*91. Новый закон о полиции в действии

[Екатерина Шохина]

http://expert.ru/2013/11/12/kudrinu-...sya-finansami/
Москва, 05 фев, среда

«Expert Online» , 12 ноя 2013, 10:30

Фото: AP

Бывший министр финансов предложил реформировать МВД

Бывший министр финансов предложил реформировать МВД, разделив полицию на муниципальную, региональную и федеральную. Эксперты считают, что реформа реализована не будет, поскольку приведет к развалу системы и росту преступности

Комитет гражданских инициатив во главе с экс-министром финансов Алексеем Кудриным совместно с петербургским Институтом проблем правоприменения и фондом "Индем" вчера представил свой вариант реформы МВД. Ее суть в разделении полиции на муниципальную, региональную и федеральную, а также освобождение ее от непрофильных функций, например вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной деятельности.

Полиция в результате этой реформы должна стать «клиентоориентированной», и ее клиенты смогут рассчитывать на то, что расследование преступлений перестанет быть формальным.

В нынешнем виде правоохранительная система порождает нестабильность в обществе: в частности, преступления регистрируют избирательно, она становится тормозом для экономического роста и источником общественной нестабильности, отмечают авторы концепции. Проблема, по их мнению, в сверхцентрализации управления, и они предлагают разделить полицию на автономные уровни. Федеральная будет расследовать тяжкие дела и работать с оргпреступностью, региональная — заниматься нетяжкими делами, а муниципальная — регистрировать правонарушения и проводить профилактики.

Согласно концепции, должны появиться новые структуры — федеральное агентство криминальной статистики и федеральная служба по расследованию должностных преступлений (в том числе коррупционных), которая будет подчиняться Госдуме. Количество служащих должно сократиться: станет меньше "штабистов", занятых анализом и планированием работы. После такого перераспределения функций у МВД не останется, и его можно будет фактически ликвидировать, резюмировали исследователи.
Реклама

Дополнительных денег на реформу не потребуется: новые службы можно создать на уже существующей материальной базе, а зарплаты повысят за счет сокращения расходов и численности управленцев.

В рамках дискуссии, которая проходила в Кудринском комитете, большинство чиновников и экспертов раскритиковали предложенную реформу и посоветовали Кудрину не выходить за рамки макроэкономических вопросов. Сам Алексей Кудрин по причине болезни не смог присутствовать на презентации концепции комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ. «Заболел, к сожалению, не могу присутствовать на презентации концепции. Это хорошо подготовленный, глубокий документ», — написал в своем микроблоге в Twitter глава Комитета гражданских инициатив и член общественного совета при МВД России.

Советник министра внутренних дел, ответственный секретарь рабочей группы по реформе Владимир Овчинский предрек реформе провал на самом первом этапе. Как подчеркнул глава фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров, прежде чем заняться реформированием полиции, требуется безусловное соблюдение конституции, наличие легитимной власти и доверие общества к этой власти.

Заместитель председателя Общественного совета при Главном управлении МВД России по Москве, председатель президиума Российской общественной организации "Офицеры России" Антон Цветков заявил, что сейчас «каждый придумывает как бы пореформировать МВД» и не поддерживает данную инициативу, однако выступает за введение муниципальной милиции, «потому что в каждом регионе есть своя специфика, и необходимо дополнительно либо по субъектам федерации увеличивать численность сотрудников органов внутренних дел, которые непосредственно занимаются работой на земле, то есть патрульно-постовой службы и участковых, либо вводить муниципальную милицию, которая будет помогать этим подразделениям работать по данным направлениям».

Председатель Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая назвала реформу "оригинальной, затратной и разрушительной". Зам. Яровой Александр Хинштейн назвал проект "абсолютно фантастическим", который, если и будет реализован, приведет к развалу системы и росту преступности». И даже Геннадий Гудков, бывший в свое время зампредседателя комитета ГД по безопасности назвал кудринский проект "крайне революционным".

Глава ФСКН России Виктор Иванов считает, что с преступностью надо бороться социально-экономическими мерами, а не реформой МВД и ФСКН. По его словам «вопрос, связанный с реформированием МВД и ФСКН в последние годы это стал национальным увлечением".

Он подчеркнул, что преступность имеет социально- экономические корни. По словам главы ФСКН, чем выше социальное расслоение в обществе, чем выше уровень преступности. "Поэтому преступность подавляется прежде всего социально-экономическими мерами: развитием экономики, большей социальной справедливостью, использованием активных видов производства, а не за счет реформ МВД и ФСКН", - заключил Иванов.

Первый замглавы сенатского комитета по конституционному законодательству Алексей Александров высказал удивление тем, что бывший глава Минфина вошел в число авторов концепции реформы МВД, «ведь он никогда этим не занимался, он является прекрасным финансистом, но что касается реформы МВД, то ею должны заниматься профессионалы». «Предложения по реформе, конечно, может озвучить любой гражданин России, это его право. Но, как правильно сказал Михаил Леонтьев, точно так же сейчас свою концепцию может представить, например, Анатолий Чубайс, у которого уже есть опыт реформирования РАО «ЕЭС». Причем он когда-то говорил, что после произведенных изменений цены на электроэнергию будут падать, а на самом деле они выросли за последние три года на 80%», – отметил председатель Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрий Галочкин.

По его словам, «каждый должен заниматься своим делом», если «Кудрин понимает в экономике, так и пусть и занимается экономикой».

Напомним, реформа полиции была проведена в России в 2011 году, однако возложенных на нее ожиданий, даже, по словам главы МВД Владимира Колокольцева, в целом не оправдала. В частности, в ведомстве осталась так называемая палочная система, в соответствии с которой полицейские обязаны раскрывать определенное количество преступлений в установленный период времени. По мнению Колокольцева, министерству нужно не реформирование, а оптимизация работы. Ее должны обеспечить готовящиеся в МВД очередные поправки в Уголовно-процессуальный кодекс.

[Известия]

http://izvestia.ru/news/569494
21 апреля 2014, 00:01 | Политика |
Дмитрий Рункевич, Елена Малай

Для решения правовых споров между гражданами и полицейскими в Госдуме предлагают дополнить закон «О полиции» правилами фиксации работы правоохранителей

Фото: Кирилл Зыков

Депутат нижней палаты парламента Олег Михеев («Справедливая Россия») подготовил законопроект (имеется у «Известий») о внесении поправки в ФЗ «О полиции». Изменения затронут п. 2 ст. 8 «Открытость и публичность». В него законодатель предлагает вписать, что граждане, общественные объединения и организации могут производить фото-, аудио- и видеофиксацию действий правоохранителей. В дальнейшем граждане и организации смогут использовать эти записи в качестве доказательств в суде для защиты своих прав. Введение подобной нормы, по мнению депутата, приведет к большей открытости полиции и будет служить защитным механизмом от противоправных и коррупционных действий полицейских.

В п. 4 ст. 29 Конституции РФ записано, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом». Несмотря на это, полиция достаточно спорно трактует законность фото- и видеосъемки своих действий гражданами, которые ссылаются на Конституцию.

Для того чтобы не возникало правовых споров, депутат считает необходимым внести четкие нормы по фиксации действий полицейских, в том числе с использованием фото- и видеокамер, именно в закон о полиции.

— Отношение к сотрудникам правоохранительных органов в обществе, мягко говоря, неоднозначное. Справедливости ради надо сказать, что зачастую имидж всей системы МВД портят действия отдельных сотрудников, а отношение к ним переносится на всех стражей порядка, — считает Михеев. — Подготовленный мною законопроект уточняет действующее законодательство и вносит норму о фиксации действий полицейских в закон о полиции, которым они, как правило, прежде всего и руководствуются.

Несмотря на норму Конституции, полицейские действительно нередко стараются воспрепятствовать съемкам. Тем более что сам Основной закон не детализирует способы и перечень тех инструментов, которыми может быть получена информация.

При этом в последние годы спорные видеосъемки не раз помогали гражданам в защите своих прав при общении с полицейскими, чему есть множество доказательств в виде роликов на видеохостингах. Особенно это помогало против коррупционных и противоправных действий тех представителей МВД, с которыми граждане общаются максимально часто, — сотрудников ГИБДД.

Одновременно с регламентированием сбора информации в отношении полицейских в законопроекте накладываются и законные ограничения на фото-, аудио- и видеофиксацию действий полицейского. Применять эти инструменты будет нельзя, если они противоречат ч. 1 ст. 8 ФЗ «О полиции»: «Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций».

Председатель движения автомобилистов России Виктор Похмелкин считает, что без судебной реформы никакие новые изменения в законы не будут иметь своего отражения в правоприменении.

— По действующим законам граждане и сейчас имеют право на сбор информации. Вся проблема в правоприменении этой нормы. Нужно реформировать суд и нашу дорожную полицию с тем, чтобы не было негласной презумпции виновности водителя и необоснованной лояльности к сотрудникам ГИБДД на судебных разбирательствах, — сказал Похмелкин. — В ином случае эта норма никогда не заработает, в каком виде ее не подавай — в Конституции или в законе о полиции.

Правозащитница и юрист института «Право общественных интересов» Ольга Шепелева заметила, что для воплощения идеи в жизнь, необходимо будет внести изменения и в уголовно-процессуальный кодекс РФ для наделения гражданской фото- и видеосъемки правоприменительным статусом. Это должно воспрепятствовать таким ситуациям, когда суд на свое усмотрение отказывается рассматривать съемку в качестве доказательства.

— Есть два аспекта этого вопроса. Первый — какая съемка будет разрешена, второй — каковым будет статус этой съемки. Первая проблема действительно может быть решена через изменения в закон о полиции, а вторая, являющаяся неотъемлемым элементом задачи, которую ставят перед собой парламентарии, потребует внесения изменений уже в УПК и в судебную практику. Если задача будет решаться в обоих направлениях, то эффект от нее может быть положительным, — сказала она.

Один из правоохранителей и член независимого профсоюза полиции, пожелавший остаться анонимным, отметил, что самим полицейским также следовало бы законодательно расширить права на видеосъемку и обеспечить их современной техникой.

— Я считаю, что такая инициатива крайне полезна. Причем она не должна реализовываться в одностороннем порядке. Необходимо, чтобы сотрудники полиции тоже были с камерами или иной техникой, позволяющей осуществлять съемку. Внедрение данной нормы имеет много примеров эффективной реализации в международной практике, — заметил сотрудник. — У нас оно бы позволило сократить количество преступлений, исключить ощущение безнаказанности у преступников. У нас же сейчас есть и государственные видеокамеры, но их мало, какие-то из них сломаны, какие-то слишком слабого разрешения. Это отдельная проблема, которую тоже надо решать.

Использование видеорегистраторов и планшетов в общении в сотрудниками дорожной полиции является способом защиты своих прав российскими водителями, которые фиксируют на девайс попытки манипуляций с законом со стороны полицейских. Сами нерадивые правоохранители при виде видеокамеры или пытаются вынудить прекратить съемку, или отказываются от неправомерных действий, либо вообще предпочитают ретироваться.

[Лев Пономарев]

http://echo.msk.ru/blog/lev_ponomarev/1645454-echo/

автор
правозащитник
11:07 , 23 октября 2015
Привожу ниже хронику событий в парке «Дружба», подготовленную защитниками парка. Напоминаю, что «горячих точек», подобных этой, в Москве сейчас более двухсот.
Данная хроника будет представлена на заседании Общественного совета при ГУ МВД г. Москвы 27 октября. Посмотрим, какой будет эффект и будет ли.

Пока предлагаю с ней ознакомиться всем желающим — чтобы представлять, где мы живем.

В июле 2015г. в парке Дружбы была огорожена строительным забором поляна (более 4 га) и вывешено объявление о строительстве там капитального объекта – футбольного поля с искусственным покрытием.
Жители обратились к депутатам Левобережного района с просьбой проверить законность и целесообразность планируемой стройки.
05.08.2015г. совет депутатов муниципального округа Левобережный принял решение о создании рабочей группы для прояснения ситуации и рассмотрения её результатов на очередном собрании 15.09.2015г.
Одновременно застройщик обязался открыть доступ на огороженную территорию и отложить строительные работы до вынесения решения депутатами.
Однако 18.08.2015г. ситуация вышла за пределы договоренностей. Стройка началась незаконными способами при фактическом бездействии сотрудников полиции и ГИБДД, что позволило неустановленной группе лиц безнаказанно пилить деревья и уничтожать травяной покров в парке Дружбы (эпизоды 1,2):

Эпизод 1 (18.08.2015г.)
Около 06.00 18.08.2015г. в парк по-воровски, на транспортных средствах без гос. регистрационных знаков прибыла группа неустановленных лиц и приступила к спиливанию деревьев и уничтожению травяного покрова на огороженной территории. Работы проводились во внеурочное время, без предъявления порубочных билетов, разрешения на проведение земляных работ, на тракторах без гос. регистрационных знаков.
Полиция вызывалась жителями 38 раз по номеру 112, однако прибыла на место спустя более 1.5 часа, когда группа неустановленных лиц, спилив более двадцати деревьев и уничтожив около 4 га травяного покрова уже покинула парк.
На действия (бездействие) полиции и ГИБДД в УВД САО направлена жалоба (КУСП № 12512 от 22.08.2015г.), ответа нет.
Считаем задержку прибытия сотрудников ОВД Левобережный, неприбытие сотрудников ГИБДД, а так же игнорирование жалобы УВД САО сознательными преступными действиями, бездействием, нарушающими права и законные интересы граждан и направленными на укрывательство противоправных действий неустановленной группы лиц по предварительному сговору, но никак не на охрану общественного порядка.

Эпизод 2 (20.08.2015г.)
Около 16.00 20.08.2015г. неустановленная группа лиц на тракторе без гос. регистрационных знаков попыталась возобновить работы по уничтожению травяного покрова. Вызванный наряд ГИБДД выяснил, что документы на трактор отсутствуют, водительского удостоверения у тракториста нет. Был составлен протокол об административном правонарушении, получены показания свидетелей из числа активистов и предложено им прибыть в Отдельный батальон ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (ул. Смольная д.6) 22.08.2015г. в 10.00. Эвакуировать трактор из парка наряд ГИБДД отказался. В итоге трактор без документов находился и использовался в парке с 18.08.2015г. до 09.10.2015г., что представляло угрозу жизни и здоровью посетителей парка. 22.08.2015г. административное дело (№ 83110 от 20.08.2015г.) было «найдено» только после прибытия в группу разбора двух муниципальных депутатов и одного помощника депутата Мосгордумы, однако для ознакомления свидетелям и депутатам дело предоставлено не было. Отдельно было заявлено, что свидетели и депутаты зря пришли.
На действия (бездействие) ГИБДД в УВД САО направлена жалоба (КУСП № 12511 от 22.08.2015г.), ответа нет.
Считаем не принятие сотрудниками ГИБДД по удалению из парка трактора без номеров и документов, сокрытие от свидетелей и депутатов административных дел, а так же игнорирование жалоб УВД САО являются сознательными преступными действиями, бездействием, нарушающими права и законные интересы граждан и направленными на укрывательство противоправных действий неустановленной группы лиц по предварительному сговору, но никак не на охрану общественного порядка.

18-19.08.2015г., на фоне фактического бездействия сотрудников полиции и ГИБДД, создалась инициативная группа граждан по защите парка, установлено круглосуточное дежурство, начата проработка возможности самозащиты своих прав (ст.12 Гражданского кодекса РФ) и проведения местного референдума.
Лоббистам строительства стало ясно, что простое бездействие полиции не обеспечит тепличных условий для застройщика.
Тогда полиция совместно с управой Левобережного района стали использоваться для оказания психологического давления на активистов путем регулярной, практически не прекращаемой проверке у них документов и безнаказанного рукоприкладства со стороны представителя власти (эпизод 3).

Эпизод 3 (25.08.2015г.)
В ходе очередной незаконной безосновательной совместной ночной проверки полицией и управой Левобережного района документов у защитников парка, первый заместитель главы управы района Левобережный Панасенко Александр Владимирович совершил рукоприкладство к муниципальному депутату МО Ховрино Надежде Барыниной с целью силовыми действиями воспрепятствовать осуществлению видеосъемки своих действий, после чего попытался скрыться, игнорируя требования сотрудников полиции. Был задержан и направлен на полицейской машине в ОВД Левобережный, однако до отделения сотрудниками полиции доставлен не был.
Направлено заявление в ОВД Левобережный, ответа нет.
Считаем:
регулярные безосновательные совместные ночные проверки полицией и управой Левобережного района документов у активистов являются сознательными преступными действиями, осуществляемыми с превышением полномочий, как полиции, так и представителей исполнительной власти с целью психологического давления на активистов;
не принятие мер по пресечению правонарушения совершенного представителем управы в присутствии сотрудников ОВД Левобережный и не привлечение к ответственности виновных лиц являются сознательными преступными действиями, бездействием, нарушающими права и законные интересы граждан и направленными на укрывательство противоправных действий представителя власти, но никак не охраной общественного порядка.

После факта рукоприкладства и широкого освещения событий в СМИ, убедившись в неэффективности психологического давления и серьёзности намерений противников уничтожения парка, начиная с 27.08.2015г. органы внутренних дел САО по прямому указанию из префектуры САО стали использоваться для силового давления на активистов.
В ход пошли ложные сообщения о заложенной в парке бомбе, необоснованные задержания «за невыполнение законного требования сотрудника полиции», «за нарушение порядка проведения митингов и демонстраций», незаконные требования о выдворении москвичей из парковой зоны общего пользования, незаконные препятствия деятельности депутатов, журналистов и т.д. (эпизоды 4,5,6,7):

Эпизод 4 (27.08.2015г.)
27.08.2015г. около 06.00 в парк прибыло до взвода сотрудников полиции и ОМОНа, которые оцепили огороженную поляну, натянули барьерную ленту и потребовали от защитников парка покинуть лагерь, т.к. якобы поступило сообщение о заложенной там бомбе. Активисты повиновались требованиям полиции. Вещи активистов были выброшены сотрудниками полиции и дворниками без составления описи и привлечения понятых. При этом представителю СМИ, имеющему пресс-карту и редакционное задание, было оказано существенное препятствие в проведении видеосъемки и проведено задержание за якобы «сопротивление законному требованию сотрудника полиции». Затем по тому же обвинению были задержаны еще трое мужчин, пытавшихся собрать выброшенные с поляны вещи активистов. Бомбу на огороженной территории так никто и не искал, саперные работы не проводились. Особую активность проявлял капитан полиции Шкатов Егор Евгеньевич (нагрудный номер 045682).
«Наличие бомбы» в парке и до взвода полиции и ОМОНа не помешало застройщику в это же время осуществить неудавшуюся попытку отгородить под строительство еще один участок парка.
Победное изгнание полицией москвичей из парковой зоны общего пользования, ограждение второго участка и создание тепличных условий застройщику под предлогом заложенной бомбы было пресечено, прибывшими на место происшествия, председателем партии «Яблоко» Митрохиным С.С. и депутатом госдумы от КПРФ Родиным В.Р.
Задержанные активисты были отпущены. Оцепление было снято, однако доступ жителей на огороженную территорию восстановлен не был.
При этом присутствующий в парке зам. начальника УВД САО г. Москвы полковник полиции Василевский Сергей Борисович заявил, что никаких данных о заложенном взрывном устройстве не поступало. Это дает основания полагать, что сообщение о заложенной бомбе является ложным и исходило от сотрудников ОВД Левобережный, в частности капитана полиции Шкатова Егора Евгеньевиач (нагрудный номер 045682), что подтверждается видеозаписью.
Таким образом, в результате, нехитрой полицейской спецоперации «Бомба в парке Дружбы» с огороженной территории были удалены активисты и их лагерь, а сама огороженная территория парковой зоны общего пользования окончательно закрыта для доступа москвичей и взята под охрану полицией. При совершении действий сотрудники полиции представляться отказывались и препятствовали видео-фото съемке своих жетонов.
Считаем ложное заявление полиции о «бомбе в парке Дружбы» провокацией. Последовавшие за этим, попытки изгнать москвичей из парковой зоны общего пользования, необоснованно привлечь к ответственности активистов, препятствие профессиональной деятельности журналистов в совокупности с попыткой застройщика огородить второй участок парка, являются сознательными, организованными преступными действиями сотрудников застройщика и МВД, превышающими свои полномочия, нарушающими права и законные интересы граждан и направлены на создание преференций для застройщика, но никак не на охрану общественного порядка.

Эпизод 5 (31.08.2015г.)
Утром 31.08.2015г. в 10.00 сотрудниками префектуры САО совместно с тремя нарядами вооруженных сотрудников полиции (в касках, с автоматами) была предпринята попытка не допуска муниципального депутата Галкиной И.А. и помощника депутата МГД Новичкова А.А. на заседание коллегиального органа — окружной комиссии САО по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в помещении префектуры САО. Такие действия противоречат ч.5 ст.6 Федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. № 8– ФЗ и Постановлению МГД от 03.04.1996г. № 30.
После ухода полиции, проведение заседания было отменено.
Считаем, что попытка не допуска полицией и префектурой САО представителей представительных органов местного самоуправления и исполнительной власти г. Москвы на заседание окружной комиссии САО по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы является сознательным организованным преступным действием сотрудников МВД и префектуры, превышающих свои полномочии и нарушающих права и законные интересы граждан. Считаем, что действия полиции были мотивированы указанием префектуры, а не нормами закона и были направлены на устрашение депутатов с целью препятствия их законной деятельности и сокрытия от местного сообщества деятельности окружной комиссии САО по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы по парку Дружбы, но никак не на охрану общественного порядка.
На действия полиции направлена жалоба в УВД САО (КУСП № 12956 от 31.08.2015г.), ответа нет.

Реакция префектуры и полиции САО не заставила себя долго ждать. В тот же день по требованию префектуры САО полицией была предпринята очередная попытка выдворения москвичей из парковой зоны общего пользования (эпизод 6).

Эпизод 6 (31.08.2015г.)
Вечером 31.08.2015г. начальник отдела охраны общественного порядка УВД по САО полковник полиции Матвеев Андрей Викторович вместо адекватной реакции на жалобу (КУСП № 12956 от 31.08.2015г.) о незаконности препятствия деятельности депутатов сотрудниками полиции прибыл в парк Дружбы в сопровождении полиции и лично руководил сносом тентов активистов, несмотря на протесты и предоставления справки о законности их установки в парковых зонах общего пользования, мотивируя свои действия указанием Префектуры САО. Сотрудники полиции представляться отказались, жетоны надеты не были.
Считаем:
снос полицией тентов в парковых зонах общего пользования является сознательными преступными действиями, совершенными с превышением своих полномочий, нарушающими права и законные интересы граждан (ст.2, ч.1 ст.27 Конституции РФ, ч.1 ст. 262 Гражданского Кодекса РФ, ч.9 ст.85 Земельного Кодекса РФ, п.12 ст.1 и ч.11 ст.35 Градостроительного Кодекса РФ) и направленными на существенное ухудшение условий нахождения граждан в парковой зоне общего пользования, но никак не на охрану общественного порядка.
безоговорочное исполнение начальником отдела охраны общественного порядка УВД по САО полковником полиции Матвеевым Андреем Викторовичем указаний префектуры САО, без проведения предварительной проверки, является сознательным преступным действием, направленным на защиту частных интересов узкого круга лиц, но никак не на охрану общественного порядка.
действия полиции совершенные без представления гражданам и наличия жетонов незаконны.

Эпизод 7 (01.09.2015г.)
01.09.2015г. в парк прибыл начальник ОВД Левобережный полковник полиции Степанов Сергей Андреевич и без предъявления каких либо оснований потребовал от жителей разобрать восстановленный тент и покинуть территорию парка общего пользования.
Считаем требование начальника ОВД Левобережный полковника полиции Степанова Сергея Андреевича сознательным преступным действием, превышающим его полномочия, нарушающим права и законные интересы граждан (ст.2, ч.1 ст.27 Конституции РФ, ч.1 ст. 262 Гражданского Кодекса РФ, ч.9 ст.85 Земельного Кодекса РФ, п.12 ст.1 и ч.11 ст.35 Градостроительного Кодекса РФ), направленным на защиту частных интересов узкого круга лиц, но никак не на охрану общественного порядка.

Поняв бесполезность попыток удалить активистов из парковой зоны общего пользования без предъявления веских оснований, полиция использовала некое «заявление директора парка» с просьбой удалить активистов из парка, которая была реализована без проведения проверки доводов заявителя и его законности (эпизод 8, 9).

Эпизод 8 (04.09.2015г.)
04.09.2015г. сотрудники ОВД Левобережный возглавляемые капитаном полиции Шкатовым Егором Евгеньевичем (нагрудный номер 045682) на двух полицейских машинах прибыли в парк и потребовали от активистов покинуть его на основании некоего «заявления директора парка» дав на это две минуты, что в принципе не выполнимо. Требование активистов ознакомиться с «заявлением директора парка» и сообщить, какие нормы действующего законодательства являются основанием для удаления их из парка остались без ответа.
Затем лагерь был разогнан, личные вещи активистов помимо их воли, без составления описи и наличия понятых, были загружены на грузовик и свалены у мусорного контейнера за территорией парка.
Трое активистов задержаны и доставлены в ОВД Левобережный за «невыполнение законного требования сотрудника полиции» ( 2 минуты на сбор вещей и убытие из парка), в том числе журналист, имевший при себе пресс-карту и редакционное задание, а так же муниципальный депутат. Там задержанных не регистрировали более часа и после попытки с согласия дежурного покинуть ОВД, были грубо задержаны повторно капитаном полиции Шкатовым Егором Евгеньевичем (нагрудный номер 045682) с сознательным применением физической силы и выворачиванием рук, в т.ч. и к депутату СД МО Ховрино Барыниной Надежде. На задержанных оформили протоколы по статье 20.2.2.КОАП РФ.
Считаем:
выдворение полицией москвичей из парковой зоны общего пользования является сознательными преступными действиями, совершенными с превышением своих полномочий, нарушающими права и законные интересы граждан (ст.2, ч.1 ст.27 Конституции РФ, ч.1 ст. 262 Гражданского Кодекса РФ, ч.9 ст.85 Земельного Кодекса РФ, п.12 ст.1 и ч.11 ст.35 Градостроительного Кодекса РФ), но никак не охраной общественного порядка.
выдворение полицией личных вещей москвичей из парковой зоны общего пользования без их согласия, составления описи, присутствия понятых и организации хранения является сознательными преступными действиями, совершенными с превышением своих полномочий, нарушающими права и законные интересы граждан, но никак не охраной общественного порядка.
безоговорочное исполнение капитаном полиции Шкатовым Егором Евгеньевичем (нагрудный номер 045682) просьб «директора парка» о выдворении москвичей из парковой зоны общего пользования, без проведения предварительной проверки их обоснованности законности, является сознательным преступным действием, направленным на защиту частных интересов узкого круга лиц, но никак не на охрану общественного порядка.
выдвижение капитаном полиции Шкатовым Егором Евгеньевичем (нагрудный номер 045682) невыполнимых требований о сборе (тентов, столов, стульев, личных вещей и т.д.) за 2 минуты в парке, и грубое физическое задержание граждан отпущенных дежурным по ОВД являются провокациями, направленными на привлечение законопослушных граждан к административной ответственности за «невыполнение законного требования сотрудника полиции», но никак не на охрану общественного порядка

Эпизод 9 (05.09.2015г.)
05.09.2015г. начальник отдела охраны общественного порядка УВД по САО полковник полиции Матвеев Андрей Викторович прибыл в парк в сопровождении сотрудников полиции и, угрожая арестами, без предъявления каких либо оснований, выдворил активистов из парка.
Активисты покинули парк.
Считаем выдворение полицией москвичей из парковой зоны общего пользования под угрозой ареста является сознательными преступными действиями, совершенными с превышением своих полномочий, нарушающими права и законные интересы граждан (ст.2, ч.1 ст.27 Конституции РФ, ч.1 ст. 262 Гражданского Кодекса РФ, ч.9 ст.85 Земельного Кодекса РФ, п.12 ст.1 и ч.11 ст.35 Градостроительного Кодекса РФ), но никак не охраной общественного порядка.

Осознав невозможность дальнейшего использования полиции без грубого нарушения действующего законодательства, лоббисты строительства приняли решение об использовании частных военизированных структур (эпизод 10, 11, 12).

Эпизод 10 (08.09.2015г.)
08.09.2015г. между 4 и 5 часами утра, после внезапного отключения освещения парка, нанятые застройщиком около 30 человек из частного военизированного формирования КОБР, применяя грубую физическую силу, жестко вытеснили защитников парка, требовавших разрешений для провоза строительной техники по территории парка, в т.ч. и в ночное время и пытавшихся прояснить ситуацию с помощью вызванной ими полиции. Сотрудники КОБР скрывали свои лица, имели острые металлические наклепки на перчатках, представляющих собой импровизированный кастет, являющийся оружием нападения, а не обороны. В результате пятеро жителей получили травмы, двое активистов госпитализированы с черепно-мозговой травмой.
Полиция, включая начальника ОВД Левобережный Степанова С.А., присутствующего на месте конфликта, в происходящее не вмешивалась как утром, так и днем.
Первый вызов о подозрительных людях в парке на 112 был сделан жителями в 4:15 утра, вызовы о нападении на людей – начались с 4:45. Сотрудники полиции прибыли более чем через час после первых вызовов (около 5:30).
Полицией были задержаны двое защитников парка, хотя видеоматериалы никак не подтверждают, что они не повиновались требованиям полицейских, ни один сотрудник КОБР задержан не были.
Задержанные активисты заявили о нападении на них сотрудниками КОБР (КУСП от 08.09.2015г. № ,КУСП от 08.09.2015г. № ), ответа нет.
08.09. 2015г. по поводу нападения сотрудниками КОБР подано заявление в ОВД Левобережный (КУСП от 08.09.2015г. № 11385) , ответа нет.
08.09. 201г. по поводу бездействия сотрудников полиции подано заявление в УСБ, ответа нет (надо КУСП).
08.09.2015г. подано заявление от депутата МГД Шуваловой в Генеральную прокуратуру РФ, ответа нет.
09.09.2015г. подано заявление в Левобережный ОВД от Татьяны Барботкиной о незаконных действиях сотрудников КОБР, ответа нет. (надо КУСП).
В начале октября по факту избиения активистов 08.09.2015г. было заведено уголовное дело, а получившие черепно-мозговые травмы Полина Гершберг и Андрей Наумов признаны потерпевшими.
Считаем:
действия, бездействие, сотрудников КОБР, МВД, застройщика и администрации парка, заранее спланированной незаконной силовой акцией;
применение грубой физической силы к москвичам находящимся в парковой зоне общего пользования со стороны частной военизированной структуры незаконной и преступной.
бездействие полиции по пресечению незаконных действий частной военизированной структуры являются сознательными преступными действиями, нарушающими права и законные интересы граждан и направленными на укрывательство противоправных действий частной военизированной структуры, но никак не на охрану общественного порядка.
бездействие полиции по пресечению незаконных перемещений строительной техники и грузов по парковой зоне и дорожкам является сознательным преступным действием, бездействием, нарушающим права и законные интересы граждан, направленным на укрывательство противоправных действий застройщика, но никак не на охрану общественного порядка.

Эпизод 11 (01.10.2015г.)
Днем 01.10.2015г. КОБР очередной раз напал на активистов препятствующих проезду грузовиков по парковой зоне без соответствующих документов. Грузовики передвигались прямо по газонам. Сотрудники КОБРП физически оттаскивали активистов, препятствовали видеосъемке и убирали с пути следования грузовиков парковые вазоны. Полиция на вызовы не отреагировала.
Считаем:
действия, бездействие, сотрудников КОБР, МВД, застройщика и администрации парка, заранее спланированной силовой операцией;
применение грубой физической силы к москвичам находящимся в парковой зоне общего пользования со стороны частной военизированной структуры незаконной и преступной.
бездействие полиции по пресечению незаконных действий частной военизированной структуры являются сознательными преступными действиями, нарушающими права и законные интересы граждан и направленными на укрывательство противоправных действий частной военизированной структуры, но никак не на охрану общественного порядка.
бездействие полиции по пресечению незаконных перемещений строительной техники и грузов по парковой зоне и дорожкам является сознательным преступным действием, бездействием, нарушающим права и законные интересы граждан, направленным на укрывательство противоправных действий застройщика, но никак не на охрану общественного порядка.

Эпизод 12 (10.10.2015г.)
В ночь с 09.10.2015г. на 10.10.10.2015г. КОБР еще раз напал на активистов. Его сотрудники и примкнувшие к ним неизвестные лица избивали активистов и их автомобили, проявляли агрессивность, грубую физическую силу, угрозы, и нецензурно выражалась. Некоторые находились в состоянии алкогольного опьянения. Часть нападавших задержана полицией и препровождена в ОВД Левобережный.
Есть пострадавшие. Подано минимум 6 заявлений в полицию от потерпевших жителей, освидетельствованных в травмопункте, в т.ч. КУСП 12820 от 10.10.2015г., КУСП 12821 от 10.10.2015г.

За период с 08.09.2015г. по настоящее время на незаконное движение строительной техники по парку Дружбы (нарушения 52 ФЗ, езда без номеров, работы на стройплощадках без номеров, езда с незакрепленным грузом, езда без оборудованной мойки колес, езда на неисправных транспортных средствах, езда без прав, доставка грузов неизвестного назначения и строительного мусора без документов, заезд под запрещающие знаки, езда по пешеходным дорожкам) было сделано более 50 вызовов ГИБДД. Сотрудники приезжают с огромной задержкой по времени, максимальный срок ожидания сотрудников ГИБДД составил около 15 часов. Большая часть вызовов остается без последствий – сотрудники не выезжают, отказываются составлять протоколы; также, по имеющейся у нас информации, все рапорты и протоколы аннулированы.