*1342. Программные документы

["Солидарность"]

Создание конкурентоспособной и сильной банковской системы, обеспечивающей предпринимателям доступное кредитование на цели развития, – одна из ключевых задач экономической политики. Однако банковская реформа, декларировавшаяся властями в 2000 году в качестве приоритетной, была полностью провалена. Ситуация в банковском секторе свелась в основном к сокращению количества банков за счет роста доминирования госбанков. Такая модель развития банковского сектора нанесла серьезный удар по конкурентной среде, при этом качество банковских услуг остается неудовлетворительным – ставки по банковским депозитам по-прежнему ниже инфляции (т.е. сбережения граждан в нынешней банковской системе обесцениваются), банки не могут обеспечить предпринимателям достаточного доступа к долгосрочному финансированию («длинным деньгам»), реальные эффективные ставки кредитов (учитывающие включаемые в их цену «комиссии» и другие скрытые платежи) оказываются чрезмерно высокими.

России необходим высоко конкурентный банковский сектор, способный обеспечить предпринимателям доступ к кредиту, в том числе долгосрочному, на выгодных условиях. Развитие конкуренции в банковском секторе позволит существенно снизить процентные ставки по кредитам для предприятий и граждан и повысить – по вкладам, что позволит улучшить условия для инвестирования и мобилизовать сбережения граждан, капитализируя банковскую систему и формируя в стране мощный внутренний инвестиционный ресурс.

207. Необходим полный выход государства из капитала госбанков, с сохранением за государством только надзорно-страховочных функций (регулирование и банковский надзор, обеспечение функционирования системы страхования вкладов граждан, санация и реструктуризация обанкротившихся банков). Защита интересов вкладчиков будет обеспечиваться не через присутствие государства в капитале коррумпированных монополистов-госбанков, а через обеспечение эффективного функционирования системы страхования вкладов граждан.

208. Рост капитализации банковской системы должен достигаться за счет повышения конкурентоспособности банков и мобилизации сбережений граждан (значительную часть которых люди пока не доверяют банкам из-за низких процентных ставок и высоких рисков), а не за счет вытеснения с рынка конкурентов и установления доминирования нескольких банков, имеющих поддержку государства (сегодняшний путь).

209. Необходимо существенное повышение качества регулирования банковского сектора, создание единого регулятора финансовых рынков. Действующая система контроля и надзора в банковской сфере выстроена на принципах протекционизма по отношению к крупным государственным банкам и не обеспечивает достаточной эффективности борьбы с недобросовестной конкуренцией в банковской сфере и отмыванием денег.

Земельная политика

После принятия Земельного кодекса сложилась ситуация, в которой наибольшая часть земель оказалась в государственной или муниципальной собственности. Использование этих земель связано с ограничениями свободного вовлечения в рыночный оборот и высоким уровнем коррупции. Такое положение должно быть исправлено развитием конкурентных процедур предоставления земельных участков в собственность и аренду.

210. Необходимо законодательно закрепить конкурсный порядок предоставления земельных участков в собственность и аренду, с предоставлением преференций малым и средним предприятиям, занятым в реальном производстве товаров и услуг (для того, чтобы стимулировать их развитие и исключить скупку земли узким кругом земельных спекулянтов).

211. Региональным и местным властям, отказывающимся приватизировать землю и передавать ее в долгосрочную аренду на справедливых и открытых условиях, необходимо урезать федеральную помощь. Неиспользование имеющихся в распоряжении регионов и муниципалитетов земельных ресурсов как источника наполнения соответствующих бюджетов не должно спонсироваться за счет федеральных средств.

212. Необходимо облегчение условий выкупа предприятиями в собственность земли под принадлежащими этим предприятиям объектами.

213. Необходимо вести мониторинг выкупа земель у граждан для государственных и муниципальных нужд и немедленно реагировать на все факты давления на граждан с целью принуждения их к продаже земельных участков по цене ниже рыночной, принимая меры к виновникам подобного принуждения вплоть до уголовной ответственности.

214. На федеральном уровне должна быть создана постоянно действующая Земельная комиссия, в функции которой войдет контроль за предоставлением земельных участков в собственность и аренду на региональном и местном уровнях и централизованное принятие мер реагирования при выявлении фактов коррупции и вымогательства средств у граждан, малых и средних предприятий (в том числе подача исков в суд от имени федеральных властей с исками о пересмотре коррупционных сделок либо понуждении региональных и местных властей к предоставлению участков земли в собственность и аренду на стандартных условиях).

Гарантии прав собственности и закрепление итогов приватизации

Недопустимость пересмотра итогов приватизации – ключевое условие создания в России благоприятных условий для инвестиций в обновление и развитие производственных мощностей. Нравятся кому-то итоги приватизации или нет, их пересмотр является в своем роде «ящиком Пандоры» – пересмотр любых, даже нечестных приватизационных сделок, наносит серьезный удар по базовому принципу неприкосновенности собственности, что неизбежно отпугивает инвесторов в новые проекты.

215. Недопустимость пересмотра итогов приватизации должна быть закреплена особым федеральным конституционным законом. В отношении предприятий природоресурсных отраслей, приватизированных по низким ценам, может быть обсужден вопрос введения специального налога – «доплаты» за приватизацию, однако этот вопрос должен обсуждаться с участием широкого круга различных политических сил после восстановления в стране полноценной политической конкуренции.

216. Особым вопросом является вопрос судьбы активов, экспроприированных в 2004-2007 гг. у компании ЮКОС в результате избирательного, политически мотивированного применения закона. Дело ЮКОСа должно быть пересмотрено независимым судом по представлению Генеральной прокуратуры.

Возврат гражданам сбережений, обесценившихся в 1991-1992 гг.

217. Государство должно обеспечить гарантированный возврат гражданам сбережения, обесценившиеся в 1991-1992 гг. в результате финансового краха СССР. При этом необходимо осуществить набор контринфляционных мер, учитывающих негативный опыт других стран по возврату сбережений – прежде всего, Украины, где возврат сбережений сопровождался существенным всплеском инфляции. Необходимо отдавать себе отчет в том, что увеличение темпов инфляции, которое может последовать за массовой единовременной выплатой сбережений, наносит удар как по самим гражданам, получающим компенсации, обесценивая осуществляемые выплаты, так и по тем гражданам, кто не имеет сбережений, подлежащих компенсации, что делает возврат сбережений несправедливым по отношению к большинству россиян. В качестве специальных контринфляционных мер могут использоваться целевое зачисление средств на срочные депозиты и предложение в адрес граждан согласиться на альтернативные формы возврата сбережений в неденежных формах (права на бесплатное получение государственных социальных услуг, акции, земельные участки) вместо немедленных денежных выплат.

Политика по развитию сельского хозяйства

В период 2000-2007 годов средние темпы роста производства сельскохозяйственной продукции составляли 2-3%, в то время как рост физических объемов потребления продовольствия достигал 10% и выше. Российский сельскохозяйственный сектор оказался не в состоянии обеспечить страну достаточными объемами продовольствия.

Как следствие этого, имеет место рост зависимости страны от продовольственного импорта, угрожающий продовольственной безопасности России и повышающий риски зависимости россиян от ценовых колебаний мирового продовольственного рынка.

В то же время, рост производства сельскохозяйственной продукции в секторе крестьянских (фермерских) хозяйств в этот же период в среднем превышал 30%. Устойчивая тенденция высоких темпов роста производства среди фермеров свидетельствует о том, что именно эта форма организации сельскохозяйственного производства является наиболее эффективной. Если бы в отечественном сельском хозяйстве доминировали фермеры, они могли бы не только накормить страну, но и превратить Россию из импортера в устойчивого экспортера продовольствия.

Однако доля фермеров в общей структуре выпуска сельскохозяйственной продукции по-прежнему чрезвычайно низка – менее 10%, в структуре производства сельхозпродукции доминируют сельскохозяйственные организации, рост производства продукции которыми в 2000-2007 годах составил 3,6%. Очевидно, что сделанная государством с подачи крупного аграрного лобби ставка на политику поддержки крупных сельхозпредприятий оказалась неэффективной.

218. Необходимо смещать приоритеты в сельскохозяйственной политике, переходя к преимущественной поддержке фермеров. Необходимы полноценный рынок сельскохозяйственных земель и общенациональная программа поддержки частных фермерских хозяйств.

219. Создание развитого рынка земли потребует: внесения конкретных нормативно-правовых уточнений в порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения; упрощения и удешевления регистрации сделок с земельными участками, сокращения сроков регистрации и оснований для отказа в регистрации, упрощения внесения изменений в кадастровые планы, а также получения кадастровых номеров земельных участков; перехода к бесплатному оформлению земельных паев в органах государственной юстиции и кадастровых комитетах; создания инфраструктуры рынка земли, включая создание системы квалифицированных посредников в лице земельных банков; внедрения земельного ипотечного кредитования производителей сельхозпродукции.

220. Государство должно разработать специальную программу инфраструктурной поддержки развития сельскохозяйственного сектора, включая создание общенациональной финансовой инфраструктуры (специализированной системы сельскохозяйственного кредита), обеспечивающей легкий доступ фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предпринимателей к кредиту, а также развитие инфраструктуры села – дорог, газификации. Государственные средства на поддержку сельского хозяйства должны направляться не на простую раздачу средств сельхозпредприятиям (как это делается сегодня в рамках «нацпроекта» по АПК), а целевым образом на развитие инфраструктуры – дорог, систем газоснабжения, поддержку программ лизинга сельхозтехники.

221. В рамках государственной конкурентной политики необходимо бороться с монополиями на оптовую перепродажу сельскохозяйственной продукции, занижающими оптовые цены на нее (что ударяет по экономическим интересам сельхозпроизводителей и тормозит рост сельскохозяйственного производства) и необоснованно завышает розничные (что способствует инфляции).

222. Россия должна изменить принципиальное отношение к будущему участию в ВТО. Вместо сегодняшней пассивной тактики, сосредоточенной на защите внешнеторговых ограничений, Россия, став членом ВТО, должна вместе с развивающимися странами активнее добиваться снижения крупномасштабных субсидий сельскому хозяйству в странах ЕС в рамках Дохийского раунда и последующих переговоров в рамках ВТО. Только такая тактика позволит добиться главной цели на международном продовольственном рынке – повышения конкурентоспособности российских сельхозпроизводителей за счет ликвидации несправедливых субсидий европейским фермерам. ВТО должно стать активным помощником, а не угрозой российскому сельскому хозяйству.

Политика по развитию «новой экономики»

Россия может уже сейчас стать одним из основных мировых разработчиков и производителей интеллектуальных продуктов, поставщиком наиболее перспективных идей, научных, технологических и творческих открытий. Россия в недалеком будущем способна стать основным массовым производителем программных продуктов и информационных технологий. Однако эта перспектива находится под угрозой, прежде всего из-за продолжающейся утечки мозгов, систематического отъезда из России интеллектуалов и квалифицированных работников, конкурентоспособных на международном рынке труда. Для остановки этих тенденций российскому креативному классу, как и остальным гражданам России, необходимо обеспечить нормальные условия жизни в стране, включающие в себя нормальные жилищные условия, личную безопасность граждан, транспорт, благоприятную экологическую обстановку, возможности для получения качественных медицинских услуг, предоставления нормального образования детям. На это нацелен комплекс мер, предлагаемых нами в настоящей программе.

Необходимо приостановление утечки мозгов и формирование тенденции притока в Россию высококвалифицированных креативных специалистов. Если этого не будет сделано, разговоры о построении в стране экономики инновационного типа останутся лишь болтовней.

Кроме этого, для построения в России экономики инновационного типа необходимо следующее.

223. Необходимы усилия по соединению науки и образования. В советскую эпоху, учитывая недостаток кадров для индустриализации и уничтожение значительной части интеллектуальных сил, наука, особенно фундаментальная, и образование были разделены. В итоге, как правило, люди имели возможность подключаться к научным исследованиям высшего класса, соприкасаться с выдающимися учеными только после окончания университета и распределения в определенные научные институты. Сейчас изменившиеся условия требуют восстановления органической связи науки и образования, включения талантливых молодых людей в исследования и разработки, выполняемые с участием лучших специалистов, уже в процессе учебы. Тем самым они с самого начала могут лучше оценить свои возможности, области более успешного применения сил, сразу включить в процесс создания инноваций. В постиндустриальном обществе XXI века, в экономике, основанной на знаниях, наиболее ценным ресурсом становится не капитал, не природные богатства, но высокообразованный человек, подготовленный к применению своих способностей и талантов. Конкурентоспособность страны будет определяться мобилизацией в элиту своих наиболее компетентных энергичных и высоконравственных граждан. Реформа образования должна сделать важнейший вклад в решение этих задач для нашей страны.

224. Патентная политика и политика в сфере защиты интеллектуальной собственности должны обеспечить совместимость российской патентной системы с международной и безусловную защиту прав на интеллектуальную продукцию. Необходимо, чтобы российские патенты признавались в мире, а международные права интеллектуальной собственности защищались в России. Без этого инновационная деятельность не сможет быть коммерчески привлекательной, высоко квалифицированные специалисты не будут заинтересованы вести бизнес по развитию новых технологий в России и продолжат уезжать из страны, а Россия будет обречена на роль импортера технологий.

К содержанию

IV. Россия в мире
Несмотря на стремление России увеличить свое политическое влияние в мире, в последние годы руководство страны так и не дало ясно понять, для чего такой рост влияния необходим. Отсутствие такой ясности, а также грубые и агрессивные методы, использовавшиеся руководством России для поднятия собственной значимости на международной арене, сформировали у многих в мире неверное впечатление, что истинные цели России – реставрация имперского влияния и претензии на мировое господство. В результате Россию стали больше бояться, но меньше уважать. Отношения с рядом потенциально дружественных нам государств резко охладели, в них появились элементы враждебности. Против России возводятся политические, экономические и военные барьеры. Наша страна, к огромному сожалению, скатывается к роли международного аутсайдера-скандалиста, который шумен, но не опасен, и которого можно игнорировать при принятии реальных решений (как это произошло в случае с объявлением независимости Косова или обещанием принять Украину и Грузию в НАТО). Такая ситуация недопустима.

Необходимо понимать, что в современном мире усиливающаяся конкуренция за ресурсы, инвестиции, рынки, прагматический подход к защите собственных интересов не являются препятствием для полномасштабного сотрудничества с нашими важнейшими партнерами, прежде всего Евросоюзом и США. Последние, например, жестко конкурируют между собой в сфере условий международной торговли, доступа на рынки, часто сталкиваясь с серьезными разногласиями по проблемам международной безопасности и разрешения международных конфликтов. Тем не менее, прагматизм и конкуренция интересов не мешают тесному сотрудничеству между США и ЕС.

России необходимо отказаться от менталитета, основанного на устаревшем принципе «баланса сил», который на деле оборачивается международной конфронтацией и провоцирует появление новых внешнеполитических угроз. На смену ему должна прийти идея «глобального контракта» – системы согласованного мирового развития и интегрированной безопасности.

Россия должна инициировать создание новой всеобъемлющей системы гарантий мира, демократии и стабильности во всем мире.

Национальные интересы. Конструктивное лидерство в решении мировых проблем

225. Национальный интерес России – это процветание ее граждан, гарантированное сильным демократическим государством, которое защищает права и свободы человека, охраняет суверенитет страны и обеспечивает ее эффективную интеграцию в международные экономические и политические структуры, а также в системы международной безопасности.

226. Недопустимо смешивать интересы отдельных групп влияния и корпораций с интересами России. Внешняя политика не должна приносить международные отношения в жертву обслуживанию интересов отдельных компаний.

227. Предлагаемая нами новая миссия России в современном мире – конструктивное лидерство в решении мировых проблем. Неучастие в реальном решении важнейших проблем человечества, происходящее на фоне доносящихся из Москвы агрессивных и милитаристских сигналов, способствует снижению авторитета России и международной изоляции. Конструктивное лидерство, напротив, предполагает укрепление международного авторитета нашей страны и реальное движение России с внешнеполитической периферии к центральной роли в процессе выработки международной повестки дня. Политика конструктивного лидерства предполагает:
- отказ от конфронтационной риторики, сигналов и действий, активную демонстрацию окружающему миру дружелюбия и мирных намерений России;
- исключение любых форм внешнеполитического противостояния со странами Запада и рецидивов «холодной войны», отстаивание интересов России в отношениях со странами Запада исключительно неконфронтационным путем, через укрепление двустороннего диалога и международные институты, отказ от агрессивной антизападной пропаганды;
- выработка на системной основе и выдвижение от имени России собственных инициатив (планов, дорожных карт) по решению важнейших международных проблем (региональные конфликты и войны, терроризм, глобальное изменение климата, голод, преодоление бедности), согласованных с ближайшими союзниками и партнерами, Евросоюзом и США;
- создание постоянно действующих механизмов координации идей и инициатив в области решения важнейших международных проблем с нашими ближайшими союзниками и широким кругом других стран мира.

228. Демонстративные международные провокации с использованием стремительно устаревающей военной техники, направленные на создание пропагандистского фона по поводу якобы «возрождающейся военной мощи» России, должны быть исключены. Вместо них необходимо сосредоточиться на реальных мерах по перевооружению российской армии, темпы перевооружения которой в период 2000-2008 годов в реальности падали, угрожая национальной безопасности страны.

229. Внешнеполитическая доктрина России должна исключать наличие у нашей страны государств-врагов. Россия заинтересована в нормальных отношениях со всеми странами мира. Вместе с тем, Россия также заинтересована в борьбе с нарушениями прав человека, терроризмом, распространением оружия массового поражения, разжиганием войн и конфликтов. Наша страна должна занимать жесткую позицию по отношению к странам, замешанным в такого рода явлениях, и брать на себя разумную инициативу в вопросе международного противодействия этим явлениям.

230. Реальное укрепление международного авторитета России может наступить в случае, если наша страна возьмет на себя подлинное лидерство в конструктивном разрешении региональных конфликтов. Приоритет здесь должен отдаваться дипломатическим усилиям – Россия может и должна выработать дипломатическую школу и стратегию нового, позитивного типа, альтернативную лицемерной школе советской дипломатии. В ходе открытой политической дискуссии, возможной после восстановления демократии в стране, Россия должна определиться и по вопросу о том, готова ли она расширить число военнослужащих, направляемых для участия в миротворческих операциях за рубежом. При обсуждении этого вопроса необходимо понимать, что расширение такого участия, помимо ценного опыта подготовки воинских частей и соединений в условиях, приближенных к боевым, напрямую связано с ростом конструктивного авторитета нашей страны в мире.

Трансатлантическое сотрудничество

России необходимо понимать, что в силу экономической мощи и развитой демократии альянс стран Евросоюза и США был, есть и остается главным механизмом, способствующим продвижению в мире идей демократии, защиты прав человека, образа жизни и ценностей, основанных на лучших достижениях современной цивилизации. Другие страны и регионы предлагают либо недостаточно привлекательные модели развития по сравнению с западной моделью, либо системы, открыто враждебные правам человека и основанные на подавлении личности и гражданских свобод. В стратегических целях России – поиск не противоречащих национальным интересам путей присоединения к этому трансатлантическому альянсу. Альтернативы этому нет, как бы ни пытались доказать обратное сторонники интеграции России в азиатскую цивилизацию и третий мир.

231. Россия заинтересована в установлении особых, долгосрочных и стабильных партнерских отношений с Европейским Союзом. Европейский Союз – чрезвычайно успешный проект построения современного гуманистического общества и привлекательной экономической системы на месте полностью разрушенной войной Европы. В силу исторических, этнокультурных, географических причин Европейский Союз – наш ближайший международный союзник и партнер. Мы, россияне – европейцы, неотъемлемая часть европейской цивилизации.

232. Вместе с тем, России нет смысла стремиться к формальному вступлению в ЕС, поскольку территория нашей страны далеко выходит за разумные пространственные границы Евросоюза, а механизмы управления ЕС с увеличением числа стран-членов становятся все более тяжеловесными. Вступление России в ЕС в состоянии лишь окончательно усложнить механизм выработки единой европейской политики. В этом отношении для России гораздо технологичнее поддерживать с ЕС эффективный двусторонний режим партнерства. В интересах России установить режим «особого партнерства» с Евросоюзом, предполагающий связи более высокого уровня по сравнению с соглашением об ассоциации с ЕС, и по сути соответствующий условиям членства в ЕС, за исключением лишь двух вопросов: участия России в формальных структурах Евросоюза и применения законов и правил ЕС на территории России. Россия должна в инициативном порядке создать институты, которые соответствовали бы критериям принятия нашей страны в ЕС.

233. В качестве важного долгосрочного стратегического союзника на международной арене Россия должна рассматривать США. Эта страна является и как минимум в течение ближайших 50 лет продолжит оставаться мощнейшей экономикой мира с наиболее сильным инновационным потенциалом. В отличие от других мировых центров силы – Евросоюза, Китая – США единственные обладают не столько региональным, сколько в полной мере глобальным влиянием в подлинном смысле этого слова. У России нет истории вооруженных конфликтов с США, мы никогда не воевали с этой страной. Стратегический альянс России и США, во-первых, будет в состоянии решить любые глобальные проблемы, а во-вторых, создаст возможность «мягкого влияния» России на действия США через постоянный стратегический диалог.

234. Россия должна решительно бороться с рецидивами синдрома «холодной войны» во внешней политике. Его проводниками являются широкие круги воспитанных в советских традициях «дипломатов», которые эффективно помогают коррумпированному властному истеблишменту навязывать стране понятный им, но чуждый России курс конфронтации с Западом. Реформа дипломатической службы должна способствовать обновлению дипломатических кадров и выработке новых стандартов дипломатической службы, лишенных негативного заряда в отношений важнейших союзников и партнеров России.

235. У России нет причин на данном этапе стремиться к вступлению в НАТО. Однако необходимо всесторонне расширять сотрудничество с этой организацией, которая на сегодня является единственным мощным военным блоком в мире. Несмотря на спорную роль НАТО в ряде международных конфликтов последнего времени (в частности, бомбардировок Югославии в 1999 году), нельзя отрицать позитивную роль этой организации в установлении мира и прекращении вооруженных конфликтов в Боснии и Герцеговине в 1995 году, Македонии в 2001 году, осуществлении миссии по противодействию реставрации варварского режима талибов в Афганистане. Прямое военное сотрудничество России и НАТО в вопросах обеспечения международной безопасности, разрешения региональных конфликтов, борьбы с терроризмом – эффективный путь к более спокойному и безопасному миру.

236. Россия должна стремиться к вступлению в Организацию Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) как эффективное цивилизационное сообщество государств, выбравших демократический путь развития. Россия должна стремиться к безвизовому режиму со всеми странами – членами ОЭСР, включая страны Евросоюза, Швейцарию, Норвегию, США, Канаду, Японию, Южную Корею, Австралию и другие страны – члены этой организации. В качестве первого шага к этому Россия должна добровольно и в одностороннем порядке отменить въездные визы для граждан этих стран.

Механизмы глобального управления, роль ООН и других международных институтов

237. Россия заинтересована в сохранении и усилении роли ООН в международных делах. Вместе с тем, этой организации необходимо существенное обновление. России необходимо выступить с конструктивными инициативами по реформированию ООН и взять на себя идейное лидерство в этом вопросе. Установление близких партнерских отношений с США позволит России активнее воздействовать на эту страну с целью добиться от США твердого выбора в пользу отказа от односторонних действий в международных делах и более активного использования ООН. Со своей стороны, Россия должна прекратить использовать место постоянного члена Совета Безопасности ООН в качестве средства для политического шантажа и достижения мелких тактических целей, проявляя большие конструктивизм и ответственность при обсуждении Совбезом ООН сложных международных проблем (в частности, иранской или северокорейской).

238. От пустой болтовни высшего руководства страны о «многополярном мире» Россия должна перейти к практическим дипломатическим шагам, направленным на постепенное повышение роли в международных делах новых важных игроков на международной арене – Бразилии, Индии, Китая, ЮАР. Россия должна поддерживать включение этих стран в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Россия также должна поддержать вхождение в число постоянных членов Совета Безопасности ООН крупнейшей экономики Европы – Германии.

239. Россия должна поддерживать демократизацию Китая как последней крупной мировой державы с недемократической формой правления. Развитие политических прав и свобод китайских граждан отвечает задачам устойчивого развития нашего ближайшего соседа, Китая, и формирования благоприятной атмосферы в российско-китайских отношениях.

240. Россия заинтересована продолжать участвовать в деятельности «Группы Восьми» («большой восьмерки»), хотя вопрос участия в «восьмерке» для России не является принципиальным. Глобальная эффективность этого клуба развитых стран на данном этапе неочевидна, в связи с чем наиболее эффективной является ставка на развитие прямых союзнических отношений с нашими ближайшими партнерами, США и Евросоюзом.

241. Россия должна добиваться повышения эффективности функционирования международных финансовых организаций – МВФ, Всемирного банка. Должны быть разработаны конкретные предложения по увеличению вклада этих организаций в развитие глобальной инфраструктуры, преодоление неравенства и помощь беднейшим странам, решение проблем развития человека, охраны окружающей среды и борьбы с глобальным изменением климата. Россия должна добиваться перераспределения ролей в управлении международными финансовыми организациями в пользу развивающихся стран.

242. Вступление России во Всемирную торговую организацию должно с максимальной эффективностью использоваться для защиты экономических интересов российских экспортеров, прежде всего – экспортеров технологий и высокотехнологичной продукции. Недостаточно просто вступить в ВТО, необходимо выработать и обеспечить постоянную реализацию стратегии поддержки экономических интересов российских экспортеров в системе международной торговли. В рамках ВТО Россия должна добиваться поддержки предложений бедных стран о сокращении объемов субсидирования сельскохозяйственных предприятий в странах Западной Европы. Это позволит резко увеличить объемы производства продовольствия в развивающихся странах и сдержать рост мировых цен на продовольствие.