*8029. Движение демократических реформ

[ПАРТИНФОРМ]

http://www.partinform.ru/ros_mn/rm_7.htm
История. ДДР можно считать первой в России (и СССР) "центристской" организацией. Инициаторы его создания пытались найти компромисс между своей принадлежностью к КПСС и приверженностью принципу политического плюрализма. В перспективе ими предполагалось придание КПСС статуса "обыкновенной" политической партии.
1 июля 1991 г. президент Научно-промышленного союза СССР Аркадий Вольский, директор Института проблем рынка АН СССР Николай Петраков, мэр Москвы Гавриил Попов, вице-президент России Александр Руцкой, мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак, председатель Совета Министров РСФСР Иван Силаев, академик Станислав Шаталин, президент Внешнеполитической ассоциации Эдуард Шеварднадзе, старший советник президента СССР Александр Яковлев выступили с совместным обращением, в котором призвали к созданию движения, которое объединило бы всех демократов - как в рядах КПСС, так и вне ее. Тем самым некоммунистические организаций как бы "легитимизировались" в глазах КПСС, а КПСС - в глазах демократов. Позже к авторам обращения присоединился ряд членов руководства КПСС и КП РСФСР, придерживающихся демократических взглядов, однако из демократических партий эту инициативу поддержали только Республиканская партия РФ (В.Шостаковский, В.Лысенко, С.Сулакшин), Крестьянская партия России (Ю.Черниченко) и Демократическая партия коммунистов России (А.Руцкой, В.Липицкий). Лидер Демократической партии России Николай Травкин обусловил свое участие в создаваемом движении выходом всех участников проекта из КПСС и создания ими не движения, а объединенной партии. Поскольку эти условия не были выполнены, Н.Травкин отказался поддержать инициативу создания ДДР. Большинство организаций, входящих на правах коллективных членов в движение "Демократическая Россия", с самого начала не были настроены на сотрудничество с ДДР, так как рассматривали его создание как попытку либеральной части коммунистической номенклатуры "остаться на плаву".
6 и 11 июля 1991 г. на собраниях учредителей Движения демократических реформ был образован Политический совет движения. Однако официальные учредительные мероприятия ДДР состоялись уже в послеавгустовский период, когда задача, которую ставили перед собой создатели движения, была снята с повестки дня самим ходом событий. Учредительный съезд ДДР, принявший Программное заявление и устав движения, прошел 14-15 декабря 1991 г. Свое коллективное членство в ДДР подтвердили РПРФ, НПСР (бывшая ДПКР) и созданная на учредительной конференции Московской организации ДДР 23-24 сентября 1991 г. Российская партия демократических преобразований (лидеры - А.Брагинский и А.Киселев). Крестьянская партия Россия отказалась войти в ДДР. 15-16 февраля 1992 г. состоялся учредительный съезд Российского движения демократических реформ (председатель - Г.Попов), которое задумывалось как Российская организация ДДР. Однако РПРФ и НПСР как коллективные члены ДДР своего участия в РДДР не подтвердили. В результате в РДДР вошла только РПДП. Если ДДР пыталось и в новых условиях выглядеть как центристская сила (значительная часть членов ее руководства приняла участие в создании коалиции "Гражданский союз" и Всероссийского союза "Обновление", в октябре 1992 г. принятого в ДДР на правах коллективного члена), то РДДР поначалу заняло скорее радикально-демократические позиции, требуя скорейших перевыборов всех органов представительной власти и проведения широкой, "народной", приватизации. В связи с этим весной 1992 г. произошло организационное размежевание между РДДР и ДДР (на II съезде ДДР 26 декабря 1992 г. РДДР было восстановлено в ДДР).
ДДР так и не сумело проявить себя как реальная политическая сила, тем более, что последующее развитие политического процесса очень скоро развело лидеров движения по различные стороны политических баррикад и государственных границ республик СНГ. Вся его деятельность сводилась к проведению редких организационных мероприятий (II съезд, заседания Политсовета) и к середине 1993 г. сошла на нет.
Программные ориентиры. В принятом на учредительном съезде ДДР (14-15 декабря 1991 г.) Программном заявлении целью движения было названо "проведение комплексных реформ, призванных обеспечить переход от тоталитарной системы бюрократического социализма к социальному государству с рыночной экономикой". Движение выдвинуло следующие требования: "приватизация государственной и защита частной собственности"; "согласованное проведение демонополизации, приватизации и либерализации цен"; "смягчение тягот переходного периода за счет компенсаций с ежемесячным учетом роста цен"; "осуществление аграрной реформы и формирование частных крестьянских хозяйств"; "преобразование монополизированной и милитаристской структуры экономики в рыночную структуру"; "реформирование системы власти на основе разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной"; "развитие многопартийной системы, обеспечение независимости средств массовой информации"; "обеспечение прав человека как главного критерия государственной политики и формирования гражданского общества"; "объединение независимых республик бывшего СССР в СНГ"; проведение военной реформы с целью создания профессиональной армии и пр.
После начала гайдаровских реформ значительная часть руководства ДДР подвергла критике правительственный курс, выражая, в частности, несогласие с политикой сдерживания денежной массы, с либерализацией цен в условиях монополизированной экономики и т.п. Позже многие из лидеров ДДР (в частности, А.Вольский, А.Владиславлев и др.) выступили инициаторами создания Всероссийского союза "Обновление" и "Гражданского союза".
II съезд Международного ДДР (26 декабря 1993 г.) одобрил концепцию Хартии Евразийского сообщества государств, которая предусматривала построение структуры, представляющей собой нечто среднее между СССР и СНГ. При этом основной задачей движения был назван созыв международного форума "К новому согласию", который, как предполагалось, должен был способствовать созданию ЕСГ. Заседание форума было назначено на июнь 1993 г., однако так и не состоялось.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент учредительного съезда общая численность организаций, входящих в ДДР, оценивалась его руководством в 1 млн человек, однако действительности это не соответствовало, поскольку фактически движение было мертворожденной организацией и сводилось к своим руководящим органам.
Руководящим органом ДДР являлся Политсовет, первый состав которого был сформирован на собраниях учредителей ДДР 6 и 11 июля 1991 г. В него, в частности, вошли А.Владиславлев, И.Лаптев, А.Музыкантский, Н.Петраков, Г.Попов, А.Руцкой, И.Силаев, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, А.Яковлев. Секретарем ПС был назначен Сергей Трубе. Председателем оргкомитета учредительного съезда был избран Э.Шеварднадзе, его заместителями - А.Владиславлев, В.Иконников, А.Музыкантский, С.Трубе. Позже состав Политсовета движения увеличился до 33 человек. Учредительный съезд ДДР (14-15 декабря 1991 г.) определил квоты, по которым формировался Политсовет (по 5 представителей от крупных партий, по 1 - от других партий и организаций и региональных центров), а также избрал Исполком (председатель - И.Смирнов) и 7 сопредседателей ДДР (А.Вольский Г.Попов, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, В.Шостаковский, С.Шаталин и А.Яковлев). На пленуме Политсовета ДДР 24 марта 1992 г. было доизбрано еще 5 сопредседателей: А.Владиславлев, В.Липицкий, И.Смирнов, а также представители ДДР Белоруссии (Ольга Абрамова) и Узбекистана (Файзулла Исхаков). В избранный на II съезде ДДР (26 декабря 1992 г.) Исполком вошли А.Вольский, А.Владиславлев, И.Смирнов, Г.Попов, А.Собчак, А.Яковлев, Е.Гаер.

[Юлия Ъ Сальникова]

Журнал "Коммерсантъ Власть" №49 от 23.12.1991

У демократов руки сильные. И длинные 14-15 декабря в Концертном зале "Россия" состоялся учредительный съезд Движения демократических реформ (ДДР). После продолжительных дискуссий съезд высказался против ухода ДДР в оппозицию к руководству России. Самым резким оппонентом российского правительства на съезде был Гавриил Попов, который, по некоторым прогнозам, в будущем сменит Егора Гайдара на посту российского премьера.

Учредительный съезд ДДР, проходивший с 14 по 15 декабря в Москве, отличался от аналогичных демократических "тусовок" не только хорошей организацией и отменным буфетом (жюльены, красная рыба и сервелат), но и составом участников. Присутствовали все звезды большой демократической политики: Александр Яковлев, Эдуард Шеварднадзе, Гавриил Попов, Анатолий Собчак, Александр Руцкой и другие. Отцы-демократы давали оценку текущему моменту и ругали тайных коммунистов и демократов-популистов, "не способных даже предложить конструктивную программу преобразований".
Большинством голосов все же было решено в оппозицию к российскому руководству не уходить, но поддержать власти с оговорками. "СНГ еще предстоит доказать свою жизнеспособность", — заявил Эдуард Шеварднадзе. По его мнению, сепаратистские тенденции ведут к тотальной экономической разрухе, которая может быть сравнима по своим масштабам лишь с послевоенной.
Александр Яковлев выразил мнение, что в последнее время его "мучает угроза внутреннего перерождения демократии", а также и то, что народ отворачивается от демократов, как когда-то отвернулся от старой системы. Новое общество, считает Яковлев, нельзя построить без разрухи и потерь, и последнее дело винить кого-то в испытанном — "народы сами торят свой путь в истории".
Драматург Михаил Шатров посетовал, что "нормой жизни у нас стали хамство и политиканские игры," поэтому "на политиков надо надеть эстетические намордники". Пожалуй, самые радикальные меры предложил Гавриил Попов. Он призвал наступить на горло собственной песне и, пока нет рынка, восстановить командно-административную структуру, которая потом сама помрет, а в отношении правительства России "уйти в конструктивную оппозицию".
Как сообщили корреспонденту Ъ сотрудники аппарата президента СССР, просившие не предавать огласке их имена, нынешняя тактика Попова — итог предварительной договоренности между ним и российским президентом. В конфиденциальной беседе с корреспондентом Ъ сотрудники аппарата Горбачева, сославшись на "достоверные источники", заявили, что события будут развиваться следующим образом: после отставки с поста мэра Москвы (которая должна произойти в середине января, см. стр. 21) Попов активизирует свою работу в ДДР и встанет в "конструктивную оппозицию" к правительству Егора Гайдара, что значительно повысит его популярность. После этого, как сообщили корреспонденту Ъ, под влиянием экономических неудач летом 1992 года кабинет Гайдара уйдет в отставку, а в ноябре Ельцин распустит российский парламент и поручит Попову сформировать "правительство сильной руки" и создать новую командно-административную систему.