*08. Чьи интересы защищает Уполномоченный по правам человека?

[Росбалт]

http://www.rosbalt.ru/politrally/201...8/1234808.html
18.02 19:00

Россия какое-то время будет жить без уполномоченного по правам человека. Во вторник закончился срок полномочий в этой должности Владимира Лукина, теперь он будет только исполняющим обязанности — до середины марта, когда его, скорее всего, сменит Элла Памфилова. Впрочем, несмотря на те похвалы, которые звучат в адрес бывшего уже омбудсмена, страна вряд ли заметит потерю. Лукин сумел наладить взаимодействие с властью, но так называемые "широкие массы" о его деятельности так ничего и не узнали.

Напомним, Владимир Лукин в 1990-х годах был одним из лидеров российского демократического движения. В частности, он стал сооснователем партии "Яблоко" и до 2003 года активно участвовал в ее деятельности. Однако в том году "яблочники" проиграли парламентские выборы и не прошли в Госдуму, не добрав буквально десятые доли процента голосов. Ходили даже слухи, что Владимир Путин тогда успел позвонить и поздравить лидера партии Григория Явлинского с прохождением в парламент. Но не случилось этого якобы из-за излишней старательности бюрократов на местах, "корректировавших" итоги выборов в пользу "Единой России". Так ли это было, суд так и не установил, хотя некоторые оппозиционные партии пытались оспорить официальные результаты голосования.

В любом случае, в новом составе Госдумы "Яблока" уже не было. Владимир Путин публично заявил, что расстроен отсутствием либералов в парламенте и даже готов предложить им посты в исполнительной власти. Получили их, правда, немногие. То ли предлагали мало, то ли политики были несговорчивы. Зато те, кто "пошел во власть" в ней до настоящего момента и оставались. "Яблочник" Игорь Артемьев возглавляет Федеральную антимонопольную службу, ну а Владимир Лукин занимал пост уполномоченного по правам человека в РФ.

Должность эта, надо заметить, вовсе не в структуре исполнительной власти. Мало того, назначает омбудсмена формально не президент, а Госдума. Тем не менее, не случайно многие сегодня характеризуют этот пост как "уполномоченного при президенте". Юридически это не так, зато фактически Лукин был назначен омбудсменом постановлением Госдумы от 13 февраля 2004 года именно по предложению Владимира Путина, а 18 февраля 2009 года был переназначен на этот пост еще на пятилетний срок по президентскому же пожеланию.

Были, кстати, даже такие горячие головы, которые предлагали ради Лукина поправить конституционный закон и переназначить его и в третий раз. С открытым письмом, содержавшим такую идею, к Владимиру Путину в 2013 году обращались некоторые российские правозащитники. Однако президент предпочел инициативу не заметить. Вероятно, у него уже был к тому моменту компромиссный кандидат, устраивавший всех. А именно Элла Памфилова, с 2002 по 2010 годы возглавлявшая комиссию, а затем Совет по правам человека при президенте (СПЧ).

Многие издания написали достаточно объемные статьи в связи с уходом "на покой" Владимира Лукина. Ему, правда, ходят слухи, могут предложить какую-то "почетную пенсию", вроде поста в Совете Федерации или даже, скорее, главы дипмиссии в одной из западных стран, памятуя о том, что с 1992 по 1994 годы Лукин был послом России в США. Но размышлять о новой работе, по словам самого Лукина, он начнет только после завершения Паралимпийских игр, то есть, после 16 марта (омбудсмен также является главой российского Паралимпийского комитета).

Кроме того, Лукину неплохо бы подвести итоги своей работы и представить ежегодный доклад о состоянии прав человека в РФ, который направляется президенту, палатам Федерального Собрания, правительству, высшим судам, генпрокурору и главе Следственного комитета. В нем, судя по последним заявлениям Лукина, может быть сказано о резком росте количества жалоб россиян на нарушение их политических прав.

Пока же пресса пытается сама подвести итоги деятельности омбудсмена. Увы, но о сути работы уполномоченного по правам человека в РФ написано немного, преимущественно общие слова. Общее мнение правозащитников сводится к тому, что к моменту прихода Лукина у общества вовсе не было диалога с исполнительной властью и президентом, и уходящий омбудсмен сумел этот наладить эту связь.

В заслугу Лукину ставится также отлаженная работа приемных, сбор информации, обеспечение не на словах, а на деле доступа для правозащитников туда, куда раньше им было очень тяжело попадать, например, в тюремные учреждения.

Так называемые "кремлевские общественники" в свою очередь отмечают, что, по их мнению, нынешний уполномоченный по правам человека слишком много занимался "политическими" вопросами и, намекая на либеральную часть политического спектра, говорят, что он защищал интересы лишь узкой прослойки населения. От Эллы Памфиловой же, по крайней мере, на словах, они ждут широкой защиты прав населения, в первую очередь, как раз не политических или гражданских, а социальных.

На основании этих заявлений можно сказать, что главное достижение Владимира Лукина как раз и состоит в том, что он не превратил свою должность во "всероссийский собес", как его к тому ни подталкивали, но умел всегда соблюсти баланс между защитой всех категорий прав россиян.

Впрочем, сам омбудсмен, возможно, сформулирует итоги своей деятельности как-то иначе, когда окончательно оставит должность и будет свободен в своих заявлениях.

Иван Преображенский

[Александр Рыклин]

http://anonymouse.org/cgi-bin/anon-w...=5345A8546A1CA

Владимир Лукин Фото: slon.ru

Жалкая старость и спущенная в унитаз репутация
10-04-2014 (00:13)

Владимир Лукин - 2013 год был относительно спокойным с точки зрения защиты прав человека...
Ну, да. Приговоры узникам Болотной, разгоны мирных акций, тысячи незаконно задержанных, тысячи высосанных из пальца административных дел, взбесившаяся Дума, штампующая драконовские законы, окончательная зачитска информационного пространства - все это очевидные признаки и приметы "относительного спокойствия" с точки зрения любезного Владимира Петровича.

Господибожемой. Вот это и называется - жалкая старость и спущенная в унитаз репутация.

[Svobodnoe_slovo]

13.01.2014, 20:22
http://lj.rossia.org/users/svobodnoe_slovo/237576.html
Лариса РОМАНОВА

«Движение в защиту пострадавших от действий Росфинмониторинга» включилось в будничную жизнь 2014-го года походом в Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ В.П. Лукина.

Утром 9 января в приемную Аппарата пять человек подали обращение Движения к омбудсману о запросе в Конституционный Суд РФ на предмет проверки конституционности Федерального закона № 115. Вместе с этим обращением, подана «Петиция протеста против «Перечня Росфинмониторинга» - списка граждан РФ, лишенных права иметь и зарабатывать средства для жизни, с 537-ю подписями и комментариями к ним. Также, приложены заявления в суды, поданные фигурантами Перечня террористов и экстремистов, состоявшиеся судебные решения, связанные с ФЗ № 115, письма Росфинмониторинга и копии внутренних документов этой конторы, которые удалось получить из различных материалов дел в судах.

Следует напомнить, что на официальном сайте Росфинмониторинга располагается российский Перечень террористов и экстремистов. С 1 июля 2013 года, благодаря нововведениям в 115-й закон «О противодействии легализации доходов, добытых преступным путем, и финансированию терроризма», все фигуранты этого Перечня оказались лишены источников средств существования и их самих, и их семей. В Перечне около 3 тысяч человек. Большинство из них, будучи привлеченными к ответственности или осужденными, не причинили вреда жизни и здоровью граждан, а многие не причинили и имущественного вреда кому-либо. В отношении большинства этих граждан приговоры судов уже исполнены. А именно, в Перечень включают тех, кто был осужден за публикации в СМИ и социальных сетях, комментарии в блогах, за создание блогов, за размещение видеороликов и фотографий в Интернете, за причастность к запрещаемым в РФ религиозным течениям (последователи Нурси, свидетели Иеговы, и пр.), за «бутафорский» терроризм (направленный против символов власти, без цели гибели людей и имущества), и т.д. Сколько в этом Перечне реальных «боевиков» - непонятно. Имеют ли все остальные, кто туда включен, отношение к финансированию террористической и экстремистской деятельности – неизвестно; все известные случаи говорят о том, что включенные в Перечень никого не финансировали, а с трудом поддерживали свое собственное существование.

Этот Список пораженных в гражданских правах был создан вовсе не для пресечения оттока денежных средств в преступный мир. Он создан для того, чтобы включенные в него – а это в основном «инакомыслящие» - не имели возможности ЖИТЬ. Это Перечень тех лиц, в отношении которых применены политические репрессии.

25 декабря 2013 года Совет Федерации ФС РФ одобрил законопроект ГосДумы о частичном доступе «пораженных в правах» к своим средствам и имуществу. Это произошло после протестов гражданских активистов. Так, предложено дозволить «террористам и экстремистам» получать пенсии и пособия, 10 тысяч рублей из заработной платы на себя и каждого иждивенца, не имеющего собственного дохода, оплачивать из замороженных средств налоги, штрафы и другие обязательные платежи.

Однако проблема включения в Перечень террористов и экстремистов осталась за рамками депутатского внимания. Между тем, процедура включения в этот список ни одним нормативным актом не оговорена, включение в Перечень не оформляется ни судебным, ни каким-то другим решением, от гражданина этот процесс скрыт до того момента, пока его имя не появится на сайте Росфинмониторинга. Средства защиты от этой «превентивной ответственности» в Эрефии не существует.

Не коснулся законопроект и проблемы отказа всех банков в Российской Федерации в открытии зарплатных счетов фигурантам Перечня – а это значит, что «пораженный в правах» лишен возможности устроиться на официальную работу. Такое право предоставил банкам тот же самый Федеральный закон № 115. Не отнес законопроект к средствам, подлежащим безусловной выдаче, компенсационные выплаты. Например, суммы, присужденные за моральный или физический вред, присужденные средства потерпевшим от преступлений, пострадавшим от стихийных бедствий и т.п. Полностью проигнорирован в законопроекте вопрос страхования фигурантов Перечня, в том числе и обязательных его видов. В настоящее время 115-м законом страхование и страховые выплаты, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или при ДТП, включенным в Перечень запрещены.
Интересным диссонансом прозвучала сегодняшняя новость о другом «проекте» ГосДумы – сажать за решетку «террористов» вместе с семьями.

Данный пердиманокль даже не нуждается в комментариях. Сегодняшнее российское государство выступает главным террористом по отношению к его гражданам. Мы же, объявленные властью «террористами и экстремистами», идем по пути права и справедливости. Посмотрим, останутся ли наши обращения в кулуарах секретарей первого этажа резиденции федерального Уполномоченного, или мы перейдем к следующей фазе – приему в кулуарах второго ее этажа, то есть на уровне руководства.

Подписаться под петицией протеста против Перечня Росфинмониторинга можно здесь: http://chn.ge/1bt9kk2

Текст обращения к В.П. Лукину и все документы по обозначенной проблеме можно увидеть в группе Движения в защиту пострадавших от действий Росфинмониторинга, здесь: https://www.facebook.com/groups/against115/
593