*1745. Мой опыт. УУМ Азизов

[Marcus Porcius Cato]

Председателю Следственного комитета РФ
от Marcus Porcius Cato

Жалоба

Я обращаюсь к Вам по поводу незаконных действий Ваших подчинённых, а именно г.г. А.А. Шкарбут, А.С. Ульянова, Ю.В. Кальчук, Петуховой Е.В.
Они в своей работе руководствуются не теми документами. Единственным документом которым должны руководствоваться Ваши подчинённые является УПК РФ, который должен быть у них настольной книгой. Однако Ваши подчинённые в своей работе руководствуются ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Россйиской Федерации», Инструкцией о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлений в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утверждённой приказом Первого заместителя Генерального прокурора РФ-Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 №14, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утверждённой приказом Первого заместителя Генерального прокурора РФ-Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 №17 и Инс-трукцией о порядке рассмотрения и приема граждан в органах прокуратуры Российской Фе-дерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 №200.
У меня просто вызывает удивление почему Ваши подчинённые в своей работе руководствуются ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Рос-сийской Федерации», а не УПК РФ?
Про инструкции скажу особо. Они являются на данный момент юридически ничтожными. Об этом свидетельствует определение судьи Верховного Суда РФ от 23.04.2008 № ГКПИ08-1248. Цитирую это определение:
««…Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций и имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке,…
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течении дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации,…».

На основании вышеизложенных фактов об отсутствии государственной регистрации и отсутствия каких-либо официальных, в установленном порядке, публикаций Приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» об утверждении одноименной инструкции, а также в силу непосредственной действующей Конституции РФ (ч.3 ст.15) и действующего Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 №490, от 13.08.1998 № 963, от 28.06.2005 № 736), суд при рассмотрении и разрешении настоящей жалобы может и вправе установить следующее:

● На Приказ Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» об утверждении одноименной инструкции,- нельзя ссылаться при разрешении споров, поскольку недопустимость ссылки на такие акты прямо предусмотрена частью 3 статьи 15 Конституции РФ и пунктом 10 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763.

● Нормативный правовой (подзаконный) акт в виде незарегистрированного в Министерстве юстиции РФ и официально неопубликованного Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ», в части касающейся применения пункта 33 Инструкции «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о пресступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» - не может служить основанием для регулирования соответствующих уголовно-процессуальных правоотношений, установленных федеральным законом РФ : статей 1, пунктами 22, 25, 43, 45, 47 статьи 5, частью 4 статьи 7, и статьями 123, 125, 140,141, 144, 145, 447, 448 УПК РФ;

● Нормативный правовой (подзаконный) акт в виде незарегистрированного в Минюсте РФ и официально неопубликованного Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» , в части касающейся применения пункта 33 Инструкции «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ», - не может служить основанием для регулирования любых других уголовно-процессуальных правоотношений между гражданами и государством в лице его государственных органов (органов государственной власти) и их должностных лиц.»
Я так думаю исчерпывающая аргументация.
И предлагаю Вам для начала зарегистрировать в установленным законом порядке изданные Вами инструкции, а потом уже Вашим подчинённым можно будет руководствоваться ими в своей работе.
Также прошу Вас провести с Вашими подчинёнными разьяснительную работу, что бы они в своей деятельности руководствовались не ФЗ «Об обращениях граждан», а нормами УПК и уж тем более не юридически ничтожными инструкциями.

24 апреля 2011 года