2928. Выборы губернатора 2002 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/317476
09.04.2002, 00:00

Исход выборов губернатора Липецкой области, назначенных на 14 апреля, известен заранее: действующий глава региона Олег Королев будет избран еще на четыре года.
Из десяти заявок на участие в выборах липецкий избирком принял лишь три: губернатора Олега Королева, завотделением Сбербанка из райцентра Долгоруково Виктора Старых и главы районной администрации города Задонска Юрия Божко. Однако никакой интриги вокруг выборов не существует: и Старых, и Божко — лишь дублеры губернатора. Их участие необходимо, чтобы голосование было признано альтернативным.
Исход выборов стал ясен еще в феврале — за два месяца до дня голосования. Накануне последнего дня подачи документов в облизбирком между губернатором Олегом Королевым и главой Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимиром Лисиным было подписано соглашение о сотрудничестве. Этот документ стал символическим заключением мира между двумя политическими соперниками.
В области уже давно сложились два центра власти — НЛМК и областная администрация. Как говорит Лисин, "те, кто работает, и те, кто распределяет". Поступления от комбината составляют 60% бюджета Липецкой области, и с НЛМК связана каждая третья семья горожан. Конфликт разгорелся из-за расходования бюджетных средств. Каждая сторона имела свое мнение насчет того, как их расходовать. НЛМК заявил, что необходимо проверить, насколько целесообразно тратятся бюджетные средства и почему их не хватает на выполнение социальных программ. А областная администрация посчитала, что комбинат вмешивается в чужую компетенцию.
Осенью 2000 года, накануне выборов в липецкий городской совет депутатов, между противниками разгорелась нешуточная борьба. В дружественных губернатору СМИ комбинат предлагалось сровнять с землей и засеять зерном. Тем не менее 28 из 30 мест в городском парламенте заняли кандидаты от НЛМК. Еще одним эпизодом длительной войны стал скандал вокруг самой успешной телекомпании Черноземья ТВК: за контроль над ней боролись областные власти и НЛМК, было возбуждено несколько судебных процессов, журналисты ТВК несколько раз изгонялись со своих рабочих мест.
Владимир Лисин намеревался сделать официальное заявление об участии в выборах, однако оттягивал этот момент, ожидая, что его решение одобрит Кремль. Однако Липецкая область так и не вошла в число регионов, где президентская администрация санкционировала участие в выборах местных олигархов (как, например, в Чукотском, Таймырском и Эвенкийском округах). Кандидатура действующего губернатора Москву в данном случае устроила. Поэтому основной предвыборной задачей стало помирить кандидатов. Полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко зачастил в Липецк, став посредником в переговорах Королева и Лисина.
Накануне окончания регистрации и была подписана мировая. Губернатор созвал пресс-конференцию, где признал, что "договор произошел благодаря вмешательству федерального центра", и пообещал прекратить информационную войну против НЛМК. В ответ господин Лисин сообщил, что не будет выдвигаться в губернаторы. После этого кампания по выборам губернатора стала почти формальной. Полтавченко еще раз поспособствовал губернатору, проведя в Липецке заседание совета Центрального федерального округа с участием 17 губернаторов, в том числе и Егора Строева, заместителем которого в Совете федерации долгое время являлся Королев.
Губернатор собрал на счету своего избирательного фонда наибольшее количество средств — около 800 тыс. руб. Содержание деклараций о доходах и имуществе претендентов избирком скрыл, мотивируя свой поступок действующим в области выборным законодательством. О поддержке губернатора на одной из пресс-конференций заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
Впрочем, нельзя сказать, что напряжение между НЛМК и командой губернатора полностью исчезло. Об этом свидетельствует кампания по выборам областных депутатов. Они избираются в тот же день, что и губернатор, и на этих выборах выдвиженцы губернатора и НЛМК продолжают конкурировать. Побывавшие в Липецке представители Центризбиркома даже выразили недовольство тем, что политические объединения в выборах практически не задействованы. И фактически констатировали, что элита Липецкой области по-прежнему разделена на два лагеря, причем отнюдь не по политическому принципу.
ДМИТРИЙ ВИННИКОВ, Липецк; ИРИНА ХОЛМСКАЯ



Олег Королев, губернатор Липецкой области

Аграрий по происхождению и образованию, он стал губернатором Липецкой области в 1998 году, в течение шести лет до этого возглавляя областной совет депутатов. В Совете федерации считался правой рукой спикера Егора Строева, занимал пост зампреда комитета по безопасности и обороне. Королев неплохо ладит с Кремлем, что позволило ему решить основную предвыборную задачу еще до начала официальной кампании: он одержал аппаратную победу над директором Новолипецкого металлургического комбината Владимиром Лисиным, которого администрация президента уговорила не баллотироваться в липецкие губернаторы.
На выборах президента в 1991 году жители Липецкой области отличились повышенной поддержкой Бориса Ельцина (шедший с ним в связке Александр Руцкой воспринимался как свой: в 80-х командовал авиацентром в Липецке). Однако затем область вернулась к традиционному консерватизму. В 1996 году Геннадий Зюганов в обоих турах опередил Бориса Ельцина почти в два раза. На выборах в Госдуму 1993 и 1995 годов коммунисты показали более высокий результат, чем в среднем по России. На президентских выборах 2000 года Геннадий Зюганов (47,4%) значительно опередил здесь Владимира Путина (40,8%).