4938. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Будем обсуждать этот вопрос? Мы его шесть раз обсуждали и голосовали. Товарищ
Толстой, пожалуйста.

[Толстой М .Н., Обуховский территориальный избирательный округ, г. Ленинград]

Толстой М .Н., начальник лаборатории филиала
№ 1 Государственного оптического института им. С.В.
Вавилова, г. Ленинград ( Обуховский территориальный
избирательный округ, г. Ленинград). Товарищи! Я хочу
напомнить присутствующим здесь в зале и приготовившимся для выступления по поводу Регламента, что существует Редакционная комиссия. Редакционная комиссия
уже приступила к своей работе, хотя в Регламенте, даже
временном, о ней нет упоминания. Редакционная комиссия
— весьма важный и ответственный орган. Это видно хотя
бы по тому, что в нее входят представители всех регионов
— от”А ” до ”Я ”. Там присутствуют и Воротников, и Власов, депутаты наши. Эта комиссия отвечает за формулировку тех документов, которые становятся постановлениями, решениями Съезда. Но сейчас наблюдается ситуация,
когда из-за неопределенности статуса Редакционной комиссии мы принимаем решения, которые являются по сути
постановлениями Съезда, без ознакомления с их содержанием. Об этом уже упоминал в своем выступлении депутат
с Урала, если я не ошибаюсь. И я хочу напомнить, что
вчера мы допустили с этой точки зрения серьезную ошибку, которая чревата большими двусмысленностями
и осложнениями,— мы приняли сложную повестку, которую обсуждали целый день, без прочтения ее перед голосованием. А ведь мы-то боролись за порядок пунктов в ней.
И теперь, к кому я ни подхожу, никто мне не может точно
и ответственно сказать, каким пунктом стоит там аграрный вопрос или вопрос о статусе народного депутата.
И з зала. Все знают.
Толстой М .Н. Все знают? Одну секундочку. Секретариат готовит предложения и вносит вопросы на голосование. А Редакционная комиссия является, на наш взгляд,
той предпоследней инстанцией, которая готовит форму
документа перед тем, как документ становится постановлением Съезда.
У меня, в свете этого, предложение по ведению нашего собрания. Мы обсуждаем важнейший документ, который готовился несколько месяцев. По многим пунктам
этого Регламента существуют не две альтернативы, как
основные, концептуальные, но и 5— 6 альтернативных
предложений, они — у нас в Редакционной комиссии.
Я призываю вас выслушать все предложения, которые
будут по различным пунктам Регламента, обсудить их.
А предлагающим свои соображения в письменном виде
подать их в Редакционную комиссию, и она возьмет на
себя труд свести все предложения к двум альтернативам,
которые и будут поставлены на голосование.
Редакционная комиссия берет на себя ответственность
аргументировать, почему вариантов осталось только два,
а не 3, 4, 5. Просто иначе мы никогда не закончим с этим
документом.
Поэтому еще раз: каждый выступающий с конкретным предложением дает его в письменном виде в Редакционную комиссию, которая обобщит их и представит на
рассмотрение Съезда вариант Регламента, который будет
окончательным документом для нашей работы. Спасибо.

214

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Товарищи, я думаю, что это
попытка Редакционной комиссии встать над Съездом.
Согласны с этим?
Из зала. Да, согласны!
Председательствующий. Что касается повестки дня, то
я вчера вам говорил: она записана в стенограмме. Мы ее
уточнили, чтобы не было сомнений. Я ее зачитаю в таком
виде, как мы вчера приняли. Нет возражений?
И з зала. Нет!
Председательствующий. Зачитываю:
1. Избрание мандатной комиссии (это уже прошло).
2. О проекте Временного регламента.
3. О социально-экономическом положении РСФСР.
4. О суверенитете РСФСР, о новом Союзном договоре
и механизме народовластия в республике.
5. Избрание Председателя Верховного Совета РСФСР.
6. Избрание заместителей.
7. О порядке формирования Верховного Совета
РСФСР. Избрание Верховного Совета РСФСР.
8. Об изменениях и дополнениях Конституции
РСФСР. Образование Конституционной комиссии.
9. О развитии агропромышленного комплекса.
10. Утверждение Председателя Совета Министров
РСФСР.
11. Утверждение Председателя Верховного Суда
и Главного Государственного арбитра.
12. О Комитете народного контроля.
13. О разработке первоочередных законов РСФСР
и поручениях Верховному Совету РСФСР.
14. О средствах массовой информации РСФСР.
15. О статусе народного депутата РСФСР.
16. Разное.
Это все выверено. Зачем нам снова задавать вопросы?
Прежде чем продолжать работу, одна информация.
Депутаты просят разъяснения в отношении завтрашней
субботы. По нашему Регламенту, который обсуждался на
совещании, суббота — рабочий день, воскресенье — выходной, поэтому завтра — рабочий день.
Будем снова обсуждать или приступим к голосованию? (Шум в зале.) Кто за то, чтобы продолжить дискус215
сию, прошу голосовать. Меньшинство. Значит, ставятся
на голосование два варианта. Первый вариант — провести дискуссию, затем перейти к постатейному обсуждению. И второй вариант — сразу вести постатейное обсуждение с учетом всех предложений. Ясен вопрос?
Из зала. Ясен!
Председательствующий. Ставлю первый вопрос на голосование: вести дискуссию до перерыва, потом — постатейное обсуждение. Прошу определиться по этому вопросу. Включите табло.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 189
Проголосовало ’’против” .................................... 740
В оздерж алось............................................. ............... 9
Всего проголосовало..................................... ......... 938
Не голосовало .................................................. ........ 1
Решение не принято. Но, товарищи, у нас не участвовала в голосовании Редакционная комиссия. Однако,
поскольку здесь 740 голосов против — нет необходимости ее учитывать. В других случаях, когда нет машины,
мы будем считать вручную.
Ставится на голосование второй вопрос: приступить
к постатейному обсуждению. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 876
Проголосовало ’’против” .................................... 59
В оздерж алось............................................. ............... 6
Всего проголосовало .............................................. 941
Не голосовало .................................................. ........ 0
Решение принято подавляющим большинством.
Поступила просьба, чтобы Секретариат Съезда к перерыву раздал повестку дня всем народным депутатам.
Прошу, чтобы повестка дня была роздана после обеда
при регистрации. Это сделать можно.
Начинаем постатейное голосование. Или по ведению
есть какие-то вопросы? Давайте дадим слово. Пожалуйста,
Геннадий Васильевич. Кстати, он мне хорошо помогает.

216

[Рассохин Г.В., Верхнеижемский территориальный избирательный округ, Коми АССР]

Рассохин Г.В., ректор Ухтинского индустриального
института (Верхнеижемский территориальный избирательный округ, Коми АС СР). Есть предложение сейчас
начать планомерное постатейное обсуждение, а потом
уже все справки и так далее.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Будем голосовать? Нет. Тогда переходим к постатейному обсуждению. Я напоминаю, что согласно нашему Регламенту для постатейного
обсуждения каждому дается 5 минут. Геннадий Васильевич будет очень строго следить за Регламентом. У него
есть хороший колокол, и он будет предупреждать. Договорились? 5 минут!
Статья 1. По ней, видимо, нет возражений? Нет. Есть?
Пожалуйста, товарищ Ножиков. Можно сюда, здесь лучше. Отсюда удобнее записывать, и Вам удобнее. Я думаю, что надо к трибуне выходить: так и вас видно,
и с залом контакт лучше.

[Ножиков Ю.А., Свердловский территориальный избирательныйокруг, Иркутская область]

Ножиков Ю.А., председатель исполкома Иркутского
областного Совета народных депутатов (Свердловский
территориальный избирательный округ, Иркутская область). Уважаемый председательствующий! Уважаемые
депутаты! Я хочу обратить внимание на статью 1 Временного регламента, которая гласит: ’’Высшим органом
государственной власти Российской Федерации является
Съезд народных депутатов. При этом Съезд вправе решать вопросы, отнесенные к его компетенции”. В этой
невинной фразе заключено слишком много. Кто определил и кто ограничил компетенцию Съезда Советов?
Предполагается. (Шум в зале.)

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Дайте закончить мысль депутату. Вы можете отклонить или принять. Дайте слово.