*3006. Выборы губернатора 2004 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/522951
08.11.2004, 00:00

По данным социологических опросов, фаворитом назначенных на 14 ноября выборов губернатора Псковской области является нынешний глава региона Евгений Михайлов. Но победить в первом туре ему вряд ли удастся, а во втором реальную конкуренцию губернатору может составить мэр Пскова Михаил Хоронен.

Псковская область является самым западным (не считая Калининградского эксклава) субъектом РФ и граничит сразу с тремя государствами: Белоруссией, Латвией и Эстонией. Сам Псков, которому в прошлом году исполнилось 1100 лет, вошел в школьные учебники благодаря Ледовому побоищу, в котором Александр Невский разгромил ливонских рыцарей, и одной из двух (наряду с Новгородской) вечевых республик. На псковском вокзале отрекся от престола Николай II. В боях под Псковом возникла, как считается, Красная Армия. В советское время аграрный регион был малозаметен: в области не было крупных предприятий, а машиностроительные заводы в основном работали на ВПК, выпуская комплектующие для ленинградских заводов.
В Псковской области нет стратегического сырья вроде нефти и газа, зато она обладает запасами полезных ископаемых второго ряда. Например, разведанные запасы торфа достигают 300 млн тонн, а месторождения минеральных вод оцениваются более чем в 5 млн кубометров. Основным природным богатством являются леса, занимающие примерно 40% территории области. Вместе с тем промышленных предприятий федерального значения в области по-прежнему нет, а сам регион является дотационным.
Главной особенностью выборов в Псковской области в 90-е годы было высокое протестное голосование. На протестной волне пришел к власти и нынешний губернатор Евгений Михайлов, выигравший выборы у тогдашнего главы региона Владислава Туманова. Новый губернатор привел с собой московскую команду единомышленников. Но к концу второго срока Михайлов практически полностью заменил ее на старые кадры: сегодня с ним работают три вице-губернатора из администрации Туманова.
Основным экономическим проектом администрации Михайлова стало производство водки, которым занялось специальное государственное унитарное предприятие "Псковалко", контролируемое ближайшим сподвижником губернатора, бывшим вице-губернатором, а ныне вице-спикером областного собрания Михаилом Гавунасом. При этом "Псковалко" получало многомиллионные дотации из областного бюджета, что стало излюбленной темой для критики властей со стороны оппозиции.
В начале предвыборной кампании-2004 случилось несколько скандалов, явно не добавивших очков губернатору. Сначала прогубернаторское большинство в облсобрании попыталось свалить спикера Юрия Шматова, занимавшего этот пост в течение десяти лет. Спикер в конце концов ушел сам, но этому предшествовали громкие судебные разбирательства, в ходе которых снятие Шматова было признано незаконным. Следующим ударом по главе области стало появление общественной организации "Родина против Михайлова", которая провела ряд экстравагантных акций — например, установила незаконный памятник Путину, который власти демонтировали под покровом ночи. Позже по всей области появились плакаты с изображением президента, который грозил пальчиком, и надписью "Путин — Михайлову. Два срока достаточно".
Тем не менее в начале августа губернатор встретился с Владимиром Путиным, а затем генсовет "Единой России" рекомендовал своему местному отделению поддержать выдвижение главы региона на третий срок. Кроме того, у Михайлова сложились достаточно теплые отношения с полпредством президента в Северо-Западном федеральном округе. Полпред Илья Клебанов открыто поддержал действующего губернатора.
Еще полгода назад местные наблюдатели полагали, что в борьбе за кресло псковского губернатора будут участвовать в основном заезжие политики. Из представителей местной элиты Михайлову реально противостоял лишь депутат Госдумы второго и третьего созывов Михаил Кузнецов, который владеет Псковским мелькомбинатом. За два года благодаря серьезным финансовым вливаниям Кузнецову удалось сделать комбинат одним из лидеров мукомольной промышленности Северо-Запада. Кроме того, бывший депутат владеет псковским медиахолдингом и еще с думских времен имеет разветвленную сеть помощников. Поэтому его выдвижение в губернаторы не стало неожиданностью.
Иногородние претенденты на кресло псковского губернатора действительно появились. Среди них стоит отметить депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Митрофанова, который пытается реанимировать былые симпатии псковичей к партии Жириновского, начальника штаба ВДВ Николая Стаськова, надеющегося на поддержку военнослужащих дислоцированной в области 76-й десантной дивизии, а также Игоря Провкина, который уже в ходе губернаторской кампании сложил полномочия представителя Калмыкии в Совете федерации, чтобы сосредоточиться на предвыборных делах. Правда, по мнению социологов, никто из них не сможет реально претендовать не только на победу, но даже на выход во второй тур.
Зато выдвижение в губернаторы мэра Пскова Михаила Хоронена стало настоящей сенсацией предвыборной кампании. Градоначальник долго колебался и проводил консультации, в том числе и в президентской администрации. Облизбирком отказался регистрировать Хоронена кандидатом, сославшись на допущенные им нарушения правил агитации, но мэр оспорил это решение в суде и выиграл дело. Михайлов, по мнению большинства экспертов, получил очень опасного и сильного соперника.
Это прекрасно понимают и сторонники губернатора. Поэтому против Хоронена в подконтрольных областным властям СМИ была развязана настоящая информационная война. Пресса вменила в вину мэрии вспышку вирусного гепатита A, случившуюся в Пскове в конце лета якобы из-за водопроводной воды, зараженной по причине ненадлежащего содержания расположенной вблизи города свалки бытовых отходов. Другим громким предвыборным скандалом стало задержание руководителя предвыборного штаба Хоронена вице-мэра Павла Дроздова за получение взятки в размере $7 тыс. Соратники мэра тут же обвинили областное руководство в "предвыборной провокации".
Оппозиция ответила учреждением антигубернаторской коалиции "За Псковщину!", которая провозгласила своей целью "свержение режима Михайлова". Ее инициаторами выступили некоторые депутаты областного собрания, а также ряд общественных и политических деятелей области. К коалиции уже успели присоединиться несколько кандидатов в губернаторы, включая имеющего неплохие рейтинги местного предпринимателя Михаила Брячака. Правда, основные конкуренты Михайлова — Михаил Кузнецов и Михаил Хоронен — пока еще не решили, стоит ли участвовать в этом антигубернаторском объединении.
Впрочем, даже если объединения оппозиции не произойдет, губернаторские выборы, по мнению социологов, вряд ли ограничатся одним туром. Осенью, по данным опросов, был отмечен заметный рост популярности мэра Хоронена и снижение рейтинга губернатора Михайлова. А это означает, что судьба выборов, скорее всего, решится лишь во втором туре, исход которого во многом будет зависеть от того, кому отойдут голоса, отданные в первом туре за представителей антигубернаторской оппозиции.
МАКСИМ КОСТИКОВ, АЛЕКСЕЙ ГОЛУБЕВ, Псков

Евгений Михайлов, губернатор Псковской области
Евгений Михайлов возглавил область в 33 года, выиграв в 1996 году выборы у главы региона Владислава Туманова и став первым и пока единственным представителем ЛДПР на посту губернатора. Хотя личный рейтинг Михайлова никогда не поднимался выше 30-35%, он успешно избрался на второй срок в 2000 году. Для этого ему хватило всего 28% голосов, поскольку лояльный Михайлову областной парламент снизил необходимое для победы число голосов с 50% до 25%. Удержаться на плаву бывшему либерал-демократу помогло и своевременное вступление сначала в прокремлевское "Единство", а затем и в "Единую Россию".

Михаил Хоронен, мэр Пскова
Главный козырь Михаила Хоронена — высокая популярность в Пскове: на последних выборах в марте 2004 года за него проголосовали более 80% горожан. Его известность за пределами областного центра, естественно, ниже, но в Пскове проживает почти треть всех избирателей региона, чего вполне может хватить для выхода во второй тур. На руку мэру может оказаться и развязанная против него информационная война: помимо традиционной симпатии к незаслуженно обиженным псковские избиратели отличаются и склонностью к протестному голосованию, что может добавить голосов Михаилу Хоронену как главному оппоненту областных властей.

Кого выбирают
Евгений Михайлов 21,0
Михаил Хоронен 18,6
Михаил Кузнецов 12,2
Игорь Провкин 5,7
Михаил Брячак 4,5
Алексей Митрофанов 4,1
Другие 4,9
Против всех 7,1
Не пойду на выборы 8,4
Затрудняюсь ответить 13,5
Северо-Западный центр социально-политических исследований, 24 октября — 1 ноября 2004 года. 1600 респондентов.

Кто выбирает
Распределение населения по отраслям экономики (%)
Промышленность 27,4
Сельское хозяйство 21,4
Сфера услуг и торговля 23,8
Здравоохранение, образование, культура, наука 18,5
Другие отрасли 8,9
Источник: Госкомстат РФ.

Когда-то псковичи очень любили Владимира Жириновского. На президентских выборах 1991 года он получил здесь самую высокую поддержку (14,8%), а на думских выборах 1993 года до сих пор не побитый рекорд установила ЛДПР — 43%. Однако после победы на губернаторских выборах либерал-демократа Евгения Михайлова предпочтения жителей области резко изменились, и теперь они чаще голосуют за партию власти. "Единство" в 1999 году собрало 38,3% голосов (при 23,3% в среднем по стране), "Единая Россия" в 2003-м — 37,2% (37,6% по всей России). О "первой любви", ЛДПР, на последних думских выборах вспомнило лишь 10,7% избирателей.

[Александр Чертков]

ЭКСПЕРТ 22-28 ноября 2004 ГОДА №44 (444)

ПОЛИТИКА/ВЫБОРЫ

Губернаторские выборы в Псковской области 14 ноября состоялись губернаторские выборы. На избирательные участки пришло 49.35% жителей области, имеющих право голоса. Результаты голосования показали, что будет второй тур. Его проведение уже назначено на 5 декабря, а из восьми претендентов участвовать в нем будут двое-действующий глава региона Евгений Михайлов и председатель наблюдательного совета ООО «Мелькомбинат «Псковский» Михаил Кузнецов. Михайлов получил 29.71% голосов, Кузнецов-18.34%. Против всех проголосовало 17.43% избирателей (по Пскову-36%).

Вошли в историю

За неделю до первого тура президиум Верховного суда РФ снял с выборов мэра Пскова Михаила Хоронена, весьма популярного в области политика. Хоронен представлял для действующего губернатора серьезную опасность. На выборах мэра в марте 2004 года он получил 82% голосов избирателей.
В борьбу за высший областной пост Хоронен вступил позже всех и тут же столкнулся с жестким прессингом. В борьбе с ним областным властям удалось даже сказать новое слова в искусстве черного пиара. Так, областные власти обьявили в Пскове «чрезвычайную ситуацию в связи с распространеним гепатита А» и развернули кампанию против руководителей города, виновных якобы в распространении заразы.
Но гепатита областным властям показалось мало, и 1 ноября был задержан заместитель мэра Пскова Павел Дроздов по подозрению взятки в особо крупном размере. По сообщению пресс-службы УВД Псковской области, Дроздова задержали во время передачи ему «семи тысяч долларов и талонов на бензин на сумму 34 865 рублей». «Политический» или Дроздов узник или действительно уголовник , теперь разбираться суду. Но выяснится это, когда выборы уже станут историей.
Завершающий удар по Хоронену нанес Андрей Тарасов, один из кандидатоы в губернаторы. Он подал в областную избирательную комиссию жалобу на псковского мэра, обвинив его в использовании служебного положения: Хоронен провел пресс-конференцию в своем рабочем кабинете. Мэр утверждает, что это было давно запланированное мероприятие, посвященное хозяйственным делам города, к выборам никакого касательства не имевшее. Тем не менее избирательная комиссия этому делу дала ход, стремительно провела по всем ступенькам судебной лестницы вплоть до Верховного суда, который, в отличие от предыдущих судебных инстанций, 6 ноября принял решение «дисквалифицировать» Хоронена.
Адвокат псковского мэра Сергей Беляк, выступая на пресс-конференции, сказал: «Президиум собрался по заявлению областной избирательной комиссии. Не Центральной избирательной комиссии, а всего лишь областной. Такого случая в судебной практике еще не было. И собрались судьи в субботу. Уже одним этим фактом избирательная кампания в Псковской области войдет в историю».

Совсем другой расклад

Снятие Хоронена с предвыборной дистанции, его отказ отдать голоса своих сторонников одному из претендентов на губернаторское кресло сломало логику кампании (псковский мэр считался заведомым лидером) и резко усилило протестные настроения. Хоронен отказался и от предложения вступить в спешно созданный оппозиционный Псковский совет самозащиты граждан, в который вошли некоторые депутаты облсобрания и гордумы, КПРФ и «Яблоко».
Некоторые псковские политики убеждены, что, обособившись, Хоронен совершил ошибку. По их мнению, попроси он своих сторонников проголосовать за одного из претендентов на губернаторский пост, состав финалистов мог оказаться другим-без Михайлова.
Однако выбитый из гонки мэр предпочел обьявить себя самостоятельной «третьей силой». О смысле этой формулы можно только догадываться. То ли мэр надеется добиться справедливости, что маловероятно: есть прецендент-в Нижнем Новгороде уже пытались отменить решение суда о снятии одного из кандидатов, но к пересмотру результатов выборов это не привело. То ли мэр просто не желает быть причастным к блокам, в которых собрались «неудачники», и тем самым делает заявку на будущее. И это, пожалуй, наиболее вероятный сценарий.

Ставка на третьего финалиста

Дело в том, что нынешний губернатор Михайлов, по мнению наблюдателей, исчерпал свой политический потенциал и не сможет увеличить электоральную поддержку. Вышедшему в финал Кузнецову для победы настоятельно необходима поддержка оппозиции. Без этого ему не удастся решить славную задачу второго тура-привлечь протестный электорат.
До 2000 года Кузнецов был близок к губернатору Михайлову: они оба входили в ЛДПР, и оба одновременно покинули партию. Благодаря администрации области Кузнецов приобрел крупнейшее предприятие Пскова- «Мука-Комбикорма» (сегодня мелькомбинат «Псковский»). Затем Кузнецов разошелся с губернатором. По слухам, ему обещали роль преемника, но в 2000 году Михайлов решил идти на второй срок.
Исходя из исторической и политической близости двух финалистов, многие наблюдатели в Пскове полагают, что политика Кузнецова вряд ли будет радикально отличаться от политики Михайлова. Этим, очевидно, и обьясняется нежелание оппозиции поддерживать предпринимателя. Его даже не пригласили в коалицию, которая, судя по некоторым высказываниям, намерена сделать ставку на третьего финалиста-кандидата «против всех». Победа этого кандадата будет означать новые выборы и новый шанс для всех, включая «третью силу»-Хоронена.

Великий Новгород