*3177. Ассоциация «ГОЛОС»

[Лилия Шибанова]

http://www.echo.msk.ru/blog/liliash/1398052-echo/
17:52 , 11 сентября 2014
Мы не агенты!
автор глава ассоциации "Голос"
Ассоциация «ГОЛОС» уже полтора года находится на пике борьбы с так называемым Законом об «иностранных агентах». Ни для кого не секрет, что этот закон писался именно под ассоциацию. В момент его обсуждения в ГД это говорилось прямо.
Но тогда это выглядело забавно, потому что ассоциация уже более 5 лет не получала никого иностранного финансирования. А в октябре мы завершили еще и проект по наблюдению на выборах Фонда ГОЛОС, соответственно уволив всех сотрудников по проекту и завершив деятельность Фонда, до вступления закона в силу.

Таким образом, ГОЛОС вообще не мог попасть под действие этого закона, и по идее – этот закон должен был умереть, так и не родившись.

Мы действительно приняли для себя тогда решение, что мы перейдем на наблюдение на выборах исключительно на российские деньги, тем более, что именно в это время начали поступать достаточно хорошие пожертвования на ассоциацию.

Но мы были наивны! Минюст одномоментно начисляет нам огромные штрафы (не проводя даже плановой проверки и не присылая предупреждение…) и требование включиться в список «иностранных агентов».

Но и это было бы не страшно, если бы в России существовали правосудные суды.

Ну чиновник захотел выслужиться, получить повышение, используя политический момент! Идешь в суд, приносишь справку из Сбербанка, что иностранного финансирования не получал и подаешь затем жалобу на непрофессионализм чиновника.

Даже где-то получаешь удовольствие от процедуры!

Но как мы-то могли быть такими наивными, уже как 15 лет наблюдаем суды по отмене выборов в связи с фальсификациями…, проиграны все суды даже с переписанными протоколами… Надо было понимать, что сам Закон тут вообще не играет никакой принципиальной роли, есть заказ – уничтожить организацию - заказ выполнен!

Ужасно жалко было отдавать деньги, полученные от граждан на наблюдение, на выплату штрафов. Я помню, подошла женщина в возрасте, а мы раздавали значки, спросила: «Это вы иностранные агенты?». Отвечаем: «Да, это мы» - «Спасибо вам!»

Поддержка была огромная, было понимание, что позорный и глупейший закон работает в обратную сторону. И сохранялась уверенность, что будем судиться до КС и ЕСПЧ и все равно, конечно выиграем!

Но, поскольку абсурдность этого закона стала очевидна даже разработчикам, а задачей, которую сформулировал президент и которую обозначил в публичной речи, являлось найти врагов - иностранных агентов, то в стране прокатилась волна прямых репрессий уже против более чем 600 НКО. И никого больше не волновала легитимность методов проверок, принимаемые постановления…

То есть закон применяется не в отношении тех, кто на полученные из-за границы деньги осуществляет некую вредительскую политическую деятельность, а в отношении тех, кого надо «загасить». Об этом хорошо сказано – « охота на ведьм перешла в стадию «неприкрытости зла». Суть кампании - не только и не столько в дискредитации. И для нас опасность этой кампании – формирование страха в умах тоталитарно настроенных людей, возврат к этому животному страху на генетическом уровне.

Сколько было юридически обоснованных статей, что закона об «иностранных агентах» к правозащитной деятельности не применим.
Закон, как известно, признает исполнителями «функций иностранного агента» не все НКО, получающие иностранные деньги, а лишь занимающихся политикой: если НКО участвует в организации и проведении политических акций «в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях».

Независимые правозащитные организации России выступают категорически против изменения государственной политики.
Потому что государственная политика в Российской Федерации в правовом, смысле основана на статье 18 Конституции РФ: права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти. Это и есть государственная политика.

Это принцип государственного устройства, потому что высшей ценностью в России являются не само государство, а права и свободы каждого человека.

Правозащитные же организации, как сторожевые псы, защищают государственную политику в ее конституционном смысле от тех, кто ее искажает, кто изменяет ее принципам и пытается изменить сами принципы. Правозащитники ведут по своей сути работу, добиваясь, чтобы должностные лица не уклонялись от провозглашенной в Конституции государственной политики.

И не надо путать правовое понятие «государственная политика» с политическим режимом в стране, и защищать не государственную политику, а существующую власть.

Если Минюст хочет сказать, что пытки в полиции, фальсификации выборов, фабрикация уголовных дел, дискриминация меньшинств, ксенофобия, превращение светского государства в клерикальное и пр. и пр. - это государственная политика? Тогда надо сначала поменять Конституцию.

Полагать, что деятельность по защите прав и свобод российских граждан, в том числе от нарушения их государственными органами и их представителями, должна маркироваться как агентурная и осуществляемая в интересах иностранных государств и международных организаций – это уже за пределами здравого смысла!

Некоммерческие организации просто обязаны называть вещи своими именами и побуждать граждан к осмыслению своей роли в стране, побуждать к самоорганизации, а власть к исполнению законов.

И вся эта истерия не о деньгах и агентах, а о страхе именно перед самоорганизацией граждан. Не агентов сейчас выявляют, а придуман способ закрыть активные, работающие и эффективные общественные не государственные организации.

Сейчас мы видим зарождение массового "слепого" террора, как будто на наших глазах возвращаются Проклятые 30-е.

Признав себя «иностранным агентом» организация фактически должна признать, что она не работает на пользу своей страны – России, а преследует интересы иностранного государства.

Нет, я конечно верю, что Западные демократические страны хотят, чтобы в России были честные выборы и к власти приходили политики ответственные перед своим народом, подконтрольные обществу, а у избирателя всегда была возможность простым голосованием отозвать недостойного… Это и стабильность политической ситуации в соседней стране, это и гарантия адекватности принимаемых решений…Однако я уверена, что это точно не противоречит интересам и желаниям большинства сограждан России.

И уж точно нашему Конституционному строю.

Но никогда не надо искать логику там, где ее не положил.

То, что мы видим сегодня в политике власти – это продолжение поиска врагов.
Именно поэтому – мы не должны идти на компромиссы. Сегодня они уничтожат лучшие из некоммерческих организаций, зато буду финансировать, так называемые, «социально ориентированные». Завтра, они уничтожат их, потому что социально ориентированные будут опять в их мозгах провоцировать недовольство граждан…

Сама сущность отношений в сфере деятельности некоммерческих организаций исключает отношения, построенные на принципе субординации. Это совершенно другая сфера отношений.

И наша задача не искать компромиссов, а объединять усилия и сохранить и нашу независимость и наши принципы.

[Википедия]

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93...D0%B8%D1%8F%29
Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей „Голос“»
Тип

общественная организация
Год основания

2000
Веб-сайт

golosinfo.org
Дата ликвидации

2013

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей „Голос“» — российская общественная организация. Основана в 2000 году. Декларируемая задача организации — защита прав избирателей. На середину 2013 года организация была активна в 40 регионах России. В связи с вводом закона о регистрации НКО, замешанных в политической деятельности, в качестве иностранных агентов, осенью 2013 года руководство организации попыталось ликвидировать свою организацию, преобразовав ее в общественное движение с тем же названием.[1] Тем ни менее суд опять принял постановление о приостановлении деятельности общественного движения «Голос» до конца 2013 года, пока оно не будет зарегистрирована в качестве иностранного агента.[2]

В своей работе «Голос» информирует граждан об избирательном законодательстве России, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами на всех этапах выборов. «Голос» является инициатором проведения многих круглых столов и дискуссий по общественно-значимым вопросам.[источник не указан 577 дней]

«Голос» — первая некоммерческая организация, которой в судебном порядке назначен штраф в размере 300 тысяч рублей за отказ от регистрации в качестве иностранного агента.[3] Одновременно суд оштрафовал ее руководителя Лилию Шибанову — на 100 тыс. рублей, в связи с чем руководство приняло решение о перерегистрации[4].

Среди партнёров ассоциации — общественные организации России, стран СНГ, восточной и западной Европы, США.[5][аффилированный источник? 553 дня]
Содержание

1 Цели и задачи
2 Источники финансирования
3 История
4 Карта нарушений
5 SMS-ЦИК
6 Поддержка и критика
7 Судебное преследование
7.1 Международная реакция
8 Примечания
9 Ссылки

Цели и задачи

По данным сайта организации, главной задачей Ассоциации является сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества в России. Организация стремится к усилению роли общественных объединений и активных граждан в процессе принятия и реализации решений органами государственной власти и местного самоуправления РФ. Основные усилия «Голоса» направлены на проведение свободных и честных выборов посредством общественного контроля над избирательным процессом. Также «Голос» просвещает избирателей об изменениях в электоральном законодательстве страны и предлагает изменения законодательства посредством разработанного проекта Избирательного кодекса России.[источник не указан 577 дней]

По собственному заявлению в своей работе Ассоциация «Голос» руководствуется принципом политического нейтралитета.
Источники финансирования

По состоянию на сентябрь 2012 года, по словам заместителя исполнительного директора ассоциации Григория Мельконьянца, более половины бюджета организации приходилось на средства независимого агентства федерального правительства США USAID, которое с 1 октября 2012 года прекратило свою работу в России. В частности, на выборы в России депутатов Госдумы и Президента в 2012 году USAID было выделено по $400 тыс. По словам главы «Голоса» Лилии Шибановой, соглашение с USAID было заключено до 30 сентября и недавно его продлили до выборов 14 октября, на которые планировалось потратить остатки средств от федеральных кампаний. Однако, если МИД России добьётся прекращения ведения проектов с 1 октября, эти средства будет невозможно использовать.
История

2000 год — первый проект по мониторингу выборов. Был проведён проект по мониторингу формирования региональных бюджетов «Прозрачный бюджет», в рамках которого были разработаны и внесены поправки в Бюджетный кодекс по формированию региональных и местных бюджетов.[источник не указан 577 дней]
2002 год — начало мониторинга работы действующих депутатов. Учреждена газета «Гражданский голос». В апреле 2002 года 15 региональных представителей «Голоса» впервые приняли участие в международном наблюдении на выборах на Украине.[источник не указан 577 дней]
2003 год — ассоциация выступила наблюдателем на выборах в Государственную Думу Российской Федерации IV созыва, участвовала в проведении параллельного подсчета голосов в 20 регионах. На избирательные участки было направлено более 4,5 тысячи общественных наблюдателей.
2004 год — 10 марта проведена международная конференция на тему: «Возможны ли в России свободные выборы?»[8]; была создана коалиция «За право выбора». На выборах Президента России 2004 года впервые начала работать бесплатная федеральная горячая линия ассоциации. Совместными усилиями российских правозащитных структур и других некоммерческих организаций, в том числе ассоциации «Голос», создан Всероссийский гражданский конгресс.
2005 год — совместно с Независимым институтом выборов в Москве проведена Международная конференция «Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов». Мониторинг выборов в России расширен через наблюдение региональных избирательных кампаний. В феврале 2005 года ассоциация «Голос» официально вошла в состав Европейской сети организаций по наблюдению на выборах (ENEMO)[10], и с тех пор участвовала более чем в 15 международных миссиях по мониторингу выборов.
2006 год — началось сотрудничество с Бюро демократических институтов и прав человека при ОБСЕ. В разработанный и принятый ОБСЕ перечень рекомендаций по использованию электронных средств голосования вошли предложения и наработки ассоциации.[источник не указан 577 дней]
2007 год — в рамках постоянной работы по просвещению избирателей была проведена кампания в поддержку возвращения на выборы в России наблюдения от общественных организаций, информационные выставки «Закон о выборах в картинках для взрослых и детей»[11] и «Избиратели против нарушений на выборах». Во время общественного наблюдения на федеральных выборах 2007—2008 гг. «Голос» подготовил более 3 тысяч независимых общественных наблюдателей.[источник не указан 577 дней]
2008 год — проведены информационно-просветительские кампании «Голосуй головой!»[12] и «8 вопросов кандидатам на должность Президента России»[13]. По результатам наблюдения ассоциация «Голос» инициировала проведение общественных слушаний «Очевидное и невероятное на федеральных выборах 2007—2008: факты и свидетельства» с участием представителей КПРФ, «Справедливой России», СПС, «Яблоко», движения «За права человека» и независимых экспертов. Создан электронный банк фактов «Выборы». Ассоциация инициировала общественный проект по созданию Избирательного кодекса Российской Федерации. Международная деятельность ассоциации и поддержка Европейского Союза позволили привлечь к участию в проекте не только российских, но и зарубежных экспертов. Ассоциация развивает новое направление деятельности — проект «Гражданские инициативы» по защите общественных интересов.
2009 год — продолжен мониторинг региональных избирательных кампаний. В марте «Голос» впервые провел быстрый подсчет результатов голосования по городу Владимиру, используя методику стационарного наблюдения на избирательных участках, отобранных методом случайной стратифицированной репрезентативной статистической выборки. В ходе наблюдения на региональных выборах 2009—2010 гг. ассоциация распространила эту методику на 20 регионов своей сети. В числе шести известных НКО ассоциация «Голос» учредила медаль «Защитнику свободных выборов». Первое награждение состоялось в декабре 2009 года.
2012 год — с 1 октября по требованию российской стороны прекращена финансовая помощь со стороны USAID.

Карта нарушений

Проект «Карта нарушений» (kartanarusheniy.ru) создан в сентябре 2011 года «Голосом» совместно с «Газетой.ру» и предназначен для мониторинга нарушений на выборах самими гражданами («краудсорсинг»). Проект позволяет гражданам сообщать о нарушениях через форму на сайте, телефон или SMS, сообщения; существует возможность дополнять сообщения видеороликами. По состоянию на ноябрь 2011 года зафиксировано более четырёх тысяч сообщений. На основе сообщений формируется интерактивная карта России, отображающую количество сообщений о предвыборных нарушениях в регионах. Проект вошёл в шорт-лист «Премии Рунета»-2011 в номинации «Государство и общество». 4 декабря 2011 года «Интернет-ресурсы ассоциации „Голос“ в день голосования подверглись ddos-атаке. Таким образом, доступ избирателей к карте нарушений и горячей линии был сильно ограничен».

В декабре «Голос» был оштрафован за «Карту нарушений» судом. Организация обратилась с жалобой в ЕСПЧ.
SMS-ЦИК

SMS-ЦИК — созданный Ассоциацией «Голос» сервис для наблюдателей и их организаций. Он даёт возможность наблюдателям оперативно сообщать информацию с участка, сразу после получения данных протокола. SMS-сообщения будут обрабатываются в режиме реального времени. Сервис «SMS-ЦИК» помогает бороться с переписыванием протоколов в территориальных избирательных комиссиях, а также осуществлять параллельное подведение итогов[23][аффилированный источник? 274 дня].
Поддержка и критика

Официальный орган Правительства Российской Федерации «Российская газета» выступила с критикой ассоциацию за получение финансовой поддержки со стороны Агентства США по международному развитию[24]. Это критика была поддержана интернет-газетой «Взгляд». По мнению сопредседателя общественного совета «Честный выбор», журналиста Владимира Мамонтова, организация «далека от объективности». Финансовая помощь на гуманитарные цели соответствует российскому законодательству[нет в источнике].
28 ноября 2011 года в офис ассоциации во время проходящей в другом месте пресс-конференции прибыли журналисты НТВ, желавшие получить комментарии по данному вопросу, однако из-за подозрения сотрудников ассоциации в том, что запись будет передана в эфир с искажениями, визит сотрудников средств массовой информации был сорван многочисленными повторениями фразы «НТВ — сурковская пропаганда».
По мнению журналиста «Коммерсанта» Олега Кашина, пропагандистская кампания против наблюдателей перед выборами говорит о том, что «нарушения на этих выборах уже запланированы».
1 декабря 2011 года после публикации материалов о том, что агентство РИА Новости отдаёт предпочтение в своих публикациях партии «Единая Россия», было объявлено о несоответствующей статистической методике и возбуждено административное дело о публикации статистических материалов менее чем за 5 дней до выборов; суд состоялся уже 2 декабря.
2 декабря 2011 года глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров обвинил независимую ассоциацию наблюдателей «Голос» в незаконной агитации против «Единой России».
По мнению члена Общественной палаты, президента Центра социальных и политических исследований Георгия Федорова, ассоциация «Голос» является типичным агентом иностранного влияния в России, цели деятельности которой вызывают у него сильные подозрения[36]
30 ноября 2011 года правозащитное общество «Мемориал» выступило с заявлением в поддержку ассоциации «Голос».

Судебное преследование

Минюст заподозрил ассоциацию «Голос» в нарушении закона об «иностранных агентах»
Суд признал «Голос» «иностранным агентом»
Минюст РФ приостановил деятельность «Голоса»

25 апреля 2013 года — Пресненский районный суд Москвы оштрафовал ассоциацию «Голос» на 300 тыс. рублей, а её исполнительного директора Л. В. Шибанову — на 100 тыс. рублей за отказ регистрироваться в качестве «иностранного агента». При этом иностранным финансированием была признана премия от Норвежского Хельсинкского комитета в сумме 7 728,40 евро (по другим данным 50 000 евро), «за пропаганду демократических ценностей», от которой ассоциация отказалась дабы не получить статус «иностранного агента», а политической деятельностью — разработку поправок к Избирательному кодексу. Избирательный кодекс является частью избирательной системы, а она в свою очередь, частью политической системы страны.

Григорий Мелконьянц являющийся представителем «Голоса» сообщил о том что ассоциация больше не будет принимать средства от иностранных организаций и пообещал выплату назначенного штрафа.

9 сентября стало известно об отмене 1 сентября Мосгорсудом решения нижестоящего Пресненского суда о привлечении ассоциации «Голос» и ее исполнительного директора Лилии Шибановой к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ («Осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр коммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»). По мнению Григория Мельконьянца, вышестоящая инстанция прекратила производство на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ («Отсутствие состава административного правонарушения») и вскоре Минюст должен будет исключить «Голос» из реестра иностранных агентов, а государство — вернуть выплаченные штрафы общим объемом в 400 тысяч рублей[43].
Международная реакция

29 апреля 2013 года — Верховный представитель Евросоюза по иностранной политике Кэтрин Эштон осудила решение суда, оштрафовавшего ассоциацию «Голос». В официальном заявлении говорится[44]:

Это решение подтверждает широко распространенное беспокойство как внутри, так и за пределами России, по поводу применения закона об иностранных агентах. […]
Работа «Голоса» для свободных и справедливых выборов вносит вклад в выполнение международных обязательств, на которые Россия согласилась, в частности, в рамках Совета Европы и ОБСЕ.

Примечания

↑ Запрещенная ассоциация «Голос» превратилась в общественное движение
↑ До 30 декабря деятельность региональной общественной НКО, появившейся вместо ассоциации «Голос», запрещена.
↑ ИТАР-ТАСС : Суд признал ассоциацию "Голос" "иностранным агентом" и оштрафовал ее на 300 тыс. рублей. Проверено 27 апреля 2013. Архивировано из первоисточника 28 апреля 2013.
↑ «Голос» ломается. НКО перерегистрируется, чтобы не стать иностранным агентом. // Газета Коммерсантъ, 15 июня 2013 (Проверено 13 декабря 2013)
Об ассоциации «Голос» (рус.). Проверено 12 февраля 2012. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Юлия Яковлева. «Мы десять лет без них жили, умели выкручиваться» // РБК daily, № 178 (1463), 20 сентября 2012
↑ Таисия Бекбулатова. USAID не признает себя беспомощным // Коммерсантъ, № 176 (4961), 20 сентября 2012
↑ «Возможны ли в России свободные выборы?» (рус.). Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ РОССИЙСКИЕ ВЫБОРЫ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ (рус.). Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ NGOs ENEMO members (англ.). Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Картинки о выборах для взрослых и детей (рус.). Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Голосуй головой! Памятка избирателя (рус.). Ассоциация в защиту прав избирателей «Голос». Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Новости общественной кампании «8 вопросов кандидатам на должность Президента России» www.8voprosov.ru (рус.). Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Медаль «Защитнику свободных выборов» (рус.). Ассоциация в защиту прав избирателей «Голос». Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Правозащитники обеспокоены закрытием USAID в России
↑ Филипп Колесник. Дума. 5 сайтов и приложений для избирателя «Афиша», 29 ноября 2011 года
↑ Номинанты Премии Рунета – 2011 ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ (рус.). Премия Рунета. Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ [http://www.kartanarusheniy.ru/pages/about Карта нарушений на выборах. Совместный проект Газеты. Ru и ассоциации «Голос»
↑ Ход голосования и подсчет голосов 4 декабря в Краснодаре
↑ Сайты легли под выборы
↑ ЕСПЧ зарегистрировал жалобу Ассоциации «Голос» в связи с преследованием за Карту нарушений на выборах. Новая газета
↑ Ассоциация Голос подала жалобу в ЕСПЧ на решение российских судов в деле «Карты нарушений» Газета.ру
↑ SMS-ЦИК опередит волшебников
↑ Иван Травкин. Ассоциация "Голос" пытается заработать на процессе наблюдения за выборами (26.11.2011, 00:57). Проверено 29 ноября 2011.
↑ ВЗГЛЯД / Эксперт: «Голос» финансируется из-за рубежа
↑ Глава «Голоса» Лилия Шибанова подтвердила факт получения средств от зарубежных фондов
↑ [нет в источнике]О позиции ассоциации «Голос» по поводу зарубежного финансирования политической деятельности в России
↑ «Честный выбор»: Ассоциация «Голос» получает деньги из зарубежных фондов
↑ Съемочная группа НТВ ворвалась в офис наблюдателей. Лента.ру. Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Выборы без «Голоса»?. Радио Свобода. Проверено 29 ноября 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Визит т. н. «НТВшников» в офис Голоса за «компроматом» на YouTube
↑ Олег Кашин. «Когда начинают мочить наблюдателей на выборах — это значит, что нарушения уже запланированы». «Коммерсантъ FM», 29.11.2011
↑ Заявление РИА Новости о выводах "Голоса" о предвыборной кампании (рус.). Проверено 2 декабря 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Представителя "Голоса" вызвали в суд (рус.). Lenta.ru. Проверено 2 декабря 2011. Архивировано из первоисточника 2 марта 2012.
↑ Чуров обвинил «Голос» в агитации против «Единой России» //Lenta.ru 02.12.2011
↑ Троянские кони атаковали Россию
↑ В поддержку Ассоциации «Голос». Грани.ру 30.11.2011
↑ Би-Би-Си: «„Голос“: штрафы ставят под вопрос наше существование»
«Голосу» выписали штраф за премию Коммерсантъ
↑ Позиция ассоциации «ГОЛОС» по решению мирового судьи Е. Н. Семенченок от 25 апреля 2013 г.
↑ «Те или иные поправки в избирательный кодекс принимаются исходя из социально-политической ситуации в стране и зависят от уровня развития политической системы»
↑ Суд отклонил жалобу «Голоса» на включение в список иностранных агентов
↑ Вернули «Голос» "Русская Планета", 09.09.2014
↑ Би-Би-Си: «Кэтрин Эштон осудила штрафы ассоциации „Голос“»

Ссылки

Сайт Ассоциации «Голос»
Карта нарушений на выборах

[Елена Мухаметшина]

http://cdn.vedomosti.ru/image/2015/8...efault-yxt.jpg
В 2011 году «Голос» признали нарушившим избирательное законодательство

03.11.2015
Ведомости

Осенью 2011 г. «Голос» запустил проект «Карта нарушений»
Ivan Sekretarev / AP

Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу ассоциации «Голос» на нарушение двух статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Заявители считали, что было нарушено право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6) и право на свободу выражения мнения (ст. 10).

Осенью 2011 г. «Голос» запустил проект «Карта нарушений», пользователи сайта сами генерировали контент, руководители проекта занимались первичной модерацией и технической поддержкой. На карте пользователи могли указывать случаи нарушения их избирательных прав. Депутаты от «Единой России» 29 ноября обратились к генпрокурору с жалобой на действия «Голоса», посчитав, что во внутриполитическую жизнь страны вовлечены «иностранные организации», которые «являются партнерами ассоциации «Голос». На следующий день в прокуратуру обратился председатель ЦИК Владимир Чуров, сообщив, что на сайте «Карты нарушений» размещена информация, которая нарушает избирательное законодательство, а в распространяемой информации преобладают сведения об одной политической партии («Единая Россия») в сочетании с негативными комментариями.
Людей на участках в Москве было меньше обычного

Первого декабря 2011 г. Мещанский межрайонный прокурор возбудил административное производство в связи с нарушением правил агитации в период избирательной кампании. В тот же день он вручил копию постановления сотруднику организации. Законный представитель организации находился в командировке, о чем было сообщено прокурору и суду. Заседание суда состоялось 2 декабря. Защитник просил отложить дело и предоставить возможность ознакомиться с материалами, суд в этом отказал, предоставив адвокату 30 минут для изучения 139-страничного дела. Адвокаты просили вызвать в суд специалистов в области лингвистики, психологии, статистики, чтобы они могли ответить на вопросы о наличии или отсутствии каких-либо агитационных материалов. В итоге ассоциация «Голос» была признана виновной в правонарушении и ей назначили штраф в 30 000 руб.

Заявители считали, что прокурор и суды нарушили их право на защиту, сократив время на ознакомление с делом, а обвинение было сформулировано в общих чертах. Также заявители говорят, что было нарушено право на свободу выражения мнений, поскольку они не поддерживают ни одну из действующих партий, а целью ставили – информировать избирателей о нарушениях на выборах, собранная информация предназначалась правоохранительным органам, которые должны были пресекать нарушения.

ЕСПЧ поставил вопросы к России, в частности, была ли обеспечена возможность для подготовки защиты, исчерпал ли заявитель внутренние средства для защиты. ЕСПЧ спрашивает, была ли необходимость обращения в Конституционный суд, будет ли это исчерпанием внутренних средств защиты, говорит один из заявителей – Рамиль Ахметгалиев: «Я не слышал, чтобы ЕСПЧ задавал такие вопросы. В то время оснований для заявления в Конституционный суд по этому кейсу не было, потому что это законодательство по агитации, кроме того, было разъяснение пленума Верховного суда, где четко сказано о разграничении агитации и информировании».

[Елена Мухаметшина]

https://www.vedomosti.ru/politics/ar...strannie-dengi
Статья опубликована в № 4021 от 24.02.2016 под заголовком: Как законно обойти закон

Они жертвуются кандидатам на законных основаниях через промежуточные структуры

24.02.2016
Для Ведомостей

По закону финансировать выборы не могут российские юрлица с иностранным участием свыше 30%, а также юрлица, более 30% которых принадлежит организациям с аналогичным иностранным участием
А. Гордеев / Ведомости

На российских выборах разных уровней используется схема с иностранным финансированием или финансированием госкомпаний через несколько промежуточных структур, констатируют эксперты движения «Голос» во втором докладе о финансовой прозрачности на выборах 2015 г. Закон запрещает финансировать избирательные кампании из-за рубежа и из госбюджета, «чтобы не дать влиять внешним факторам и обеспечить нейтралитет государства», напоминает составитель доклада Станислав Андрейчук: «Но если цепочку компаний, финансирующих кандидатов или партии, удлинить с двух до трех, то становится возможным финансирование и за счет средств госкомпаний, и за счет конечных бенефициаров за рубежом». Поэтому в законе необходимо прописать, чтобы был определен конечный собственник компании, которая жертвует средства на избирательную кампанию, говорит Андрейчук.

По закону финансировать выборы не могут российские юрлица с иностранным участием свыше 30%, а также юрлица, более 30% которых принадлежит организациям с аналогичным иностранным участием. Но этот запрет легко обойти, не нарушив закон, говорится в докладе. Например, на выборах в горсовет Липецка три кандидата от «Единой России» получили по 1 млн руб. от двух доноров Верх-Исетского металлургического завода и ООО «Газобетон 48», жертвовавших средства совместно. ОАО «Верх-Исетский металлургический завод» почти на 86% принадлежит ООО «ВИЗ-сталь», единственным владельцем которого является ОАО НЛМК, но 85,54% акций НЛМК контролирует кипрская Fletcher Group Holdings Limited. А «Газобетон 48» принадлежит ООО «НЛМК оверсиз холдингс», которое также находится в собственности НЛМК. По схожей схеме жертвовались средства омскому губернатору Виктору Назарову, главам Ростовской и Смоленской областей Василию Голубеву и Алексею Островскому, а также кандидатам от «Единой России» на выборах разного уровня в Воронежской, Курганской, Архангельской областях и в Ямало-Ненецком автономном округе.

«Голос» нашел и кандидатов, чьи кампании финансировались за счет средств предприятий, конечными собственниками которых являются органы госвласти или местного самоуправления. Так, на выборах ростовского губернатора кандидату от «Единой России» Голубеву 100 000 руб. пожертвовало ООО «Ростгаз», конечным бенефициаром которого является «Газпром». По схожей схеме в Архангельской области было организовано финансирование кампании и. о. главы региона Игоря Орлова.

Председатель комитета Гоcдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин пообещал ознакомиться с докладом «Голоса». По его мнению, современное регулирование делает финансирование выборов прозрачным, а «в том случае, если условия финансирования нарушаются, такого рода деятельность должна быть прекращена».

[Григорий Мельконьянц]

http://www.kasparov.ru.prx.zazor.org...=56CE11261B12B
24-02-2016 (23:36)

325 депутатов не голосовали по моей кандидатуре в Центризбирком

! Орфография и стилистика автора сохранены

Тестирование системы. Неожиданно для себя стал одним из шести кандидатов на пять мест в члены ЦИК России по квоте Государственной Думы.

Дмитрий Гудков выдвинул мою кандидатуру, которая стала единственной альтернативой в противовес согласованной пятерке кандидатов. Сегодня довелось выступать на пленарном заседании и отвечать на вопросы. Получил удовольствие.

Голосование предсказуемое по результату, но не по распределению.

Очень интересно, что конституционное большинство, около 320 депутатов, вообще воздержались от голосования по моей кандидатуре, при том, что они голосовали за других кандидатов. Могли бы и проголосовать "Против", но не стали. Не все хотят портить себе карму.

"За": 2 - Гудков (Независимый), Решульский (КПРФ)
"Против": 122
"Воздержался": 1 - Ишмухаметов (ЕР)
"Не голосовало": 325