*305. Вторая мировая война-3

[Фукидид]

https://www.alexanderyakovlev.org/fo...es-doc/1011067

07.12.1940

№ 2466-1096сс
Москва, Кремль

Сов. секретно

(Особая папка)

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Установить Наркомавиапрому следующую программу выпуска самолетов в 1941 году:

Тип самолета

Всего в 1941 г.

В том числе

I кв. 1942 г.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

Всего самолетов

20 150

2998

4467

5827

6858

7940

В том числе:

Истребители

Миг-3 АМ-35А

3600

525

835

1080

1160

1200

ЛагТиг-3 М-105П

2960

270

535

865

1290

1570

Як-3 М-105П

1950

350

430

550

640

785

(ЯК-1)

Итого истребителей

8510

1125

1800

2495

3090

3555

Бомбардировщики

Ер-2 2М-40

100

–

–

20

80

100

Пе-2 2М-105

1700

175

350

525

650

955

Ар-2 2М-105

1000

300

300

250

150

–

Як-4 2М-105

1300

95

275

440

490

575

ТБ-7 4М-40

70

8

12

20

30

40

Су-2 М-88, 89

1150

165

240

330

415

485

ДБ-ЗФ 2М-88

750

290

265

90

105

125

Итого бомбардировщиков

6070

1033

1442

1675

1920

2280

Штурмовики

Ил-2 АМ-35А

1750

45

415

600

690

805

Морские

МДР-6 2М-62

200

30

45

60

65

80

Итого боевых самолетов

16 530

2233

3702

4830

5765

6720

Транспортные

ПС-84 КМ-62ИР

300

40

60

90

110

120

Учебные самолеты

УТИ-26 М-105П

110

–

–

27

83

140

УТИ-4 М-25В

910

360

200

250

100

125

УТ-2 М-11

800

115

155

230

300

310

У-2 М-11

1300

150

250

400

500

525

С-2 М-11

200

100

100

–

–

–

Итого учебных

3320

725

705

907

983

1100

[...]

3. Обязать Наркомавиапром выпускать истребители с дальностью не менее 1000 км на 0,9 максимальной скорости: Миг-3 и Лагг-3 с 1 января 1941 года, а Як-3 с 1 апреля 1941 года.

4. Установить Наркомавиапрому следующую программу выпуска моторов в 1941 году:

Тип мотора

Всего на 1941 г.

В том числе по кварталам

I кв. 1942 г.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

Всего моторов

43 000

7505

9675

11 975

13 845

15 900

В том числе:

Моторы боевой авиации

М-105

12 600

1935

2650

3650

4365

5500

М-105П

7400

1350

1750

2000

2300

2600

АМ-35А

8050

1105

1725

2395

2825

3350

М-40

2250

275

475

650

850

925

М-30

350

20

50

100

180

225

М-62

1100

350

275

200

275

100

М-62 ИР

800

170

200

230

200

200

М-88

4000

1150

1050

950

850

750

М-89

1000

–

150

350

500

750

Итого моторов боевой авиации

37 550

6355

8325

10 525

12 345

14 400

Моторы учебной авиации

М-25В

1600

700

500

300

100

–

М-11

3500

400

750

1050

1300

1500

Итого моторов учебной авиации

5100

1100

1250

1350

1400

1500

Моторы глиссерные

ГАМ-34 БС

350

50

100

100

100

–

[...]

6. Обязать Наркомавиапром выпускать моторы М-105 и М-105П со сроком службы 150 часов с 15 марта 1941 г., моторы АМ-35А — со сроком службы 150 часов с 15 мая 1941 года и моторы М-88 — со сроком службы 150 часов с 1 марта 1941 г. [...].

8. Установить, что при 100 % выполнения заводом установленной ему месячной программы самолетов, моторов и винтов руководящий состав завода (директор, начальники цехов, главный инженер, заместитель директора по материально-техническому снабжению, начальник производства и главный технолог) получает премию в размере месячного оклада, при условии выполнения программы предыдущего месяца не менее чем на 90 %.

9. Принятием настоящего Постановления считать исчерпанными все ранее вынесенные решения в отношении серийного производства самолетов и моторов на 1941 год.

10. Разрешить Наркомавиапрому довести к 1 октября 1941 года запасы материалов до 2-месячной нормы. Предложить Экономическому совету руководствоваться настоящим указанием при квартальном планировании фондов.

11. Разрешить Наркомавиапрому тов. Шахурину прекратить с 1 января 1941 года ремонт самолетов и моторов, находящихся на вооружении ВВС, обязав НКО обеспечить этот ремонт на своих ремонтных базах.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов

Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

АП РФ. Ф. 93. Коллекция документов. Машинопись. Заверенная копия.

[Фукидид]

https://www.alexanderyakovlev.org/fo...es-doc/1012210

07.12.1940

Совершенно секретно

Во исполнение постановления СНК СССР от 8 мая 1940 г. за № 690 при приеме Наркомата обороны тов. Тимошенко от тов. Ворошилова в присутствии тт. Жданова, Маленкова и Вознесенского, заслушаны доклады начальников центральных управлений и установлено следующее:

Организация и структура центрального аппарата

1. Действующее положение о Наркомате обороны, утвержденное Правительством в 1934 году, устарело, не соответствует существующей структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат обороны. Вновь созданные управления: Главное управление Красной Армии, Управление военно-технического снабжения, Управление снабжения, Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения, Управления стрелкового и минометного вооружений, Управление высших военно-учебных заведений, Управление снабжения горючим и Управление начальника пехоты существуют по временным положениям. Структура других управлений (Генштаб, Арт. управление, Управление связи, Строительно-квартирное управление, Управление ВВС и инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.

При наличии 34 самостоятельных управлений и отделов и недостаточно четком распределении обязанностей между заместителями наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов в управлениях НКО.

2. В армии имеется до 1080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств. Основные уставы: полевой службы, внутренней службы, дисциплинарный и некоторые боевые уставы родов войск устарели и требуют коренной переработки. Отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.

3. Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным народным комиссаром. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные.

4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов наркома обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.

5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.

Оперативная подготовка

1. К моменту приема и сдачи наркома обороны оперативного плана войны не было, не разработаны и отсутствуют оперативные планы как общий, так и частные.

Генштаб не имеет данных о состоянии прикрытия границ. Решения Военных советов округов, армий и фронта по этому вопросу Генштабу неизвестны.

2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. С 1938 года народный комиссар обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили. Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне.

3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба. В результате этого:

а) ВОСО не проявило должной маневренности в деле использования наличных железнодорожных средств для войсковых перевозок.

Положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет.

б) строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;

в) строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере;

г) в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗАКВО;

д) ясного и четкого плана подготовки театров в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены;

е) директивы, утверждающей план строительства УР на 1940 г., округам к моменту приема Наркомата не дано.

Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному.

Вопросы вооружения вновь создаваемых укрепленных районов требуют быстрейшего разрешения, в первую очередь новых УРов на Западной границе.

ж) В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.

Укомплектование и устройство войск

1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет. Учет личного состава по вине Главного управления Красной Армии находится в исключительно запущенном состоянии.

2. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.

3. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 году, устарело, для руководства непригодно, и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.

4. По устройству войск — нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.

Мобилизационная подготовка

1. В связи с войной и значительным передислоцированием войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат обороны не имеет.

Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком не закончены разработкой.

2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 года:

а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т.к. переучет не проводился с 1927 года;

б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД;

в) слабость и неналаженность работы военкоматов;

г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;

д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;

е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации;

ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;

з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;

и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжи и автотранспорта.

3. В числе военнообязанных запаса состоит 3 155 000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей, мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.

4. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.

Состояние кадров

К моменту приема Наркомата обороны армия имела значительный некомплект начсостава, особенно в пехоте, достигающий 21 % к штатной численности на 1 мая 1940 г.

Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ не обеспечивали создания необходимых резервов для роста армии и образования запасов.

Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взвод-рота, в котором 68 % имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.

Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки. Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным.

В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы, и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав в значительной мере устранился от дела аттестования и подбора кадров, которое зачастую проводилось политорганами.

Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют.

При назначении командного состава Управление кадров недостаточно привлекало начальников соответствующих родов войск и служб.

Нормы пополнения начсостава на военное время не разработаны. Учет и подготовка начсостава запаса находится в неудовлетворительном состоянии.

Плана подготовки и пополнения комсостава запаса для полного отмобилизования армии по военному времени не было.

Боевая подготовка войск

Главнейшими недостатками в подготовке войск являются:

1) Низкая подготовка среднего командного состава в звене рота-взвод и особенно слабая подготовка младшего начальствующего состава.

2) Слабая тактическая подготовка во всех видах боя и разведки, особенно мелких подразделений.

3) Неудовлетворительная практическая полевая выучка войск и неумение ими выполнять то, что требуется в условиях боевой обстановки.

4) Крайне слабая выучка родов войск по взаимодействию на поле боя: пехота не умеет прижиматься к огневому валу и отрываться от него; артиллерия не умеет поддерживать танки; авиация не умеет взаимодействовать с наземными войсками.

5) Войска не обучены лыжному делу.

6) Применение маскировки отработано слабо.

7) В войсках не отработано управление огнем.

8) Войска не обучены атаке укрепленных районов, устройству и преодолению заграждений и форсированию рек.

Причинами этого являются:

1) Неправильное обучение и воспитание войск.

В боевой подготовке войск допускается много условностей, войска не тренируются в обстановке, приближенной к боевой действительности, применительно к требованиям театров военных действий.

Широкое применение системы условностей в обучении и воспитании войск создало в войсках неправильное представление о суровой действительности войны.

Войска мало обучаются в поле практическому выполнению всего необходимого для боя. Недостаточно воспитывается и прививается выносливость, физическая закалка и стремление выполнить приказ беспрекословно, точно и быстро, несмотря ни на какие трудности и преодолевая их.

Вместо этого зачастую допускается ложный демократизм, подрыв авторитета командира.

2) Неправильно построены программы и планы боевой подготовки, приводящие к тому, что роды войск занимаются изолированно, периоды обучения и боевые стрельбы их тождественных подразделений не совпадают по времени и недостаточно обеспечиваются материально...

Состояние родов войск

1. Пехота: а) вопросам организации, вооружения и подготовки пехоты не уделено должного внимания;

б) пехота подготовлена слабее всех других родов войск;

в) накопление подготовленного запаса пехоты недостаточно;

г) командный состав пехоты плохо подготовлен и имеет большой некомплект;

д) пехотное вооружение отстает от современных требований боя и не обеспечено минометами и автоматами.

2. Военно-воздушные силы. Материальная часть ВВС Красной Армии в своем развитии за последние три года отстает по скоростям, дальностям, мощностям моторов и вооружению самолетов от авиации передовых армий других стран. Наркомат обороны (Управление Военно-Воздушных Сил) не проявил достаточной инициативы и настойчивости по внедрению более современных типов самолетов. Управление Военно-Воздушных Сил не определяло направления развития военной авиации. По этой причине ВВС не имеют пикирующих бомбардировщиков и отстают во внедрении современных типов самолетов. По вооружению отстает внедрение крупнокалиберного оружия.

Отработка новых образцов самолетов, испытание и доводка их проходят крайне медленно.

Состояние учета самолетов и моторов неудовлетворительное, а качественный учет совершенно не организован и не ведется.

Склады авиамеханического имущества недостаточны и не удовлетворяют потребности авиационных частей.

Аэродромная сеть недостаточна и не обеспечивает нормальной работы авиачастей, устарела и требует пересмотра и объединения в более крупные авиационные соединения (дивизии).

Существующая организация авиабаз не обеспечивает обслуживания передовых оперативных аэродромов и содержания их в рабочем состоянии в течение круглого года.

Летно-технический состав недостаточно подготовлен в бомбометании, в полетах в сложных метеорологических условиях и в стрельбе.

Авиационные школы выпускают слабых летчиков, обученных главным образом на старой материальной части, и вследствие этого молодых летчиков приходится переучивать в частях.

Вопросы прохождения службы летно-техническим составом не отработаны, в результате чего с 1938 года существует неправильное положение, когда красноармейцы действительной военной службы, после годичного обучения в школах младших специалистов, выпускаются по категории среднего начальствующего состава.

Несмотря на большой некомплект штурманов, подготовка их не организована.

Аварийность и катастрофы в авиации продолжают оставаться высокими вследствие слабой подготовки летного состава, незнания им материальной части, низкой дисциплинированности, неорганизованности летной работы и безответственности командиров частей и бригад за происшедшие аварии и катастрофы.

3. Авиадесантные части не получили должного развития.

Организация воздушно-десантных частей (маломощные бригады) отстает от современных требований и требует пересмотра в сторону создания более сильных соединений и развития парашютного дела.

Существующая двойственность подчинения — по линии УБП (боевая подготовка) и по линии ВВС (снабж. спец. имущ. и обесп. самолетами) отрицательно сказывается на управлении и боевой подготовке авиадесантных частей.

4. Автобронетанковые войска. Вооружение танковых частей в своем развитии отстает от современных требований вследствие того, что современные толстобронные танки внедрены на вооружение с опозданием.

В использовании танковых частей организация взаимодействия с другими родами войск в достаточной степени не отработана.

Ремонт автобронемашин, при наличии достаточной ремонтной базы, затягивается.

Существующие ремонтные комплекты как по количеству, так и по своей спецификации составлены неудачно. Наиболее ходовые части в них изготовлены в малых количествах и не обеспечивают потребности.

Вопросы организации текущего и среднего ремонта боевых машин в полевых условиях разрешены неправильно. По существующему порядку предусматривается отправка боевых машин для ремонта в тыловые мастерские, что задерживает ремонт и не обеспечивает своевременный ввод их в строй.

Эксплуатация существующего автомобильного и тракторного парка поставлена неудовлетворительно, вследствие чего в армии имеется большое количество машин, требующих ремонта.

Существующий тракторный парк недостаточен и не обеспечивает полностью подъема материальной части артиллерии на мехтяге.

5. Артиллерия. В связи с тем, что делу организации и подготовки артиллерийских частей было уделено достаточное внимание, наличие материальной части артиллерии по средним и мелким калибрам обеспечивает развертывание артиллерийских частей, но отстает по крупным калибрам и зенитной артиллерии. Особенно недостаточна обеспеченность наиболее крупными калибрами — 203 мм и выше.

По боеприпасам — потребность армии по средним системам обеспечивается недостаточно. Специальные артиллерийские выстрелы (бронебойные, зажигательные, а также выстрелы для зенитной артиллерии) имеются в крайне недостаточном количестве.

Приборами управления, биноклями артиллерия обеспечена недостаточно.

Наличие хранилищ не обеспечивает полностью хранение имеющихся запасов. Организация складского хозяйства поставлена неудовлетворительно. К моменту приема из-за недостатка хранилищ и загруженности складов ненужными материалами находилось на открытом воздухе большое количество боеприпасов и вооружения...

6. Стрелковое вооружение. Внедрение современных образцов стрелкового вооружения (пистолеты-пулеметы и самозарядная винтовка) Наркоматом обороны производится с опозданием и крайне медленно.

По количеству винтовок мобилизационная потребность развернутой армии обеспечивается без учета убыли винтовок и для новых формирований во время войны.

7. Минно-минометное вооружение. Наркоматом Обороны не придавалось значения минно-минометному вооружению. В результате Красная Армия оказалась необеспеченной минометами и неподготовленной к их использованию.

К моменту приема Наркомата, Красная Армия минометами полностью еще не обеспечена. В частях имеется большой некомплект минометов, а минометы крупных калибров существуют только в образцах.

Совершенно неотработанными остаются вопросы использования и применения пехотных и противотанковых мин. Производство и изготовление этих мин не организовано, и имеются только опытные образцы.

8. Инженерные войска по своей организации и вооружению отстают от общего развития других родов войск.

Обеспеченность существующих инженерных частей основными видами инженерного вооружения слабая. Новейшие средства инженерной техники: окопокопатели, средства глубокого бурения, новые дорожные машины — имеются только в образцах и не внедрены на вооружение инженерных войск.

Переправочные средства по количеству недостаточны, особенно по тяжелым паркам.

Исключительно низкая обеспеченность инженерных войск по колючей проволоке.

В подготовке и в вооружении войск не получили развития и выпали такие коренные вопросы, как вопросы преодоления УРов, заграждения и разграждения, особенно минного.

9. Войска связи — в настоящее время на своем вооружении имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне медленно и в недостаточных размерах. Войска плохо обеспечены почти по всем видам имущества связи.

Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродействующих и засекречивающих приборов.

Существующее отставание в развитии техники связи и нечеткость организации связи привели к тому, что во время похода в Западную Украину и Западную Белоруссию, а также во время войны с белофиннами, войска связи не имели устойчивой и непрерывно действующей связи.

10. Химические войска. Внимание к химическому оружию в Наркомате обороны ослаблено.

Существующие дегазационные средства не обеспечивают по своему количеству и качеству предъявляемые к ним требования. Дегазационные машины, состоящие на вооружении (АРС и АХИ-5), мало проходимы, а из дегазаторов существует только хлорная известь.

Химическая подготовка войск поставлена неудовлетворительно, что объясняется недооценкой значения химических средств нападения со стороны общевойсковых командиров.

Научно-исследовательская работа по развитию химического вооружения поставлена слабо, а разработанные новые образцы внедряются в армии медленно.

11. Конница. Состояние и вооружение конницы удовлетворительные. Отмечается слабость и недоработанность организации горнокавалерийских частей.

Состояние разведывательной работы

Организация разведки является одним из наиболее слабых участков в работе Наркомата обороны. Организационной разведки и систематического поступления данных об иностранных армиях не имеется.

Работа Разведывательного управления не связана с работой Генерального штаба. Наркомат обороны не имеет в лице Разведывательного управления органа, обеспечивающего Красную Армию данными об организации, состоянии, вооружении, подготовке к развертыванию иностранных армий. К моменту приема Наркомат обороны такими разведывательными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка не изучены.

Противовоздушная оборона

Противовоздушная оборона войск и охраняемых пунктов находится в состоянии полной запущенности. Существующее состояние ПВО не отвечает современным требованиям.

Вооружению активных средств ПВО зенитной артиллерии не уделялось достаточного внимания. Совершенно недостаточна обеспеченность приборами управления зенитной артиллерии. Дальномеры, состоящие на вооружении, не обеспечивают стрельбу на высотах более 6,2 км, а приборы ПУАЗО несовершенны.

Подготовка зенитных частей неудовлетворительная, и тренировка их ведется с устарелыми типами самолетов. Нет практики с современными самолетами.

Слабо развиты прожекторные части, не все объекты обеспечены прожекторами, и вследствие этого имеющаяся в них зенитная артиллерия способна отражать воздушного противника только днем.

Служба ВНОС плохо организована, слабо подготовлена, плохо вооружена и не обеспечивает своевременного обнаружения самолетов противника и оповещения. Радиоперехватывающие средства (РУС и РЕДУТ) имеются только в отдельных образцах. Нет ясности, кому подчиняется служба ВНОС: командующему ВВС или отделу ПВО.

Наркоматом обороны к моменту приема не было выполнено постановление Правительства о введении в приграничных округах помощников Командующего войсками по ПВО.

Руководство Наркомата обороны работой местных пунктов ПВО неудовлетворительное и слабое.

При существующем состоянии руководства и организации ПВО должная защита от воздушного нападения не обеспечивается.

Устройство и служба тыла

1. Руководство организацией тыла и тыловой подготовкой начальствующего состава и тыловых учреждений слабое. За последние два года в армии не было ни одного специального тылового учения, не было учебных сборов командиров службы тыла. Хотя приказом наркома требовалось ни одного учения без отработки тыла не проводить, но фактически в некоторых частях учения с тылом не проводились. Устав тыла засекречен, и комначсостав его не знает. Устав требует переработки.

2. Территории, отошедшие к СССР в 1939–40 гг., в отношении устройства тыла не подготовлены.

3. Мобилизационная заявка 1937–38 гг. устарела и требует переработки.

4. План вооружения и снабжения на 1940 год в округа до сих пор по вине ГУКА не спущен, что не дает возможности отработать обеспеченность войск на мирное и военное время.

5. Учет количественный и качественный в центральных довольствующих управлениях поставлен плохо и не дает возможности правильно определить обеспеченность войск.

6. Мобфонды продфуража, израсходованные в зимний период 1940 г. не восстановлены, а на Камчатке, Сахалине и в МНР они вовсе отсутствуют. Дислокация мобфондов требует коренного пересмотра.

7. Финансовые сметы на первый месяц войны устарели, непригодны и требуют переработки.

Военно-хозяйственное снабжение

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 г. по приведению войскового хозяйства и всего дела военно-хозяйственного снабжения армии в образцовый порядок не выполнено.

Войсковое хозяйство продолжает оставаться в запущенном состоянии. Учет и отчетность по имуществу не налажены. В боевых операциях 1939–40 гг. армейский и войсковой тыл работали неудовлетворительно.

Санитарная служба

Санитарная служба в Красной Армии, как показал опыт войны с белофиннами, оказалась недостаточно подготовленной. По вине Санитарного управления не хватало медицинских кадров, особенно хирургов, там, где они больше всего требовались.

Полевая подготовка медсостава кадра и запаса, особенно по вопросам военно-полевой хирургии, организации и тактики санитарной службы оказалась неудовлетворительной.

Вопросы эвакуации раненых с учетом своевременного возвращения легкораненных в строй требуют переработки.

Крупнейшим недостатком работы Санитарного управления во время советско-финской войны было то, что оно стояло в стороне от дела захоронения убитых на поле боя.

Установленные нормы освежения медимущества не всегда соблюдались.

Военно-учебные заведения

Сеть высших военно-учебных заведений состоит из 16 военных академий и 10 военных факультетов, 132 сухопутных военных училищ и школ, 52 авиационных и авиатехнических училищ и школ, находящихся в ведении Управления высших военно-учебных заведений, Управления военно-учебных заведений и Управления военно-учебных заведений ВВС.

Крупным недостатком программ военных академий является то, что в этих программах отводится мало времени специальным дисциплинам, что отражается на качестве подготовки.

Новыми образцами вооружения военные академии и военные училища обеспечены недостаточно. В военных академиях и военных училищах отмечается низкая требовательность, имеет место завышение оценок.

Подготовка слушателей в военных академиях и курсантов в военных училищах имеет ряд существенных недостатков, из коих главными являются:

а) недостаточное знание материальной части;

б) недостаточность практических навыков;

в) слабое знание иностранных языков.

Военное изобретательство

Военное изобретательство, выделенное в самостоятельный отдел Наркомата обороны, оторвано от управлений, ведающих вопросами вооружения и технического снабжения. Вследствие этого ценные изобретения задерживаются внедрением в армию и своевременно не реализуются.

Отдел изобретений занимается только рассмотрением поступающих изобретений, не имея возможности самостоятельно реализовать их.

Управления НКО по своей специальности не уделяют должного внимания поступающим изобретательским предложениям.

По управлению военного издательства

В плане выпуска книг Воениздатом необходимо предусмотреть издание литературы по таким актуальным вопросам боевой подготовки армии, как то: по общей тактике, тактике мелких подразделений, службе штабов, службе тыла и по армиям сопредельных с нами стран, а также справочной литературы для начсостава специальных родов войск.

Аппарат Воениздата требует укрепления как путем освобождения его от негодных работников, так и пополнения квалифицированными военно-редакторскими кадрами.

Должна быть ликвидирована практика растранжиривания средств на всякого рода авансы авторам за ненаписанные труды и гонорары за недоброкачественные рукописи.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомость наличия основных видов вооружения по состоянию на 1 мая 1940 г.1

Сдал К. Ворошилов

Принял С. Тимошенко

Участвовали при сдаче и приеме: Жданов, Маленков, Вознесенский.

Известия ЦК КПСС. 1990. № 1. Лл. 193–208.

[Фукидид]

(23.01(04.02).1881–02.12.1969) — военный и государственный деятель, Маршал Советского Союза (1935); дважды Герой Советского Союза (1956, 1968), Герой Социалистического Труда (1960). Родился в селе Верхнем Екатеринославской губернии. Член РСДРП с 1903 г. Арестовывался. В 1917 г. председатель Луганского совета, председатель Луганской городской думы, комиссар Петроградского ВРК по градоначальству. В 1918 г. председатель ЧК по охране Петрограда, командир 1-го Луганского социалистического отряда, командующий 5-й армией, командующий Царицынским фронтом, член РВС Северо-Кавказского ВО, член РВС Южного фронта, помощник командующего Южным фронтом, командующий 10-й армией Южного фронта, член Временного Рабоче-Крестьянского Правительства Украины, член РВС Украинской армии. В 1919 г. нарком внутренних дел УССР, командующий войсками Харьковского ВО, командующий 14-й армией Южного фронта, командующий войсками Внутреннего фронта УССР, член РВС 12-й армии, начальник 61-й стрелковой дивизии, командующий Липецкой группой войск. В 1919–1920 гг. член ЦК КП(б)У и член Политбюро ЦК КП(б)У. В 1919–1921 гг. член РВС 1-й Конной армии. В 1920–1921 гг. член ЦК КП(б)У. В 1921 г. комиссар Южной группы войск при подавлении Кронштадтского мятежа. В 1921–1961 гг. член ЦК РКП(б)—ВКП(б)—КПСС. В 1921–1924 гг. командующий войсками Северо-Кавказского ВО и член Юго-Восточного бюро ЦК РКП(б). В 1924–1934 гг. член РВС СССР. В 1924–1925 гг. командующий войсками Московского ВО и член Оргбюро ЦК РКП(б). В 1925 г. заместитель наркома по военным и морским делам СССР и заместитель председателя РВС СССР. В 1925–1934 гг. нарком по военным и морским делам СССР и председатель РВС СССР. В 1926–1952 гг. член Политбюро ЦК ВКП(б). В 1934–1940 гг. нарком обороны СССР. В 1934–1938 гг. председатель Военного совета при Наркомате обороны СССР. В 1937–1941 гг. член Постоянной комиссии по вопросам секретного характера и вопросам внешней политики при Политбюро ЦК ВКП(б), член Комитета обороны при СНК СССР. В 1938–1940 гг. председатель Главного Военного Совета РККА. В 1939–1940 гг. Главнокомандующий войсками против Финляндии и член Ставки Главного Командования. В 1940–1953 гг. заместитель председателя СНК—СМ СССР. В 1940–1941 гг. председатель Комитета обороны при СНК СССР. В 1940–1944 гг. заместитель наркома обороны СССР. В 1941–1944 гг. член Бюро СНК СССР. В 1941–1945 гг. член Комиссии Бюро СНК СССР по военным и военно-морским делам. В 1941 г. член Ставки Главного командования. В 1941–1944 гг. член Государственного Комитета Обороны СССР. В 1941 г. Главнокомандующий войсками Северо-Западного направления, командующий Ленинградским фронтом. В 1942 г. Главнокомандующий партизанским движением. В 1943 г. председатель Трофейного комитета при ГКО СССР. В 1943–1944 гг. председатель Комиссии по вопросам перемирия. В 1944 г. член Оперативного бюро ГКО СССР. В 1944–1947 гг. председатель Союзной контрольной комиссии в Венгрии. В 1946–1953 гг. член Бюро—Президиума СМ СССР. В 1947 г. председатель Бюро СМ СССР по культуре и здравоохранению. В 1947–1951 гг. председатель Бюро СМ СССР по культуре. В 1952–1960 гг. член Президиума ЦК КПСС. В 1952–1953 гг. член Постоянной комиссии по вопросам обороны при Президиуме ЦК КПСС. В 1953–1960 гг. председатель Президиума Верховного Совета СССР. В 1960–1969 гг. заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР. В 1966–1969 гг. член ЦК КПСС. Умер в Москве.

[Фукидид]

(14(26).02.1896–31.08.1948) — партийный и государственный деятель; генерал-полковник (1944). Родился в Мариуполе. Член РСДРП(б) с 1915 г. В 1918–1920 гг. на политработе в РККА. В 1920–1922 гг. заместитель ответственного секретаря Тверского губкома РКП(б), председатель Тверского губисполкома, редактор газеты «Тверская правда». С 1922 г. заведующий отделом, с 1924 г. 1-й секретарь Нижегородского губкома (обкома, крайкома), Горьковского крайкома ВКП(б). С 1934 г. член Оргбюро ЦК ВКП(б). В 1934–1948 гг. секретарь ЦК ВКП(б), одновременно в 1934–1944 гг. 1-й секретарь Ленинградских обкома и горкома ВКП(б). В 1939–1948 гг. член Политбюро ЦК ВКП(б). В 1941–1945 гг. член военных советов Северо-Западного направления, Ленинградского фронта. В 1946–1947 гг. председатель Совета Союза Верховного Совета СССР. Похоронен в Москве у Кремлевской стены.

[Фукидид]

(26.12(08.01).1902–14.01.1988) — государственный и партийный деятель, Герой Социалистического Труда (1943). Родился в Оренбурге. Член РКП(б) с 1920 г. В 1919–1921 гг. на политической работе в РККА. Окончил 2 курса Московского высшего технического училища им. Н.Э. Баумана (1925). В 1925–1927 гг. технический секретарь Организационного бюро ЦК РКП(б)—ВКП(б). В 1927–1930 гг. технический секретарь Политического бюро ЦК ВКП(б). В 1930–1934 гг. заведующий Агитационно-массовым отделом Московского обкома ВКП(б). В 1934–1936 гг. заместитель заведующего, в 1936–1939 гг. заведующий Отделом руководящих партийных органов ЦК ВКП(б). В 1939–1957 гг. член ЦК ВКП(б)—КПСС. В 1939–1946 гг. секретарь ЦК ВКП(б). В 1939–1952 гг. член Организационного бюро ЦК ВКП(б). В 1939–1946 гг. начальник Управления кадров ЦК ВКП(б). В 1939–1941 гг. член Экономического Совета при СНК СССР. В 1941–1946 гг. кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП(б). В 1941–1944 гг. член Бюро СНК СССР. В 1941–1945 гг. член Государственного Комитета Обороны СССР, уполномоченный по авиационной промышленности. В 1942–1945 гг. член Оперативного бюро ГКО СССР. В 1943–1945 гг. председатель Комитета при СНК СССР по восстановлению народного хозяйства в районах, освобожденных от фашистской оккупации. В 1944–1946 гг. заместитель председателя СНК СССР. В 1945–1946 гг. член Оперативного бюро СНК СССР по вопросам работы промышленных народных комиссариатов и железнодорожного транспорта. В 1945–1952 гг. член Постоянной комиссии по внешним делам при Политбюро ЦК ВКП(б). В 1946–1952 гг. член Политбюро ЦК ВКП(б). В 1946–1953 гг. заместитель председателя СМ СССР. В 1946–1952 гг. член Бюро—Президиума СМ СССР. В 1947 г. председатель Бюро СМ СССР по сельскому хозяйству, председатель Бюро СМ СССР по сельскому хозяйству и заготовкам. В 1948–1953 гг. секретарь ЦК ВКП(б)—КПСС. В 1950–1952 гг. член Бюро Президиума СМ СССР. В 1952–1957 гг. член Президиума ЦК КПСС, одновременно в 1952–1953 гг. член Бюро Президиума ЦК КПСС, председатель Постоянной комиссии по внешним делам при Президиуме ЦК КПСС. В 1953–1955 гг. председатель СМ СССР. В 1955–1957 гг. министр электростанций СССР. В 1955–1957 гг. заместитель председателя СМ СССР. В 1957–1961 гг. директор Усть-Каменогорской ГЭС, Экибастузской ТЭЦ. С 1961 г. на пенсии. В ноябре 1961 г. исключен из КПСС. Умер в Москве.

[Фукидид]

(18.11(01.12).1903–01.10.1950) — партийный и государственный деятель; академик АН СССР (1943), доктор экономических наук (1943), лауреат Сталинской премии (1948). Родился в селе Теплое Чернского уезда Тульской губернии в семье служащего. Член РКП(б) с 1919 г. В 1919 г. секретарь отдела печати Чернского укома. В 1919–1920 гг. секретарь комсомола Чернского укома. В 1920–1921 гг. заведующий отделом и редактор газеты «Юный коммунар». С 1924 г. на партработе. Окончил Коммунистический университет им. Я.М. Свердлова (1926) и Институт красной профессуры (1931). В 1931–1934 гг. преподавал в экономическом Институте красной профессуры. Одновременно в 1932–1934 гг. на руководящих постах в ЦКК ВКП(б) — Наркомате Рабоче-крестьянской инспекции СССР. С 1934 г. руководитель группы планирования и учета Комиссии советского контроля (КСК) при СНК СССР. В 1934–1939 гг. член КСК. В феврале-марте 1935 г. уполномоченный КСК в г. Сталино. В 1935 г. переведен в Ленинград, назначен председателем городского комитета по планированию. В июне-ноябре 1937 г. заместитель председателя Ленинградского горисполкома. В ноябре 1937 г. переведен в Москву заместителем председателя Государственной плановой комиссии при СНК СССР, в январе 1938 г. председатель Госплана. Одновременно с апреля 1939 г. по март 1941 г. заместитель председателя СНК СССР. С марта 1939 г. член ЦК ВКП(б). С февраля 1941 г. кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП(б). С марта 1941 г. 1-й заместитель председателя СНК СССР. С февраля 1942 г. по сентябрь 1945 г. член Государственного комитета обороны. С декабря 1942 г. по январь 1948 г. председатель Госплана при СНК СССР. С января 1948 г. председатель Государственного планового комитета СССР. В марте 1949 г. снят с государственных постов и выведен из состава Политбюро ЦК, в сентябре 1949 г. из состава ЦК ВКП(б). В октябре 1949 г. арестован по «Ленинградскому делу». Расстрелян. В 1954 г. реабилитирован, в 1988 г. восстановлен в партии.

[Википедия]

07 декабря 1940 года (суббота). 459-й день войны

[Франц Гальдер]

Во второй половине дня (18.00) - разговор с Кейтелем (начальник штаба верховного главнокомандования вооруженных сил) у него на квартире:

а. Албания: Вчера вечером Ринтеленом получено сообщение от Альфиери (позже — сообщение на имя фюрера) об очень тяжелом положении в Албании. Итальянские войска снова отошли на 30 км. Фюрер считает, что речь идет не столько о недостатках руководства, сколько о моральном состоянии войск.

б. Испания: Каудильо дал понять Канарису, что вступление Испании в войну к предложенному нами сроку невозможно, так как еще ничего не подготовлено. Решающими при этом являются экономические причины, недостаток продовольствия и т. п. Транспортная проблема неразрешима.

В случае вступления Испании в войну Канарские острова и испанские колонии были бы потеряны (противник захватит и португальские острова). Население островов попросту умрет с голоду. Но Испания не отказывается продолжать подготовку. Маскировка должна быть сохранена в полной мере. ОКВ телеграфировало Канарису и потребовало точного установления наиболее раннего возможного срока окончания подготовки.

в. Фюрер рассматривает крайнюю перспективу: Каудильо не участвует в игре, поэтому мы не вступаем в Марокко. Североафриканское движение за отделение от Франции усиливается. Вейган формирует контрправительство. Отсюда вывод: если в Северной Африке что-то случится, мы должны немедленно занять неоккупированную зону Франции. Завтра, в середине дня, намечена поездка к дуче.

г. Я сделал оперативное предложение ( «Аттила») и сказал, что для подготовки операции потребуется 10 дней.

22.00 (Цоссен) — Разговор с Кейтелем (ОКВ) по телефону.

а. Поездка [фюрера] откладывается на несколько дней. Дуче считает положение не особенно опасным и хочет подождать развития событий.

б. Фюрер согласен с оперативными предложениями. Он считает ненужным использование слишком большого количества войск. Для этого в распоряжении имеются резервная дивизия СС и лейбштандарт СС «Адольф Гитлер», а также все соединения, предназначенные для операции «Феликс».

Подготовку к операции «Марита» следует продолжать. Соединения, намеченные для этой операции, не должны использоваться в операции «Аттила».

Переговоры с оперативным отделом (Писториус), с отделом «Иностранные армии» о возможностях сосредоточения войск и о положении в Албании.

В полночь — совещание с Писториусом, Штауфенбергом [из организационного отдела] и др. по вопросу об операции «Аттила».

[Франц Гальдер]

10.00 — Хойзингер и Писториус представили проект плана операции «Аттила». Мое предположение, что для приведения войск в боевую готовность потребуется десять дней, подтвердилось. Если план перевозок будет тщательно разработан, если мы сможем заранее подготовить достаточные транспортные средства, а дивизии в организационном отношении будут готовы к быстрому выступлению всеми наличными силами, то период между отдачей приказа и выступлением можно будет сократить до шести дней. Если этот срок не удовлетворяет политическое руководство, то тогда следует уже теперь сосредоточить войска в исходных районах. Однако весьма сомнительно, что при этом удастся сохранить все передвижения в тайне.

В середине дня — доклад у фюрера:

Фюрер утвердил предложенную группировку сил для операции «Аттила». Политическое руководство высказывается за более короткий подготовительный срок, чем шесть дней. Поэтому необходимо заблаговременное сосредоточение войск в исходных районах.

Подробное обсуждение политической обстановки: Испания фактически отказалась от участия. Фюрер думает о том, чтобы этот отказ рассматривать как ликвидирующий все прежние соглашения и использовать полученную тем самым большую свободу действий в отношении Франции с целью привлечения ее к своей политике. Метод — обещать сохранение ее африканских владений. Тогда можно не принимать в расчет и итальянцев.

Я воспользовался случаем, чтобы вынудить фюрера высказаться по двум пунктам: о необходимости продолжения всеми средствами наступления на Британские острова и об опасности усиления англичан в Восточном Средиземноморье (в связи с незначительными оперативными возможностями итальянцев в Ливии), что может выразиться в создании английского фронта на Балканах. Фюрер согласился с моими доводами. Он намерен посоветовать итальянцам не наступать через Сиди — Баррани, а ограничиться в Ливии только обороной. (Обед у фюрера.)

17.00 — Хойзингер получил от меня соответствующие указания на основании доклада у фюрера. Кроме того, текущие дела.

Вечером — доклад начальника главного управления доктора Гросса о расовой политике.

[Википедия]

08 декабря 1940 года (воскресенье). 460-й день войны