*82. Ведомости. От редакции

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...stvo-tel-aviva
Стоит ли ожидать серьезной эскалации насилия на Ближнем Востоке
08 декабря 01:01

Ведомости

Решение Дональда Трампа перенести американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим, как ни парадоксально, – событие скорее внутренней, чем внешней политики: это попытка президента США продемонстрировать решительность на международной арене. Негативная реакция арабских радикалов может привести к кратковременной эскалации насилия в Палестине и Израиле, но вряд ли серьезно повлияет на обстановку в регионе в целом.

Документ о переезде дипмиссии в Иерусалим и признание его американской стороной столицей Израиля, как, собственно, считает и сам Израиль, был подписан Трампом под объективами телекамер. Формально такое решение противоречит принятой в августе 1980 г. резолюции Совбеза ООН (тогда США воздержались при голосовании), которая не признала Иерусалим столицей Израиля и назвала ранее принятый израильский закон противоречащим международному праву. Эти действия отражают сложившуюся ситуацию, когда в древнем городе находятся большинство государственных институтов – кнессет, Верховный суд, правительство и большинство министерств, отмечает востоковед Леонид Исаев.

Заявление Трампа вызвало бурную реакцию исламского мира, особенно Палестины: многие мусульмане считают Восточный Иерусалим, занятый Израилем в октябре 1967 г. после Шестидневной войны, столицей независимого Палестинского государства. Против высказались лидеры многих арабских государств и президент Турции Реджеп Эрдоган. А глава политбюро радикального палестинского движения «Хамас» Исмаил Хания призвал к третьей интифаде (восстанию) палестинцев против Израиля и объявил пятницу «днем гнева».
Китай и Россия попробуют повлиять на КНДР и США

Признание Трампом Иерусалима столицей Израиля – следствие стратегического союза двух стран и сильного произраильского лобби в США, отмечает эксперт по международным отношениям Владимир Фролов, но это решение важно больше для внутренней, а не внешней политики США. На международной арене Трамп хочет продемонстрировать решительность и успех – внутри страны ему это редко удается. Несколько важных его инициатив – об изменении системы медстрахования, запрете приема мигрантов из ряда мусульманских стран – были заблокированы, громкие заявления о готовности наказать КНДР за испытания ядерного оружия привели лишь к обострению конфронтации в регионе. Трамп пытается переключить внимание с неудач на новые проекты, где он выглядит решительным политиком и последовательным союзником, почти не рискуя, полагает Фролов.

При этом решение Трампа не означает немедленного переезда дипмиссии из Тель-Авива в Иерусалим: он может еще долго переноситься и откладываться.

Протесты арабских лидеров, в том числе президента Палестины Махмуда Аббаса, носят скорее ритуальный характер, считает Исаев: они опасаются усиления позиций Ирана в случае роста радикальных настроений в Палестине больше, чем роста напряженности между Израилем и Палестиной. Кроме того, они тесно связаны с США торговыми соглашениями и поставками американского вооружения.

Заявление Трампа может вызвать кратковременную эскалацию насилия на Ближнем Востоке и в других странах с мусульманским населением, новую серию обстрелов Израиля, нападений на американские посольства и захвата граждан США, отмечает арабист Алексей Малашенко, но серьезно они не изменят ситуацию: израильская армия имеет значительный опыт реагирования. Кроме того, в обострении вряд ли заинтересованы и власти Палестинской автономии, опасающиеся усиления радикалов и ответных боевых операций израильтян.

Российский МИД отреагировал на новости выражением «серьезной обеспокоенности» из-за вероятного осложнения обстановки в регионе. Сдержанный тон заявления отражает нежелание Москвы ссориться с Вашингтоном по второстепенному вопросу и одновременно – с Ираном, от позиции которого во многом зависит ситуация в Сирии.

[Владимир Рувинский]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...darstvo-sedeno
Самшитовые леса оказались жертвой Олимпиады и бюрократии
22 августа 00:21

Ведомости

Реликтовые самшитовые леса на Кавказе, пережившие 1,7 млн лет назад ледниковый период, сочинской Олимпиады не перенесли. Вид Buxus colchica почти полностью уничтожен видом Cydalima perspectalis – бабочкой-огневкой, вредителем, занесенным в растениях, которые были закуплены для Олимпиады в Италии, сообщил в понедельник «Коммерсантъ». Масштабная экологическая катастрофа, поразившая Краснодарский край, Адыгею и перекинувшаяся в Абхазию, – характерный пример работы природоохранных ведомств.

Самшит колхидский занесен в российскую Красную книгу, вырубать его запрещено. Рос он главным образом на особой природоохранной территории. Но для РЖД, строившей дорогу из Адлера в Красную поляну, ради Олимпиады сделали исключение. Уничтоженные леса решили компенсировать, озеленив Сочи и олимпийскую деревню, для этого купили самшит в Италии, как оказалось – вместе с гусеницами огневки.
Покинувший Россию эколог утверждает, что вырубка ведется с целью прокладки дороги к горной резиденции Владимира Путина

Остановить на границе вредителя мог бы Россельхознадзор, славный своей борьбой с импортными продуктами. Но увы.

Гусениц нашла сотрудница Сочинского нацпарка, но зараженный самшит все равно высадили – деньги-то уплачены. Первой пала уникальная тисо-самшитовая роща, затем бабочка, не имея естественных врагов, разлетелась по побережью. Остановить ее могло бы химическое опыление, но в заповеднике этого не позволяет закон. Преступить через него ради спасения лесов, объявив, например, чрезвычайную ситуацию, никто не смог или не захотел.

Полная ответственность за проникновение огневки в Россию лежит на Россельхознадзоре и персонально его главе Сергее Данкверте, уверен директор WWF России Игорь Честин. Ведомство отвечает за пересечение вредителями границы, но огневка как не числилась, так и не числится в карантинном списке. Что объяснимо: иначе пришлось бы отвечать, где были раньше. У нас несколько ведомств, курирующих охрану природы, но на каждом этапе – проникновение, обнаружение перед посадкой, первый очаг, массовое заражение, пандемия – они снимали с себя ответственность, хотя требовалось взаимодействие. Вредитель не встретил не только природных, но и государственных ограничений, пока не съел все леса.

Гораздо патриотичнее бороться с экологами и импортом опасных санкционных продуктов. К тому же олимпийское наследие – предмет особой гордости. Оргкомитет обещал, что Игры в Сочи пройдут в гармонии с природой. Объявлять, что не получилось? Нет, конечно. Вместо этого глава Минприроды Сергей Донской в 2015 г. не исключил, что посадочный материал с вредителями завезли на Олимпиаду умышленно. Ну даже если умышленно, что же, министр сдался и бежал под напором превосходящих сил противника? Патриотично.

[Павел Аптекарь, Владимир Рувинский]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...-inauguratsiyu
Массированное применение силы и подключение к правоохранителям казаков – плохой сценарий для Кремля
06 мая 23:39

Ведомости

Инаугурация Владимира Путина, который в понедельник в четвертый раз принесет присягу президента России, как и в 2012 г., пройдет под знаком предшествовавшего торжествам силового разгона оппозиционных выступлений – возможно, еще более жесткого, чем последние несколько лет. В 2012 г. жесткие действия правоохранителей были призваны не допустить масштабирования многотысячных протестов, в 2018 г. – продемонстрировать твердость власти перед лицом малочисленных, в ее оценках, недовольных. Но непропорциональное применение силы по отношению к митингующим, особенно подросткам и освещавшим акции журналистам, может испортить предстоящую инаугурацию едва ли не больше, чем сами акции оппозиции.

Митинги и шествия оппозиции под лозунгом «Он нам не царь!» прошли в 60 городах (см. статью на стр. 03), оценку их численности организаторы не приводят. МВД подчеркивает малочисленность акций: три человека в Петропавловске-Камчатском, 15 – в Курске, 30 – в Орле, в Петербурге и Москве в несанкционированных протестах участвовало в общей сложности 3500 человек. В Москве митингующим противостояли не только силы правопорядка, но и сторонники действующей власти – официальные казачьи формирования с нагайками и активисты Национально-освободительного движения, которые нападали на оппозиционеров и провоцировали противников на столкновения, а полицию – на массовые задержания. По данным «ОВД-инфо», в Москве было задержано 708 человек, среди которых немало подростков, 140 человек оставлено в ОВД до суда. Это больше, чем 6 мая 2012 г., когда после массовых столкновений в ходе разрешенного митинга против назначенной на 7 мая инаугурации Путина в полицию доставили 650 человек.

В отличие от акций прежних лет 5 мая полиция в Москве сразу предупреждала собравшихся, что готова применять физическую силу и спецсредства, – и анонсами дело не ограничилось. Чем вызвана такая жестокость? Возможно, у руководства столичной и петербургской полиции сработал эффект дежавю: не позволить оппозиционерам испортить праздник Путину. Но такое масштабное применение силы сейчас вряд ли было оправданно: в отличие от 2012 г. на этот раз даже наиболее радикально настроенные участники акций не обсуждали ни марш на Кремль, ни сидячие протесты, ни прорывы оцепления и др. Вероятно, силовой сценарий должен был продемонстрировать митингующим бесплодность их надежд повлиять на власть уличными акциями и опасность участия в них, отмечает политолог Александр Кынев. Это была попытка устрашения, призванная показать противникам, что при необходимости МВД и Росгвардия готовы размазать их печень по асфальту – как говорил шесть лет назад после инаугурации 2012 г. пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Но такая жестокость вряд ли будет эффективной. Высокие шансы оказаться в автозаке, напротив, могут только романтизировать участие в протестных акциях для молодежи. Неочевидно, что фото и видео с вывернутыми полицией руками подростков положительно оценят и люди возраста их родителей безотносительно их политических пристрастий: предполагаемый эффект меркнет перед силой воздействия на архетипический слой психики (потребность защитить ребенка), отмечает политолог Евгений Минченко. Дети – болевая точка для россиян, свидетельствуют мусорные протесты после отравления детей в Волоколамске и стихийные выступления после гибели детей в пожаре в Кемерове.

Новое слово 2018 г. – появление на митинге оппозиции провластных активистов, готовых на силовое противостояние. Вне зависимости от того, было ли появление людей с символикой Центрального казачьего войска (ЦКВ) их инициативой или же одобрено сверху, это опасная тенденция, разрушающая монополию власти на легитимное насилие, напоминает Минченко. По данным сайта госзакупок, мэрия с 2016 г. регулярно заключает договоры с ЦКВ на охранные и спортивно-образовательные услуги. Вероятная связь властей с новыми черносотенцами вряд ли поможет упрочить существующий порядок. Отечественная история и события в постсоветских странах показывают, что подобные организации не способны поддержать государство в случае серьезных волнений. Зато они могут дискредитировать его насилием против подростков и женщин, которое вызывает осуждение даже у лоялистов.

[Павел Аптекарь, Мария Железнова, Владимир Рувинский]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...nuzhni-reformi
Значительная часть общества ждет не заявленного президентом обновления и прорыва, а реставрации позднесоветского патернализма
08 мая 01:38

Ведомости

Громкие заявления принесшего в понедельник президентскую присягу Владимира Путина о будущем прорыве и грядущих реформах – если, конечно, считать их не декларациями, а сколько-нибудь реальными планами президента на четвертый срок – созвучны ожиданиям немалой части общества, но они противоречат настроениям и интересам той части пассивного провластного электората, которая мечтает о возвращении идеализированного в массовом сознании советского социального устройства. На радикальные преобразования, заявленные президентом, у модернизационного крыла бюрократии есть 2–2,5 года – после чего обществу накануне старта нового избирательного цикла нужно будет уже предъявлять первые убедительные результаты. Правда, пока неочевидно, что новый кабинет, первые контуры которого уже намечены, окажется тем самым правительством модернизации, которого требуют президентские обещания: новых лиц почти нет, зато новые назначения обещаны людям из старой колоды.

Инаугурационная речь Путина подтвердила программный характер предвыборного послания Федеральному собранию: вступая в должность, новый старый президент повторил тезис о необходимости прорыва во всех сферах жизни, возможный только в свободном обществе, которое готово воспринимать новое и «отторгает несправедливость, косность, дремучее охранительство и бюрократическую мертвечину». Лидерами перемен, по словам Путина, должна стать молодежь с ее «дерзновенностью», которая будет верна ценностям правды и справедливости. Последняя фраза прозвучала диссонансом после субботнего разгона митингов жаждавшей правды и справедливости молодежи полицией и казаками с нагайками.

Предвыборные опросы социологов говорят, что запрос на перемены, о которых говорит президент, в стране есть. По данным фонда «Общественное мнение», доля сторонников значительных изменений курса управления страной по сравнению с 2012 г. увеличилась с 44 до 48%, незначительных – снизилась с 27 до 21%, при этом с 14 до 20% выросло число тех, кто считает, что никакие реформы не нужны. По данным ВЦИОМа, необходимость реформ во многих сферах жизни отметили 59% опрошенных, в некоторых – 30%, отрицают их необходимость всего 2%. Свежие данные подтверждаются и другими исследованиями: так, осенью 2017 г. ученые Института социологии РАН впервые за последние10 лет зафиксировали пусть незначительное, но большинство – 51% – сторонников перемен, а желающие сохранения стабильности оказались в символическом меньшинстве.

Но каких конкретно перемен хотят россияне? Политические преобразования никогда не занимали высоких мест в рейтинге ожиданий – большинство пожеланий всегда описывается в экономических терминах. Вот и сейчас приоритетами нового срока 39% респондентов «Левады» назвали повышение пенсий, зарплат и социальных пособий, 25% – доступные и качественные медицину и образование, 20% – развитие экономики, выход из кризиса и снижение зависимости от нефти. Это не то чтобы обновление, хотя многое из того, чего ждут от четвертого срока россияне, уже заявлено в новом «прорывном» указе. Скорее это возвращение позднесоветского уклада, который многим кажется золотым веком относительного достатка и справедливости. Налицо реставрационные настроения, стремление вернуть черты советского социального государства, желание таких преобразований, которые улучшат повседневную жизнь и не ухудшат ситуацию там, где она представляется благополучной, отмечает Алексей Левинсон из «Левада-центра».
Завтра не наступит никогда

Но Путин и его окружение могут оказаться в ловушке, когда их стремление к реформам будет противоречить патерналистскому запросу значительной части населения, желающему вернуться во времена своей молодости, считает политолог Алексей Макаркин. Ностальгирующим по СССР сторонникам президента придется столкнуться с неприятными для них продолжением реформ медицины и образования, повышением пенсионного возраста и проч. Времени на их проведение у инициаторов и сторонников реформ (если они все же окажутся в новом кабинете – в кадровых анонсах, сделанных в Госдуме будущим новым старым премьером Дмитрием Медведевым, нет никаких воплощающих глобальные перемены имен) немного – до ближайших парламентских выборов меньше трех лет. Реформы могут снизить уровень одобрения президента, но недовольство будет нетрудно перенести на правительство, а перед выборами патерналистски настроенное население получит успокаивающие подарки, прогнозирует Макаркин. Путин по-прежнему олицетворяет «все хорошее», а во «всем плохом» традиционно виноваты все остальные, отмечает гендиректор «Левада-центра» Лев Гудков.

[Андрей Синицын, Максим Трудолюбов]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...olodnaya-voina
Россия и мир спустя год после катастрофы малазийского Boeing
16 июля 2015 23:57

Год назад, 17 июля, над территорией, контролируемой донбасскими ополченцами, потерпел катастрофу Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур. Погибло 283 пассажира и 15 членов экипажа. Реакция на ту трагедию, в том числе внутрироссийская, обозначила новый рубеж в изоляции России от остального мира и ускорила переход Москвы в параллельную медиареальность.

Говорить о результатах расследования со всей определенностью рано. Но за минувший год Россия много раз продемонстрировала, как ее официальные лица и правительственные органы реагируют на официально никому не вынесенные обвинения. Контролируемые государством СМИ многократно выходили на публику с сомнительными версиями и «доказательствами» вины украинской армии, которые были позже оспорены экспертами. На официальном уровне – правда, на непонятных основаниях (ни самолет, ни пассажиры, ни территория, ни зона ответственности не были российскими) – следствие ведет Следственный комитет России и заявляет о том, что Boeing был сбит истребителем, причем ракетой «нероссийского производства». Специальный доклад делал российский производитель «Буков» – холдинг «Алмаз-Антей» и заключил, что самолет был все-таки сбит «Буком», но тот «Бук» был украинским.
Рейс MH 017 из Амстердама потерпел крушение в 80 км к востоку от украинского Донецка близ поселка Торез

Одновременно российский МИД говорит о необоснованности идеи об учреждении международного трибунала, а президент Путин считает эту идею преждевременной и контрпродуктивной.

Все это вместе производит впечатление плохо скоординированных, суетливых попыток возложить вину на киевские власти, при том что – напомним еще раз – официальные результаты расследования не объявлены, а обвинения не выдвинуты.

Между тем международная следственная комиссия под руководством Совета безопасности Нидерландов только еще заканчивает техническое расследование причин катастрофы. По данным CNN, в черновике доклада ответственность возлагается на сепаратистов и делается вывод о том, что самолет сбит ракетой «земля – воздух». Голландская генпрокуратура ведет криминальное расследование, по его итогам могут быть выдвинуты обвинения в убийстве и военных преступлениях, сказал в интервью The Daily Telegraph пресс-секретарь генпрокуратуры Вим де Брюн. Малайзия официально внесла на рассмотрение Совета Безопасности ООН проект резолюции о создании международного трибунала для уголовного преследования ответственных за гибель Boeing 777. В Чикаго родственники 18 погибших пассажиров подали иск на $900 млн против бывшего министра обороны ДНР Игоря Гиркина (Стрелкова). Версия о том, что Boeing сбит ополченцами с помощью российского комплекса ПВО «Бук», появилась сразу после трагедии. Судя по всему, она является основной в международном расследовании. Но подчеркнем еще раз: мы ведем все эти дискуссии до официального опубликования результатов расследования.

Россия настаивает на расследовании трагедии в рамках прошлогодней резолюции Совбеза, но не поясняет, чем международный трибунал мешает этому. Можно предположить только, что Россия ожидает определенного вердикта следственной комиссии – и это будет для России неприятный вердикт. В таком случае рассмотрение дела в трибунале будет иметь гораздо более серьезные последствия и для большего числа людей.

Катастрофа Boeing год назад резко поменяла внешнеполитическую ситуацию для России – что в Москве не сразу даже заметили. Политолог Алексей Макаркин видит прямую параллель с 1983 годом, когда советские ВВС сбили южнокорейский Boeing. Тогда была холодная война и эта ошибка воспринималась советскими людьми как допустимая на войне. Примерно так же мыслят российские люди и сейчас – и в том числе люди в Кремле. Они как бы на войне, у них игра с нулевой суммой: да, может, сбили какой-то самолет – так и американцы сбивали иранский Boeing. В Москве не поняли, что для Запада это серьезно и надолго. С момента окончания той, настоящей холодной войны мир изменился. Роль общественного мнения сильно выросла, оправдания вроде «лес рубят – щепки летят» сегодня уже не работают.

То, что российская элита, опирающаяся на немолодых выходцев из КГБ, этого не понимает, многое говорит о качестве нашей внешней политики – она тоже архаичная.

Для Запада вина ополченцев и поддерживающей их Москвы была очевидна; Россия ответственности не признала. Главная претензия Запада к Москве – неискренность и постоянное стремление переложить ответственность, что крайне плохо воспринимается со стороны.

Были ли у Кремля шансы среагировать на катастрофу иначе, поменять политику в отношении Украины и Запада? Для этого надо было признать свою ответственность за Донбасс, а ведь Владимир Путин, как он сам говорит, не ошибается и ни о чем не сожалеет. Признание ошибок могло быть неправильно понято народом. Вдруг рейтинг упал бы до катастрофических 70%?

[Владимир Рувинский, Мария Железнова]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ovorit-na-pmef
Обсуждая доверие, стоит обозначить не только тему, но и корень проблемы
24 мая 00:31

Ведомости

Сквозной темой Петербургского экономического форума – 2018 заявлено создание экономики доверия, которая будет обсуждаться в контексте мировой экономики, потенциала экономики российской, развития человеческого капитала и технологий для лидерства. Тема универсальная: глобальная и притом вполне отвечает риторике Владимира Путина, объявившего о грядущем мобилизационном экономическом рывке. Проблема, однако, в том, что есть форум и есть реальность: доверие в экономике не создается распоряжениями и указами и не выживает в условиях изоляционизма – и было бы полезно об этом на форуме поговорить.

«Доверие играет колоссальную роль, без него нет инвестиций, растут транзакционные издержки, в результате чего тормозится развитие» – все это верные слова из программы форума. Собственно, именно с такими последствиями низкого уровня доверия российская экономика и имеет дело сейчас – вопрос, кто в этом виноват и что с этим делать. Правда, дискуссии на такую тему на форуме не планируется. Зато участникам форума предстоит обсудить такие темы, как: «Российская экономика на траектории роста: вызовы и решения», «Экспорт доверия: как создать безопасную глобальную цифровую инфраструктуру», «От Атлантики до Тихого океана: создавая пространство доверия», «Новая экономическая повестка (НЭП): что, как, кто?», «Народная дипломатия: от доверия людей к доверию экономик».

Доверие тут рассматривается в разных ракурсах: отношений между экономиками разных стран, бизнесом и потребителем, в бизнес-сообществе и обществе в целом. Все это, конечно, важные аспекты, но за кадром рискует остаться такой важный актор, как государство, действия которого в последние годы едва ли можно назвать отстройкой доверия. Напротив – рамкой, задающей направление развитию страны, чем дальше, тем отчетливее становится именно что недоверие: бизнесу, обществу, внешнему миру. Государство и силовики в целом не доверяют бизнесу, считая получение прибыли делом как минимум подозрительным, а то и просто составом уголовного преступления; бизнес отвечает взаимностью, уезжая из страны или уводя компании в офшоры. Бизнес ждет от власти стабильных и общих для всех, в том числе для самой власти, правил, а власть от бизнеса – постоянной подстройки под регулярно и притом всегда внезапно меняющиеся правила, которые она сама постоянно нарушает, считая это признаком силы. Залог высокого уровня доверия – предсказуемость и порядочность, прозрачность и открытый доступ к информации. Но на госуровне очень часто принимаются решения, которые, похоже, как минимум не до конца продуманы, говорит экономист Евгений Гавриленков. Одновременно с обещаниями прорыва блокируется Telegram, меняются налоги, вводятся антисанкции – эти поспешные действия, которые могут еще и противоречить друг другу, создают среду с высокой степенью неопределенности, что играет на снижение доверия.
Когда пора сказать России до свидания

Эти проблемы возникли так давно, что практически превратились в часть пейзажа: понятно, что никакого форума не хватит их обсудить и тем более найти решения. Но три летних дня в Петербурге – достаточный срок, чтобы хотя бы назвать их вслух.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...otkladivaetsya
Представления США и КНДР о параметрах ядерной сделки не сходятся
24 мая 00:29

Ведомости

Уже заявленное как одна из больших внешнеполитических побед Дональда Трампа ядерное разоружение Северной Кореи может обернуться большим разочарованием: чем дальше, тем очевиднее, что ожидания сторон категорически не стыкуются. Во многом это вина самого Трампа и его окружения: их стремление регулярно играть на повышение ставок может закончиться вынужденными существенными уступками Пхеньяну или же провалом сделки.

Во вторник Трамп сообщил, что запланированный на 12 июня саммит с лидером КНДР Ким Чен Ыном в Сингапуре могут отложить на более поздний срок, но «это не значит, что встреча не состоится в будущем».

Президент США пытается сделать хорошую мину при плохой игре, полагает эксперт по международным отношениям Владимир Фролов. Само согласие Пхеньяна на двусторонние переговоры и примирительные жесты Ким Чен Ына в сторону Южной Кореи породили попытки добиться не просто большего, но фактически всего и сразу, усилив давление на КНДР. Так, советник Трампа по международным делам, признанный ястреб Джон Болтон не раз заявлял, что условием сделки должно быть согласие КНДР на быстрое, полное и подконтрольное экспертам МАГАТЭ ядерное разоружение и прекращение новых разработок в этой сфере, напоминает Василий Кашин из Института Дальнего Востока РАН: на это Пхеньян сейчас не согласится. Слова же Трампа и его соратников о возможности «ливийского варианта» для КНДР были и вовсе неуместными. Свержение и убийство повстанцами в 2011 г. ливийского лидера Муаммара Каддафи, отказавшегося в 2003 г. от ядерной программы, укрепило убежденность руководителей КНДР в необходимости ядерного щита.

У Пхеньяна другие планы. Он может согласиться прекратить разработку баллистических ракет, заморозить ядерные испытания, частично открыть информацию о ракетно-ядерной программе взамен на четкие гарантии безопасности и сокращение числа учений на Корейском полуострове – но переговоры о денуклеаризации, как ее понимают в КНДР, будут долгими.
О чем говорить Трампу и Киму

Уверенность в своих выдающихся способностях переговорщика превратила Трампа в заложника еще не свершившегося триумфа. Трамп, похоже, вынужден будет идти на уступки Пхеньяну, чтобы не сорвать анонсированную победу, но пока не понимает, как далеко может позволить себе отступить, чтобы уже объявленный успех не обернулся афронтом. Перенос саммита и риски переговоров выгодны России, поскольку показывают непродуманность внешней политики Белого дома. Но вероятная неудача переговоров с лидером КНДР может повлиять и на возможность прямых переговоров Трампа с Владимиром Путиным, считает Фролов.

[Павел Аптекарь, Мария Железнова, Владимир Рувинский]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...hat-s-obochini
По уровню развития дорожной сети Россия отстает и от большинства развитых, и от развивающихся стран
05 июня 00:48

Ведомости

Открытие новых участков автострад, развитие сети платных магистралей пока мало изменили общую картину состояния отечественной дорожной инфраструктуры. Дорог в России по-прежнему недостаточно, а качество многих из них остается низким из-за нехватки средств в дорожных фондах и высокого уровня коррупции при строительстве. Развитие инфраструктуры названо президентом одним из приоритетов развития ближайших лет – можно осторожно надеяться, что политический статус проекта сможет изменить ситуацию к лучшему.

Формально отрасли есть чем похвастаться. Только что завершена ударная стройка – автомобильная часть Крымского моста, соединившая регион-эксклав с «большой землей». Как сообщил в начале июня Росавтодор, за две недели с момента открытия моста по нему проехали уже 200 000 автомобилей. По словам руководителя Росавтодора Романа Старовойта, в 2017 г. почти 78% дорог федерального назначения (39 000 км) соответствовали российским нормативам. По данным ГИБДД, число ДТП на дорогах в 2017 г. по сравнению с прошлым годом снизилось на 2,5% до 169 432, погибших – на 6% до 19 088 человек, пострадавших – на 2,6% до 215 374. Правда, до поставленных Путиным в новом майском указе ориентиров еще далеко: к 2024 г. необходимо довести долю соответствующих нормативам региональных дорог до 50% (в 2016 г., по данным Росстата, им соответствовало 41,5%), к 2030 г. снизить смертность на дорогах до 3,5 человека на 100 000 населения (в 2016 г. – 10,8 человека).

Россия существенно отстает от большинства развитых и даже развивающихся стран по уровню развития дорожной сети. В рейтинге качества автодорог 2017–2018 гг. Всемирного экономического форума Россия заняла 114-е место из 137 стран (на 113-м – Бенин, маленькая страна в Западной Африке, на 115-м – наш сосед Казахстан), и то, что Украина и Молдавия стоят в рейтинге еще ниже, мало кого утешит. Индекс качества дорог учитывает среднюю скорость движения на маршруте, связывающем 10 или более крупных городов, где проживает не менее 15% общей численности населения, а также показатель прямолинейности дорог и мнение национальных экспертов: ученых и предпринимателей, занятых бизнесом, связанных с отправкой грузов. Обеспеченность дорожной сетью в рейтинге не учитывается, иначе наше место в рейтинге могло бы быть еще ниже. Даже в европейской части России обеспеченность дорожной сетью ниже, чем в ЮАР или Турции, отмечает директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин.
На их строительство и обустройство должно быть потрачено 11 трлн рублей за 6 лет

Сеть федеральных магистралей в целом приведена в порядок, хотя объемы строительства новых дорог невелики, говорит Блинкин. Но в провинции ситуация зависит от наличия денег в региональных дорожных фондах, которые пополняются за счет поступлений от акцизов на топливо, транспортного налога, штрафов и отчислений от введенной в конце 2016 г. системы учета движения большегрузных автомобилей «Платон». В Белгородской области нормам соответствовали 65,7% дорог – это больше, чем в Подмосковье, а в соседней Курской – 43,2%, еще более разительная разница между Пермским краем и Кировской областью: 54,9 и 22,7% соответственно. Но и федеральные расходы на дороги в последние годы сокращались: по данным Казначейства, финансирование подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2021 гг.)» в 2013–2017 гг. сократилось на 26% до 214,7 млрд руб.

Но дело не только в недостатке финансирования. Значительная часть средств не доходит до строителей, обогащает коррумпированных чиновников и связанных с ними субподрядчиков, непосредственные исполнители строительства вынуждены экономить на материалах и рабочей силе, что приводит к громким скандалам даже на больших стройках госкапитализма – вроде обрушения в Приморье размытой дождями автотрассы, возводившейся к саммиту АТЭС 2012 г. Повреждения пришлось поспешно исправлять, а генподрядчика обанкротили.

«Масштаб хищений в дорожной отрасли не превышает среднероссийских показателей» – так изящно прежний руководитель Росавтодора Анатолий Чабунин опровергал сообщения о циклопических масштабах воровства в отрасли. По расчетам экспертов ВШЭ и МАДИ, коррупционная составляющая достигала 70% цены муниципального и регионального заказа на строительство дорог. Теперь, когда дороги стали президентским проектом и усилился гражданский контроль, уровень коррупции при их строительстве должен снизиться, надеется Блинкин. Однако качество асфальта в глубинке может остаться прежним, если не менять межбюджетные отношения: под грузом обязательств регионы вынуждены тратить целевые дорожные деньги не на заплатки на дорогах, а для затыкания других бюджетных дыр.