*1569. Лучшие юридические документы всех времен и народов

[Википедия]

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5...B0%D0%BA%D1%82
Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Хабе́ас ко́рпус акт (англ. Habeas Corpus Act) — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679, составная часть конституции Великобритании, определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам — требовать начала такой процедуры (известной под латинским названием хабеас корпус).

Полное название закона — «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями» (то есть вне пределов Англии).

Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста.

Акт обязывал судей выдавать хабеас корпус во всех случаях, за исключением тех, когда основанием ареста являлось обвинение данного лица в государственной измене или тяжком уголовном правонарушении. По получении судебного предписания (мандамуса) хабеас корпус, смотритель обязан был в течение 3—20 дней (в зависимости от дальности расстояния) доставить арестованного в суд. В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог (чем не могли воспользоваться малоимущие); это не распространялось на несостоятельных должников.

Правительству предоставлялось право приостанавливать действие акта в чрезвычайных случаях, но лишь с согласия обеих палат парламента и не более, чем на один год. Эта мера практиковалась в очень редких случаях, в Англии и Шотландии она не применялась с 1818 года.

Дополнения в Хабеас корпус акт вносились в 1689 («Билль о правах»), 1766 и 1816 гг.

Ссылки

Перевод закона
The Parliamentary Archives holds the original of this historic record
Full Habeas Corpus Act (U. of Chicago)
Other Habeas Corpus materials (U. of Chicago)
(Partial) Text of the 1679 Habeas Corpus Act

[ЮНЕСКО]

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks.../dekl_terp.php
16 ноября 1995 года

Резолюция 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО

Государства — члены Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, собравшиеся в Париже на двадцать восьмую сессию Генеральной конференции 25 октября – 16 ноября 1995 года,

Преамбула

памятуя о том, что Устав Организации Объединенных Наций гласит: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны ... вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности ... и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи»,

напоминая, что в Преамбуле Устава ЮНЕСКО, принятого 16 ноября 1945 года, подчеркивается, что «мир должен базироваться на интеллектуальной и нравственной солидарности человечества»,

напоминая также, что во Всеобщей декларации прав человека провозглашается, что «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» (статья 18), «на свободу убеждений и на свободное выражение их» (статья 19) и что образование «должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами» (статья 26),

принимая во внимание соответствующие международные акты, в том числе:

— Международный пакт о гражданских и политических правах,

— Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах,

— Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации,

— Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него,

— Конвенцию о правах ребенка,

— Конвенцию 1951 года о статусе беженцев и Протокол 1967 года, касающийся статуса беженцев, а также региональные правовые акты в этой области,

— Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин,

— Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания,

— Декларацию о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений,

— Декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам,

— Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма,

— Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека,

— Декларацию и Программу действий, принятые на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития, состоявшейся в Копенгагене,

— Декларацию ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках,

— Конвенцию и Рекомендацию ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования,

памятуя о целях третьего Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации, Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций и Международного десятилетия коренных народов мира,

учитывая рекомендации региональных конференций, проведенных в соответствии с резолюцией 27 C/5.14 Генеральной конференции ЮНЕСКО в рамках Года Организации Объединенных Наций, посвященного терпимости, а также выводы и рекомендации других конференций и совещаний, организованных государствами-членами по программе Года Организации Объединенных Наций, посвященного терпимости,

испытывая чувство тревоги в связи с участившимися в последнее время актами нетерпимости, насилия, терроризма, ксенофобии, агрессивного национализма, расизма, антисемитизма, отчуждения, маргинализации и дискриминации по отношению к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, беженцам, рабочим-мигрантам, иммигрантам и социально наименее защищенным группам в обществах, а также актами насилия и запугивания в отношении отдельных лиц, осуществляющих свое право на свободу мнений и выражение убеждений, представляющими угрозу делу укрепления мира и демократии на национальном и международном уровнях и являющимися препятствиями на пути развития,

обращая особое внимание на обязанность государств-членов развивать и поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без различия по признаку расы, пола, языка, национальной принадлежности, религии или состояния здоровья, и бороться с проявлениями нетерпимости,

принимают и торжественно провозглашают настоящую
Декларацию принципов терпимости

преисполненные решимости сделать все необходимое для утверждения идеалов терпимости в наших обществах, поскольку терпимость является не только важнейшим принципом, но и необходимым условием мира и социально-экономического развития всех народов,

мы заявляем следующее:

Статья 1 — Понятие терпимости

1.1 Терпимость означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость, общение и свобода мысли, совести и убеждений. Терпимость — это гармония в многообразии. Это не только моральный долг, но и политическая и правовая потребность. Терпимость — это добродетель, которая делает возможным достижение мира и способствует замене культуры войны культурой мира.

1.2 Терпимость — это не уступка, снисхождение или потворство. Терпимость — это прежде всего активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека. Ни при каких обстоятельствах терпимость не может служить оправданием посягательств на эти основные ценности, терпимость должны проявлять отдельные люди, группы и государства.

1.3 Терпимость — это обязанность способствовать утверждению прав человека, плюрализма (в том числе культурного плюрализма), демократии и правопорядка. Терпимость — это понятие, означающее отказ от догматизма, от абсолютизации истины и утверждающее нормы, установленные в международных правовых актах в области прав человека.

1.4 Проявление терпимости, которое созвучно уважению прав человека, не означает терпимого отношения к социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим убеждениям. Это означает, что каждый свободен придерживаться своих убеждений и признает такое же право за другими. Это означает признание того, что люди по своей природе различаются по внешнему виду, положению, речи, поведению и ценностям и обладают правом жить в мире и сохранять свою индивидуальность. Это также означает, что взгляды одного человека не могут быть навязаны другим.

Статья 2 — Государственный уровень

2.1 На государственном уровне терпимость требует справедливого и беспристрастного законодательства, соблюдения правопорядка и судебно-процессуальных и административных норм. Терпимость также требует предоставления каждому человеку возможностей для экономического и социального развития без какой-либо дискриминации. Отчуждение и маргинализация могут стать причиной состояния подавленности, враждебности и фанатизма.

2.2 Для того чтобы сделать общество более терпимым, государствам следует ратифицировать существующие международные конвенции о правах человека и, если это необходимо, разработать новое законодательство с целью обеспечения в обществе равноправного подхода и равенства возможностей для всех групп и отдельных людей.

2.3 В интересах международного согласия существенно важно, чтобы отдельные люди, общины и нации признавали и уважали культурный плюрализм человеческого сообщества. Мир невозможен без терпимости, а развитие и демократия невозможны без мира.

2.4 Нетерпимость может принимать форму маргинализации социально наименее защищенных групп, их исключения из общественной и политической жизни, а также насилия и дискриминации по отношению к ним. Как гласит Декларация о расе и расовых предрассудках, «все люди и группы людей имеют право отличаться друг от друга» (статья 1.2).

Статья 3 — Социальные аспекты

3.1 Терпимость как никогда ранее важна в современном мире. Мы живем в век глобализации экономики и все большей мобильности, быстрого развития коммуникации, интеграции и взаимозависимости, в век крупномасштабных миграций и перемещения населения, урбанизации и преобразования социальных структур. Каждый регион многолик, и поэтому эскалация нетерпимости и конфликтов потенциально угрожает всем частям мира. От такой угрозы нельзя отгородиться национальными границами, ибо она носит глобальный характер.

3.2 Терпимость необходима в отношениях как между отдельными людьми, так и на уровне семьи и общины. В школах и университетах, в рамках неформального образования, дома и на работе необходимо укреплять дух терпимости и формировать отношения открытости, внимания друг к другу и солидарности. Средства коммуникации способны играть конструктивную роль в деле содействия свободному и открытому диалогу и обсуждению, распространения ценностей терпимости и разъяснения опасности проявления безразличия по отношению к набирающим силу группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.

3.3 В Декларации ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках провозглашается, что особые меры должны приниматься в целях обеспечения равенства в достоинстве и правах отдельных лиц и групп людей везде, где это необходимо. В этой связи особое внимание следует уделять социально наименее защищенным группам, находящимся в неблагоприятных социальных или экономических условиях, с тем чтобы предоставить им правовую и социальную защиту, в частности в отношении жилья, занятости и охраны здоровья, обеспечить уважение самобытности их культуры и ценностей и содействовать, в особенности посредством образования, их социальному и профессиональному росту и интеграции.

3.4 В интересах решения этой глобальной задачи необходимы проведение соответствующих научных исследований и налаживание контактов с целью координации деятельности международного сообщества, включая анализ в контексте социальных наук коренных причин этого явления, принятие эффективных контрмер, а также осуществление научных исследований и мониторинга, способствующих выработке политических решений и нормативной деятельности государств-членов.

Статья 4 — Воспитание

4.1 Воспитание является наиболее эффективным средством предупреждения нетерпимости. Воспитание в духе терпимости начинается с обучения людей тому, в чем заключаются их общие права и свободы, дабы обеспечить осуществление этих прав, и с поощрения стремления к защите прав других.

4.2 Воспитание в духе терпимости следует рассматривать в качестве безотлагательного императива; в связи с этим необходимо поощрять методы систематического и рационального обучения терпимости, вскрывающие культурные, социальные, экономические, политические и религиозные источники нетерпимости, лежащие в основе насилия и отчуждения. Политика и программы в области образования должны способствовать улучшению взаимопонимания, укреплению солидарности и терпимости в отношениях как между отдельными людьми, так и между этническими, социальными, культурными, религиозными и языковыми группами, а также нациями.

4.3 Воспитание в духе терпимости должно быть направлено на противодействие влиянию, вызывающему чувство страха и отчуждения по отношению к другим. Оно должно способствовать формированию у молодежи навыков независимого мышления, критического осмысления и выработки суждений, основанных на моральных ценностях.

4.4 Мы заявляем о своей готовности поддерживать и претворять в жизнь программы научных исследований в области социальных наук и воспитания в духе терпимости, прав человека и ненасилия. Это означает необходимость уделения особого внимания вопросам повышения уровня педагогической подготовки, учебных планов, содержания учебников и занятий, совершенствования других учебных материалов, включая новые образовательные технологии, с целью воспитания чутких и ответственных граждан, открытых восприятию других культур, способных ценить свободу, уважать человеческое достоинство и индивидуальность, предупреждать конфликты или разрешать их ненасильственными средствами.

Статья 5 — Готовность к действию

Мы обязуемся поощрять терпимость и ненасилие, используя для этого программы и учреждения в областях образования, науки, культуры и коммуникации.

Статья 6 — Международный день, посвященный терпимости

В целях мобилизации общественности, привлечения внимания к опасностям, кроющимся в нетерпимости, и укрепления приверженности и активизации действий в поддержку поощрения терпимости и воспитания в ее духе мы торжественно провозглашаем 16 ноября ежегодно отмечаемым Международным днем, посвященным терпимости.

Провозглашена и подписана 16 ноября 1995 года.

[Дмитрий Полдников]

http://postnauka.ru/longreads/50386

Историк о борьбе английских баронов за права и свободы, мифах о Magna Carta Libertatum и роли хартии в истории США и Европы
20.07.2015

Для современного англичанина или американца Великая хартия вольностей (Magna carta) — это один из основополагающих документов, в котором, возможно, впервые нашли отражение такие идеи, как господство права, суд равных, равенство всех перед судом, защита прав человека.

Главное содержание этого документа отражено в названии, которое ему дали впоследствии: «хартия» — некий носитель, документ, «великая» — то есть важная, «вольностей» — то есть освещающая права и свободы лиц — изначально наиболее важных баронов, вассалов короля, затем и всех свободных лиц, а потом уже и всех подданных Великобритании.

Этот документ в данный момент лишь номинально сохраняет значение, частично записан в британской конституции, хотя формально действуют только три статьи, защищающие права английской церкви, предоставляющие права и вольности городу Лондону и окрестностям, и самая известная, 39-я статья, о судебном преследовании по законному приговору равных обвиняемому.

hartia3

Статьи, о которых мы говорим, в самом документе не выделены. Изначальный документ — это сплошной текст, написанный на куске пергамента, выделанной писчей коже, разных размеров. Задача состояла в том, чтобы утвердить документ, составить как можно больше копий, разослать по кафедральным соборам в Английском королевстве. Каждая из копий — это сплошной текст на том заполненном от левого верхнего угла до правого нижнего куске пергамента, который был. Только в середине XVIII века английский юрист Уильям Блэкстон в первом серьезном исследовании хартии и истории ее составления предложил деление на статьи, которое и используется по сей день.

Еще один любопытный момент, который обычно не упоминают: разные подходы к Magna carta — существует взгляд историков и взгляд юристов. Есть Magna carta как исторический документ со всей предысторией ее принятия, артефактами и последующей редакцией. Историки начинают ее изучать около XVIII века, а серьезные исследования появляются только в XIX веке. До этого времени Magna carta исследуют исключительно юристы, для которых она постепенно приобретает значение одного из конституционных документов Британии.

Для историков важно оригинальное значение, для юристов — правовое значение отдельных положений документа, какие они приобретают со временем. До сих пор английский юрист может сослаться на Великую хартию, чтобы обосновать принцип господства права равенства перед судом.

История принятия Великой хартии

В 2015 году в Великобритании, а также других англоязычных странах отмечают 800 лет с момента принятия Великой хартии вольностей (лат. Magna carta). Трудно назвать другой средневековый правовой акт в Старом Свете, о котором сегодня помнят не только историки права, но и широкая общественность. Причем не только помнят, но и считают отправной точкой развития современных концепций прав и свобод свободного человека, беспристрастного и скорого правосудия, господства права в отношении частных и должностных лиц, запрета произвольного налогообложения. За свою долгую историю хартия могла быть не раз утрачена или забыта, но вплоть до сего дня каждое поколение открывало ее значение заново. Тем интереснее разобраться в перипетиях самого́ исторического документа и окружающего его мифа.

На 17-й год правления (1215 год по современному летоисчислению) английский король Иоанн, прозванный Безземельным, «даровал» своим поданным хартию, подтверждающую их древние права и вольности. Резонанс вызвала не столько сама хартия, сколько обстоятельства ее принятия. Иоанну приходилось облагать своих подданных новыми поборами, чтобы финансировать свои неудачные войны с королем Франции Филиппом II и вернуть потерянные владения в Нормандии. Репутацию английского монарха в глазах подданных ухудшило еще и то, что в 1213 году он объявил себя вассалом папы римского Иннокентия III, чтобы получить его поддержку и избежать вторжения французского короля в Англию.

Нуждаясь в деньгах, Иоанн и его чиновники шли на всевозможные нарушения установленных обычаев: это и увеличение феодальных сборов, и объявление новых земельных участков королевскими лесами, и безосновательное лишение феодов своих вассалов, и насильственная выдача замуж вдов, и произвольное задержание несогласных с этой политикой рыцарей. Словом, все те злоупотребления, против которых восстали английские бароны в первой половине 1215 года.

hartia2

Баронами в Англии в то время называли тех, кто держал землю непосредственно от короля, то есть наиболее важных феодалов. Они вместе со своими вассалами объединились, заручились поддержкой других слоев населения, недовольных правлением Иоанна, — рыцарей, горожан, купцов и прочих свободных людей, — подняли мятеж против короля и вынудили его подтвердить те права и вольности, которые уже существовали в Англии к началу XIII века. То есть Великая хартия изначально была не революционным документом, а, скорее, подтверждением древних прав и вольностей свободных англичан.

Английские короли задолго до Иоанна объявляли о правах и вольностях и даже издавали соответствующие хартии — например, Генрих I в начале XII века. Но все эти документы основывались на доброй воле монарха. Иоанн же был вынужден «даровать» хартию под давлением мятежных баронов и поддержавшего их населения, поскольку стремился выиграть время и собрать силы для подавления восстания. В таких непростых условиях 15 июня 1215 года на заливном лугу Раннимид примерно в тридцати километрах к востоку от Лондона и была принята хартия вольностей баронов, церкви и свободного населения Англии. Таким образом, хартия как исторический документ стала мирным договором, или перемирием короля и мятежников.

Содержание хартии

Условно текст хартии можно разделить на три группы положений: 1) подтверждение вольностей различных групп свободного населения, 2) запрет их нарушения со стороны короля и его чиновников, 3) гарантии на случай неисполнения хартии. Положения хартии изначально не были разделены на статьи, но они достаточно четко делятся по тому, в чьих интересах принимались. В порядке убывания значимости это права и вольности английской церкви, баронов, рыцарей, горожан и купцов, английских и иноземных, а также всех свободных людей. Интересы многочисленного лично зависимого населения (вилланов) Великая хартия не защищала.

По предмету регулирования положения хартии касаются в основном порядка перехода феодальных прав (наследование, опека, несение службы, вступление во второй брак вдов), осуществления правосудия, порядка взимания феодальных сборов и исполнения повинностей, торговых и кредитных отношений. Документ запрещает те злоупотребления короны, против которых восстали английские бароны и их союзники. Бо́льшая часть положений подтверждает и гарантирует феодальные права баронов как наиболее крупной силы, стоявшей за принятием хартии. Знаменитые ныне статьи хартии, связанные с запретом произвольных задержаний, судом равных и недопустимостью взимать произвольные поборы, изначально защищали как раз интересы наиболее крупных вассалов короля.

Считается, что основой для Великой хартии послужили «баронские статьи», то есть общие требования мятежных баронов к королю. Окончательную редакцию в июне 1215 года составили при участии архиепископа Кентерберийского Стефана Ленгтона, который отредактировал требования баронов и добавил статьи в защиту церкви.

hartia1
Сложная судьба хартии в Средние века

Скорее всего, Иоанн изначально не собирался соблюдать хартию и уж точно не считал ее «великой». Она требовалась, чтобы выиграть время, собрать дополнительные силы против мятежников. Сразу же после ее подписания по просьбе короля папа Иннокентий III признает эту хартию недействительной «на вечные времена» и не обязывающей ни Иоанна, ни его наследников, поскольку она подписана под влиянием угроз, что чистая правда. Папский легат привозит это известие в Англию в сентябре, через два месяца после подписания. Бароны поднимают восстание, и начинается Первая баронская война. Силы противоборствующих сторон примерно равны, но в октябре 1216 года Иоанн неожиданно заболел и скончался. На престол вступает его девятилетний сын Генрих, который по совету опекуна признает хартию отца в 1216 и 1217 годах, чтобы заручиться поддержкой подданных против мятежных баронов, но в более выгодной для себя редакции 1216 и 1217 годов. Наконец, достигнув совершеннолетия, Генрих III издает хартию в окончательной редакции 1225 года. С тех пор текст хартии уже не меняется. «Большой» хартия стала сначала благодаря принятию «малой» Лесной хартии, по которой король обязался не расширять произвольно свои лесные владения за счет земель баронов.

hartia5

Считается, что в XIII веке Великая хартия служила документом, вокруг которого консолидируются недовольные произволом королевской администрации, и в этом смысле она способствовала возникновению в 1265 году английского парламента, собрания представителей трех сословий королевства.

Наконец, в 1297 году Эдуард I включил Великую хартию в число статутов королевства, и она приобрела силу закона, а не монаршей милости. В XV–XVI веках споры вокруг хартии поутихли.
Политическое и правовое значение хартии в Новое время: рождение мифа

С развитием книгопечатания в XVI веке появляются первые печатные издания хартии, и ее переводят на английский язык. Но короли династии Тюдоров (XVI век), известные своим авторитарным стилем правления, особенно Генрих VIII, Елизавета I, не приветствовали упоминания хартии, ограничивавшей монарха. Еще меньше к ней благоволили первые Стюарты — Яков I и Карл I. Но именно при них хартия становится великой не только по числу статей, но и по своему значению.

Ключевой фигурой в процессе трансформации хартии является наиболее известный английский юрист первой половины XVII века сэр Эдвард Кок. Будучи королевским судьей, он занимал должности председателей двух главных судов Английского королевства — «Общих тяжб» и «Королевской скамьи», и при этом он решился оспорить претензии сначала Якова I, а затем и Карла I на божественную природу королевской власти, не связанной человеческими законами.

Вопреки изначальному смыслу документа, Эдвард Кок сделал Великую хартию одним из оснований неписаной британской конституции Нового времени, то есть документом, подтверждающим фундаментальные неотчуждаемые права не только баронов, рыцарей или церкви, но и всех подданных Английского королевства. Он же видел в Великой хартии подтверждение того, что король должен править согласно английским законам (общему праву).

Известно, что Кок однажды заявил Якову I: «Ваше Величество, Вы не можете ни произвольно менять, ни толковать положения общего права Англии, потому что Вы обладаете естественным разумом, а общее право основывается на разуме искусственном, приобретаемом в процессе обучения».

Magna Carta

Одна из четырех сохранившихся официальных копий Великой хартии вольностей. The British Library Cotton Augustus II.106

Нельзя сказать, что высказывание Эдварда Кока, его позиция сразу же нашли поддержку. Он получил отставку, стал членом парламента и принял активное участие в политических дебатах, которые предшествовали гражданской войне. Считается, что он был одним из главных авторов «Петиции о праве», то есть прошения парламента на имя короля Карла I, в котором отражены основные права и свободы английских подданных, закрепленные еще Великой хартией. С этого момента хартия становится неожиданно связанной с дискуссиями о правах и вольностях англичан.

Дискуссия о правах приобрела особый накал именно при первых королях династии Стюартов. Яков I приехал в Англию из Шотландии и предпочитал видеть себя абсолютным монархом Божьей милостью, свободным от ограничений общего права. Английским юристам и политикам понадобилось найти аргументы, которые позволили бы ограничить произвол короля и его администрации. Вот здесь и пригодилась древняя хартия, которую политики и юристы постепенно окружили полумифическим ореолом защиты прав и свобод всех подданных Британии.

Спор о правах и свободах в конечном итоге привел к гражданской войне в Англии, свержению монархии и установлению парламентского правления. Уже после Реставрации монархии и особенно после «Славной революции» 1688 года британские монархи, английские политики и юристы окончательно признают Великую хартию фундаментальным актом, подтверждающим права и вольности англичан. Хартия становится в один ряд с такими конституционными документами, как «Петиция о праве», акт «Хабеас корпус» о защите от произвольных задержаний и «Билль о правах» о порядке правления. Все вместе они поныне считаются основой некодифицированной британской конституции.

В XVIII веке Великую хартию начинает изучать сэр Уильям Блэкстон, наиболее известный юрист своего времени, английский судья и, кстати, первый английский юрист-практик, который начал преподавать английское право в Оксфорде. Он собирает рукописи, документы, читает Великую хартию, разбивает ее на статьи, готовит критическое издание и публикует в 1759 году «Комментарии к Великой хартии», которые обычно находятся в тени его комментариев к законам Англии. В этом виде на Великую хартию начинают ссылаться, цитировать ее по статьям и воспринимать как часть британской конституции.
правосудие

Карикатура Томаса Роулендсона по наброску лорда Джорджа Мюррея “The Contrast 1792 / Which Is Best” (Courtesy of The Lewis Walpole Library, Yale University)

В период Великой французской революции британцы подчеркивали древний характер своих вольностей со ссылками на Великую хартию. В ходу было карикатурное сравнение представлений о свободе британцев и французов. Британская свобода — это респектабельная дама в длинном платье с весами, обозначающими правосудие, в левой руке и свитком, на котором написано «Великая хартия», — в правой. А с другой стороны некая фурия с головой горгоны Медузы, с пикой, на которой насажена отрубленная голова, с окровавленным кинжалом в другой руке — это французская свобода.

В XIX веке наиболее важные положения Великой хартии уже стали частью иных статутов королевства, и постепенно принимаются парламентские акты об отмене ее статей. К 1967 году силу закона сохранили только три наиболее известные статьи, связанные с защитой прав английской церкви (ст. 1), с правами и вольностями Лондона (ст. 13) и судом равных (ст. 39–40). Последние уже понимаются как закрепление равенства всех перед законом и судом, гарантия должной правовой процедуры, недопустимость произвольного задержания.

Великая хартия в Новом Свете

Сегодня Великая хартия пользуется едва ли не большим уважением в Соединенных Штатах, чем в Великобритании. В американскую конституционную историю Великая хартия вступает в том виде, который она приобрела в период Английской революции и гражданской войны, поскольку английские колонисты в Новом Свете считали себя до конца XVIII века подданными английского короля, пользующимися всеми правами и свободами англичан в Англии. И те хартии, которые они с собой везли, документы об учреждении колоний, также могли содержать ссылки на Великую хартию или положения, вдохновленные текстом Великой хартии. Одну из них, Хартию колоний Вирджинии, даже составил сам Эдвард Кок.

Тем не менее в документах, оформивших образование Соединенных Штатов, — в Декларации независимости, в Конституции — ссылок на Великую хартию нет. Нет их и в американском «Билле о правах» (первых десяти поправках к Конституции). Но хартию достаточно часто упоминают судьи Верховного суда США. Более 150 ссылок во всех судебных решениях за два с лишним века на документ, который формально не имеет юридической силы в США, — это достаточно много.

Великая хартия в XX веке

Великая хартия вновь стала актуальной для Великобритании и США в XX веке в период противостояния тоталитарным режимам. Накануне Второй мировой войны, в мае 1939 года, в Нью-Йорке проходила Всемирная торговая выставка. Англичане отправили один из четырех сохранившихся экземпляров Великой хартии (из Линкольнского собора, в 80 км к северу от Лондона) на открытие выставки. Скорее всего, англичане предчувствовали начало жестокой войны и стремились показать американцам, ради чего они будут бороться: ради тех древних свобод и вольностей демократического общества, которые якобы берут начало уже в Великой хартии.

Хартию выставили в Библиотеке Конгресса на почетном месте рядом с Декларацией независимости и Конституцией Соединенных Штатов и собирались уже вернуть в Англию, как разразилась Вторая мировая. Нацистская Германия начинает подводную войну в Атлантике. Существует риск, что корабль с хартией не доплывет до Британии. И поэтому было принято решение оставить документ на неопределенное время сначала в одном из залов Библиотеки Конгресса, а затем, когда и Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну, оказалось, что и этого мало. Ее переместили в Форт-Нокс, в подземное хранилище золотого запаса США.

Какое-то время британское правительство даже обсуждало возможность подарить этот экземпляр хартии Соединенным Штатам в знак признательности за их поддержку. Но представители кафедрального собора в Линкольне, которому принадлежит хартия, наотрез отвергли такую возможность, и правительству Черчилля пришлось смириться с волей собственника. После окончания войны хартию торжественно вернули в Линкольн.

Изучение Великой хартии в России

Рассказ о Великой хартии для российских читателей был бы неполным без нескольких замечаний об отношении к этому документу в нашей стране. В России начинают интересоваться Великой хартией только во второй половине XIX века, видя в ней не столько исторический документ, сколько мифологизированное основание некодифицированной британской конституции. О ней начинают писать прежде всего профессора государственного права и философы с либеральными убеждениями. Таковы Градовский, Чичерин, Кокошкин. С помощью британской хартии они показывают, что на монархию можно наложить законные ограничения. Ее изучают в контексте противопоставления британской конституционной монархии конца XIX века и российского самодержавия с учетом его возможного реформирования. Чем ближе революционные события, тем чаще к документу обращаются в качестве символа ограничения произвола публичной власти.

В конце XIX века начинается изучение Великой хартии как исторического документа: Дмитрий Петрушевский, Максим Ковалевский, Павел Виноградов отмечают изначальное ограниченное значение Великой хартии в XIII веке и ее переосмысление в период английской гражданской войны.

Иоанн Безземельный подписывает Хартию. Скульптура в Вашингтонском кафедральном соборе (flickr / Tim Evanson)

После Октябрьской революции 1917 года ореол либерально-конституционного документа начинает работать против Великой хартии. Большевистское правительство устанавливает политический режим, прямо отрицающий те либеральные буржуазные ценности, символом которых к XX веку стала Великая хартия. Если в советский период к ней и обращались историки и юристы, то лишь для того, чтобы показать ее изначальный феодальный смысл, а также раскритиковать зарубежных и дореволюционных авторов за идеализацию Великой хартии.

После 1991 года ситуация меняется на прямо противоположную. Вместе с либеральными ценностями возвращается и Великая хартия, точнее, миф, сложившийся вокруг нее. Пожалуй, именно в таком значении хартия знакома современному юристу. Даже в комментарии к Конституции России под редакцией председателя Конституционного суда Валерия Зорькина хартия упомянута в качестве документа, в котором уже отразились идеи защиты прав человека, господства права и ограничения произвола власти.

Лишь ученые-историки зарубежного права по-прежнему пишут, что документ имел ограниченное значение и лишь на протяжении столетий приобрел тот смысл, который в него вкладывают. Но юристы их не очень-то слушают, поскольку сегодня миф о Великой хартии важнее исторического документа.

Современное значение Великой хартии

В наши дни Великая хартия оказалась связана с расширением защиты прав человека не только на подданных английского короля, но и на все человечество. Когда в первые послевоенные годы Организация Объединенных Наций разрабатывала Всеобщую декларацию прав и свобод человека, Элеонора Рузвельт, вдова знаменитого американского президента, назвала эту декларацию «Великой хартией вольностей для всего человечества». Так во второй половине XX века Великая хартия стала символом гарантии от произвольного правления, доктрины господства права и универсальных прав человека. В нее вкладывают то значение, которого она изначально и не имела, и не могла иметь. Однако миф древности прав позволяет хартии играть положительную роль в распространении защиты прав личности. И пышные празднования ее 800-летнего юбилея в Великобритании и США — лишнее тому подтверждение.

Секрет успеха Великой хартии сложно объяснить в двух словах. Ни сам Иоанн, ни теснившие его бароны, конечно, не предвидели последующего значения декларации короля, сделанной на лугу Раннимид в июне 1215 года. Тем не менее можно предположить, что влияние хартии связано, во-первых, с успешной борьбой за установление законных пределов королевской власти, которая приводит к возникновению парламента и продолжается в нем до конца XVII века. Во-вторых, хартия не только подтверждает права и вольности, но и устанавливает, пусть и довольно размытый, механизм контроля за их соблюдением. В-третьих, хартия содержит ряд общих формулировок, которые поддаются переосмыслению в зависимости от исторического контекста. Таковы положения о «суде равных» или о недопустимости «продавать право и справедливость». В-четвертых, хартия нашла своего талантливого популяризатора в лице Эдварда Кока, который первым серьезно изменил толкование ее положений и сделал знамением борьбы за права англичан против произвола королевской власти. В целом, как точно заметил американский историк Ральф Тернер в книге «Великая хартия сквозь века», каждое поколение изобретает себе Великую хартию заново.

кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории права факультета права НИУ ВШЭ

[Историческая правда]

http://www.istpravda.ru/chronograph/3822/
15 июня 1215 года группа восставших феодалов и духовенство при поддержке рыцарства и горожан вынудили английского короля Иоанна Безземельного подписать грамоту, получившую название Magna carta - «Великая хартия вольности». Этот документ, гарантирующий королевским подданным определенные привилегии и права, сохраняет в Великобритании законную силу и по сей день.

Грамота составлена на латыни, состоит из преамбулы и 63 статей и содержит гарантии тех привилегий и свобод, которые составили фундамент британской системы управления. Из 63 параграфов хартии наиболее известен 12-й, запрещающий королю вводить налоги без согласия налогоплательщиков, и 39-й, лишающий короля права арестовывать граждан и изымать их имущество без законного приговора суда.

За три столетия после 1215 года «Великая хартия вольностей» сделалась символом ограничения королевской власти, а со временем стала рассматриваться как основополагающий закон страны.

[Eвразия Daily]

https://eadaily.com/ru/news/2016/06/...tiyu-volnostey


15 июня 2016
11:55

15 июня 1215 года в долине Темзы, близ местечка Раннимед английский король Иоанн I Плантагенет по прозвищу Безземельный подписал беспрецедентный по тем временам документ, сильно ограничивающий королевскую власть. Эта грамота вошла в историю как Великая Хартия вольностей (Magna Carta. The Great Charter of Liberties)

Король Иоанн Безземельный из династии Плантагенетов, хоть и подписал знаменитую хартию, однако широкую мировую известность приобрел скорее благодаря английскому эпосу. Все же, хотя Хартия Вольностей и является глубоким краеугольным камнем в фундаменте современной европейской демократии, о ней на бытовом уровне знают далеко не все. Зато все знают историю о Робине Гуде, благодаря которой Иоанн (в эпосе — тот самый нелюбимый народом принц Джон) прославился куда больше, чем его отец Генрих II, который совершил куда больше славных дел.

На престол Иоанн взошёл после смерти своего брата Ричарда (Львиное Сердце) в 1199 году. Если в эпосе о Робине Гуде что и правда — так это то, что Иоанна и в самом деле не любили его подданные. Поэтому проблемы у него начались сразу же, как только на его голове оказалась корона. Справедливости ради стоит сказать, что виноват в этом был вовсе не он один. Его отец Генрих II довел королевский режим в стране почти до абсолютизма, а его брат Ричард совершенно разорил державу своими крестовыми походами и гигантским выкупом себя самого из плена. Так что всегда готовые восстать бароны, немедленно воспользовались ситуацией.

Племянник Иоанна Артур (сына старшего брата Иоанна — Джеффри) предъявил претензии на престол, его поддержало большинство нормандских аристократов, которые обратились за помощью к французскому королю Филиппу II Августу. При этом Иоанн, обладающий буквально талантом заводить себе врагов в неподходящий момент, именно в это время поссорился со своим могущественным вассалом Гуго де Лузиньяном, уведя у него невесту Изабеллу Ангулемскую, на которой женился сам.

Благодаря сложным феодальным традициям, английский король из-за своих владений во Франции формально являлся вассалом французского монарха. Филипп II этим воспользовался и призвал Иоанна как вассала появится при французском дворе. Получив предсказуемый отказ в 1202 году французский король с войском вторгся в Нормандию, где его поддержали мятежные бароны, после чего по праву сюзерена лишил Иоанна всех владений во Франции, даровав их его племяннику и сопернику — Артуру.

В дальнейшем война шла для англичан неудачно. В 1204 году был взят Шато-Гайар, затем пал Руан. В результате военных действий 1202—1204 гг. Иоанн потерял значительную часть английских владений на континенте: Нормандию, Мэн, Анжу, часть Пуату, затем Турень, по договору 1206 года с Филиппом II.

Будучи верен себе Иоанн именно в этот момент ссорится еще и с Ватиканом. В 1207 г. папа Иннокентий III назначил нового архиепископа кентерберийского Стефана Лэнгтона. Пытаясь усилить свою власть, Иоанн отказался признать его, после чего папа наложил на Англию интердикт (1208 г.). В ответ Иоанн стал конфисковывать церковные земли, за что в 1209 г. папа отлучил Иоанна от церкви, а в 1212 г. освободил англичан от присяги королю, то есть теоретически низложил его. После поражения от французов в битве при Бувине (27 июля 1214) Иоанн оказался на грани реального низложения и физической гибели.

Неудачная внешняя и внутренняя политика, фискальный и политический нажим короля на крупных феодалов, часто сопровождавшийся откровенным произволом, а также ослабление королевской власти вызвали в 1215 г. восстание баронов уже в самой Англии. Против короля оказалось всё население страны — мятеж поддержали духовенство, рыцари и горожане. Под давлением восставших Иоанн Безземельный 15 июня 1215 г. Подписал Великую хартию вольностей (Magna carta). Этот документ, гарантирующий королевским подданным определенные привилегии и права, сильно ограничивал королевскую власть. Он в частности учредил феодальный совет, который стал предшественником британского Парламента.

Данная грамота составлена на латыни, состоит из преамбулы и 63 статей и содержит гарантии тех привилегий и свобод, которые составили фундамент британской системы управления. Из 63 параграфов хартии наиболее известен 12-й, запрещающий королю вводить налоги без согласия налогоплательщиков, и 39-й, лишающий короля права арестовывать граждан и изымать их имущество без законного приговора суда.

Впрочем, Иоанн не был бы собой, если бы стерпел столь неслыханные по тем временам посягательства на королевскую власть. Даже не собираясь выполнять свои подписанные обещания, Иоанн вскоре привлёк с континента наёмников (норвежцы и датчане) и стал с новыми силами нападать на баронов. Папа, примирившись с Иоанном поддержал его, отменил хартию и пригрозил отлучить от церкви мятежных баронов. Практически до самой своей смерти (конец 1216 года). Иоанн провел в непрерывной войне со своими подданными, пытаясь отменить подписанную им Хартию. Однако она сохраняет в Великобритании законную силу и по сей день. Воистину — что написано пером, того уже не вырубишь топором. И даже мечом.