*3296. Публикации Андрея Нечаева

[Андрей Нечаев]

Стало известно, что Игорь Сечин и Эдуард Худайнатов просят президента о налоговых льготах для проекта добычи нефти в Арктике. Эксперты оценили возможные льготы с учетом масштабов проекта около 600 млрд руб. Напомню, что столько же бюджет получил за счет повышении НДС. которое имело крайне негативные последствия в виде ускорения инфляции и замедления экономического роста.

Но что такое 600 млрд руб. для человека масштаба Игоря Ивановича Сечина. Как выяснили сегодня «Ведомости», общая сумма льгот, запрошенная главой «Роснефти», составила 2,6 трлн руб.!! Напомню, что трансферты из федерального бюджета Пенсионному фонду для выплаты страховых пенсий, ради сокращения которых был увеличен пенсионный возраст, составят в 2019 г. 1,9 трлн. руб.

В запросе на льготы речь идет о полном освобождении новых нефтегазовых месторождений от налога на добычу полезных ископаемых, налога на имущество и земельного налога, а также об уменьшении платежей и для новых, и для работающих месторождений по другим налогам. И все это на 30 лет!!

Взамен Сечин обещает инвестировать в развитие Арктики 8,6 трлн руб. (почему туда и зачем столько пока осталось неясным).

Президент Путин дал указание премьеру Медведеву «проработать предложение и доложить».

[Андрей Нечаев]

У приватизации в России трудная судьба. В 1990-х государство активно расставалось с собственностью в интересах специфической группы лиц. В 2000-х под одобрение широкой публики начало ее возвращать. Первой ласточкой было поглощение ЮКОСа «Роснефтью», а активным этот процесс стал в 2008-09 годах: горячее дыхание кризиса заставило «спасать» предприятия, забирая их в государственную собственность. В итоге правительство вошло во вкус. Кризис кончился, потом начался и закончился еще один, а огосударствление продолжается.

Сейчас даже по официальной оценке доля государства в экономике – 70%. Это складывается из контрольных пакетов в банках, сырьевых и транспортных компаниях плюс большая группа промышленных компаний, объединенных вывеской «Ростехнологии».

Наступает время раздавать накопленное. Как началась эта "ренационализация", хорошо видно на примере «Газпром бурения». Семья Ротенбергов купила компанию у Газпрома в 2011 году за 4,05 млрд руб., а сейчас продает ему обратно за 58 млрд. Аналогично со «Стройгазмонтажом» – купили в 2008 году за 8,3 млрд, возвращают назад за 75 млрд. руб. Инфляция?! Напомню, что решения о крупных покупках Газпрома принимаются президентом или правительством.

У «своих» активы скупаются втридорога, у «чужих» отбираются бесплатно.

В ближайшие годы госпакеты акций компаний «РусГидро», «Совкомфлот», «Транснефть», «Ростелеком», «Россети» и Объединенная зерновая компания должны с аукционов перейти в частные руки. При этом зачастую приватизация имеет странный характер. Например, вряд ли кто-то удивится, если «Транснефть» будет куплена полугосударственной же «Роснефтью».

Боюсь, что намеченный план приватизации – это чистой воды симуляция. Государство не планирует реально расставаться с повседневным контролем над экономикой, а значит, конкуренции в стране не появится, как не появится и стимулов для какого-то развития. Нацпроекты для серьезного для экономического рывка, увы, не предназначены.

России нужна честная открытая приватизация, но шансов на нее немного. Типичная успешная "частная компания" в наше время – это какая-нибудь «дочка» «Ростеха» типа «РТ-Инвест» с размытой государственной долей. Она пользуется всеми привилегиями близости к власти и всей свободой распоряжаться частной собственностью.

На данный момент экономика России контролируется узким кругом известных нам лиц. Можно перекладывать ее куски из одного кармана в другой, а потом в третий, используя разные красивые термины, суть от этого не меняется. Вариант реального перехода государственных 70% экономики к большему числу собственников, мягкой демонополизации рынков не рассматривается. А другого пути к развитию у нас нет.

[Андрей Нечаев]

Правительство приняло схему повышения тарифов на услуги ЖКХ в 2019 году. Их власти поднимут дважды. В январе (на 1,7%) и в июле (на 2,4%). Итого на 4,1%. Двухступенчатое повышение объясняется желанием компенсировать управляющим компаниям повышение НДС. Ранее глава Минэкономразвития Максим Орешкин обещал не перекладывать повышение НДС на конечных потребителей коммунальных услуг и гарантировал, что индексация тарифов не превысит 4%. Справедливости ради надо отметить, что, превысив обещанные 4%, индексация будет меньше официального прогноза инфляции в 4,3%.
Редкий случай, но в правительстве не обошлось без дискуссий.
Минфин поддержал предложение Минэкономики об индексации тарифов ЖКХ в два этапа, а Федеральная антимонопольная служба выступала против. Глава ФАС Игорь Артемьев аргументировал свою позицию тем, что две трети российских регионов имеют тариф выше экономической обоснованности. У трети российских регионов тарифы, напротив, занижены относительно эталонного уровня по оценкам ФАС. «Для них повышение НДС — это еще одна травма: они не смогут закупить реагенты, не смогут нормально эксплуатировать, из-за этого может качество воды тоже ухудшаться, люди болеть могут начать. Вот им можно поднять два раза», — заявил И.Артемьев (цитата по Газета.ru).

Пока правительство проявляет заботу об управляющих компаниях, долги населения и предпринимателей за коммунальные услуги продолжают расти. По данным Росстата, платежи за ЖКХ съедают у значительного числа семей все большую часть дохода, и уже многие не в состоянии оплачивать коммуналку. В 2014 году долги населения по коммунальным платежам составляли 111 млрд рублей. В 2015 году — 135,8 млрд. В 2016-м — 270 млрд. руб. В 2017-м, по данным Минстроя, долги достигли 645 млрд рублей.
Если в 2014 году в российских судах было 2,1 млн дел по долгам за ЖКХ, то в 2017 — уже 5,4 млн дел.
Девальвация рубля, повышение НДС и других налогов и сборов на фоне усиливающегося монополизма госкомпаний в большинстве секторов и соответствующего сжатия конкуренции не могли не привести к ускорению инфляции. Правительство добавляет к этому рост регулируемых тарифов.

[Fontanka.ru]

https://www.fontanka.ru/2018/09/10/075/

10 сентября 2018, 19:48

Доллар опять пошаливает. Вспомнил былое и впервые за два с половиной года преодолел психологическую отметку в 70 рублей. Доктор экономических наук Андрей Нечаев объяснил, когда будет 80.

10 сентября 2018 года курс доллара преодолел психологическую отметку в 70 рублей. В последний раз такие рекорды ставились два с половиной года назад. И если утром за один доллар на Московской бирже давали 70 рублей, то вечером накапало ещё 37 копеек. Евро тоже уверенно набирал очки весь день, с рубежа в 81 рубль утром до 81,66 рубля к концу дня. Пока это психология, но уже осенью она может обрасти реальными политико-экономическими причинами, пояснил «Фонтанке» доктор экономических наук, бывший министр экономики России (1992—1993), президент банка «Российская финансовая корпорация» (1993—2013) Андрей Нечаев.

- Доллар уже по 70 рублей с хвостиком. Кому мы можем сказать за это спасибо? Какие события и решения помогают рублю слабеть сегодня?

– В первую очередь надо сказать спасибо сырьевой ориентации, не диверсифицированной российской экономике, которая делает её менее устойчивой к разного рода шокам. Но в данный момент, конечно, конкретная причина – ожидание нового этапа санкций. И то, что иностранные инвесторы массово выводят свои капиталы из российских ценных бумаг. В частности, из тех выпусков ОФЗ, которые пользовались популярностью у иностранцев. Это происходит уже несколько месяцев. В последние дни процесс резко ускорился, особенно когда дело Скрипалей получило новое развитие. Кроме того, был внесён знаменитый законопроект сенатора Маккейна и его коллег об ужесточении санкций. Вероятность его принятия очень велика. И там санкции прописаны очень жёсткие.

- Разговоры о новых ограничениях ведутся давно, рубль все это время проседает, так что значительная часть негативного эффекта уже отыграна рынком. Санкции уже не страшны?

– Это из серии стакан наполовину полон или пуст. Это все вопрос интерпретации. Сейчас рынок в ожидании. Пессимисты скажут, что, если введут санкции а-ля «антииранские», естественно, произойдет обвал.

- 80-90-100?

– Егор Тимурыч, мой покойный друг, говорил, что фантазирование курса рубля содержит конкретные риски в профессиональной репутации экономиста. Если санкции будут толерантные, значит, и рубль укрепится. Но вероятность более жесткого сценария больше.

- Пока суть да дело, ускоряется и динамика падения курса рубля. На графике она на что похожа?

– Курс доллара растёт скачкообразно. Скачок, потом небольшой откат. Потом следующий скачок примерно на рубль. Такая пила получается.

- Скорее лестница. Лестница вниз.

– Для доллара это лестница вверх. Для рубля вниз. Каждый скачок – это примерно рубль-полтора. Но понятно, что, если мерить в относительных величинах, говорить про ускорение сложно. Потому что скачок с 57 до 60 рублей будет больше в относительных величинах, чем скачок с 67 до 70. Другое дело, что это всё было достаточно спрессовано во времени, и в этом смысле можно говорить об ускорении падения. Падения не обвального, но оно происходит в короткий промежуток времени.

- Почему в прогнозах Минэкономразвития доллар в этом году 62 рубля, в будущем 64, а у аналитиков, которые не на госслужбе, давно звучит цифра 80? Кому верить?

– Минэкономики дает среднегодовой прогноз. И он как раз может оказаться близким к реальности, потому что долгое время в этом году доллар болтался где-то в районе 57 рублей. Что касается следующего года, мы можем только гадать, чем руководствуется ведомство Максима Орешкина. Возможно, они просто не хотят раздувать чрезмерный дополнительный ажиотаж. Но более интересной мне кажется другая гипотеза. Дело в том, что чем выше курс доллара, тем больше доходы бюджета. И Минэкономразвития уже несколько лет использует практику занижения ожидаемых доходов бюджета, чтобы распределять меньшие суммы. А если происходит перевыполнение доходов, то их потом делят. Они страхуются, занижая планку бюджетных доходов. И тогда решение спрогнозировать более низкий курс доллара лежит именно в этом русле. А что касается оценок финансовых аналитиков, то здесь иной принцип. Мы с вами можем сказать, что завтра доллар будет 72 рубля. Но это не будет никому интересно. А если мы скажем 82 – и вдруг угадаем, то нас назовут гениями.

- И сразу выстроится очередь желающих купить тысяч за 50 билет на наш мастер-класс!

– Именно! И потом наняться профессиональным аналитиком к кому-нибудь на службу. Вот господин Хазин (экономист Михаил Хазин. – Прим. ред.) лет 18 на моей памяти говорит, что будет крах доллара. Краха всё нет. Но рано или поздно он, может, и угадает. И скажут, что Хазин – гений.

- К вопросу о том, кому выгодно. Только ли выгодностью собственных заниженных прогнозов эта ситуация интересна нашим властям?

– Конечно, это выгодно экспортёрам, бюджету. Рублёвая выручка экспортёров растёт, соответственно растут и налоговые поступления от них. Это невыгодно гражданам, так как это даёт дополнительный толчок инфляции, поскольку экономика у нас с очень слабой конкуренцией, и, как показывает опыт, уменьшение числа импортных товаров сопровождается не тем, что отечественные занимают эти ниши, а тем, что отечественные производители, пользуясь отсутствием конкуренции, повышают цены вслед за объективным ростом цен на импортные товары. Кстати, инфляционный шок девальвации может превышать масштаб самой девальвации. Ну и конечно, это плохо с точки зрения долгосрочного экономического роста. Понятно, что уровень технологического развития российской экономики таков, что то технологическое обновление, в котором она нуждается, не может быть осуществлено только за счёт отечественного оборудования. В ряде секторов экономики у нас импорт превышает 90%. И это не только высокотехнологичные отрасли, но те же семена. И конечно, неустойчивость курса, высокая волатильность – факторы, которые свёртывают инновационную активность и перспективы будущего высокотехнологичного роста. Но это уже несколько более стратегические вещи.

- Простой человек, которому от роста валюты плохо, задаёт логичный вопрос: у государства есть механизмы и ресурсы поддерживать курс рубля, почему государство ими не пользуется?

– Во-первых, с 2014 года ЦБ поменял свою доктрину. Он больше не занимается поддержанием курса рубля. Он таргетирует инфляцию. До недавнего времени у него это неплохо получалось. Посмотрим, что будет дальше в свете нынешней девальвации рубля и повышения НДС. Но пока, по крайней мере, официальная инфляция не очень высокая. А дальнейшие их шаги будут зависеть от того, насколько серьёзным будет давление на рубль. Золотовалютные резервы в России велики, но остановить паровоз свинкой может быть трудно. Особенно если он набрал ход. Мы же это всё проходили в 2014 году, когда в отдельные месяцы ЦБ сжигал по 20 миллиардов на валютных интервенциях, а курс продолжал падать.

- Сейчас такой же сюжет?

– Сейчас ситуация не такая драматическая. Запасы резервов достаточно велики, хотя они и не перекрывают общий внешний долг. Если это нужно, чтобы сбить панику, как раньше говорил ЦБ, – это одна история. А если вы поддерживаете курс длительное время за счёт интервенций, это уже опасно.

- Центробанк может воспользоваться корректировкой процентных ставок для укрепления курса национальной валюты?

– Они 100% это сделают. Но не в русле борьбы с девальвацией рубля, а в русле своей главной цели – удержания низкой инфляции. Потому что девальвация и повышение НДС дали мощный инфляционный импульс, и ЦБ испытывает некоторую нервозность. Думаю, что на ближайших своих заседаниях они ставку повысят. Эта цифра будет зависеть от того, когда они проведут заседания совета директоров. Нужно посмотреть, что к 14 сентября будет с данными по инфляции. Скоро появятся данные за август и первую неделю сентября. Эти данные очень показательны, потому что в августе есть сезонное снижение инфляции. И если эта сезонность не сработает, значит, появилась мина замедленного действия. Ну и нужно смотреть, как себя будет вести курс валюты. Сейчас уже понятно, что резкое ослабление курса – это в большей степени панические настроения. Объективных оснований для этого нет. Сальдо торгового баланса положительное. Отток капитала возрос, но он далек от своих рекордных уровней того же 2014 года, когда было 155 миллиардов за год. Сейчас около 30 – 35 болтается. На нефть идеально комфортная цена.

- Банк России и казначейство приостановили ежедневные закупки валюты и отменили еженедельные аукционы по продаже облигаций. Это на что-то влияет?

– Это сглаживает какие-то пики спроса. ЦБ же не печатает доллары, ему все равно их надо покупать на рынке. Другое дело, что он может это сделать проводкой по счетам, когда спрос на валюту высокий, а потом откупить, когда рубль слегка укрепится. Это не глобальное решение, но инструмент, позволяющий более гибко реагировать на ситуацию на валютном рынке.

- Но Россия же не одинока в обесценивании нацвалюты?

– Дело в том, что есть еще один текущий фактор – это ожидаемое повышение ставки ФРС. Чтобы там ни бормотали разные политики про отмену доллара во взаимозачетах, понятно, что доллары и американский рынок ценных бумаг остаются базовыми для инвесторов всего мира. Поэтому, как только происходит повышение ставки ФРС, которое уже практически анонсировано, капиталы начинают утекать с рынков развивающихся стран и идут на американский рынок. Соответственно, слабеют все валюты таких стран. Другое дело, что рупия ослабела меньше, китайский юань меньше. А мы можем утешать себя сравнением с Венесуэлой, где боливарами дети играют, строя из них горки.

- Государство способно минимизировать негативное воздействие курса доллара на российскую экономику? Россия и Турция хотят вести торговлю без доллара, используя национальные валюты. Это реальные инструменты сдерживания обесценивания национальной валюты или политические заявления?

– Курс валюты тут постольку-поскольку. Все равно цены, так или иначе, определяются через доллары и через евро. Ну хорошо, будете вы рассчитываться без доллара, но курс лиры к рублю вы как будете определять? Все равно нужен какой-то единый измеритель. Это все блеф, не очень понимаю, для кого. Для лохов. Так же как и бормотание, что будем продавать нефть за рубли.

- Почему население каждый раз так остро реагирует на покорения валютами новых высот, особенно доллара? Оно от них так зависит?

– Это все иллюстрация недоверия к финансовым властям и к властям в целом. Это очень интересное явление. При большой поддержке Путина, «встаем с колен», «Крым наш», но при этом в национальную экономику и валюту никто не верит. Когда люди начинают бежать в обменник – это признак рациональности их поведения, но и признак недоверия к социально-экономической политике собственного государства. Это интересный диссонанс. У нас в этом смысле, конечно, плохая история: и 1990-е, и 1998 год, и последующие валютные кризисы. Население научилось, что надо держать ухо востро.

- Но может, все-таки случится у нас «назад в будущее»? Как раньше, по 25 рублей за доллар, будет?

– Ну может быть, если только деноминацию проведут. Один ноль отнимут, вот и будет. Но думаю, что в ближайшие пару-тройку лет это невероятная гипотеза.

- А если доллар будет по 100 рублей после Нового года, удивитесь?

– Да, удивлюсь. Я такого не прогнозирую. Если вы мне точно скажете, какая будет степень санкций и стоимость нефти, я вам посчитаю.

- Ну например, жесткие иранские санкции, нефть так же, как и сейчас.

– Думаю, в этом случае 80 рублей вполне реально.

Николай Нелюбин, специально для «Фонтанка.ру»

[ITON-TV]

https://www.youtube.com/watch?v=NXDXFqMgXgg

4 623 просмотра 26 авг. 2018 г.

О новом пакете антироссийских санкций и последствиях их применения для экономики РФ в эфире телеканала ITON.TV рассуждает д.э.н, проф. Андрей Алексеевич Нечаев, председатель политсовета партии "Гражданская инициатива", экс.министр экономики России. Ведущий программы Александр Гур-Арье

[Андрей Нечаев]

https://aanechaev.livejournal.com/271216.html

Пишет aanechaev (aanechaev)
2018-07-31 21:46:00

Правительство от методов «непрямого налогообложения» (сборы системы «Платон», курортный сбор, платежи за капремонт, налог на недвижимость по кадастровой стоимости и т.п.) теперь цинично перешло к прямому увеличению налогового бремени. Повышение НДС до 20% уже объявлено. На подходе резкий рост НДПИ. Планируемое введение минимальной цены на более широкий перечень алкогольных напитков также преследует, в первую очередь, фискальные цели.
Главным реальным мотивом повышения пенсионного возраста является снятие нагрузки с федерального бюджета в части финансирования Пенсионного фонда, какими бы аргументами это решение формально не обосновывалось.
Предлагавшееся увеличение НДФЛ пока не принято, но мы помним, что повышение пенсионного возраста сам президент всего десяток лет назад тоже категорически отвергал
Вопреки звучавшим еще недавно с самых высоких трибун заверениям в моратории на рост налогов их повышение идет широким фронтом.
Любопытно, что Минэкономики в новом макропрогнозе мотивировало снижение темпов роста ВВП в 2019 году (с 2,2% до 1,4%) наряду с геополитической неопределенностью именно повышением НДС. Таким образом, Минэк признает, что повышение НДС тормозит экономический рост, но его все равно повышают. Это что - назло маме отморожу уши?
Альтернативные подходы к решению проблемы повышения нагрузки на федеральный бюджет в связи с затратами на очередной "майский указ" президента правительство отвергло. А были ли они реальны? На мой взгляд, несомненно. Назову лишь некоторые возможные подходы.
Недавно Госдума приняла закон об изменении федерального бюджета на текущий 2018 год. Поправки предусматривают увеличение расходов на 61,9 млрд руб, доходов - на 1815 млрд. руб. В новом бюджете дефицит в 1,3% ВВП сменился профицитом (0,5% ВВП), который и складывается по факту в первой половине года. Никакой бюджетной драмы не произошло бы при сохранении дефицита на уровне 1% ВВП. В странах ЕС считается вполне допустимым дефицит в 3% ВВП.
Другой аспект: «цена отсечения» по нефти в бюджете - 40$ за баррель. Все, что налоговая система собирает от экспорта углеводородов сверх того, складируется в ФНБ. Реально цена нашей нефти Urals сейчас 71-73$. И направить в бюджет доходы от ее экспорта в пределах 45$, а не 40$, можно совершенно безопасно.
Я давно предлагаю для снятия остроты проблемы финансирования Пенсионного фонда передать ему акции государственных компаний, с тем чтобы дивиденды и доходы от приватизации поступали в фонд. Эффективность расходования средств в фонде также легко повысить, снизив его аппетиты в части строительства новых зданий, часто напоминающих дворцы арабских шейхов, и финансирования прочих собственных нужд, составившего в 2017 году 117 млрд. руб. Как известно, на Пенсионный фонд РФ имеет самую большую среди развитых стран численность сотрудников.
Если принято решение ускоренно финансировать «человеческий капитал» (образование, здравоохранение, науку и др.) и инфраструктуру, то логично было бы урезать расходы на оборону и правоохранительную деятельность, да и на чиновниках (госуправлении) можно немало сэкономить — их у нас больше, чем было в СССР.
И наконец, главный резерв - оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов. Так, общая сумма выявленных Счетной палатой финансовых нарушений (неэффективное и нецелевое использование) составила за 2017 год 1865 млрд руб. Это вдвое больше, чем в 2016 и в 3,5 раза больше чем в 2015 году. Такие данные привел А.Кудрин, выступая с отчетом в Госдуме.
Для сравнения напомню - увеличение НДС с сопутствующей инфляцией принесет 600 млрд. руб. в год. Повышение пенсионного возраста даст, по оценкам, около 1 трлн. руб. в год.

Сокращенная версия статьи опубликована в "Финансовой газете" в июле 2018