*8285. Недореферендум 22 апреля 2020 года

[Сергей Белановский, Анастасия Никольская]

https://www.forbes.ru/obshchestvo/40...-k-konstitucii
Общество 29.06.2020 09:30

Фото Михаила Терещенко / ТАСС
Доли россиян, одобряющих и не одобряющих изменение Конституции, приблизительно равны, однако к поправке об «обнулении» президентских сроков три четверти опрошенных относятся негативно, свидетельствуют результаты телефонного опроса группы социолога Сергея Белановского (один из исследователей, которым удалось предсказать протесты 2011–2012 годов).

С 25 июня по 1 июля 2020 года в России проходит голосование по поправкам к Конституции. И сами поправки, и порядок их принятия широко обсуждаются в СМИ, интернете и бытовых разговорах.

Учитывая общественный интерес к теме поправок, группа Белановского в период с 18 по 24 июня 2020 года провела на эту тему всероссийский количественный социологический опрос. Финансирование исследования осуществлялось за счет добровольных взносов российских граждан, которым авторы выражают глубокую благодарность.

Методика опроса

Для проведения опроса была разработана формализованная анкета, которая состояла из двух блоков. Первый был посвящен общему отношению респондентов к плебисциту, второй — отношению к конкретным поправкам. Второй блок включал в себя 24 формулировки, взятые из официального текста поправок и приведенные к виду, пригодному для включения в анкету.

Опрос проводился по телефону колл-центром BCG Group. Выбор номеров осуществлялся случайным образом. Мобильные и проводные телефоны представлены в выборке в равной пропорции. Всего было опрошено 1267 человек. Статистическая ошибка с вероятностью 95% не превысила 2,8%. Квотировались признаки пола, возраста и федеральных округов. Соответствие других параметров статистике Росстата обеспечивалось случайностью выборки.

Первые звонки показали, что «с голоса» респонденты неохотно отвечают на второй блок вопросов. Поэтому им было предложено самостоятельно заполнить таблицу, размещенную на специальном сайте. В этой части опроса согласились принять участие 584 человека.

Обращает на себя внимание, что 86 человек (7%) прервали опрос в самом начале, когда им стало понятно, о чем идет речь.

Полную таблицу результатов опроса можно посмотреть на www.sbelan.ru (название файла «Отношение к плебисциту по поправкам в Конституцию РФ»).
Общее отношение к плебисциту

Опрос показал, что доли собирающихся голосовать «за» и «против» поправок почти одинаковы — соответственно 28% и 32%. Таким образом, 60% респондентов заявили о своем намерении участвовать в голосовании. Затруднились ответить или не дали ответа 25% опрошенных, 15% сообщили, что не собираются участвовать в голосовании.

Опрошенные выбрали следующие мотивы голосования за или против поправок (сумма может превышать 100%, поскольку разрешалось выбрать несколько пунктов):

Голосующие за поправки основными мотивами назвали «поддерживаю все решения нашего президента» — 48%, и «мне нравятся некоторые поправки» — 40%. Еще 30% сообщили, что они поддерживают «обнуление» сроков президента.
Голосующие против поправок основными мотивами назвали «мне не нравятся некоторые поправки» — 63%, и «не согласен с обнулением сроков» — 58%.
Из числа тех, кто не будет участвовать в голосовании, 55% считают, что результат и так предопределен, и еще 35% бойкотируют плебисцит.

Подробно изучали тексты поправок 12% всех опрошенных, изучали частично или знакомы по изложениям в СМИ/интернете 66%, практически не знакомы 22%.
Одобряют идею внесения поправок в Конституцию 44% (сумма ответов «да» и «скорее да»), не одобряют 54% опрошенных (сумма ответов «нет» и «скорее нет», в том числе «нет» — 31%).
Согласны с тем, как организовано принятие поправок, 31%, не согласны — 44% опрошенных. Затруднились ответить 24%.
О том, что им понятны тексты поправок, сообщили 55% опрошенных. Для 21% они малопонятны, 24% их не читали или не могут сказать.
Считают, что поправки вносятся «для улучшения государственного управления и на благо народа» — 35%, «в интересах отдельных лиц или кланов» — 52% опрошенных. Не понимают, зачем они вносятся, 12%.

Отношение к конкретным поправкам

Вопрос о том, что российским властям следовало организовать отдельное голосование по каждой поправке, обсуждался в российском обществе. В ответ на критику представители власти отвечали, что это невозможно, и приводили аргумент, что действующая Конституция тоже принималась не постатейно, а общим голосованием.

Учитывая, что в ходе опроса возникли трудности с «голосованием» даже по небольшому числу упрощенных формулировок, аргументы властей следует признать убедительными. Тем не менее это не означает, что население России одинаково относится ко всем вынесенным на плебисцит поправкам.

Включенные в анкету поправки можно разделить на две группы: декларативные и реальные. Первые посвящены провозглашению таких принципов, как охрана народных традиций, исторической правды, защита трудовых прав граждан, устойчивый экономический рост и т.п. (в этом списке 15 поправок). Вторая группа — расширение полномочий президента и укрепление «вертикали власти» (9 поправок).

Опрос показал, что отношение респондентов к указанным категориям поправок радикально различается. За декларативные поправки готово проголосовать большинство респондентов: от 91% до 68%, в среднем по всем поправкам этой группы — 81%.

За поправки, расширяющие полномочия президента и российских властей, готово проголосовать меньшинство респондентов. Единственное исключение — поправка о необязательном исполнении Россией международных договоров («за» 64%). Прочие поправки, относящиеся к этой категории, одобряют от 41% до 19% респондентов. В среднем по данной группе поправок «за» голосуют 34%.

Особо отметим, что за «обнуление» сроков действующего президента готовы проголосовать лишь 24% опрошенных (76% против).

Близкий результат по «обнулению» был получен и в рамках другого проведенного нами в июне 2020 года всероссийского репрезентативного телефонного опроса (выборка 1600 респондентов), который финансировался Фондом OMF. На вопрос «Хотели бы вы, чтобы Владимир Путин оставался на посту президента до 2036 года?» положительно ответили 20%, отрицательно 54% и затруднились ответить 26% опрошенных.
Некоторые выводы

Учитывая, что доли участников плебисцита, голосующих «за» и «против», примерно равны, властям не составит большого труда обеспечить большинство голосов «за». Однако одержать убедительную победу будет сложнее, поскольку сегмент «против» весьма значителен. Возможно, во избежание раскола общества следовало поставить вопрос о необходимости обеспечения «конституционного большинства» для принятия поправок.

Хотя многие участники плебисцита проголосуют «за» принятие всего пакета поправок, «обнуление» сроков и расширение полномочий президента может не набрать даже простого большинства. При раздельном голосовании эти поправки не были бы приняты.

Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции

[Елена Мухаметшина]

https://www.vedomosti.ru/politics/ar...ovina-rossiyan
Но доля тех, кто поддерживает изменение Конституции, заметно снизилась

AP

47% россиян поддержали бы такое устройство страны, при котором Владимир Путин может находиться у власти без ограничения срока. Это следует из результатов опроса, проведенного социологической службой Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) и опубликованного 1 апреля на сайте политика Алексея Навального. Телефонный опрос проводился среди 1000 россиян, замеры делались дважды – с 27 января по 6 февраля и с 13 по 25 марта 2020 г., т. е. до и после принятия Госдумой поправки в Конституцию, дающей Путину возможность избраться после 2024 г. еще на два президентских срока.

Не поддерживает бессрочное правление нынешнего президента 41% респондентов. По мнению Навального, это означает, что «значительная часть сторонников Путина выступает против обнуления сроков».

По мнению 60% опрошенных, поправки в Конституцию приведут к тому, что Путин останется руководителем страны на неопределенный срок, – в начале февраля с этим утверждением соглашались 43%. И лишь 16% полагают, что поправки не имеют отношения к сроку и полномочиям действующего президента (в предыдущем опросе так считал 31%).

Изменилось и мнение россиян о целесообразности изменения Основного закона. Если в начале февраля 67% считали, что поправки в Конституцию вносить нужно, то сейчас так думают 56% опрошенных. Противоположное мнение в первом опросе высказали 18% респондентов, а во втором – 28%. «Опрос, который был сделан после обнуления сроков, фиксирует радикальное снижение поддержки поправок в Конституцию по сравнению с опросом, который был сделан сразу после того, как Путин анонсировал эти поправки в январе», – комментирует Навальный.
Три четверти россиян говорят о необходимости сильной руки в руководстве страны
Это следствие традиционных представлений о хорошем царе и плохих боярах, считают эксперты
Общество

ФБК задал опрошенным и вопрос об их отношении к Путину. Положительным оно оказалось в феврале у 64%, в марте – у 59% респондентов, отрицательным – соответственно у 17% и 23%. «Мы фиксируем [после поправки об обнулении сроков] падение на 5 процентных пунктов – это уже спад за пределами статистической погрешности, это не колебание, а настоящее снижение рейтинга», – считает Навальный.

При этом 34% россиян предполагают, что появление у Путина законодательной возможности баллотироваться в президенты в 2024 г. «скорее вызовет» акции протеста (не ждут протестов 42%), но лично поучаствовать в них готовы лишь 13% опрошенных (в том числе 6% в этом точно уверены). «Речь ведь, на секундочку, почти про 10 млн человек. Это очень серьезный потенциал готовности к уличному протесту», – рассуждает Навальный. По его словам, поправки смутили и дезориентировали россиян: «Все запутаны и не понимают, что с этим всем делать, а перенос сроков и сворачивание только что начатой кампании, разумеется, только увеличивают смятение». Для россиян голосование «за поправки» и «за обнуление сроков» – разные вещи, уверен Навальный: «На этом, конечно, и будет строиться стратегия администрации президента по достижению нужного результата при «общероссийском голосовании».

Ранее Навальный опубликовал ролик, в котором описал стратегию действий при голосовании по поправкам. Он призвал россиян фиксировать фальсификации и факты принуждения к участию в голосовании. В то же время политик считает, что поправки уже приняты, поскольку изменения в Конституцию вступают в силу после одобрения двумя третями региональных парламентов, а само общероссийское голосование называет незаконным.

«Левада-центр» на прошлой неделе опубликовал данные своего опроса, согласно которым норму об обнулении сроков Путина одобряют 48% россиян, а не одобряют – 47%. При этом видеть Путина на посту президента и после 2024 г. хотели бы 46% респондентов (54% в июле 2019 г.), а не хотели бы – 40%.

Данные опроса ФБК вполне коррелируют с этими цифрами, говорит замдиректора «Левада-центра» Денис Волков: «Действительно, отчасти обнуление изменило отношение к поправкам. Но в любом случае сохраняется отношение к этой поправке – 50% на 50%. Причем уже видно по опросам, что те, кто собирается голосовать «за», придут на участки, а те, кто против поправок, не придут». Снижение электоральных рейтингов Путина началось еще до пенсионной реформы, одобрение деятельности в какой-то момент нормализовалось и даже был прирост, объясняет социолог: «Сейчас рейтинги снижаются в том числе и из-за ситуации с экономикой, но пока это влияет не очень существенно. Индекс потребительских настроений в марте упал на 16 п. п., это падение похоже на то, что было при обвале курса рубля в конце 2014 г. Экономическая ситуация ухудшилась, и это повлияло на рейтинги власти. Но, по всем наблюдениям, мы знаем, что экономические проблемы все-таки имеют больше отложенный эффект для рейтингов. Об этом говорит то, что уровень одобрения премьера в марте снизился лишь на 1 п. п., тогда как президента – на 6 п. п. Поэтому снижение можно связать с поправкой об обнулении президентских сроков».

Население более охотно, чем эксперты, еще в январе – феврале говорило, что цель поправок – это продление полномочий Путина, поэтому для многих произошедшее не стало сюрпризом, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Хотя то, как это было обставлено, создало у кого-то ощущение двусмысленности и обмана, напоминая рокировку 2011 г.». Совокупно на рейтинги президента сейчас влияют и девальвация рубля, и негативные экономические новости, и коронавирус, который создал ощущение растерянности и тревожности, перечисляет эксперт: «Однако говорить о наличии мощного протестного потенциала не приходится. В принципе, количественная социология не дает точный замер протестных настроений. Он скорее зависит от людей, которые готовы идти до конца, и тех, кто готов к ним присоединиться. А для людей часто такое поведение становится сюрпризом – они обнаруживают себя на протестной акции, на которую еще несколько дней назад не собирались». Сейчас в любом случае общество демобилизовано ситуацией с карантином, продолжает Виноградов: «Насколько чувствительной будет повестка с обнулением сроков в посткарантинной реальности, пока сказать никто не может, потому что никто не знает, что окажется доминирующим в обществе – желание прислониться к большому плечу власти, рост тревожности, раздражение из-за сверхмер или какой-то лучик надежды». В то же время вряд ли у большей части населения есть позиция по поводу «Путина навсегда», рассуждает эксперт: «Большинство людей вряд ли ощущают себя участниками процесса и считают, что их мнение может быть ключевым. Думаю, по большей части общество нейтрально, хотя и есть твердые путинисты, причем даже не для всех из них эстетика обнуления близка. Так или иначе, Путин отождествил себя с Россией в глазах большого количества людей, и эта формула «нет Путина – нет России» при всей ее примитивности и парадоксальности описывает состояние умов значительной части общества».​

[Игнат Бакин]

https://www.znak.com/2020-03-04/socs...v_konstituciyu
4 Марта 2020 16:15

Соцсети: ВЦИОМ отказался опрашивать противников поправок в Конституцию

В соцсетях появились сообщения, что сотрудники Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проводившие телефонный опрос по поводу поправок в Конституцию, заканчивали разговоры с респондентами, которые заявляли о нежелании голосовать за введение изменений в основной закон страны. Об этом, в частности, написала социолог Мария Волькенштейн в Facebook.
Znak.com

«Мне позвонили с опросом по голосованию по поправкам в Конституцию. Сначала задали демографические вопросы, потом — знаю ли я о поправках, пойду ли голосовать и как. На ответ „буду голосовать против“ интервьюер сказал „квота на таких людей закрыта, я, к сожалению, не могу больше задавать вам вопросы“. Это был ВЦИОМ», — сообщила Волькенштейн.

В комментариях к ее посту отметились люди, которые подтвердили подобные случаи с «квотой». «О, мне тоже звонили, и та же история. Когда узнали, что я против поправок, извинились, сказав, что лимит противников уже набран», — пишут участники обсуждения. Многие отметили в комментариях главу ВЦИОМ Валерия Федорова, попросив его прокомментировать данную ситуацию, но реакции с его стороны пока не последовало. Znak.com направил официальный запрос в пресс-службу ВЦИОМ.

Напомним, ВЦИОМ представил результаты опроса по поправкам в Конституцию 25 февраля. Как показало исследование, 77% россиян не знают, какие конкретно предложения по изменению основного закона страны будут вынесены на общероссийское голосование. При этом 66% граждан заявили, что намерены принять участие в данном голосовании. Однако во время опроса, судя по опубликованным данным, респондентам не задавали конкретный вопрос — они против или за поправки в Конституцию. Зато ВЦИОМ выяснил, к каким предложениям россияне теоретически декларируют высокий уровень поддержки (среди вариантов, в частности, были индексация пенсий, МРОТ, улучшение медицины, но вопросы о том, что в Конституции хотят прописать неприкосновенность бывших президентов и, например, норму о пожизненном сенаторстве, респондентам не задавали. — Прим. ред.).

В свою очередь опрос «Левада-центра» показал, что лишь 25% россиян готовы проголосовать за поправки в Конституцию, почти половина (47%) россиян полагают, что президентские поправки в Конституцию вносятся в интересах самого Владимира Путина, чтобы расширить его полномочия и позволить ему остаться у власти и после 2024 года.

Путин предложил внести изменения в Конституцию, выступая с посланием Федеральному собранию 15 января. К настоящему моменту поступило около 1 тыс. поправок. Общероссийское голосование запланировано на 22 апреля.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

[Мeduza]

https://meduza.io/live/2020/06/25/go...pervyy-hronika

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, носящим почетное звание иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, носящим почетное звание выполняющего функции иностранного агента.

08:00, 25 июня 2020

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.
Что это за сообщение и почему оно повсюду на «Медузе»?

25 июня в России началось голосование по поправкам в Конституцию и «обнулению» президентских сроков Владимира Путина: если граждане проголосуют «за», Путин теоретически сможет руководить страной до 2036 года.

Голосование будет продолжаться неделю — впервые в истории страны. Основной день голосования — 1 июля. Ожидается, что в этот день будут объявлены и первые результаты.
Избирательные участки открылись в 08:00, а электронное голосование (в Москве и Нижегородской области) — в 10:00.
Явка на электронном голосовании к 21:51 мск — 46%.
Полный текст новой Конституции и смысл каждой поправки. Разбор «Медузы»

год назад

В 20:00 в Москве и центральных регионах России завершился первый день голосования по поправкам в Конституцию. Явка на электронном голосовании в Москве и Нижегородской области к 19:00 превысила 40%. В Мосгоризбиркоме говорят, что в первый день не выявили серьезных нарушений на голосовании.

На этом мы заканчиваем нашу трансляцию, но продолжим следить за ходом кампании в новостях.
год назад

Про голосование в багажнике автомобиля, на пеньке или на камне мы уже слышали. В Перми решили не отставать

[Григорий Каблис]

https://7x7-journal.ru/posts/2020/07/03/--1593786074
3 Июл 2020, 17:32
https://7x7-journal.ru/files/f36a6dc...t/avatar-64-64
Республика Коми
70% против поправок: как получились такие результаты

Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.

Дорогие читатели, хочу поделиться своим мнением по поводу шокирующих первых данных по результатам «поправочного голосования» в Республике Коми.

Сначала будут факты, потом мои предположения.

Факты

Система «ГАС „Выборы“», в которую вносятся данные с избирательных участков, есть в каждой территориальной избирательной комиссии (ТИК), которые формируются, как правило, в городских и районных центрах. Сыктывкарская ТИК, например, находится в здании городской администрации. Я был в ней с правом совещательного голоса в 2018 году.

С недавнего времени (в Коми с 2017 года) данные в систему «ГАС „Выборы“» вносятся не вручную с итоговых протоколов, а посредством QR-кодов, чтобы исключить ошибку оператора при вводе. На каждом протоколе и его копии сейчас присутствует код из квадратиков. Повторюсь, ошибки при вводе в систему быть не может. Это уже далеко не первое голосование в Коми с такой системой ввода информации.

Пресс-конференция в ЦИК начинается в 21:00, когда закрылись последние избирательные участки в стране (в Калининградской области). У нас в это время уже час как все УИКи закрыты и в них подсчет либо идет, либо закончен (если участок маленький или снабжен средствами автоматизированного подсчета — КОИБами или КЭГами). Из первых рук знаю, что первыми сдавать бюллетени и протоколы в ТИК приезжают участковые комиссии из больниц (очень мало избирателей) и участки, снабженные КОИБами и расположенные в центре города. Все хотят «сдаться» как можно раньше, чтобы разойтись по домам, поэтому страшно торопятся.

В каждой отдельно взятой ТИК картина голосования через час совершенно непонятна, ведь данные только-только начинают поступать. Республиканский избирком (как и любой другой в стране, включая саму ЦИК) до 21:00 картину по европейской части тоже не знает. Она начинает формироваться в тот момент, когда они рассаживаются на своей пресс-конференции. Формирование и выгрузка происходят автоматически. И что вся страна видит?! Правильно.

Обратите внимание, что по части регионов в Европейской части вообще данных нет. А в Республике Коми 5,2(!)% протоколов (не избирателей, а УИКов!) и 69% против поправок на 21:00. Представляю, как они все охренели?! В республике примерно 640 участковых комиссий, значит, в систему к 21:00 попали данные 33 участков. Это по одному-два на каждую ТИК (в Коми их 21). Как я говорил выше, это либо больницы (где не было недельных хождений по дачам и домам), либо участки с автоматизированным подсчетом в центре города. Причем вторые по численности избирателей в разы (а то и в десятки раз) превосходят первых. Пара таких участков могут разительно изменить картину голосования.

Предположения

Примерно в 21:05 по Москве всем ТИКам в Коми запретили вводить в «ГАС „Выборы“» данные, сильно отличающиеся от среднероссийских. Одновременно с этим определили уже введенные «аномальные» участки и приказали пересчитывать. Процедура позволяет это делать по решению вышестоящей комиссии, особенно для участков с КОИБами. А как умеют пересчитывать наши избиркомы, мы все хорошо помним по 2011 году.

Привет Шабаршиной на зону и Хорунжему, который на свободе (видел его 30 июня выходящим из здания Госсовета, где находится республиканский избирком).

Резюмирую

Доверия к избирательной системе России вообще и Республике Коми в частности как не было, так и нет. И нам нужны наблюдатели на предстоящих осенью выборах Госсовета и Главы.

[Golos_org]

https://www.golosinfo.org/articles/144025
РазборЗаконотворчествоРоссийская Федерация22 января 2020, 10:58
Коллаж: Ксения Тельманова

Эксперты движения «Голос» разобрали законопроект о внесении поправок в Конституцию, который предложил президент Владимир Путин.

Коротко о том, что не так:

В проекте нарушены формальные требования к законам, вносящим изменения в Конституцию: нарушено правило «в одном законопроекте – только взаимосвязанные поправки». В данном случае, например, минимальный размер оплаты труда никак не связан с порядком формирования правительства — такие поправки должны вноситься разными законами.
Законопроект предусматривает вынесение поправок на общероссийское голосование, но такой процедуры нет в законодательстве. При этом не понятно, как преодолевается противоречие — сама норма о голосовании вступает в силу в составе закона о поправке, т.е. только после того, как закон пройдет все стадии одобрения, будет подписан президентом и вступит в силу, как поправка к Конституции. Какой смысл тогда после этого выносить его на общероссийское голосование?

Комментарий движения «Голос»
к проекту закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»

20 января 2020 года президент внес в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» (далее — Проект). Это проект закона специального вида — закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, для которого предусмотрен, как специальный порядок принятия и вступления в силу, так и специальная форма, определенные Федеральным законом от 04.03.1998 N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (далее — Закон № 33-ФЗ) и Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ».

Однако, рассматриваемый Проект по форме не соответствует требованиям, установленным Законом № 33-ФЗ.

Так, частью 2 статьи 2 Федерального закона от 04.03.1998 N 33-ФЗ установлено, что «одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста».

В то же время, внесенный в Государственную Думу Проект предлагает внести в главы 3-8 Конституции Российской Федерации 22 поправки по блокам, значительная часть которых, не связаны между собой содержательно, т. е. фактически предлагается внести в Конституцию Российской Федерации не одну, а несколько не связанных поправок.

Кроме того, часть 3 этой же статьи 2 Закона № 33-ФЗ устанавливает, что «Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки».

Между тем, внесенный проект закона о поправке назван «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти», тогда как, например, часть 2 статьи 1 проекта закона о поправке, дополняющая статью 75 Конституции гарантией минимального размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума, гарантией индексации социальных пособий и выплат, а также гарантией регулярности индексации размера пенсий, сложно отнести к вопросам «организации публичной власти».

Полагаем, условия, установленные в Законе № 33-ФЗ, вполне логичны и обоснованы: внесение поправок в Конституцию не может производиться пакетом несвязанных поправок. Конституция — это основополагающий правовой документ: она содержит правовые нормы в самом общем виде, в виде идей, она определяет дух правового регулирования в государстве. Более подробно положения Конституции расшифровываются всем массивом законодательства. Малые изменения в Конституции могут привести к большим сдвигам в праве и правоприменении. Поэтому каждая поправка в Конституцию должна отдельно и тщательно обсуждаться. «Пакетное» изменение Конституции — НЕДОПУСТИМО, иначе — это, по сути, принятие новой Конституции.

Следует также обратить внимание на незаконность и противоречивость статьи 2 внесенного президентом проекта закона о поправке, которая сейчас в проекте звучит так: «Статья 2 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации „О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти“ выносится на общероссийское голосование.»

Во-первых, Закон № 33-ФЗ не предусматривает наличие в законах о поправках к Конституции дополнительных условий либо положений о порядке их принятия и вступления в силу. Этот порядок уже определен в ст. 136 Конституции Российской Федерации и Законе № 33-ФЗ.

Во-вторых, термин «общероссийское голосование» не определен российским законодательством. Употребление в законе неопределенного термина — крайне опасно, поскольку может привести к произвольному, неправовому правоприменению.

В-третьих, эти положения статьи 2 проекта закона о поправке, в предложенном виде, являются противоречивым, поскольку, они не могут вступить в силу ранее вступления в силу самого закона о поправке, а после этого момента «общероссийское голосование», что бы оно собой ни представляло, не может отменить факт принятия закона о поправке в Конституцию.

[Сергей Шпилькин]

https://www.facebook.com/sergey.shpi...97831116972170
Facebook © 2021

Sergey Shpilkin
24 июня 2020 г. ·
https://scontent-waw1-1.xx.fbcdn.net...a1&oe=60F042E0
UPD появилась версия "кривые руки" от ЦИК в изложении депутата МГД Валерия Головченко:
https://m.facebook.com/story.php?sto...4&id=709372303
Но если это так, то архитекторам этой системы нельзя доверить компьютер в розетку включать, а не то что электронное голосование проводить. Не наладить интеграцию заявок на голосование с реестром избирателей - это надо было суметь.
_____________________

Несколько человек уже написали, но я все же тоже напишу, поскольку это важно.

На сайте izbirkom.ru появились данные о количестве открепившихся и прикрепившихся избирателей по избирательным участкам. Как обычно, данные выложены в максимально неудобном виде - отдельно для каждого УИК страны по две страницы - на прикрепившихся и на открепившихся, причем на открепившихся приводится два числа - на открепившихся на "бумажное" голосование по месту пребывания и на электронное голосование (второе число ненулевое только в Москве и Нижегородской области).

Так вот, о Москве. Если верить этим спискам, в Москве происходит крупнейшее за всю историю переселение народов. Сейчас в списке 3621 УИК, из них, если ориентироваться на численность избирателей на участках с этими номерами в 2019 году (а участки, похоже, не перенарезали, по крайней мере официальный набор данных на data.mos.ru не обновлялся с сентября 2019 года), "общегражданских" (с численностью избирателей 1000 и более) 3324. Более мелкие участки могут быть больницами, военными частями и т.д.

Статистика по Москве такая:
- Избирателей, включенных в списки по месту нахождения: 533 тысячи
Среднее значение на участок 147 человек, медианное 87 (это означает, что много участков с большим количеством прикрепившихся; и не только специальных, но и общегородских)

- Исключенных из списков в связи с голосованием по месту нахождения: 234 тысячи
Среднее значение на участок 65 человек, медианное 63 - т.е. распределение ближе к равномерному.

- Исключенных из списков в связи с электронным голосованием: 1.09 млн
Среднее значение на участок 300 человек, медианное 306.
Это много. Получается, что на электронное голосование записался каждый седьмой избиратель Москвы, при том, что сходить в течение семи дней, из которых три выходных, на участок, находящийся, как правило, в пределах 500 метров от дома, проще, чем записываться на электронное голосование.

Но это еще не все.
На участках территориальной избирательной комиссии Троицкого административного округа (ТИК 133, 94101 избиратель по состоянию на 09.2019, 94 373 на 01.01.2020 по данным МГИК) НА ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ЗАПИСАЛОСЬ 39% ИЗБИРАТЕЛЕЙ - 36895 человек.

Но и это не все. На четырех участках Троицкого округа количество записавшихся на электронное голосование превышает предельную нормативную численность избирателей на участке (3000) - там записано на электронное голосование 7296, 4027, 3567 и 3565 человек соответственно. И это еще не все - с этих участков ухитрились еще и открепить избирателей на голосование по месту пребывания. В итоге на рекордном участке - УИК №3395 (108841, город Москва, город Троицк, микрорайон "В", дом 6А, МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа-2") - в общей сложности "исключено из списков" 8634 человека!

Тут можно было бы подумать об оправданиях. Да, в Троицке в прошлом году проходило "электронное голосование за метро" - может быть, граждане натренировались? Но нет, вот два участка по одному адресу - 108841, город Москва, город Троицк, микрорайон "В", дом 53, МАОУ "Гимназия г. Троицка". На участке 3393 записалось на электронное голосование 490 человек - 16.7% от численности избирателей в 2019 году, на участке 3394 - 4027 человек - 217% от численности избирателей в 2019 году. И вообще на большей части участков Троицкого округа и города Троицка доля записавшихся на электронное голосование примерно такая же, как в Москве в целом, а рекорд достигается благодаря нескольким аномальным участкам. Кроме того, среди рекордных участков - УИК 3382 в ЖК Борисоглебское в поселении Новофедоровское, от которого до Троицка по прямой 24 километра. Ну и, наконец, Троицкий округ не одинок. Среди лидеров по записавшимся на электронное голосование также есть участки Новомосковской (УИК 3320) и Сосенской (3366) ТИК.

В итоге возникают вопросы.

0. Мы наблюдаем беспрецедентное применение административного ресурса по всей Москве. Распределение записавшихся на электронное голосование (см. карту в комментариях) полностью контринтуитивно - в более образованных и продвинутых районах электронное голосование якобы привлекает меньше избирателей, чем в менее продвинутых.

1. Ситуация с рекордами электронного голосования похожа на аферу, требующую срочного расследования. Электронное голосование в Троицком округе, похоже, надо отменять.

2. Сайт izbirkom.ru - это витрина ГАС Выборы. Точные протоколы неизвестны, но известно, что данные на него выгружаются из ГАС Выборы. Т.е. вот эти абсурдные данные по численности открепленных избирателей уже загружены в ГАС и ею приняты, хотя, по хорошему, еще на дальних подступах должна была сработать защита от дурака. До сих пор ГАС работала относительно пристойно; это насколько же надо было изнасиловать систему, чтобы стало возможно такое.

На картинке - Топ-25 избирательных участков Москвы по доле записавшихся на электронное голосование. Как видно, там не только Троицк.

PS Но вообще миллион записавшихся на электронное голосование - это большая сила. Надо всячески помогать этим людям голосовать свободно.

[Golos_org]

https://www.golosinfo.org/articles/144452
Хроника
Избирательные стандарты
Российская Федерация
25 июня 2020, 08:53

Движение «Голос» наблюдает за голосованием и подсчетом голосов на общероссийском голосовании по Конституции в 42-х регионах. Досрочное голосование длится с 25 по 30 июня, основной день — 1 июля.

В Москве и Нижнем Новгороде проходит эксперимент по дистанционному голосованию.

Также за хроникой можно следить в телеграме «Хроника дня голосования».
13:11, 02 июля
Итоги Хроники общероссийского голосования

С 25 июня по 2 июля, ежедневно, мы публиковали для вас самые важные и интересные моменты общероссийского голосования — всего 198 сообщений (это 199). Спасибо что читаете нас!
11:19, 02 июля
В Подмосковье члена участковой комиссии похитили и полчаса отговаривали от работы в комиссии

Юрий Коростылев, член участковой комиссии с правом решающего голоса в подмосковных Химках, сообщил, что его похитили, затолкав в машину перед УИКом, в течение получаса возили по окрестностям и настойчиво уверяли в том, что появляться в участковой комиссии ему не стоит. Юрий в интервью Радио Свободы прокомментировал ситуацию так: «Приблизительно в 7.50 минут ко мне подошли двое мужчин, схватили меня и буквально похитили. Они сказали, чтобы даже не думал идти на избирательный участок, „иначе будет хуже“. Когда я попытался достать телефон, чтобы сфотографировать их, они его вырвали. Они вызвали какую-то свою машину, запихнули меня в нее и возили меня по городу, слава богу, не убили. Когда меня похищали, я кричал, этому были свидетели, люди видели это из соседнего здания. Возили они меня где-то полчаса, и высадили меня в Сходне, в частном секторе. После этого я дошел до полиции, сейчас по этому случаю ведется работа».
09:58, 02 июля
ЦИК завершил обработку 100% бюллетеней

По официальным данным за 77,92%, против 21,27%

07:43, 02 июля
В системе ГАС «Выборы» отсутствуют данные по ряду УИКов в разных регионах

По официальным данным ЦИка к 07:30 обработано 99,97% протоколов.

При этом в систему ГАС «Выборы» внесены еще далеко не все данные с избирательных участков. Например, в ТИК Октябрьского района Рязани внес данные только трех комиссий из 51.

Балашихинская территориальная комиссия внесла данные с 122 УИКов из 184

В Санкт-Петербурге ТИК № 1 загрузил данные 16 УИКов из 61

ТИК № 3 в Санкт-Петербурге предоставила данные 65 из 113 участковых комиссий

07:05, 02 июля
Нарушение порядка подсчёта голосов на участке № 2187 в Москве привело к путанице с КОИБом

На избирательном участке № 2187 в Москве, район Зюзино, комиссия нарушила последовательность процедуры подсчёта, что повлекло за собой ошибки при подсчёте. Как сообщает один из членов комиссии с решающим голосом на «Карту Нарушений», «в единственном сейф-пакете за 30 июня (надомное голосование в тот день не проводилось) было обнаружено 85 бюллетеней вместо 83, указанных в акте. После этого мной и председателем был проведен совместный подсчет записей в книгах избирателей за 30 июня и было обнаружено всего 76 записей. Я потребовал аннулировать бюллетени из данного сейф-пакета. После этого были сосчитаны записи в книгах за 1 июля, которые указывались без даты (в надежде на то, что 9 записей без даты на самом деле относятся к 30 июня), но цифры опять не сошлись».

Уточняется, что ошибка возникла из-за неаккуратного ведения книг избирателей, члены комиссии активно переносили книги во время подсчёта, контроль за ними был осложнён параллельной работой со списками и подсчётом голосов, при котором пытались понять «правильное» значение.

«По итогам этих подсчетов в книгах оказалось 645 записей, что было на 85 больше, чем количество бюллетеней в КОИБ. В ходе голосования комиссия большинством голосов приняла решение об отправке 85 бюллетеней из сейф-пакета в КОИБ. Я выступил против этого решения, приложил особое мнение к протоколу».

Акт о предварительном голосовании на участке № 2187
«Карта Нарушений»

Протокол подсчёта с участка № 2187
«Карта Нарушений»

Особое мнение с участка № 2187 в Москве
«Карта Нарушений»

06:24, 02 июля
К 6 утра ЦИК обработал 99,87% протоколов

По официальным данным на 6:00 ЦИК обработала 99,84% протоколов УИК: «за» высказались — 77,93%, «против» — 21,25%.

06:16, 02 июля
На УИК № 1897 в Москве члену ТИКа отказывались показывать документы и угрожали удалить с участка
https://youtu.be/ucJvP4TG1AU
https://youtu.be/ahM97Y88Las
https://youtu.be/G7C_m8FH99c
На «Карту нарушений» пришло сообщение о том, что на УИКе 1897 в Нагорном районе Москвы члену ТИКа с правом решающего голоса Дмитрию Кузнецову отказывались показывать книги избирателей, а также препятствовали его работе. Кроме этого полицейский пытался удалить члена вышестоящей комиссии с избирательного участка.

https://www.youtube.com/watch?time_c...ture=emb_title

https://www.youtube.com/watch?time_c...ture=emb_title

https://www.youtube.com/watch?time_c...ture=emb_title
05:51, 02 июля
Итоговая явка в на общероссийском голосовании в регионах Уральского федерального округа

По официальным данным ЦИКа, после подсчета 100% протоколов, явка в регионах Уральского федерального округа оказалась следующей:

Свердловская область — 51,55%. Проголосовали более 1,7 млн человек. «За» — 65,99%, «нет» — 32,94%. Испорчено 18,2 тыс. бюллетеней;

Челябинская область — 65,87%. Проголосовали более 1,7 млн человек. «За» — 69,54%, «против» — 29,55%. Испорчено 15,5 тыс. бюллетеней;

Курганская область — 57,83%. Проголосовали более 397 тыс. человек. «За» — 69,58%, «нет» — 29,53%. Испорчено 3,5 тыс. бюллетеней;

Тюменская область — 77,37%. Проголосовали 874,5 тыс. человек. «За» — 85,57%, «против» — 14,04%. Испорчено 3,3 тыс. бюллетеней;

ХМАО — 64,08%. Проголосовали почти 629 тыс. человек. «За» — 69,64%, «против» — 29,39%. Испорчено более 6 тыс. бюллетеней;

ЯНАО — 80,75%. Проголосовали почти 298 тыс. человек. «За» — 89,16%, «против» — 10,29%. Испорчено более 1,6 тыс. бюллетеней.
05:46, 02 июля
Ненецкий автономный округ пока единственный регион, который проголосовал против поправок в Конституцию

Ненецкий автономный округ (НАО) пока единственный регион в России, где более половины жителей проголосовали против внесения поправок в Конституцию РФ. По официальным данным ЦИКа явка в регионе составила 58,28%. Из 20,2 тыс. человек, пришедших на голосование, против внесения поправок высказались 54,57%, «за» — 44,42%. На избирательных участках было испорчено 205 бюллетеней.
02:59, 02 июля
В Санкт-Петербурге участковая комиссия решила отстранить наблюдателя, работавшего на участке все 7 дней голосования

В Санкт-Петербурге участковая комиссия № 1754 обратилась в территориальную комиссию № 12, чтобы отстранить наблюдателя Никиту Зарецкого. Ранее на данного наблюдателя оказывалось давление, в ходе голосования ему был запрещён доступ к ознакомлению с документацией. Также председатель комиссии Лилиана Шуляк составила акт о якобы противоправных действиях Зарецкого. Что Шуляк посчитала "противоправными действиями":

1. «Вёл фото- и видео-фиксацию наблюдателя Данилюк Е.Ф. без ее разрешения»

2. «С 13:30 до 16:10 знакомился дважды с книгой № 6 списка избирателей <...> При этом Зарецкий Н.А вчитывался в каждую страницу длительное время, а на вопрос „Что он пытается там увидеть“ ответил, что хочет убедиться в правильности оформления записей.»

3. «В 15:55 Зарецкий снова попросил книгу № 6, на что я ответила отказом»

Увеличенная форма протокола УИК №1754 в Санкт-Петербурге

Акт от 28.06

Акт от 28.06

[Golos_org]

https://www.golosinfo.org/articles/144452?page=2

[Golos_org]

https://www.golosinfo.org/articles/144452?page=4