*398. Можно ли остаться честным человеком, занимаясь коммунальным хозяйством

[Rusrep.ru]

Константин Саломатин/ Saltimages для «РР»

Управляющие компании официально объявлены главными виновниками провала реформы жилищно-коммунального хозяйства. Позиция государства такова: сама реформа хорошая и правильная, но занимаются ею на местах не совсем компетентные и честные люди. Поэтому и трубы текут, и батареи не греют. Корреспонденту «РР» представилась возможность посмотреть на ситуацию глазами самих «воров и мошенников». В городе Первоуральске Свердловской области появилась новая управляющая компания, ее основали сами жители — то есть вроде как люди заведомо хорошие. Но одной недели внимательного наблюдения за этим стартапом оказалось достаточно, чтобы понять: честность — это, конечно, страшная сила. Но в сложившихся условиях даже ее уже недостаточно.
Владимир Антипин поделиться:
15 ноября 2011, №45 (223)

Программист, юрист и снайпер

— Нет, уважаемый, так дело не пойдет. Первые два подъезда я у тебя принимаю. Там все качественно. А вот по последним двум у меня вопросов много. Пошли по пунктам: в третьем подъезде на подоконниках разводы от краски — убрать. Выбоина на стене между первым и вторым этажами — заделать и заштукатурить. Как поднимаешься на четвертый, на тыльной стороне лестницы непонятное пятно — ликвидировать. Ну, и тут я тебе еще по мелочи написал.
Костяк команды в своем офисе (слева направо): Дмитрий Логиновских, Алексей Каветских, гендиректор, Игорь Петецких, исполнительный директор, Дмитрий Захаров, главный инженер

Коротко стриженный крепкий парень в солидном костюме отдает бригадиру папку с пометками, сделанными во время осмотра ремонта. Это Алексей Каветских, генеральный директор маленькой управляющей компании «Альтернатива». Сегодня ремонтники заканчивают отделку подъездов в многоквартирном жилом доме. Работу Каветских всегда принимает сам.

— У нас двухуровневая приемка, — объясняет директор. — Сначала я смотрю, потом жители оценивают. Только если они подпишут акт, я оплачу работу строителям. Они это прекрасно понимают. Так что сейчас все переделают.

Возле почтовых ящиков стоит старичок, разглядывает квитанцию и почему-то не ругается — даже не вздыхает. Приглядываюсь к цифрам и столбенею: за свои услуги управляющая компания берет с дедушки… 600 рублей в месяц. Этих денег хватает и на содержание жилья, и на ремонт подъездов и крыш, и на чистку подвалов, и на зарплату дворникам, слесарям и техничкам. Ну и на прибыль, разумеется. Оказывается, вечно растущие тарифы по содержанию общедомовой собственности, на которые так любят ссылаться коммунальщики, рассчитывая стоимость своих услуг, носят вовсе не обязательный характер. Это всего лишь потолок, который устанавливает государство: выше нельзя. А ниже можно.

— Если все делать правильно, коммуналка — это вполне рентабельный бизнес, — объясняет Алексей Каветских. — Нужно просто изначально вложиться в нормальный ремонт, чтобы потом минимально тратиться на содержание. Это как с дорогами: если ты изначально сделал все по ГОСТу, то в ближайшие годы все деньги, положенные на ее ремонт, будут твоей чистой прибылью. А сделаешь дорогу кое-как, будешь круглый год ее ремонтировать.

Компьютерную программу по расчету тарифа создал один из соучредителей «Альтернативы», бывший программист Игорь Петецких. За среднюю цифру взяли 8 руб*лей 50 копеек за квадратный метр в домах, состояние которых можно хотя бы с натяжкой считать приличным, и 10 рублей за метр в домах, которые только по нелепой случайности не признаются аварийными. А дальше — индивидуальное меню. Жителям самим предложили выбрать из перечня услуг конкретные пункты. В итоге обитатели одних домов выбрали двухразовый вывоз мусора, а других — трехразовый. Одни проголосовали за замену окон в подъездах и ремонт крыш. А другим хватило ответственного дворника, замены батарей и появления ограждений во дворе. Общая сумма на стандартную двушку в домах, обслуживаемых «Альтернативой», составила от 600 до 700 рублей. Если бы сам не держал в руках квитанцию, не поверил бы.
Однажды Дмитрию Захарову (справа) надоело ругаться с коммунальщиками, и он взял обслуживание дома на себя. Сначала неформально, потом в качестве инженера управляющей компании

— Свою компанию мы, кстати, в кредит открыли, — продолжает директор «Альтернативы». — Взяли в банке 200 тысяч рублей. Вот на них и ремонтировали первые дома.

— И хватило? — удивляюсь я.

— Хватило. Мы же сами у себя воровать не будем. Да и вообще — воспитание не позволяет. Надо просто не халявить, а нормально выполнять свои обязанности, вовремя менять те же задвижки, а не ждать, пока она е…ся, извини за грубость, и зальет дерьмом весь подвал. В подвалах мы вообще в первую очередь порядок навели. От этого же многое зависит.

«Альтернативу» год назад основали люди, до этого вообще никакого отношения к коммуналке не имевшие. Алексей Каветских — бывший милиционер, исполнительный директор Игорь Петецких — программист, Дмит*рий Логиновских — юрист. Есть еще бывший снайпер из спецназа и историк. Техническая основа компании — главный инженер Дмитрий Захаров. Он как раз тот, кто все что угодно может сделать руками. У него более двадцати рабочих специальностей. Инициатором создания нормальной управляющей компании был как раз он.

— Мне просто надоело ежедневно ругаться с коммунальщиками. В доме, где я живу, их присутствие вообще обозначалось только раз в месяц, когда приходила квитанция, — вспоминает Захаров. — Даже отопительный сезон приходилось начинать лично. Я просто с первым снегом спускался в подвал и вручную врубал вентиль. А весной вырубал. Больше просто некому было. В общем, как-то раз ко мне подошли соседи и сказали: «Дима, ты же все равно сам этим занимаешься, давай уже бери наш дом официально». С этого все и началось.

Из виртуальной сети в коммунальные

Учредители «Альтернативы» когда-то познакомились на городском интернет-форуме. Там они дружно материли местную власть, дороги, коммунальщиков и вообще все то, что принято материть в виртуальном пространстве. Затем маты закончились, а желание изменить жизнь к лучшему осталось.

— Изучили Жилищный кодекс, зарегистрировали компанию и пошли в народ. В первую очередь по своим соседям — они же нас знают, их проще было убедить создать ТСЖ и поменять управляющую компанию. Поэтому сейчас мы обслуживаем большей частью тот жилфонд, в котором живем сами, — улыбается бывший программист Петецких. — Сейчас у нас уже 11 домов и 25 человек в штате.

В это время в офисе появляется недовольная женщина. Ей опять пришло сразу несколько квитанций. Игорь Петецких внимательно рассматривает квитки.

— Это чушь, это тоже чушь. Вам за это вообще не надо платить. Тут мошенничество чистой воды. Расчет как раз на то, что вы не разберетесь и что-нибудь перечислите.

На лице женщины появляется улыбка, и она практически выпархивает из кабинета.

— У нас в городе вообще бардак с этими квитанциями, — продолжает Петецких. — В один почтовый ящик могут до шести разных экземпляров положить. Например, как-то раз свою квитанцию прислал некий «Экофонд». Потребовал от горожан уплаты какого-то сбора. Нет никакого «Экофонда». Это разводка. Но некоторые пенсионеры пошли и заплатили указанные в квитке 60 рублей. Милиция на это мошенничество вообще никак не прореагировала. Или вот еще. Свои квитанции в наши дома до сих пор присылает предыдущая управляшка, хотя никакого юридического отношения она к ним уже не имеет. Расчет все тот же: люди не разберутся и оплатят. Есть у нас один такой житель — платит по тем квитанциям, а скандалить по всем вопросам ходит к нам.

Ситуация, когда сразу несколько управляющих компаний присылают свои счета одним и тем же людям, для Первоуральска давно уже стала привычной. Управляшка сама по себе дом на обслуживание взять не может, ее должны пригласить собственники жилья, создав ТСЖ. Именно поэтому большинство местных компаний, особо не заморачиваясь, просто фальсифицируют создание этих самых ТСЖ и уже от их имени отдают себе жилфонд. Прокуратура и милиция самоустраняются. Вот, например, цитата из ответа городского прокурора и начальника местного УВД на жалобу одного из горожан по этому поводу:

«В ходе проверки установлено, что при создании товарищества собственников жилья “Центральное” никаких собраний не проводилось, собственников жилья никто не уведомлял, бюллетеней для голосования не предоставлял, собрание собственников не инициировал. Принимая во внимание все вышеизложенное, в действиях ООО УК “Дом плюс” и председателя ТСЖ “Центральное” признаки преступления отсутствуют».

— Из-за этих лже-ТСЖ у нас всего одиннадцать домов на обслуживании, — заканчивает мысль Игорь Петецких. — Просто потому, что мы все делаем по закону. А это долго, нудно и, если честно, без особой надежды на успех. Народ у нас слишком инертный. Ему лень собраться и принять решение. А потом удивляются, почему им так плохо живется…

Кипяток с Кипра

— Какая-то слишком сказочная у вас управляющая компания.

— Нет тут ничего сказочного!
Дмитрий Захаров и Александр Лебедев

Алексей Каветских уже давно приходит чуть ли не в бешенство от таких заявлений. Конкуренты не дают им расширяться, ссылаясь как раз на эти злополучные 600 рублей в квитках. Людям просто объясняют: услуги не могут быть такими дешевыми, а значит, «Альтернатива» — обычные мошенники, соберут с горожан деньги и свалят за бугор. Горожане, привыкшие платить гораздо больше, верят.

— Моя родина здесь, и никуда уезжать я не собираюсь. Так что у нас один выбор — исправлять жизнь в Перво*уральске. А что касается коммуналки… Проблема-то ведь не только в управляющих компаниях, ведь есть еще поставщики воды, тепла, электричества, за которые люди платят отдельно. И там огромное количество паразитов-посредников. Знаете, откуда формально к нам в город идет та же горячая вода? С Кипра. Именно туда уходят деньги, которые платят люди. Вот многие управляшки с этих киприотов и берут пример: раз им можно делать деньги из воздуха, то почему нам нельзя? «Альтернатива» пока держится.

Люди с Кипра — это ООО «Свердловская теплоснабжающая компания», которая входит в ЗАО «Комплексные энергетические системы», которая в свою очередь входит в группу «Ренова» Виктора Вексельберга. Появились они в Первоуральске несколько лет назад. Взяли в аренду муниципальные тепловые сети, то есть попросту стали посредником между ТЭЦ и горожанами. Причем сети арендуют не за живые деньги, а за обязательства ремонтировать и менять трубы.

— Вот посмотри, как они нам тут трубы меняют.

Исполняющий обязанности директора первоуральского Единого расчетного центра Максим Беленьков показывает съемки с мобильного. На них четко видно качество проводящегося ремонта: трубы в состоянии «сильно б/у» меняют на трубы «несильно б/у».
Слесарь-электрик УК «Альтернатива» заменяет освещение в подъезде

— В общем, выглядит все так: у нашей ТЭЦ основной продукт — электричество. Тепло — побочный. Мы его уже оплатили, заплатив за электроэнергию. Поэтому им все равно, куда его девать: в землю сливать или по трубам гнать. Ну ладно, платить так платить. Но давайте теперь разберемся, сколько и за что. Тариф у ТЭЦ на выходе — 390 рублей за гигакалорию. Компания с Кипра прокачала их через арендованные сети, и тут же стало 932 рубля. Видимо, они ее у себя там морской водой разбавили. Вери гуд бизнес.

На следующий день после интервью Максим Беленьков был уволен. Так в Первоуральске поступают с любым, кто неосторожно позволит себе критиковать киприотов. Предыдущий градоначальник Максим Федоров лишь заикнулся о намерении пересмотреть условия аренды для этой компании, как тут же был вынужден уйти в отставку, а через полгода погиб при странных обстоятельствах.

Сегодня Первоуральск считается одним из самых крупных в Свердловской области должников за потребленное тепло. Хотя 86% горожан исправно платят по счетам. По словам коммунальщиков, когда-то кипрские арендаторы трубы просто заявили, что горожане должны им 300 миллионов рублей, никак это не аргументировав. С тех пор эта цифра живет собственной жизнью, почти никакого отношения к реальности не имеющей. Например, сегодня уже речь идет о 500 миллионах. А завтра, возможно, будет миллиард. Схема загона горожан в долги до гениальности проста: тарифы на Кипре считают исходя не из постановления Региональной энергетической комиссии, как это принято по закону в Российской Федерации, а по своим внутренним документам. Отсюда и разница в конечных цифрах. Система ЖКХ в России построена по принципу: взять деньги с населения, оставив его в должниках и ничего не обещая взамен. По крайней мере так утверждают в «Альтернативе». У них пока еще «романтический период»: они пытаются жить по Жилищному кодексу, чем портят коллегам все их «телевидение».

— Парни, если будете работать честно, вас будут бить больно и по всем частям тела, — предупреждает их на следующий день юрист из Екатеринбурга Иван Кадочников, к которому альтернативщики пришли за консультацией. — Честность в этом деле никому не нужна.

— И что посоветуешь?

— Быть как все. По-другому нельзя.

— Хорошо. Мы подумаем.

Красные в городе

Оперативка у заместителя мэра. Основная тема — итоги прошедшего отопительного сезона. Основной докладчик — компания «СТК». Та самая, которая с Кипра поставляет в Первоуральск горячую воду.

— Первое: еще раз напоминаю вам о необходимости погасить долги. Они у вас уже превышают полмиллиарда рублей. Второе: у нас есть проблемы с управляющими компаниями, которые регулярно меняют названия. То есть компания по факту остается все той же, но юридически это уже другая организация. Так что непонятно, с кого наши долги спрашивать. Третье: мы построили котельную в поселке Вересовка. Это большой плюс.
Оперативка в мэрии по вопросам ЖКХ. Слева — заммэра по ЖКХ Михаил Власов, справа — управляющий Западным управленческим округом Свердловской области Виталий Вольф

Представитель Кипра неожиданно теряет темп и заканчивает тираду:

— Есть, конечно, недостатки. Это постоянные порывы труб. За сезон их было 350.

Каветских поворачивается ко мне и говорит:

— Это примерно по порыву в день. А на бумаге они эти трубы давно отремонтировали. Как же они их отремонтировали, раз они рвутся ежедневно?

Судя по всему, аналогичный вопрос возникает и у представителей других управляющих компаний. Начинается заметное шевеление. Киприотов спасает заместитель мэра Михаил Власов.

— И вообще, отопительный сезон многие из управляющих компаний начали с двухнедельным опозданием. Он у нас начался не 15 сентября, как положено, а 15 ноября.

Сначала мне кажется, что господин Власов не дружит с математикой и путает количество дней в двух неделях и двух месяцах. Но потом коммунальщики объяснят, что школьная и чиновничья математика — это две разные науки. В реальности отопительный сезон действительно начался 15 ноября, а не 15 сентября. Но так как по суровым внутриаппаратным понятиям задержка с запуском тепла не может формально превышать две недели, то официально во всех отчетах именно эти две недели и фигурируют. И неважно, что народ мерз в квартирах еще полтора месяца, по условиям задачи это вполне допустимо.

— 399 обращений граждан по поводу тепла и аварий за сезон, — продолжает заместитель мэра. Представитель СТК выглядит вполне довольным. — Не выдерживаем параметры теплоносителя. 30 градусов — температура горячей воды! Представители СТК по этому поводу с главой Новой Утки (поселок, входящий в городской округ Первоуральска. — «РР») встречались?

— Да, — говорит киприот.

— Нет, — отвечает новоуткинский глава.

Возникает неловкая пауза. Власов опять бросается на амбразуру. Похоже, он учел печальный опыт погибшего мэра Федорова:

— Ну и неважно! Мы в поселках населению деньги давали на установку индивидуальных котлов отопления. А они деньги пропили!!!

— Может, проще было деньги дать нам, а мы бы им котлы установили? И проблема решена, и народ трезвый, — раздается из зала.

— Умные тут все. Всем денег давай, — теряется Власов, и по его виду понятно, что такая мысль в голову чиновников даже не приходила. — А сейчас я вообще попрошу журналистов выйти. Нам тут кое-что отдельно надо обсудить с некоторыми товарищами.

Кое-что — это проблема с переполненными выгребными ямами-шамбо. Нечистоты из них никто не хочет вывозить, потому что никто не считает себя за это ответственным. Так что городу в ближайшей перспективе предстоит утонуть в дерьме в прямом смысле слова. Но жителям об этом знать не нужно, и журналистов тактично просят покинуть зал заседаний.

— Ну, вот так примерно наши городские власти занимаются проблемами ЖКХ, — говорит Алексей Каветских. — Сегодня еще хоть что-то обсудили. А обычно слушаем лозунги и расходимся. Мэр ведь у нас коммунист.

После недели пребывания в Первоуральске я уже начинаю понимать, что политическая ориентация местной власти не играет вообще никакой роли в современной России. Раньше городом руководили единороссы — им вроде бы и денег в бюджет давали сверх нормы, и помощь обещали по партийной линии, но коммуналка все равно разваливалась. Сейчас пришли коммунисты — ничего не изменилось.

— Товарищ Власов как-то рекорд по продолжительности оперативки поставил, — продолжает Каветских. — Говорил ровно девять минут. Потом ушел. Меньше десяти минут на проблемы 150-тысячного города — это, конечно, сильно.

В это время на крыльце появляется секретарша мэра и вручает Алексею официальное письмо с просьбой рассмотреть возможность трудоустройства в его организацию «гастарбайтеров из Средней Азии». Так и написано.

— Что это? — удивляется Каветских.

— Даже не спрашивайте. Не знаю. Мне начальство сказало вам под роспись раздать бумажку, я раздаю. Распишитесь в получении.

Каветских расписываться отказывается.

— Тут местным работы нет, а они таджиков пихают. Интернационалисты, б…!

Гешефт на выходе

Сегодня у альтернативщиков встреча в областном министерстве ЖКХ в соседнем Екатеринбурге. Есть у программиста, юриста и снайпера мечта: установить в каждом из домов родного Первоуральска автономные газовые котельные, чтобы больше не зависеть ни от капризов погоды на Кипре, ни от очередных взбрыкиваний муниципальных властей. Нормальные коммунальщики подсчитали, что при себестоимости котла в три миллиона рублей он окупится за пять лет. И это при условии, что население будет платить как минимум в три раза меньше, чем сейчас, просто за счет элементарной экономии. Областным чиновникам идея вроде бы понравилась, обещали помочь.
Слесари УК «Альтернатива»

Начальник одного из министерских отделов сразу берет быка за рога:

— Парни, у меня всего пятнадцать минут, поэтому сразу к делу. Идея хорошая. Но через муниципалитет вы идею свою не протащите. Предложение такое: готовьте расчеты — и мне на стол. Дальше я уже сам это буду продвигать. Вопросы есть?

— Один есть. Наш город попадает в программу по капитальному ремонту жилфонда?

— Нет, не попадает. В прошлом году не попал, в этом тоже и, скорее всего, в следующем не попадет.

— Почему?

— Потому что не готовы документы, где и что надо ремонтировать. Не мне же за вас все писать. Это работа вашего мэра. Да забейте вы на эту программу! Они просто боятся: это ж федеральные деньги, их надо правильно тратить, а они не умеют. Поэтому для них лучше вообще ничего не делать. Потом дом рухнет, а крайним опять будет Путин.

В это время в кабинете появляется заместитель регионального министра ЖКХ. Судя по его дорогому внешнему виду, часам и золотым запонкам, деньги в коммунальном хозяйстве действительно есть. Причем немалые.

— Первоуральск? Знаю. Это вы должны энергетикам 500 миллионов. Когда отдавать будете?

— Мы лично ничего не должны.

— Ладно. Шутка. В курсе, что до конца года у вас должен появиться РИЦ?

— В курсе.

— Готовьтесь. Он обязательно появится. Это прямое указание губернатора.

ОАО «РИЦ» — это Региональный информационный центр, который должен аккумулировать все платежи населения за все коммунальные услуги. Очередной проект местного губернатора. Он создан на базе ГУП «Облкоммунэнерго». Государство через государственную компанию хочет вывести на коммунальный рынок государственный центр, который будет сводить воедино информацию обо всех потребителях услуг ЖКХ, получая за это скромный процент от суммы, указанной в вашей квитанции. Все вроде бы прилично. Кроме одного: ГУП «Обл*коммунэнерго» стоит в плане приватизации на 2011 год. В общем, админресурсом загоним всех куда нужно, потом это самое «что нужно» отдадим кому нужно и получим неплохой гешефт на выходе.

— В Первоуральске уже три расчетных центра, которые имеют свой процент с населения. Муниципальный только один — ЕРЦ. Он же — единственная официально прибыльная жилищно-коммунальная организация в городе, — позднее объяснит мне скоропостижно уволенный и. о. директора ЕРЦ Максим Беленьков. — Так что я вообще не вижу смысла в появлении еще одного посредника. Но раз губернатор велел, значит, так оно и будет. Пока же могу рекомендовать всем обязательно хранить все оплаченные квитанции, чтобы потом этому самому РИЦу доказывать, что вы не должники. Бардак назревает конкретный.

В Первоуральск возвращаемся на автобусе. Где-то на середине пути звонит Игорь Петецких. Говорит, что заместитель мэра Михаил Власов собирает жителей домов, которые обслуживает «Альтернатива». Будет требовать, чтобы они перешли в другую управляющую компанию…

…Перед подъездом дома, жителям которого заммэра назначил встречу, уже аншлаг. Альтернативщики здесь в полном составе. Последним прибежал тот самый снайпер из спецназа Юрий Прищепа. Люди обступили их со всех сторон, даже приглашают накормить. Просьба только одна — не отдавать дом другой организации. Настоящий праздник со слезами на глазах. Заместитель градоначальника на им же организованной встрече так и не появился.

После двухчасового общения с жителями Алексей Каветских говорит мне:

— Пойдем выпьем.

— Пойдем, — отвечаю я.

Мне просто интересно, насколько еще хватит стойкости этих людей. В то, что у них все получится, я уже не верю. Альтернативы у «Альтернативы» нет: рано или поздно им придется забыть про свои 600 рублей и без всяких пацанских понятий о честности вписаться наконец в структуру российского ЖКХ. Так будет лучше для всех.