*82. Ведомости. От редакции

[Мария Железнова]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...azha-ozhidanii
Статья опубликована в № 4324 от 19.05.2017 под заголовком: От редакции: Распродажа ожиданий

Финансовые рынки разочаровываются в Дональде Трампе
18 мая 23:53

Значительное падение индексов Dow Jones (на 1,8%), S&P 500 (на те же 1,8%) и NASDAQ Composite (на 2,6%) в ответ на новый виток политического кризиса в Вашингтоне едва ли стоит считать началом глобального разворота фондового рынка. Но это явный признак роста пессимизма в отношении перспектив исполнения Дональдом Трампом своей предвыборной экономической программы. А еще большую угрозу представляют собственные ошибки нового президента.

Рынки начали расти сразу после известия о победе Трампа, вдохновленные его предвыборными обещаниями снизить налоги, увеличить вложения в инфраструктуру и ослабить регулирование. Это был рост сначала на ожиданиях его прихода в Белый дом, затем на ожиданиях успехов первых 100 дней его президентства. Одним из первых отрезвляющих моментов был провал попытки отмены Obamacare (что должно было сэкономить бюджету порядка $472 млрд до 2025 г.), следом стало понятно, что обещание снижения налогов на корпорации и домохозяйства откладывается как минимум до 2018 г., но, возможно, и до 2019 г.
Однако падение индексов в среду (самое существенное с момента избрания Трампа) произошло не после того, как план налоговой реформы был изложен на одной страничке, а после того, как Трамп отправил в отставку директора ФБР Джеймса Коми (это продолжение скандала о возможных связях членов администрации Трампа с Кремлем, которое и расследовал Коми).
Именно отставка Коми стала поворотным моментом для финансового мира, пишет Вloomberg: по данным источников агенства, как минимум два мировых банка начали прощупывать возможную реакцию рынков на импичмент Трампа. Такой сценарий, однако, рассматривается ими как мало вероятный, уточняет Вloomberg, но показателен сам факт. Рынки не откликаются на политические риски до последнего момента-пока не случится что-то, что буквально выдернет ковер уних из-под ног, приводит агенство слова бывшего главы ФРС Бена Бернанке.
Прохрение относительно нереалистичности популистких обещаний Трампа должно было нступить-и лучше раньше, чем позже: Трамп-это неудачный экмперимент, считает экономист Николай Кащеев. То, что ему не удалось всерьез осложнить ситуацию в экономике, запустив наиболее одиозные свои инициативы, свидетельствует о том, что система противовесов работает исправно, полагает Кащеев: доведи Трамп страну до рецессии, мало не покажется ни России, ни Китаю.

[Николай Эппле]

Статья опубликована в № 4346 от 21.06.2017 под заголовком: От редакции: Культура гомофобии

О чем говорит решение ЕСПЧ против России
21 июня 00:13

Ведомости

Признание ЕСПЧ закона о гей-пропаганде дискриминационным совпало с целым рядом событий, делающих нарушения прав ЛГБТ в России темой международного масштаба.

Проблема преследования геев в Чечне, поднятая «Новой газетой» в начале апреля, в мае оказалась темой переговоров президента России с лидерами других государств. Вмешаться в ситуацию Владимира Путина призывали Ангела Меркель и Эмманюэль Макрон. Путин 5 мая обещал омбудсмену Татьяне Москальковой обсудить положение ЛГБТ на Северном Кавказе с генпрокурором Юрием Чайкой и главой МВД Владимиром Колокольцевым.

Вынесение ЕСПЧ решения именно сейчас – совпадение, говорит юрист «Мемориала» Кирилл Коротеев. Жалобы на запреты гей-парадов подавались с 2009 по 2012 г. и были коммуницированы судом правительству России несколько лет назад (федеральный закон 2013 г. тут рассматривается как развитие ряда региональных законов, принятых ранее).
https://www.vedomosti.ru/opinion/art...271-gomofobiya
ЕСПЧ не впервые выносит решение в отношении действующего в России закона. Подобные решения касались, например, закона Димы Яковлева, законов об оперативно-розыскной деятельности, о борьбе с терроризмом и т. д. Обычно такие решения игнорируются. Хотя, как замечает Татьяна Локшина из Human Rights Watch, пенитенциарная реформа фактически стала результатом решения ЕСПЧ, приравнявшего к пыточным условия содержания в российских сизо.
По словам Локшиной, если применение закона на практике затормозится (а он и так не очень активно применяется), это будет своеобразным компромиссом. Если же Россия решит задействовать Конституционный суд для отказа исполнять решение ЕСПЧ, это будет откровенной насмешкой над международными институтами.
Пока Минюст обещает оспорить решение ЕСПЧ.
Разница между пропагандистким и практическим действием закона удлюна для властей. Внешнее давление уже привело к тому, что операции против геев в Чечне приостановились, говорит Локшина. В то же время российский президент охотно отпускает прозрачные гомособсткие намеки и в интервью Оливеру Стоуну, и отвечая на вопросы прямой линии.
Пропагандистский эффект закона держится на глубоко укоренненой в российском обществе гомофобии (по данным «Левада-центра», 37% россиян считают, что представителей сексуальных меньшинств следует лечить и 18%-преследовать по закону). К ней, как к традиционной ценности, и аппелируют привычные для государственных лиц заявления на тему «гейропы» и «голубых мундиров».
Международный скандал вокруг проблемы ЛГБТ в Чечне важен как пример того, чем может обернуться приверженность таким «традиционным ценностям». Речь о человеческих жертвах и репутации страны.

[Павел Аптекарь]

Статья опубликована в № 4346 от 21.06.2017 под заголовком: От редакции: Ничья Россия

Откуда в стране столько безхозной земли и инфраструктуры и как найти им хозяина
21 июня 00:03

Ведомости

Тысячи дорог, водопроводов, плотин, кладбищ и других важных для местных жителей объектов инфраструктуры существуют в российской глубинке неформально. Фонд «Хамовники» опубликовал доклад «Невидимая инфраструктура, или Как содержать формально не существующие дороги, кладбища и водопроводы». Его автор Ольга Моляренко из НИУ ВШЭ провела полевые экспедиции в пяти регионах и изучила ситуацию с бесхозяйными объектами по публикациям СМИ еще в 59.
https://www.vedomosti.ru/opinion/art...rmalnie-dorogi
По расчетам Моляренко, доля бесхозяйных кладбищ превышает 85%, официально зарегистрированы лишь 85 000 из 600 000. Не числятся в реестрах около 20% местных дорог. В стране работают незарегистрированные водопроводы, плотины, электросети. Даже отдельные памятники федерального значения, в том числе воинские захоронения, находятся на землях сельхозназначения и могут быть проданы вместе с участком.
Неформальность инфраструктуры-следствие комплекса причин. Не все дома, котельные, водопроводы и другие обьекты своевременно передали муниципалитетам, процедура оформления собственности часто менялась. Прежние владельцы передавали обьекты без земельных участков под ними, что затрудняет переоформление. Передаче непрофильной ведомственной собственности местным властям препятствует и отсутствие средств, необходимых для межевания, оценки и приведения обьектов в удовлетворительное состояние.
Муниципальные власти нередко не ставят обьекты на баланс, что бы не нести дополнительных расходов. Масштабы явления надо уточнят, но оно отражает слабость местных бюджетов, большую часть которых (58%-городские округа и 70%-районы) составляют дотации, считает регионовед Наталья Зубаревич.
Это затрудняет повседневную жизнь: в «несуществующие» дома не регистрируют родственников, кладбище на земле сельскохозяйственного назначения могут снести. Местные власти оказываются перед выбором между необходимостью поддерживать общественное благо и страхом уголовного или административного преследования за нецелевое расходование средств. Их могут наказать и за самостоятельную установку ламп на не принадлежащих им столбах, и за плохое освещение улиц. Муниципалитеты выходят из положения с помощью неформальных практик: завышения расходов на благоустройство и цены контрактов на обслуживание дорог, привлекают средства и ресурсы бизнеса и местных жителей. Облегчить ситуацию может бесплатное оформление необходимых для перевода собственности документов, полагает правовед Роман Петухов из РАНХиГС, ведь деньги переводятся внутри госбюджета. Однако необходима бюджетная реформа.

[Мария Железнова]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...-skolko-mozhno
Статья опубликована в № 4361 от 12.07.2017 под заголовком: От редакции: Надзорные сомнения
Сколько можно сомневаться Центробанку
Как не допустить новых масштабных банковских крахов
12 июля 01:01

Ведомости

Крах банка «Югра» (15-е место по объему средств физлиц – 181,8 млрд руб.) не стал полной неожиданностью для банковского сообщества. Даже Центробанк следил за «Югрой», как минимум один раз ограничивал привлечение средств населения во вклады и только за последние 12 месяцев вынес банку 10 предписаний по доформированию резервов на десятки миллиардов рублей – но в итоге все равно был вынужден ввести 10 июля в банке Юрия и Алексея Хотиных временную администрацию из-за «неустойчивого финансового положения». Агентству по страхованию вкладов предстоит выплатить вкладчикам банка 169,2 млрд руб. – новый антирекорд.

Зампред ЦБ Василий Поздышев признал, что регулятор уже некоторое время наблюдал «признаки» фальсификации отчетности и манипуляций с вкладами, «технического» выполнения предписаний и вывода активов. Некоторые нарушения были на поверхности. Так, в 2016–2017 гг. банк активно рекламировал вклады, уже будучи ограничен регулятором в возможности привлечения средств физлиц. Согласно официальной отчетности с момента введения ограничения в апреле 2016 г. до 1 июня 2017 г. объем вкладов физлиц вырос на 17,8 млрд руб. – почти на 11%. Некий сбой в конце апреля 2017 г. приостановил обслуживание клиентов «Югры».

Почему же, несмотря на широкий ассортимент плохих признаков, временная администрация была введена Банком России только сейчас? Руководство банка демонстрировало готовность выполнять требования регулятора, на то, чтобы заподозрить их в чисто техническом их выполнении, ушло несколько месяцев. Чтобы проверить подозрения, тоже потребовалось время, часть нарушений еще предстоит доказать, заявил Поздышев.
Крах «Югры» стал самым дорогим в истории банковской системы России

Получение вернейших доказательств нарушений – давняя и разумная практика регулятора, согласен финансовый омбудсмен Павел Медведев, она не оставляет возможности оспорить его действия в суде. Президент «Югры» Алексей Нефедов уже выступил с опровержениями подозрений ЦБ: по его словам, банк не выводил активов, выполнял все нормативы и требования к капиталу, а предоставляемая в ЦБ отчетность полностью соответствовала российским и международным нормам.

С одной стороны, надзор необходимо усиливать, но с другой – невозможно требовать от ЦБ полноценного следствия по каждой цифре в каждом отчете, признает председатель ЦБ в 1995–1998 гг. Сергей Дубинин. Отчасти этот конфликт должен быть решен в ходе анонсированной реформы банковского надзора, в частности разделения банков по типу лицензии на базовые (с некоторыми ограничениями по функционалу) и универсальные (без ограничения), которые будут находиться под более пристальным контролем. При этом надзор должен критичнее относиться к сделкам с заинтересованными сторонами и кредитованию собственников, считает Дубинин: «Если это не квалифицировать как уголовное преступление, такая практика будет продолжаться».
Центробанк ввел в банк временную администрацию и наложил мораторий на удовлетворение требований кредиторов

Проблему надо решать, когда банк только начинает проедать свой капитал, а не когда он его уже прикончил, полагает Медведев, банковский надзор должен подключаться на более раннем этапе, превратиться из наказания в консультанта, это тоже часть анонсированной ЦБ реформы надзора. Крайне полезным будет и расширение практики применения «мотивированного сомнения», когда надзор начинает действовать еще на этапе обоснованных предположений о серьезных нарушениях, но для этого нужен закон, который давно обсуждается, но все еще не принят – банковское сообщество опасается злоупотреблений.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...dernaya-ugroza
Статья опубликована в № 4355 от 04.07.2017 под заголовком: От редакции: Ядерная повестка

Ядерное оружие активно обновляется по всему миру
04 июля 01:28

• / Ведомости

Модернизация ядерного оружия при росте напряжения между Россией и США и неопределенность вокруг договора об ограничении ракет средней и меньшей дальности повышает нервозность в международных отношениях.
Стокгольмский институт проблем мира (SIPRI) выпустил доклад о тенденциях развития ядерного оружия в мире. Число ядерных боеголовок с середины 2016 г. до середины 2017 г. уменьшилось на 3% с 15 395 до 14 395, по сравнению с пиковыми показателями середины 1980-х гг. оно сократилось впятеро. При этом ядерные силы активно модернизируются. По данным бюджетного управления конгресса, расходы США на обновление авиации, ракет наземного базирования и подводного атомного флота в 2017–2026 гг. составят около $400 млрд. Расходы России в докладе не указаны, но отмечено, что она активно обновляет все компоненты ядерных сил. Словно подтверждая тезисы доклада, в понедельник куратор ВПК вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил о разработке к 2018 г. железнодорожного ракетного
Обновляются ядерные силы Великобритании, Франции, Китая, Индии и Пакистана. Появились средства доставки ядерного оружия у КНДР.
Обновление ядерных вооружений сочетается с ростом напряженности между Россией и США которые располагают более 90% развернутых боеголовок. Взаимодействиеипо стратегическим вооружениям в ближайшие годы не вызывает опасений, считает главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Владимир Дворкин. Вступивший в силу в феврале 2011 г. договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) не оспаривается Москвой и Вашингтоном, взаимные инспекции продолжаются. Хотя президент Дональд Трамп называет договор невыгодным из-за того, США приходится ликвидировать больше боеголовок.
Сложнее ситуация с тактическим ядерным оружием. Россия и США обвиняют друг друга в разработке вооружений, появление которых нарушает вступивший в силу в июне 1988 г. договор об РСМД. Раньше подобные вопросы решались специальной согласительной комиссией, но в последние месяцы и в Вашингтоне, и в Москве раздаются голоса о выходе из договора, что по мнению Дворкина, может привести к более жесткому обострению, чем в середине 1980-х гг. Сохранение договора об РСМД должно стать одной из ключевых тем предстоящей встречи Владимира Путина с Трампом, считает эксперт.
Есть и другие проблемы. У России нет аналогичного СНВ-3 договора об ограничении ядерных вооружений с Китаем, напряженными остаются отношения между Индией и Пакистаном, и по-прежнему не ясно, что же делать с КНДР.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...-dlya-grazhdan
Статья опубликована в № 3981 от 15.12.2015 под заголовком: От редакции: Поворот куда-то

Непоследовательная политика сотрудничества с Китаем не позволяет изжить старые страхи
14 декабря 2015 23:40

Громкий тезис о «повороте на Восток» грозит стать историей, а россияне до сих пор плохо представляют себе, о чем речь. По данным ВЦИОМа, 47% респондентов не знают сегодня, что сближает Россию и Азию (10% считают, что экономика, по 6% – «борьба против США» и «рыночные отношения», остальные доли еще меньше). Примерно одинаково делятся ответы на другие вопросы. Как может изменить разворот на Восток жизнь в России: сильно (39%), слабо (31%), не изменит (30%). Какой политики следует придерживаться Москве: действовать активнее (22%), такой, как сейчас (37%), следует притормозить (23%).

Да, Китай стал привычнее россиянам, особенно на фоне ухудшения отношений с большинством стран Запада. По данным «Левада-центра», доля считающих Китай союзником выросла в 2013–2015 гг. более чем вдвое – с 20 до 43%. Но чем нам полезен союзник, мы не знаем. Более того, сохраняется традиционное восприятие россиянами Китая как угрозы. 64% респондентов ВЦИОМа опасаются, что результатом активизации сотрудничества будет приток некачественных дешевых товаров, 61% ждет массового наплыва мигрантов, 53% боятся, что Китай будет использовать Россию для усиления своего влияния. Примерно половина опрошенных (44%) опасаются вытеснения мигрантами русского населения из Сибири и Дальнего Востока, 47% эта угроза не страшит.

Результаты опроса показывают, что россияне поддерживают политическое сближение с Китаем, но опасаются связанных с ним повседневных рисков, говорит директор ВЦИОМа по коммуникациям Алексей Фирсов.

Внешняя политика Кремля непоследовательна и конъюнктурна. «Поворот на Восток» не первый в последние годы, до него были декларации 2009 г. после кризиса и 2012 г. накануне саммита АТЭС. Нынешний начался после западных санкций весной 2014 г., отмечает китаист Александр Габуев.

Результаты опроса отражают старые фобии, незнание ситуации на Дальнем Востоке, где китайцев перестали считать угрозой. В России их мало (около 0,5 млн), северо-восток Китая живет богаче нашего Дальнего Востока, его жители в Россию ехать не хотят. Позитивное восприятие Китая и китайцев появится, когда обыватели увидят реальные выгоды сотрудничества двух стран. Но для этого сотрудничество не должно зависеть от сиюминутных геополитических нужд.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...tai-belorussii
Статья опубликована в № 4372 от 27.07.2017 под заголовком: От редакции: Китайский друг

Россияне ценят КНР как партнера по противостоянию Западу
27 июля 01:06

Ведомости

Русский и китаец снова братья навек. В массовом сознании сегодняшний Китай не только важный экономический партнер, но и самая дружественная России страна: в 2017 г. он опередил даже Белоруссию и Казахстан. Эти представления отражают не столько растущее сотрудничество между Москвой и Пекином в политической и экономической сферах, но и имперское сознание россиян, увидевших в Китае равного партнера в противостоянии Западу.

Такие результаты получил фонд «Общественное мнение» (ФОМ) по итогам июльского опроса. Китай в последние три года занимает первое место в перечне стран, хорошие отношения с которыми, по мнению россиян, важны для России (от 31 до 33%), и важнейших экономических партнеров (от 48 до 56%).

Интереснее, что Китай впервые опередил Белоруссию и Казахстан в списке государств, наиболее дружественных России: его назвали 62%, Белоруссию – 60%, Казахстан – 48%. В 2014 г. Белоруссия была безусловным лидером, дружественной страной ее считали 66% опрошенных, Китай – 54%, Казахстан – 53%, в 2015 г. – 67, 60 и 61% соответственно.

Такие результаты вызваны прежде всего постоянным присутствием Китая в отечественном медиапространстве, его позиционированием как стратегического партнера России, отмечает завотделом ФОМа Григорий Кертман. Пропаганда глубоко проникла в массовое сознание: Китай с 2015 г. опережает Украину в списке стран, с жителями которых россиянам легче всего найти общий язык, говорит Кертман.
Поворот на Восток остается непонятным для граждан

Результаты последних опросов показывают четкую зависимость от образа Китая в телеэфире. Массовому телезрителю приятно думать, что Россия не только лидер постсоветского пространства, но и страна, способная противостоять Западу. Китай же видится союзником России в этом противостоянии, отмечает востоковед Александр Габуев, и это несмотря на то, что Пекин не раз демонстрировал особую позицию по ряду международных проблем.

Рост симпатий к Китаю обусловлен также реальным ростом экономического сотрудничества. В 2014–2015 гг. объем торгового оборота сократился на 28,1% с $88,4 до $63,6 млрд в 2015 г. (данные ФТС), но затем пошел в рост, достигнув в 2016 г. $66,1 млрд. Доля Китая в российской торговле тоже выросла: с 12,1% в 2014 г. до 14,1% в 2016. Растут также китайские прямые инвестиции в российскую экономику и совместные проекты, отмечает Габуев.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...reabilitatsiya
Статья опубликована в № 3950 от 30.10.2015 под заголовком: От редакции: Вечная реабилитация

В общественном сознании нет однозначной оценки политических репрессий
29 октября 2015 23:12

Россия – исторический преемник СССР, государства, которое репрессировало по политическим, социальным, религиозным и национальным мотивам от 11 млн до 12 млн своих граждан. Реабилитировано из них менее половины. В частности, дела высланных в годы коллективизации крестьян рассматривают только по заявлениям родственников, но немало семей сгинуло в ссылке полностью. Страна точно не знает, сколько людей погибло и оказалось за колючей проволокой по статьям, которые формально не считаются политическими, или в ходе массовых депортаций, что создает почву для спекуляций о числе жертв репрессий и допустимых издержках модернизации.

Историческая память о репрессиях и государственная политика в области увековечения памяти их жертв остаются противоречивыми. Государство решилось на важный символический шаг: в центре Москвы, на проспекте Академика Сахарова, возведут «Стену скорби» – общенациональный мемориал погибшим в годы репрессий. В августе 2015 г. принята концепция увековечения памяти репрессированных, попытки оправдать репрессии названы «недопустимыми». Владимир Путин на заседании Совета по правам человека недавно заявил, что трагические страницы отечественной истории не менее поучительны, чем победы и достижения.

«Консервативные» публицисты не отрицают репрессии, но продолжают создавать картину прошлого, где его трагические страницы вытесняются на периферию, а масштабы и жестокость произвола преуменьшаются. Единственный в России музей политзаключенных на территории бывшего лагеря в Перми преобразуется в музей лагерной охраны. Чиновники не препятствуют установке памятников автору системы произвола Сталину, находят «инвестиционно-привлекательным» переименование Волгограда в Сталинград. Доступ к документам ведомственных архивов (ФСБ и МВД) о репрессиях в последние годы затруднился.

Правящий класс стремится сохранить бесконтрольность государства и спецслужб, позволяющую произвольно преследовать людей с помощью сфабрикованных уголовных дел и назначать им непропорционально жестокое наказание. По данным «Мемориала», в России сейчас 52 политзаключенных – на шесть больше, чем в 2014 г.

Госпропаганда, объявляющая антипатриотической любую критику действий советского руководства в годы Великой Отечественной войны, размыла границу допустимого у многих обывателей. По данным «Левада-центра», доля полностью или частично оправдывающих жертвы того периода выросла с 27% в 2008 г. до 45% в 2015 г., число тех, кто не находит им оправдания, снизилось с 61 до 41%. Похоже, в реабилитации нуждаются не только так и не получившие ее репрессированные, но и историческая память россиян.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...t-zakrivaetsya
Статья опубликована в № 4343 от 16.06.2017 под заголовком: От редакции: Анонимайзер ФСО

ФСО засекретит данные об имуществе госслужащих под госохраной
15 июня 23:35

Ведомости

Мировой тренд в сторону полной открытости данных о доходах и имуществе «политических лиц» (politically exposed persons) и аффилированных с ними физических лиц на российской территории, похоже, останавливается. В четверг Госдума приняла во втором чтении поправки в закон «О государственной охране», согласно которым персональные данные госслужащих, членов их семей и других лиц, находящихся под охраной, предоставляются только с согласия самих охраняемых и ФСО (см. статью на стр. 01). По утвержденному президентом «Положению о персональных данных государственного гражданского служащего» в их число входят данные о месте жительства, образовании и прежней работе, движимом и недвижимом имуществе.

В октябре 2015 г. ФСБ предлагала закрыть реестры недвижимости, воздушного и водного транспорта для защиты персональных данных россиян, тогда инициативу отложили. Нынешний вариант оказался более проходным, а момент – подходящим. Право контролировать предоставление данных ФСО получила в режиме спецоперации: его замаскировали в поправках, внесенных ко второму чтению, а приняли в день, когда внимание общества и прессы было приковано к прямой линии президента.

Закон не прекратит публикацию деклараций депутатов, госслужащих и сотрудников госкомпаний об имуществе и активах, но ограничит возможности их проверки, отмечает вице-президент Transparency International Елена Панфилова. В декларациях указано число объектов недвижимости и их площадь, перечень транспортных средств, банковских вкладов и других активов госслужащих. Чтобы удостовериться в полноте и точности данных, активисты и борцы с коррупцией запрашивали данные из ЕГРП, ГИБДД и других реестров, выявляя несоответствие сведений из деклараций реальности. Теперь ФСО и чиновники получат возможность засекретить их под предлогом защиты персональных данных. Контроль за достоверностью деклараций и наказание за искажение данных станут более келейными.
Фальшивые бумажки

Согласно закону о госохране в обязательном порядке она предоставляется только восьми высшим госслужащим и членам их семей. Но в целях обеспечения безопасности госохрану могут получить депутаты, министры, сенаторы и «другие лица», круг которых не определен. Не ясно и то, кто является членом семьи, которому также положена охрана, добавляет Панфилова. Вероятно возникновение нового рынка – предоставления статуса охраняемого лица для сокрытия активов. Но подобный закон скорее усилит интерес к незаконному обогащению и тайным активам элиты, а серьезно ограничить инструменты прозрачности вряд ли удастся.

[Владимир Рувинский, Мария Железнова]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...a-tsentrobanka
Статья опубликована в № 4374 от 31.07.2017 под заголовком: От редакции: Победа Центробанка

Финал истории «Югры» как инвентаризация ресурсов
30 июля 23:21

• / Ведомости
Центробанк вышел победителем из конфликта с Генпрокуратурой за будущее банка «Югра». Острая фаза конфликта заняла две недели, после чего регулятор пошел на крайние меры и лишил банк лицензии, невзирая на поданный руководством банка иск и намеки Генпрокуратуры на планы проверки обоснованности действий самого Центробанка, в течение нескольких месяцев наблюдавшего обострение проблем у «Югры», и Агентства по страхованию вкладов, приступившего к возврату средств вкладчикам даже после протестов силовиков.
Генпрокуратура вошла в конфликт на этапе, когда в «Югре» уже была введена временная администрация, а руководство банка уже было отстранено от работы. И сам факт вмешательства силовиков, и риторика представителей силового ведомства произвели впечатление на банковский сектор. Нельзя сказать, что до того ЦБ и прокуратура избегали общения, – как следует из заявления регулятора, только в 2017 г. Центробанк шесть раз обращался в Генпрокуратуру по поводу возможного вывода активов из банка.
Конфликт разворачивался на фоне принципиального нейтралитета Кремля, который, однако, не упускал случая повторить, что руководство регулятора пользуется доверием президента, который поставил перед Эльвирой Набиуллиной и ее командой задачу расчистить банковский сектор от недобросовестных организаций.
В действиях регулятора нет политики или желания самоутвердиться, считает председатель ЦБ в 1995–1998 гг. Сергей Дубинин, это еще один шаг в направлении совершенствования банковского сектора. Если доминирует желание любой ценой добиваться своего, работать становится невозможно, едва ли у ЦБ есть такая цель, полагает эксперт.
Действия ЦБ, безусловно, добавили аппаратного веса Набиуллиной, но одновременно и увеличили число ее высокопоставленных врагов, отмечает политолог Евгений Минченко.
Это не означает, впрочем, что ЦБ претендует на какой-то новый, околосиловой статус, – наоборот, регулятор подтвердил свое положение вне системы, что в условиях борьбы башен, кланов, групп и прочих ситуативных объединений бульдогов только добавляет ему очков. Но история «Югры» не заканчивается отзывом лицензии, впереди могут быть уголовные дела из-за манипуляций с отчетностью, вывода активов и др. (прецеденты таких дел были). Тут-то и может возникнуть необходимость продемонстрировать политический ресурс – или же обнаружить его отсутствие.-