*6639. Выборы-2017

[Davydov_index]

Выборы. Ожидания. Пермь

Продолжаем рассказывать о регионах, в которых в сентябре этого года пройдут выборы. Сегодня на очереди Пермский край.

На прошлой неделе этот регион оказался в центре внимания из-за отставки губернатора Виктора Басаргина. Срок его полномочий должен был истечь только в мае этого года, но, по словам Басаргина, он специально решил уйти раньше, чтобы дать человеку, которого назначат и.о. губернатора, время познакомиться с регионом, "найти взаимодействие с жителями края, политическими партиями, общественными движениями, чтобы уже на выборы <…> выйти с программой первоочередных шагов по развитию Пермского края".

Исполняющим обязанности главы региона в итоге был назначен Максим Решетников, до этого занимавший пост руководитель департамента экономической политики правительства Москвы. Его нельзя назвать новым для региона человеком: ранее Решетников работал с двумя предшественниками Басаргина — Юрием Трутневым и Олегом Чиркуновым, у которого он был заместителем и главой администрации губернатора. Так что в общем и целом край ему знаком. Сразу же после назначения Решетников определил свои приоритеты, заявив, что в первую очередь займётся решением проблем в социальной сфере и развитием экономики, а через полгода надеется получить поддержку жителей края. Это можно считать заявкой на участие в выборах в качестве "кандидата от власти".

Что касается других кандидатов, то пока ни одна партия официально не объявляла о том, кого выдвинет на губернаторские выборы, но некоторые намётки всё же имеются. Так, источник в местном штабе ЛДПР утверждает, что глава отделения партии Олег Постников склоняется к тому, чтобы выдвинуть от партии бывшего заместителя главы администрации губернатора, экс-министра общественной безопасности края, депутата краевого заксобрания Игоря Орлова. Правда, сам Постников это опровергает, отмечая, что решение по кандидату в губернаторы ещё не принято: "Я первый раз слышу об этом. На самом деле у нас рассматривается высшим советом ЛДПР несколько кандидатур. И не факт, что они будут выдвинуты, поскольку решение о выдвижении принимается исключительно высшим советом. Я не могу раскрыть детали, пока идут консультации. Когда у нас будет официальная информация, я сразу выложу её на своей страничке в Facebook."

В пермском отделении КПРФ тоже не вполне определились с кандидатом. Дело в том, что вот уже год у коммунистов края "двоевластие" — за право руководить и принимать решения с переменным успехом бьются секретарь крайкома Владимир Корсун и Марат Бекмагамбетов, которого год назад назначило на пост главы избирательного штаба партии федеральное руководство КПРФ. Корсун пока ведёт консультации как с местными политиками, так и с уехавшими из региона пермяками и не спешит называть своего кандидата. А вот у Бекмагамбетова кандидат, по слухам, уже определён — им может стать экс-депутат Госдумы V и VI созывов, а ныне депутат краевого заксобрания адмирал Владимир Комоедов. Владимир Корсун отказался комментировать как ситуацию с "двоеначалием" в местном отделении КПРФ, так и возможное выдвижение Комоедова, сославшись на то, что такое решение должно принимать руководство партии, а не региональное отделение.

В пресс-службе отделения "Справедливой России" в Пермском крае также пока не спешат называть кандидата: "Мы очень ответственно подходим к перспективе участия в избирательной кампании. Будем ли мы выдвигать своего кандидата, вопрос пока открытый. Сейчас идут предварительные консультации с вышестоящим руководством."

Стоит отметить, что в соответствии с региональным законодательством кадидатов в губернаторы могут выдвигать только политические партии. То есть ждать "сюрпризов" в виде самовыдвиженцев не приходится. С учётом того, что в крае работает не так много партий, и кандидатов будет относительно мало. Другой вопрос, кто в итоге будет выдвинут.

Отдельного упоминания заслуживают ещё несколько людей, которым СМИ приписывают губернаторские амбиции.

Ещё до отставки Басаргина, в январе этого года, бывший "внутриполитический" замглавы краевой администрации Александр Козенков назвал потенциальным кандидатом в губернаторы уволенного Басаргиным в декабре с поста главы регионального правительства Геннадия Тушнолобова: "Сегодня Геннадий Петрович, безусловно, является в рейтинге фигурой номер два по степени влияния... И по сути дела, конечно, может быть серьёзным потенциальным кандидатом, которого поддержали бы многие люди." Но Тушнолобов, к тому моменту возглавивший совет директоров "Корпорации развития Пермского края", от такой перспективы открестился: "Я работаю в той же команде, в которой и работал."

Ещё одним человеком, который посматривает на губернаторское кресло, считают бывшего депутата заксобрания Пермского края, а ныне депутата Госдумы ("Единая Россия") Дмитрия Скриванова. Его давно называют главным врагом Басаргина. В пользу версии о выдвижении Скриванова говорит тот факт, что в декабре при формировании новых составов территориальных избиркомов по краю в них прошли сторонники Скриванова, представляющие различные партии и общественные организации. Также припоминают и то, что Скриванов является владельцем медиахолдинга "АктивМедиа", т.е. свои ресурсы для ведения агитации у него есть. Правда, есть и аргументы, которые делают участие депутата в выборах невозможным: местное отделение "Единой России" однозначно поддержит Максима Решетникова — значит, ему нужно искать, от кого выдвигаться. И вряд ли его сторонники из оппозиционных партий захотят выдвинуть единоросса.

Вызывает некоторое подозрение и активизация экс-главы региона Олега Чиркунова: в последнее время он регулярно посещает Пермский край и подробно рассказывает об этом на своей странице в Facebook. По мнению экспертов, вряд ли это означает, что он собирается баллотироваться — Чиркунов давно ушёл из большой политики и не раз заявлял, что возвращаться в неё не намерен. Но всё же ходят слухи, что он может поддержать выдвижение в губернаторы спикера заксобрания края Валерия Сухих, которого также причисляют к самым ярким оппонентам Басаргина в бытность его губернатором.

Раз уж зашла речь о Чиркунове, стоит упомянуть и другого экс-главу Пермского края, а до того главу Перми — Юрия Трутнева, который сейчас занимает пост полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе. Дело в том, что задолго до отставки Басаргина, ещё в декабре, на сайте Change.org появилась петиция под названием "Юрий Петрович Трутнев вернитесь в наш тонущий регион". Как следует из названия петиции, её автор выступает за выдвижение Трутнева на пост губернатора: "Он здесь родился, создал этот регион, объединив Пермскую область и Кудымкар. Он является менеджером высочайшего уровня, недаром ему доверяют самые ответственные направления на федеральном уровне. Я считаю, что мы, все вместе, хотим лучшего руководителя для нашего региона. Давайте попросим Юрия Петровича Трутнева выдвинуть свою кандидатуру на губернаторские выборы в Пермском крае 2017." Понятно, что Трутнев вряд ли оставит свой нынешний пост ради выборов, но это не мешает рассматривать эту петицию как проявление настроения избирателей.

Естественно, сейчас, спустя неделю после назначения Решетникова на пост и.о. губернатора, рано говорить о сложившейся расстановке сил в преддверии выборов главы Пермского края. Более или менее чётко картина будет видна к апрелю-маю, а пока это скорее первые наброски. И во что они превратятся — зависит в том числе и от того, какие шаги за это время успеет сделать и.о. губернатора.

Своим мнением о состоявшейся недавно отставке Виктора Басаргина и возможных кандидатах на предстоящих выборах делится политолог, эксперт Фонда региональных социальных программ "Наше будущее" Сергей Пономарёв: "Я всячески приветствую в данном случае отставку Басаргина, поскольку он был крайне конфликтной и непопулярной фигурой в Пермском крае. И это решение проговаривалось практически с первого года его губернаторства. И наконец это случилось. <...> И хорошо, что выбор пал на Максима Решетникова, который сам пермяк, закончил Пермский госуниверситет, экономист. Ну и достаточно прогрессивно настроенный молодой человек. Поэтому это назначение можно всячески приветствовать. <...> Посмотрим, насколько он сможет договариваться с различными группами влияния в Пермском крае. Пока, конечно, делать выводы рано. Но все предпосылки для хорошей игры и для победы у него есть.
Сильных соперников у Максима Решетникова пока нет. <...> Есть разные политические тяжеловесы в Пермском крае, претендовать по сложившейся традиции они будут. Но у Решетникова есть все шансы, пока эта фигура выглядит очень убедительно."

Политолог, член правления Пермской гражданской палаты Всеволод Бедерсон отмечает, что на данный момент предвыборная картина не совсем ясна: "Каких-то публичных заявлений о том, что кто-то готов или уже выдвигается или выдвигает кого-то на пост губернатора, пока нет.
Возможно, назначение Решетникова, которое с энтузиазмом восприняло сообщество и элиты, изменило некоторые планы тех, кто мог бы выставляться против Басаргина, но уже не придёт против Решетникова."

Политолог, глава агентства "Моссовет" Юрий Загребной уверен, что у кандидатов в губернаторы от других партий практически нет шансов по сравнению с Решетниковым: "Что касается интереса, который могут проявить российские партии к Пермскому краю с точки зрения предстоящих выборов губернатора, то, мне кажется, он будет. Хотят победить Решетникова? Ну пусть потренируются. Ничего из этого не получится, я уверен. А участвовать нужно всем федеральным партиям, которые собираются развиваться."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Ссылки в тему:
Пермь. Губернатор. Отставка
На выборы в Прикамье собрались кандидаты-невидимки
Экс-премьера пермского кабмина считают кандидатом в губернаторы
Скриванов берет под контроль выборы губернатора
Кандидаты в губернаторы вербуют пермских депутатов
Пермяки хотят заменить Басаргина на бывшего губернатора

[Davydov_index]

Продолжаем знакомство с работой избирательных комиссий в регионах России. Сегодня расскажем про Пермский край.

Нынешний состав краевого избиркома сформирован в декабре 2016 года, но председатель избирательной комиссии Игорь Вагин занимает свою должность с февраля 2014 года: он сумел сохранить свой пост после того, как ЦИК провел массовую ротацию кадрового и руководящего состава избиркомов по всей стране. В ходе голосования все 14 членов комиссии проголосовали за продление ему полномочий. Вместе с Вагиным также переназначили также его заместителей Сергея Пономарева и Александра Смертина.

Такое убедительное голосование за его кандидатуру неудивительно: Игорь Вагин — человек в политических кругах известный. С начала 2000-х он работал советником главного федерального инспектора по Пермскому краю, а в 2009 году сам занял должность ГФИ. В 2007 – 2009 гг. он был начальником управления по взаимодействию с органами власти промышленного гиганта "Уралкалия". Затем в 2012 году перешел в краевое правительство на должность заместителя руководителя администрации губернатора, откуда пересел в кресло председателя регионального избиркома.

( Collapse )
Назначение Вагина на эту должность не случайно: у него очень богатый опыт работы именно в избирательной системе. В 2003 году он стал членом Пермской областной избирательной комиссии, в 2006 году избран заместителем председателя временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного собрания Пермского края первого созыва. С 2007 года — член крайизбиркома с правом решающего голоса.

Главным достижением в работе Вагина и его команды называют значительное снижение конфликтных ситуаций во время проведения прошлогодних думских выборов — по сравнению с 2011 годом. И это, несмотря на то, что Пермский край едва не стал одной из самых горячих точек на избирательной карте страны из-за раскола в рядах краевого отделения "Единой России" и высокого уровня протестной активности населения.

Крайизбирком также считают весьма новаторским ведомством, благодаря предложениям и внедрению различных новшеств в избирательный процесс. Так, например, в середине апреля избирательная комиссия предложила внести поправки в закон о выборах губернатора региона и продлить время голосования на два часа — до 22.00. "Это сделано для тех избирателей, которые традиционно осенью работают на своих дачных участках. Такая мера позволит горожанам успеть вернуться к месту жительства и проголосовать," — пояснил председатель избиркома региона Игорь Вагин.

Кроме того, в Пермском крае впервые в стране опробовали QR-коды на итоговых протоколах УИК. В регионе на ближайших выборах собираются оснастить необходимым оборудованием все избирательные участки. "Есть множество положительных моментов использования машиночитаемого кода: оперативность процедуры введения данных в ГАС "Выборы", исключение возможных ошибок и человеческого фактора при составлении самого протокола и большая открытость процесса подведения итогов — данные протокола доступны всем участникам избирательного процесса. У нас присутствовали и представители ассоциации "Голос", которые также подтвердили эффективность данной технологии," — цитирует Игоря Вагина агентство "ФедералПресс".

Опыт Пермского края по применению технологии уже заинтересовал ЦИК РФ.

В начале мая в регионе полностью завершился процесс формирования территориальных избиркомов. После обновления кадрового состава начнется плотная подготовка к выборам губернатора края, которые состоятся в единый день голосования 10 сентября.

Любопытно, что в преддверии этого события пермский крайизбирком пытается активно работать с молодежью. Несколько дней назад в общежитиях вузов появились листовки с изображением известного мем-персонажа Ждуна, который призывал молодежь приходить на голосования. В избирательной комиссии подтвердили распространение листовок. Там пояснили, что студентов информируют в связи со сжатыми сроками реализации изменений в части голосования без открепительных удостоверений.

О работе избиркома Пермского края рассказывает пресс-секретарь комиссии Валерия Рыжова: "Избирком Пермского края полностью справился с теми задачами, которые были поставлены в прошлом году руководителем ЦИК Эллой Александровной Памфиловой. Это доказывается бесконфликтностью избирательного процесса 2016 года. У нас не было ни одной жалобы на итоги голосования по итогам трехуровневой избирательной кампании — в Госдуму, в Заксобрание Пермского края и в гордуму Перми. <...> И в принципе все решения избиркомов состоялись в судах. На них жалоб было меньше в три раза, чем по итогам 2011 года. У нас проводится большое взаимодействие с партиями, кандидатами. Мы проводим большое количество обучающих семинаров, что позволяет нам избежать проблем с недопониманием. Консультационная работа проводится постоянно. <...> Мы полностью нацелены на открытость."

Работу комиссии оценивает политконсультант, руководитель Центра избирательных технологий Людмила Ознобишина: "Фактически это уже четвертый состав избирательной комиссии, с которым приходится взаимодействовать. И с этим составом мы контактируем достаточно давно. <...> Это специалисты, которые работали ранее в краевой, а до этого в областной избирательной комиссии. <...> Команда, которая сформировалась вокруг председателя Игоря Сергеевича Вагина — Сергей Пономарев, Александр Смертин, Татьяна Любарская — обладает компетенцией, нисколько не уступающей компетенции председателя. На мой взгляд, комиссия достаточно открытая, всегда реагирует конструктивно на предложения, замечания. <...> У нас есть свои представления, свои оценки о том, как работает тот или иной ТИК. И наша точка зрения интересна краевому избиркому, что я считаю положительным фактом."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

[Davydov_index]

Продолжаем знакомить вас с прогнозами экспертов сети "Давыдов.Индекс" на исход губернаторских выборов в регионах и уровень явки на них. Сегодня — Пермский край.

Виктор Басаргин, полномочия которого на посту главы региона истекали в мае этого года, объявил о своей отставке в начале февраля — как он пояснил, для того, чтобы назначенный президентом врио губернатора, который станет "кандидатом Кремля" на выборах, успел "адаптироваться к условиям работы в Пермском крае".

Басаргин остался на госслужбе и возглавил Ространснадзор, а его преемником стал Максим Решетников, до этого занимавший пост главы департамента экономической политики правительства Москвы. В отличие от многих других врио, Решетникова нельзя назвать "варягом" или новым для региона человеком. Он родился и вырос в Перми, продолжительное время (с 2000 по 2009 год) работал в администрации региона (сначала Пермской области, потом Пермского края) у двух предшественников Басаргина — Юрия Трутнева и Олега Чиркунова. То есть он прекрасно знаком со спецификой региона и его проблемами, причём "изнутри". Видимо, это и стало решающим аргументом при выборе врио главы Пермского края.

Помимо Решетникова за место губернатора 10 сентября будут бороться: член краевого избиркома, активист ОНФ, председатель комитета регионального отделения партии "Патриоты России" Андрей Степанов, депутат краевого заксобрания Олег Постников (ЛДПР), адвокат Ирина Филатова (КПРФ) и профессор Пермского национального исследовательского политехнического университета Владимир Аликин ("Справедливая Россия").

Ещё два кандидата — экс-министр сельского хозяйства края Олег Хараськин ("Партия Великое Отечество") и выдвинутый партией "Города России" Константин Окунев — не смогли собрать достаточное количество подписей для прохождения муниципального фильтра. Окунев объявил о снятии своей кандидатуры до заседания краевого избиркома, на котором должны были рассматривать подписные листы. Оба не прошедших регистрацию кандидата заявили, что не смогли собрать подписи из-за жёсткого административного давления. Хараськин попытался оспорить отказ в регистрации в суде. 16 августа Пермский краевой суд отказал ему в признании отказа незаконным, после чего он подал апелляцию в Верховный суд.

Сейчас эксперты сети "Давыдов.Индекс", участвующие в спецпроекте "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.", дают такие прогнозы на уровень явки избирателей на выборы главы Пермского края и их исход:

Пермь скрин

Напомним, в таблице даются средние показатели, выведенные из прогнозов экспертов, каждый из которых называли свой вариант по явке и распределению голосов. Приведём некоторые их высказывания.

Главный редактор газеты Business Class Вадим Сковородин: "Мне кажется, явка высокой не будет. Сложно представить, что это будут желаемые 70%. Хорошо, если это будут 50%. Хотя команда губернатора настроена решительно."

Генеральный директор Центра политических технологий PRОПОЛИТИКА Алексей Швайгерт: "В Пермском крае всё ожидаемо. Получил отказ господин Окунев, который мог хоть как-то среди прочей плеяды кандидатов составить конкуренцию. Но менеджмент штаба Решетникова принял решение не допустить его. Хотя риски, на мой взгляд, были на порядок ниже, чем в той же Свердловской области при выдвижении Ройзмана. <...>
На мой взгляд, если посмотреть на всю историю губернаторских выборов с 2012 года, то модель участия, итоговый список в бюллетенях, на мой взгляд, сводится к простой формуле "1+3" или "1+4". То есть один кандидат — врио и спарринг-партнёры. <...> При этом очевидно, что врио губернатора наверняка получит достаточно серьёзный процент. <...> Поэтому я не исключаю, что Решетников наберёт 70% и выше. И здесь возникает основная проблема после, по сути, формирования итоговых раскладов – вопрос явки.
Сейчас видно, что команда врио губернатора очень серьёзно этим озабочена. <...> Спарринг-партнёры в силу определённых причин, ресурсов, личной харизмы не могут обеспечить должного разогрева избирателей, чтобы они пришли 10 сентября на участки избирательные, а не на участки садовые. Сейчас главный вопрос — как решить вопрос с явкой, удержать разумную явку на уровне 40-45%. <...>
Что касается возможностей кандидатов, то я согласен с данными некоторых наблюдателей, которые полагают, что та же ЛДПР может набрать хороший процент, как это было на выборах в Государственную Думу. <...> Кажется, что второе место в данном случае получить вроде бы как разумно. Тем более что кандидат от коммунистов Филатова — явно чужеродный элемент для Пермской земли."

Политолог Николай Иванов: "Собственно, кампания продолжается так же, как и началась, достаточно спокойно, без резких обострений, скандалов. <...>
Победитель понятен, сохраняется единственная интрига, кто станет вторым, а кто — третьим из кандидатов от КПРФ и ЛДПР. <...>
По явке моё мнение не изменилось — 35 %. <...>
Решетников — 65%
Филатова — 15%
Постников — 13%
Аликин — 5%
Степанов — 2%"

Ну, как-то так.

Более подробно с мнениями региональных экспертов и их прогнозами можно ознакомиться на странице спецпроекта "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.".
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».