2882. Выборы губернатора 2001 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/275506
24.07.2001, 00:00

29 июля в Иркутской области пройдут губернаторские выборы. Фаворитом избирательной кампании является действующий губернатор Борис Говорин, на стороне которого накануне выборов оказалась почти вся бизнес-элита Иркутской области.

Основу экономики региона составляет мощная энергосистема, пока не входящая в РАО "ЕЭС России". Дешевой энергией от нее питаются Иркутский и Братский алюминиевые заводы, Братский и Усть-Илимский лесопромышленные комплексы, Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. "Востсибуголь", ожидающий в ближайшее время объединения с "Читауглем",— одно из крупнейших в стране угольных предприятий, практически полностью снабжающее топливом Приморский край. На территории области расположено крупнейшее газоконденсатное месторождение в России Ковыктинское, а в Бодайбинском районе добывается каждая 15 тонна российского золота. С вводом в эксплуатацию крупнейшего в стране золоторудного месторождения Сухой Лог добыча золота в регионе возрастет вдвое-втрое. В области находится крупнейший завод по производству военных самолетов ОАО "Иркутское авиационное производственное объединение". Нефтехимическая компания в Ангарске — узел, необходимый для строительства нефтепровода Россия—Китай. Большинство предприятий области — экспортеры. Здешние сырьевые и другие запасы очень интересуют Китай и Корею — главных, по мнению президента Путина, экономических партнеров России в XXI веке.
Однако при этом Иркутская область по денежным доходам населения находится на 62 месте из 89 субъектов РФ.

Согласно областному закону о выборах, победителем станет кандидат, который получит 50% плюс один голос от числа избирателей, принявших участие в голосовании. В выборах должны принять участие не менее 25% избирателей. Второй тур может быть назначен на 19 августа.
По мнению местных наблюдателей, безусловным фаворитом избирательной гонки является действующий губернатор Борис Говорин, а его основными конкурентами выступают лидер местной оппозиции, сенатор Валентин Межевич и первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Сергей Левченко.
Наиболее вероятным представляется сценарий, при котором выборы уже в первом туре выиграет Борис Говорин. Он имеет серьезное влияние на региональную прессу — его обслуживают две телекомпании из трех сильнейших и областная газета, которую только и выписывают в глубинке. Похоже, устраивает он и Кремль. Его работу оценивает очень высоко полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский. До сих пор Говорин не был замечен в конфликтах с президентской администрацией, за исключением, пожалуй, последней думской кампании, когда Говорин объявил о своей ориентации на движение "Отечество — Вся Россия". Тем не менее губернатора поддерживает лидер "Единства" Сергей Шойгу, а в июле поддержать Говорина решил президиум партии.
Одним из главных оппонентов губернатора выступает Валентин Межевич — лидер местной оппозиции. Межевич был первым заместителем губернатора, а до прихода на госслужбу работал заместителем гендиректора ОАО "Иркутскэнерго". В обладминистрацию он попал в качестве эмиссара энергокомпании, которая поддержала Говорина на губернаторских выборах 1997 года. Но два года спустя отношения между властью и энергетиками испортились, а созданная при финансовой поддержке "Иркутскэнерго" политическая оппозиция губернатору сумела провести своих людей в законодательное собрание области, председателем которого стал гендиректор ОАО "Иркутскэнерго" Виктор Боровский. Межевич прошел в законодательное собрание по избирательному округу в Усть-Ордынском АО. Однако после того как контроль над энергокомпанией перешел в руки алюминщиков, он легко сменил депутатский мандат на членство в Совете федерации. На нынешних выборах Межевича поддерживают СПС и "Яблоко".
Однако выхода во второй тур Межевичу не предсказывают. Если губернатор Говорин не сумеет победить в первом туре, то противостоять ему, скорее всего, будет более серьезный соперник — коммунист Левченко. КПРФ имеет стабильный электорат в Иркутской области (впрочем, симпатизирующий и консерватору Говорину), а на президентских выборах многие районы выказали стойкие коммунистические предпочтения.

Избирательная кампания проходит в Иркутске в условиях жесткой информационной войны. Вот уже несколько месяцев в области выходит антигубернаторская газета "Черный пиар", не имеющая выходных данных. В отношении этого издания прокуратура возбудила несколько уголовных дел, но выявить авторов анонимного издания так и не смогла.
На антигубернаторскую пропаганду тратит большие деньги и Валентин Межевич — провинция буквально завалена его газетами и листовками. Главная его сила — газета "Восточно-Сибирские вести", выходящая тиражом 600 тыс. экземпляров. В ней, в частности, утверждается, что губернатор распродает сырьевые запасы области и не борется с преступностью. Для иллюстрации публикуются подборки новостей о криминальных происшествиях и заметки с угрозами о скором повышении энерготарифов. Намекать на связь Говорина с Чубайсом, которым в Иркутске, привыкшем к самым низким в стране энерготарифам, не пугают разве что детей, пожалуй, самый излюбленный прием оппозиции.
Избирательная кампания губернатора, напротив, производит впечатление не слишком дорогой — его технологи рекламируют главу области с помощью стойких положительных ассоциаций. Например, первыми пропагандистскими мероприятиями власти накануне выборов стали отчет Говорина перед избирателями, растиражированный в виде красиво оформленных буклетов, и объявление войны наркобизнесу под девизом "Будем мочить!".
"Кандидаты, они так кандидатами и останутся — их доля такая,— говорит Говорин на встречах с избирателями.— А я губернатор". При этом пресс-служба губернатора регулярно информирует общественность о его телефонных разговорах с президентом и их беседах с глазу на глаз. "Я поговорил с Владимиром Владимировичем о предстоящих выборах. Мне было важно знать его мнение",— говорит Говорин, но самого мнения президента не сообщает.

Впрочем, исход иркутских выборов зависит даже не от кремлевских или партийных симпатий. Решающее слово здесь скажет новая бизнес-элита. За последние два года в области практически полностью сменились собственники региональных предприятий. "Востсибуголь" — под контролем "Группы МДМ", а "Иркутскэнерго" и Братский алюминиевый завод — компании "Русский алюминий". Укрепил свои позиции "СУАЛ-холдинг", а собственником Ангарской нефтехимической компании планирует стать НК ЮКОС.
Практически все они оказались на стороне губернатора Говорина. Наиболее активно его поддерживает СУАЛ. Борис Говорин был избран летом 1997 года, и именно с этого времени отмечена резкая активизация контактов СУАЛа и губернаторской команды. Как утверждают местные газеты, первым делом СУАЛ купил в Москве здание для представительства Иркутской области. Сделка была проведена по взаимозачетам между областью и СУАЛом. Согласно документу, здание стоит $1,1 млн. Правда, с началом губернаторской кампании в конце апреля 2001 года здание представительства внезапно сгорело, и теперь, как утверждают злые языки, затруднительно точно установить, сколько бюджетных денег ушло на его ремонт в 1997 году.
Готов сотрудничать с Говориным и ЮКОС.
Еще одна группа предприятий — Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК), Коршуновский горно-обогатительный комбинат, Усольский и Саянский химпромы — так или иначе своей рентабельностью обязана действующему губернатору. БЦБК, например, зависит от платы за сверхнормативные выбросы, Саянский и Усольский химпромы — должники "Иркутскэнерго", и именно Борису Говорину до сих пор приходилось договариваться с энергетиками об отсрочке расчетов.
Но главный удар по возможным конкурентам Борис Говорин нанес еще в конце апреля. Тогда ему удалось добиться изменений в руководстве "Иркутскэнерго", не входящего в РАО ЕЭС и остающегося источником дешевой электроэнергии для предприятий области, и фактически взять его под свой контроль, оставив оппозицию без существенного источника финансирования для своего кандидата.
ЮЛИЯ ЯЗОВСКАЯ, Иркутск

Борис Говорин, губернатор Иркутской области
В 1997 году избрался губернатором с поста мэра Иркутска. Победу ему обеспечила компания "Иркутскэнерго", до сих пор продолжающая борьбу за независимость от РАО "ЕЭС России". В нынешней кампании опирается на административный ресурс и поддержку крупнейших финансово-промышленных групп, а к концу предвыборной гонки сумел получить контроль и над "Иркутскэнерго", отношения с которым у губернатора испортились за два года до выборов.

Валентин Межевич, член Совета федерации
На прошлых губернаторских выборах выступал доверенным лицом нынешнего губернатора области, а после победы Говорина как представитель поддержавшего его "Иркутскэнерго" занял пост вице-губернатора. После очередного конфликта исполнительной власти с руководством энергокомпании ушел в оппозицию. Сейчас представляет законодательное собрание области в Совете федерации. Свою предвыборную кампанию строит на жесткой критике действующего губернатора, пользуется поддержкой СПС и "Яблока".

Сергей Левченко, депутат Госдумы
Это уже вторые губернаторские выборы, в которых участвует лидер местных коммунистов. Предыдущие проиграл Борису Говорину, отстав от него на 27%. Так как коммунисты традиционно имеют в Иркутской области устойчивый электорат, на нынешних выборах считается наиболее серьезным соперником действующего губернатора. Именно ему прочат выход во второй тур, если Говорину не удастся одержать победу уже 29 июля.

Кто выбирает
На выборах президента в 1996 году поддержка Ельцина и Зюганова оказалась меньше, чем в среднем по стране, а кандидатов "третьей силы" (Лебедя, Явлинского, Жириновского) — выше. На думских выборах 1999 года разрыв между КПРФ (23%) и "Единством" (33%) был выше, чем в среднем по России. Близок к среднероссийскому показателю результат выборов-2000: Геннадий Зюганов — 33%, Владимир Путин — 50%.

Распределение населения по отраслям экономики (%)
Промышленность — 31,7
Сельское хозяйство — 7,2
Торговля и сфера услуг — 32,7
Здравоохранение, образование, наука и культура — 20,9
Другие — 7,5

За кого вы будете голосовать? (%)
Борис Говорин — 44
Сергей Левченко — 12
Валентин Межевич — 10
Против всех — 8
Не определились — 25

Соцопрос проводился кафедрой педагогики и гуманитарных технологий Иркутского государственного университета в последних числах июня 2001 года.
Кого выбрали
Первый тур выборов губернатора Нижегородской области, прошедший 15 июля, закончился сенсацией. Один из основных претендентов на победу — дважды судимый бизнесмен Андрей Климентьев, на борьбу с которым федеральный центр бросил все имевшиеся в его распоряжении средства, пришел к финишу только пятым, получив всего 10% голосов.
Второй сенсацией стала победа в первом туре депутата Госдумы коммуниста Геннадия Ходырева, набравшего 24,44% голосов. Не меньшей неожиданностью оказалось поражение депутата Госдумы Вадима Булавинова, который, согласно всем опросам, занимал устойчивое первое место. Он пришел к финишу третьим, уступив действующему губернатору Нижегородской области Ивану Склярову всего 1% голосов. Второй тур выборов пройдет 29 июля.