*353. Октябрь 1993 года

[«Ъ» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/42788

Газета "Коммерсантъ" №52 от 23.03.1993

Александр Руцкой, вице-президент: "Указ президента полностью противоречит статьям Конституции, так как к кризису власти прибавляется еще и общественная нестабильность".
Валерий Зорькин, председатель Конституционного суда: "Президент России предпринял попытку государственного переворота".
Андрей Козырев, министр иностранных дел России: "Президент действует строго в рамках Конституции и норм права, он выступает гарантом создания правового государства и развития демократических свобод в России".
Сергей Красавченко, член Президиума ВС: "Разве не такого обращения ждали те, кто сделал все для того, чтобы не преодолеть противоречий в Конституции, делающих неэффективными действия президента, законодательной власти и правительства? И разве не такого обращения ожидали те, кто раз за разом на сессиях и съездах отталкивал предложения президента, направленные к согласию?"
Анатолий Собчак, мэр Санкт-Петербурга: "Заседание ВС России — не более, чем буря в стакане воды. ВС нагнетает ситуацию, так как понимает, что если народ примет участие в референдуме о доверии президенту, то депутаты могут получить неутешительный для себя ответ. Выступление президента не содержит ничего антиконституционного. Если бы президент ставил вопрос о доверии парламенту — это было бы действительно противоправно".
Михаил Горбачев, бывший президент СССР: "Я бы пожелал президенту взять инициативу в свои руки. Необходимо провести новую политическую комбинацию через свободные выборы. Я уверен, что нынешние власти не знают, что они будут делать на второй день, если введут особый режим или президентское правление".
Евгений Ясин, директор Экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей: "Правительство фактически поддержало президента. В дальнейшем Совет министров будет пытаться использовать новую ситуацию для того, чтобы продолжать свою экономическую политику, одним из направлений которой, возможно, станет ужесточение денежной политики. Кабинет будет продолжать реформы несмотря на неблагоприятную политическую ситуацию".

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №52 от 23.03.1993

Что думают на Западе

Как сообщили корреспонденту Ъ в посольствах стран "большой семерки" информация о событиях в России и обращении ее президента к народу была получена ими из МИД России и передана руководителям государств. Новой информации от послов не поступило: они повторили основные положения официальных заявлений лидеров своих государств.
В воскресенье вечером было распространено заявление президента США Билла Клинтона (Bill Clinton), в котором он подчеркнул, что "демократически избранный президент России по-прежнему пользуется в США поддержкой, как и его реформаторское правительство и все реформаторы в России". При этом вопрос о законности объявленных Ельциным мер, "должен решить народ России", а то, что "президент Ельцин обратился к народу, — уместно в условиях демократии". По его мнению, последние события в России "только усилят стремление стран 'семерки' помочь российским реформам".
Официальный представитель британского МИД выступил вчера с комментариями в связи с обращением Ельцина к народу. По его словам, Великобритания и другие члены "большой семерки" "сейчас сообща принимают меры для дальнейшего оказания содействия России". Как заявил представитель МИД, премьер-министр Джон Мейджор (John Major) и министр иностранных дел Дуглас Херд (Douglas Hurd) поддерживают постоянные контакты с президентом и главой МИД России.
Премьер-министр Канады Брайан Малруни (Bryan Malrouny) заявил о полной поддержке президента России и объявленных им мер.
Аналогичное мнение выразил председатель Совета министров иностранных дел ЕС Нильс Хельвег Петерсен (Nils Helveg Petersen).
В заявлении МИД Японии подтверждена полная поддержка политики реформ, проводимых Ельциным, в частности, в рамках готовящейся встречи "семерки", с единой линией которой Япония солидаризировалась.
Правительство Италии выразило "надежду на то, что решения, принятые Ельциным, не повлекут обострения ситуации" и выразило "удовлетворение в связи с намерением обеспечить демократические выборы". В Риме уверены, что Россия продолжит "политику договоренностей и сотрудничества с Западом".

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №52 от 23.03.1993

Официальное заявление правительства после выступления президента:

— правительство Российской Федерации поддерживает стремление всенародно избранного президента не допустить безвластия, хаоса, политической конфронтации, нарастание сепаратизма, национализма и преступности, сохранить единство и целостность Российской Федерации, национальное согласие, дальнейшее развитие демократических преобразований и экономической реформы;
— правительство выступает за принятие безотлагательных мер по стабилизации обстановки и созданию условий для эффективных действий исполнительной власти по выходу из экономического, конституционного и политического кризисов;
— правительство Российской Федерации принимает все необходимые оперативные меры для стабильной работы отраслей народного хозяйства, бесперебойного функционирования финансовой системы, коммуникаций, а также средств связи и транспорта;
— правительство заявляет, что входящие в его состав руководители силовых структур остаются верны конституционным принципам и обеспечат порядок, не втягивая вооруженные силы, силы безопасности и охраны правопорядка в политическое противоборство;
— правительство призывает руководство республик, входящих в состав Российской Федерации, руководителей краев и областей, всех граждан проявить выдержку, спокойствие и решимость в продолжении демократических и экономических преобразований в России;
— по мнению Виктора Черномырдина, обращение президента "было вызвано прежде всего болью за нашу страну, за судьбу проводимых реформ. Суть позиции правительства — в стремлении вытащить страну из кризиса, в решительном и твердом курсе на осуществление жизненно необходимых реформ".

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №52 от 23.03.1993

Реакция политических партий и общественных движений на обращение Бориса Ельцина к народу

(+) Движение "Демократическая Россия": оценила действия президента как вполне конституционные и призвала граждан сохранять спокойствие.
Российский союз "Щит": поддержал президента и обратился к военнослужащим с призывом сохранять спокойствие, выполнять приказы Верховного главнокомандующего и министра обороны.

(-) Гражданский союз: оценил действия президента как антиконституционные. Заявил, что единственным выходом из нынешнего кризиса являются всеобщие досрочные выборы.
Народная партия Свободная Россия: Указ Бориса Ельцина об особом правлении — это "попытка решить силовыми методами проблемы, возникшие в результате провала экономической политики". Действия президента несовместимы с принципами демократии. Руководство партии призывает все политические силы воздержаться от насилия и продолжить консультации за "круглым столом".
Демократическая партия России: лидер партии Николай Травкин выступил с заявлением, в котором сказал, что "обращение президента ставит целью иметь неограниченную власть". Выход из кризиса требует двух этапов — восстановление конституционного порядка, принятие на апрельском съезде нового закона о выборах и назначение всеобщих досрочных выборов на осень.
Федерация независимых профсоюзов России: заявила что обращение президента обострило политический кризис. Призвала в кратчайшие сроки провести новые выборы президента и народных депутатов.
Союз возрождения России: "Борис Ельцин, провозгласив новый порядок, признал банкротство своего политического курса. Тем самым Ельцин стал клятвопреступником и политическим рецидивистом".
Фронт национального спасения: председатель правления Фронта Илья Константинов заявил корреспонденту Ъ, что "парламент не решился на серьезные действия, трусливо спрятавшись за спину Конституционного суда, председатель которого проявил принципиальность и мужество".

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №52 от 23.03.1993

За истекшие трое суток политический кризис в России перешел в новую фазу. 20 марта Борис Ельцин обратился по телевидению к российскому народу и сообщил о ряде подписанных им указов, в том числе "Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти", предполагающем проведение 25 апреля голосования о доверии президенту и вице-президенту "в связке" с президентским проектом новой Конституции. По словам главы государства, в подписанном им 20 марта указе отмечается, что все акты представительной власти, препятствующие его выполнению, не имеют юридической силы.
Выступление Бориса Ельцина вызвало немедленную реакцию председателя Конституционного суда Валерия Зорькина и президиума ВС, обвинивших президента в "озвученной попытке государственного переворота". В минувшее воскресенье ВС, собравшийся на чрезвычайное заседание, направил в Конституционный суд официальный запрос о конституционности действий президента. Однако принятие судом какого-либо решения пока представляется маловероятным — ввиду отсутствия самих текстов указов президента.

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №52 от 23.03.1993

Выступив с заявлением о неконституционности еще не обнародованных указов президента, Валерий Зорькин нарушил статью 165/1 Конституции и несколько положений Закона о Конституционном суде.
Нарушения председателем Конституционного суда Закона о Конституционном суде Положения Закона о Конституционном суде
Приступил к рассмотрению конституционности президентских указов, не зная точно, подписаны они или нет, и не имея на руках их текстов Конституционный суд Российской Федерации разрешает дела о конституционности федеральных законов и иных актов съезда народных депутатов, Верховного Совета, президиума Верховного Совета, актов президента
Публично заявил о своем намерении потребовать от президента отмены указов Требования Конституционного суда или его председателя о приостановлении действия нормативного акта до рассмотрения дела в Конституционном суде обязательными не являются
Публично заявив о своей антипрезидентской позиции, принял к рассмотрению в Конституционном суде вопрос о соответствии указов президента Основному закону Если объективность судьи может вызвать сомнения вследствие его прямой или косвенной заинтересованности в исходе рассмотрения, он обязан заявить самоотвод
Изложил в телевизионной пресс-конференции свою антипрезидентскую позицию Если судья изложил в средствах массовой информации свое мнение о вопросе, изучаемом или принятом к рассмотрению Конституционным судом, до принятия решения по этому вопросу, его полномочия могут быть приостановлены