*6701. Выборы-2017

[Davydov_index]

Выборы-2017. Заксобрания. Удмуртия

Продолжаем начатое вчера знакомство с ситуацией в тех регионах, где 10 сентября пройдут выборы депутатов региональных парламентов. Сегодня на очереди — Удмуртская Республика.

В сентябре в регионе будут проходить выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики VI созыва. В этом году борьба за депутатские мандаты будет более ожесточённой, чем в предыдущие избирательные кампании. Дело в том, что в конце прошлого года Госсовет принял поправки в Конституцию Удмуртской Республики, в соответствии с которыми число депутатов Госсовета уменьшается в полтора раза — с 90 до 60 человек. В связи с этим республиканский избирком разработал новую схему "нарезки" округов — их несколько укрупнили, чтобы в те же полтора раза, с 45 до 30, сократить их количество.

По отзывам депутатов, теперь "нарезка" стала более логичной: если раньше многие округа включали в себя части территорий отдельных районов, что было неудобно и для жителей, и для глав районов, то теперь этого удалось, за единичными исключениями, избежать: округа состоят в основном из объединённых двух-трёх районов республики. Спикер Госсовета Владимир Невоструев объясняет это на своём личном примере: "Вот в этом созыве у меня Ярский, Юкаменский и часть Красногорского района. Очень неудобно и главе района, и нам, депутатам, потому что часть района. А когда целостность района сохранена, теперь это полностью Ярский, Юкаменский и Глазовский районы." Новая схема "нарезки" округов была утверждена 9 февраля на внеочередной сессии Госсовета.

Понятно, что не всех депутатов это устраивает. По мнению местных наблюдателей, в процессе "нарезки" округов учли и то, по каким округам были избраны наиболее "неудобные" депутаты текущего созыва. В итоге ликвидировали округа, от которых в Госсовет прошли представитель КПРФ Валерий Ходырев, единоросс Юрий Бычков, впоследствии исключённый из партийной фракции, и некоторые другие депутаты.

Пока что известно о начале активной подготовке к выборам только одной партии: республиканские единороссы запустили процесс сбора документов от желающих принять участие в праймериз. Как и в других регионах, документы будут принимать до 27 апреля, а сами праймериз пройдут 28 мая. В оргкомитет по подготовке и проведению праймериз вошли 16 человек — представители районных отделений партии "Единая Россия", общественных организаций, промышленных предприятий, вузов республики. По словам председателя Госсовета, секретаря регионального отделения ЕР Владимира Невоструева, праймериз пройдут по той же схеме, которая применялась год назад перед выборами в Госдуму: "Напомню, что в прошлом году в праймериз приняли участие примерно 10% от всех избирателей республики. Такая же модель принята в этом году для выборов в законодательные органы субъектов Российской Федерации. Такие выборы пройдут в 6 регионах страны, в том числе в Удмуртской Республике. На этой неделе мы провели заседание политсовета регионального отделения партии, на котором приняли решение о создании оргкомитета, который будет заниматься, в первую очередь, праймериз, отбором кандидатов."

Другие партии пока не начали активную работу по подготовке к выборам, каких-то заявлений о возможных кандидатах не звучало.

Что касается расстановки сил в текущем составе, то на момент избрания Госсовета V созыва в 2012 году пропорции были такие: ЕР — 72 мандата (80%), КПРФ — 11 (12,2%), ЛДПР — 6 (6,7%) и у СР — 1 мандат (1,1%). Но к настоящему моменту численность фракций несколько изменилась, хотя общий расклад примерно тот же: во фракции ЕР сейчас 69 человек, в ЛДПР по-прежнему 6 и один депутат, Андрей Блинов, перешёл из КПРФ в СР.

Если по традиции попытаться спрогнозировать результат выборов в Госсовет, исходя из данных о голосовании за партии на думских выборах, то получится следующее: на сентябрьских выборах "Единая Россия" показала не лучший результат — 49,57%, у КПРФ было 14,12%, у ЛДПР — 11,86% и у СР — 8,58%. Но, как считают местные эксперты, применительно к Удмуртии эти цифры вряд ли "сыграют", т.к. "Единая Россия" традиционно получает в Госсовете большинство мест. Более того, сейчас, когда границы округов пересмотрели и часть традиционно "оппозиционных" территорий присоединена к тем районам, где обычно побеждают кандидаты "партии власти", для остальных партий задачей-максимум может стать не увеличение своей доли присутствия в Госсовете, а её сохранение, особенно с учётом сокращения числа вакантных мест. Как полагают некоторые политологи, в новом составе Госсовета может вообще не оказаться представителей СР, а количество коммунистов и либерал-демократов сократится минимум вдвое.

Ректор Института развития образования, член Общественной палаты Удмуртской Республики, член регионального штаба ОНФ Владимир Байметов не ожидает от итогов выборов в Госсовет больших сюрпризов: "Пропорциональный состав партийного представительства, скорее всего, сохранится. Фактически в Госсовет войдут кандидаты от четырёх основных партий. Могут быть какие-то нюансы вследствие снижения количества депутатов. В процентном отношении они, может быть, будут выглядеть более существенно, но в количественном соотношении, я думаю, сильных изменений не будет. Хотя остаётся риск не пройти для отдельных партий, например, для "Справедливой России"."

Депутат Госсовета нынешнего созыва Алексей Вахрушев (ЕР) считает, что в новом созыве "Единая Россия" сохранит за собой большинство: "На мой взгляд, не будет существенной разницы между избирательными кампаниями в Госсовет нынешнего года и пятилетней давности. Единственное отличие — это то , что в этом году будет конкуренция посерьёзнее. Уверен, что избирательная кампания пройдёт в стабильной и спокойной обстановке, без лишних конфронтаций и конфликтов между оппонентами.
Абсолютное большинство в Государственном совете займёт "Единая Россия". Думаю, что она получит около 70%. Остальные мандаты поделят между собой КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия". <...> Но в целом в процентном соотношении ничего не изменится."

Глава республиканского отделения партии "Яблоко" Тимофей Клабуков предполагает, что из-за сокращения числа округов внутри партий может возрасти борьба за места в списках: "Главным следствием сокращения количества округов в Удмуртии станет возросшая конкуренция, прежде всего внутри самой "Единой России". Многие депутаты остались без округа. Большинство округов порезали пополам. По этой причине количество списочных мест тоже уменьшилось. Сейчас обостряется борьба за места. <...>
Интересная ситуация в Удмуртии в рядах КПРФ. У них есть внутренние разногласия. Пока непонятно, что и как будет. Если коммунисты смогут между собой договориться, то выборы проведут хорошо. Если же не получится, то число мандатов у них уменьшится. Руководству республики выгодно поддерживать раскол в рядах коммунистов. <...> Однозначно, борьба обострится после праймериз. Вполне возможно, что представители от "Единой России", не получившие места в списках, перейдут в другие партии. Вот это будет интересно."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Ссылки в тему:
На выборах в Госсовет УР число округов сократят до 30
Методом сложения. Новую схему нарезки округов на выборы в Госсовет Удмуртии представил ЦИК
Депутаты Госсовета одобрили предложенную ЦИКом схему избирательных округов
Позиционная борьба: в чью пользу нарезали округа на выборы в Госсовет Удмуртии?
Прием документов на праймериз «Единой России» для участия в выборах в Госсовет Удмуртии начнут 26 февраля
Новости Удмуртии 2.0: новая фракция в Госсовете и нелюбовь к Стасу Михайлову
Константин Труфанов: округа в Удмуртии нарезали крупно, но не всякий рот радуется

[Davydov_index]

Продолжаем знакомиться с работой избирательных комиссий в регионах России. Сегодня — Удмуртская Республика.

Полномочия действующего состава Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, которым руководит Виктор Кушко, истекают 5 июля этого года. Точных данных о том, будут ли продлены полномочия избиркома до конца электорального сезона или же избирательные кампании этого года проведёт уже новый состав, пока нет.

На единый день голосования 10 сентября 2017 года в Удмуртии запланировано несколько муниципальных кампаний. Но главными для региона станут две "больших" кампании, к которым уже начали готовиться присутствующие в регионе партии — выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики VI созыва и главы республики. Проект постановления о назначении даты выборов главы Удмуртии уже внесён в Госсовет, его планируют рассмотреть на сессии 6 июня.

Отметим, что в этом году выборы в Госсовет пройдут по новой схеме. Дело в том, что в феврале этого года нынешний состав регионального парламента принял решение о сокращении числа депутатских мандатов в 1,5 раза — с 60 до 90. Соответственно была принята и новая "нарезка" округов — теперь их не 45, а 30. Т.е. в сентябре жители республики выберут 30 депутатов по партспискам и 30 — по одномандатным округам. Местные наблюдатели отмечают, что из-за сокращения числа мест борьба за голоса будет более ожесточённой, чем обычно, что повышает ответственность ЦИКа республики за проведение этой кампании. Весной в избирательное законодательство республики внесли и другие изменения. С 75% до 50% от общего числа округов снижено количество территориальных групп в партсписках, т.е. в каждом списке теперь должно быть минимум 15 групп, а не 34, как раньше. Также снижен "порог", который нужно преодолеть партиям, чтобы претендовать на мандаты: если раньше он составлял 7% голосов, то теперь — 5%.

Что касается выборов главы Удмуртии, они будут внеочередными. Напомним, 3 апреля был арестован предыдущий руководитель региона Александр Соловьёв. 4 апреля ему было предъявлено обвинение в получении взяток, и в тот же день последовали решения президента о досрочном прекращении полномочий Соловьёва "в связи с утратой доверия" и назначении исполняющим обязанности главы региона секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова. Именно Бречалов и станет "кандидатом Кремля" на предстоящих выборах, на днях он официально объявил о том, что примет в них участие и готов сотрудничать с "Единой Россией". Также Бречалов, возможно, возглавит партсписок ЕР на выборах в Госсовет — такое предложение сделал ему секретарь Генсовета партии Сергей Неверов. Отметим, что ещё одним "тяжеловесом" от ЕР на выборах в Госсовет мог стать скончавшийся на днях в Германии бывший глава республики Александр Волков: он был зарегистрирован в качестве претендента на статус кандидата по одному из одномандатных округов.

Другие партии пока не озвучивают никаких решений ни по составу партсписков и кандидатам-одномандатникам в Госсовет, ни по своему участию в выборах главы региона. Очевидно, это будет сделано в июне, после официального объявления выборов. Но уже сейчас многие эксперты говорят, что конкурировать с Бречаловым, за которым стоит ресурс как ЕР, так и ОНФ, оппозиционным кандидатам в губернаторы будет сложно.

В общем, сезон-2017 в Удмуртии будет насыщенным, сложным и почти наверняка богатым на события. Будем следить за ходом кампаний и за тем, как республиканский ЦИК справляется с их проведением.

Работу уходящего состава избиркома Удмуртии оценивает глава республиканского отделения партии "Яблоко" Тимофей Клабуков: "В принципе, наш избирком открыт к сотрудничеству. Из опыта прошлых лет могу сказать, что все жалобы, которые мы писали, были рассмотрены. Единственное, сам избирком в части контроля работы участковых и территориальных комиссий инициативы не проявляет. То есть не занимается проверкой таких фактов, как агитация на территории школ, в детских садах. Если пишешь жалобу с указанием факта нарушения, то они реагируют. Но сами мониторингом не занимаются. <...>
В целом же работа избиркома вполне адекватна. В прошлом году мы писали жалобу на использование административного ресурса. В результате одному из министров дали две "административки". Но, повторюсь, это было по жалобе. Сам ЦИК мониторингом не занимался."

Член Общественной палаты Удмуртской Республики Владимир Байметов также положительно отзывается о работе комиссии: "Насколько я знаю, никаких жалоб на деятельность избиркома в республике нет. Все члены избиркома на все сигналы реагируют достаточно оперативно. <...> В целом работа ведётся по выстроенной чёткой схеме, люди работают профессиональные, с большим опытом работы в избирательных комиссиях. Участвовали в выборном процессе в разных ипостасях. Председатель избиркома — бывший депутат Госсовета Удмуртской республики. Секретарь избиркома был главой района, замглавы города, участвовал в организации избирательных кампаний. Взаимодействие выстроено и с непарламентскими партиями, поэтому в последние выборы никаких скандалов, серьёзных замечаний ни со стороны избирателей, ни со стороны партий и кандидатов мне неизвестны."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

[Davydov_index]

Продолжаем знакомство с прогнозами экспертов сети "Давыдов.Индекс" на исход губернаторских выборов в регионах и уровень явки на них. Сегодня — Удмуртская Республика.

Напомним, руководство в республике сменилось весной этого года. Полномочия Александра Волкова на посту главы Удмуртии должны были истечь только в сентябре 2019 года, но 3 апреля стало известно о его задержании сотрудниками Следственного комитета. На следующий день, 4 апреля, волкову предъявили обвинение по ч.6 ст.290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Как считает следствие, он получил в 2014-16 годах от двух строительных компаний взятки в виде денег (139 млн рублей) и доли в коммерческой организации, которая оценивается в 2,7 млн, за содействие в получении внеочередной оплаты за производимые работы и получении лицензий.

Тогда же, 4 апреля, президент подисал указ о досрочном прекращении полномочий Волкова и назначении врио главы Удмуртии. Им стал секретарь Общественной палаты РФ и сопредседатель ОНФ Александр Бречалов. Отметим, о том, что эта перестановка произойдёт, Telegram-канал "Давыдов.Индекс" писал незадолго до описываемых событий, 1 апреля. Именно Бречалов и стал "кандидатом Кремля" на выборах главы Удмуртской Республики, которые пройдут 10 сентября параллельно с выборами в Госсовет Удмуртии VI созыва.

Помимо Бречалова регистрацию в качестве кандидатов на пост главы республики прошли координатор регионального отделения ЛДПР Тимур Ягафаров, главный редактор муниципального автономного учреждения "Агентство "Столица Ижевск" Андрей Иванов (Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС)), депутат Госсовета Удмуртии Владимир Бодров (КПРФ) и его коллега по парламенту республики, глава совета регионального отделения "Справедливой России" Фарид Юнусов.

Не прошли регистрацию следующие кандидаты: Лудмила Ниязова (Партия налогоплательщиков России), Олег Овчинников (ПАРНАС) и Павел Бутченко (Партия возрождения России). Все трое не предоставили в срок необходимые для регистрации пакеты документов и автоматически были отстранены от дальнейшего участия в выборах.

Вот как выглядят сейчас прогнозы экспертов сеnи "Давыдов.Индекс", участвующих в спецпроекте "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.", по уровню явки избирателей на выборы главы Удмуртии и их результату:

Удмуртия скрин

Напомним, в сводной таблице мы даём средние цифры, выведенные из общей массы прогнозов. В реальности каждый эксперт называл свои цифры. Приведём некоторые высказывания экспертов, наблюдающих за ходом выборов в Удмуртии.

Главный редактор "Удмуртской правды". Член Общественной Палаты Удмуртской республики Марина Майорова: "Оценивая ситуацию на текущий момент, можно сказать, что электоральные позиции врио главы А.В.Бречалова стабильно сильные, поскольку явных конкурентов нет. Можно прогнозировать, что снижения электоральных позиций не произойдёт, поскольку сегодня республика наблюдает серьёзные движущие моменты, которые действительно приведут к переменам к лучшему, а их, как в известной поговорке, в Удмуртии ждут на самом деле уже три года.
Потенциально наиболее сильным конкурентом для А.Бречалова может стать В.Бодров (КПРФ). Однако его электоральный потенциал может быть ограничен в условиях определившегося в последнее время внутрипартийного противостояния.
В целом прогноз на предстоящих выборах главы УР я бы определила по-прежнему. Кандидат от ЛДПР — 3-5%, КПРФ — 5-7%, СР — 3-5%, ЕР — 80-85%."

Депутат Госсовета Удмуртской Республики Алексей Вахрушев: "Избирательную кампанию на данный момент можно назвать активной для кандидата от "Единой России" Александра Бречалова. Другие кандидаты особо себя не проявляют. <...> Учитывая, что на выборы губернатора от партии "Единая Россия" идёт очень сильный кандидат, представители других партий не сильно готовятся, потому что не рассчитывают на победу. <...>
Владимир Бодров (КПРФ) достаточно стабильный кандидат. Шансы у него, конечно, не такие, как у основного кандидата, но достойный процент голосов он возьмёт. Фарид Юнусов ("Справедливая Россия") тоже достаточно активен, он появляется на медиаплощадках. Он также понимает свои шансы на этих выборах.
Мой прогноз таков:
Александр Бречалов — 77%
Владимир Бодров — 8%
Фарид Юнусов — 7%
Тимур Ягафаров — 5%
Андрей Иванов — 2%
Явка составит 50%"

Член Общественной Палаты Удмуртской республики Рашид Хуснутдинов: "Избирательная компания проходит спокойно. Без эксцессов, способных резко повлиять на итоговый результат. <...>
Определённые надежды оппозиционные кандидаты могли связывать с тем, что Александр Бречалов всё-таки для региона человек новый.
Однако данный политик показал незаурядную работоспособность и готовность активно общаться с самыми разными людьми, что позволило ему почти всё время с момента прибытия в республику находиться в фокусе общественного внимания.
Таким образом, Бречалов свёл на нет преимущество своих конкурентов, длительное время живших и работавших в Удмуртии.
<...>
Думаю, наибольшая активность всех кандидатов ещё впереди.
Прогноз явки на выборах: 55 %.
Рейтинг каждого кандидата на выборах можно оценить следующим образом:
Александр Бречалов ("Единая Россия") — 75%,
Владимир Бодров (КПРФ) — 12%,
Фарид Юнусов ("Справедливая Россия") — 5%,
Тимур Ягафаров (ЛДПР) — 5%,
Андрей Иванов (Коммунистическая партия социальной справедливости) – 2 %."

Ну, как-то так.

Более подробно с мнениями региональных экспертов и их прогнозами можно ознакомиться на странице спецпроекта "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.".
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».