*1250. Сергей Миронов

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/09/17/
07:21 Сентябрь, 17, 2010

Сегодня в Вильнюсе завершается 5-й международный Форум по управлению Интернетом. В важности такого рода мероприятия, пожалуй, никто не сомневается: не случайно Форум собрал около 1500 специалистов из 70 стран мира. Тематика Форума широка: безопасность информации, расширение возможности обмена мнениями, совершенствование поисковых систем.

Когда я получаю информацию о подобных форумах, каждый раз убеждаюсь в том, насколько важен для всех нас Интернет. Без этого высокотехнологичного инструмента мы уже не можем обойтись. Но и каждый раз думаю о том, как укрепить (не сверху, не директивно!) этическую составляющую Интернета. Ведь по-прежнему Интернет-пространство представляет собой гигантскую площадку, на которой можно найти и редкие кадры хроники, и свежую информацию, и старые мудры строки философов, писателей, поэтов. Но этот кладезь мудрости соседствует с наглой клеветой и пошлостью, недостоверной информацией и детской порнографией.
Как быть с этими ресурсами и с теми, кто их создает и делает публичными?

Я всегда выступал за свободу слова. В частности, в Интернете. Но нет-нет, да и задашь себе вопрос: за свободу какого слова? Мудрого? Правдивого? Или лживого и грязного? Ведь хочется, с одной стороны, свободы самовыражения, обмена мнениями, с другой стороны, хочется оградить людей от той грязи и мерзости, которых немало в Интернете.
Одна крайность – махнуть на все рукой – мол, перемелется, мука будет. Другая – призывать к цензуре, когда под лозунгами борьбы за высокую мораль будет закрыт не только порносайт, но и площадка обмена мнениями о современной политике, экономике, действиях власти.

Я надеюсь, что и литовский форум, и другие мероприятия, собирающие профессионалов и любителей для обсуждения проблем «Всемирной паутины», не будут забывать об этой важной проблеме. Ведь именно решение этических вопросов повысит уважение и доверие к Интернету. Эти вопросы для судьбы Всемирной паутины ничуть не менее важны, чем вопросы программного обеспечения и скорости прохождения информации.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/09/18/
08:36 Сентябрь, 18, 2010

Введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц более чем назрело. Речь идет о социальной справедливости в нашей стране, где разрыв между доходами богатых и малообеспеченных имеет колоссальную разницу. Другого эффективного способа преодолеть этот разрыв никто пока не предложил.

Во многих развитых странах социальные проблемы решаются, прежде всего, за счет гибкой налоговой политики, и абсолютно никого это не возмущает! Богатые люди в странах Скандинавии, других европейских государствах, США считают такое положение дел нормой.
Это и есть та самая социальная ответственность, о которой забывают многие российские любители коллекционирования яхт, спортклубов и элитной недвижимости за рубежом. Люди, которые стали богатыми во многом благодаря тому, что получили доступ к ресурсам страны, не должны забывать о том, что их богатство создавалось трудом нескольких поколений советских людей.

На днях в Госдуму мною и моими единомышленниками внесен законопроект, в котором предлагаются изменения в статью 224 Налогового кодекса РФ. Эти изменения вводят прогрессивную шкалу налогообложения по доходам граждан, превысивших за год 3 миллиона рублей и обязательность для таких лиц декларирования доходов. Под такую систему налогообложения не будут подпадать доходы от предпринимательской деятельности.

Подчеркну, что предлагаемые параметры прогрессивных ставок налога затрагивают минимальное число лиц.
И речь идет именно о тех лицах, на кого приходится львиная доля доходов. Остальные категории трудоспособного населения нашей страны только выиграют от предложенных новшеств. Это тот самый случай, когда богатые смогут стать немного беднее, чтобы помочь бедным. Напомню: по Конституции Россия – социальное государство, и именно оно должно заботиться о справедливом распределении средств.

UPD:
Привожу ссылку на текст проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ» в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц и повышения стандартных и имущественного налоговых вычетов.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/10/22/
08:15 Октябрь, 22, 2010

«Утонуть в роскоши» – именно такой термин часто употребляют организаторы гламурных, шикарных мероприятий, привлекая к этому «сладкому» процессу потенциальных участников и посетителей с тугим кошельком.

Одно из таких мероприятий, которое сегодня открывается в московском Манеже, называется Millionaire Fair Moscow 2010. По-английски звучит менее раздражающе для тех, кто еле сводит концы с концами, – «Ярмарка миллионеров».
Игроки «рынка люкс» проявляют недюжинную фантазию, покоряя сердца богачей шикарными автомобилями, украшениями, аксессуарами и роскошными интерьерами.
И я вовсе не хочу призывать к тому, чтобы в стране не было богатых. Наоборот: богатая страна – это страна богатых и успешных граждан. Но в стране, где разница в доходах самых бедных и самых богатых составляет астрономические цифры, думается и о другом: всегда ли честные деньги легли в основу капитала, которым располагают богачи?

Всем памятно время, когда предприятия, которые в дальнейшем стали приносить их владельцам баснословные прибыли, продавались им за символическую, мизерную сумму. Почему бы этим людям не заплатить, наконец-то, разницу между той «смешной» суммой и рыночной стоимостью приобретенного? Разве это несправедливо?

Кроме этого, партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уже давно предлагает законодательно ввести налог на роскошь, а полученные деньги использовать для помощи социально незащищенным слоям общества. С этой точки зрения можно извлечь пользу и из Millionaire Fair. Ведь на выставке будут каталоги всего самого шикарного, что предлагают одни миллионеры другим. Вот эти каталоги и могли бы лечь в основу перечня предметов роскоши, приобретение которых облагается налогом.
Вот только «партия власти» решительно возражает против введения такого налога. Дело в том, что многие ее представители наверняка придут в Манеж «тонуть в роскоши».

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/10/26/
07:46 Октябрь, 26, 2010

Недавно, 10 октября, прошли выборы. Примерно в час ночи по Москве из Новосибирска раздался звонок из нашего штаба – пришли данные по первым четырём участкам: на трёх наша партия побеждает.
"Здорово" – подумал я, – но потом может оказаться, что эти три участка единственные, где мы победили". И я вспомнил историю своих выборов в 1994 году.

ВЫБОРЫ – РАСКЛАД
В марте 94-го я баллотировался в депутаты Санкт-Петербургского Законодательного Собрания. Шёл как кандидат от блока "Весь Петербург". Когда делили округа, я настоял, что баллотироваться буду только по своему округу, то есть округу, где я жил – это 12 округ, Калининский район.
Меня отговаривали, говорили, что по этому округу будет избираться предыдущий первый заместитель председателя Ленсовета Борис Моисеев – очень известный и популярный демократ в Петербурге, тем не менее, я настоял.

В марте из 12 кандидатов в своём округе я занял первое место, но тогда существовала норма закона о необходимом пороге явки в 25 процентов, а на моём округе явка оказалась 24,6 процента – выборы не состоялись. Кстати, из 50 депутатов Законодательного Собрания в марте избрали ровно половину – 25, при этом кворум – 26 депутатов.
После мартовский выборов были назначены новые довыборы по 25 округам на конец ноября, а избранные весной 25 депутатов уже являлись депутатами, но не было легитимного Законодательного Собрания.

Весной, получив первый в своей жизни опыт избирательной кампании, и, в общем-то, вполне успешный, я уже решил осенью не идти ни от какого блока, а идти как независимый кандидат. Стихийно у меня сложилась своя команда и агитаторов, и расклейщиков в округе. Всё остальное я делал сам, начиная от финансирования кампании, кстати, тогда действительно можно было провести выборы буквально за 15-20 тысяч рублей. Что я и сделал.

Не буду пересказывать все перипетии, но вот наступает 22 часа – закончилось голосование, избирательные участки закрыты и мы в штабе, который у нас располагался в одном из детских садов на территории округа, ждём наших наблюдателей с участков с протоколами, с результатами. Мобильных телефонов тогда ещё не было, позвонить по телефону с избирательного участка председатели комиссий не разрешали, нужно было ножками добежать до штаба. А округ у меня был довольно компактный, несмотря на то, что там проживали 70 тысяч жителей, это было 5 спальных кварталов.
До сих пор помню всю так называемую инфраструктуру своего округа: восемь школ, двадцать три детских сада, две взрослых и две детских поликлиники, взрослая и детская библиотеки, один универсам, один кинотеатр "Прометей" и один хлебозавод. Но это так, я отвлёкся.

И вот где-то около полуночи, а может немножко раньше, приходит первый наблюдатель, грустный – проиграли пять голосов. Приходит второй, тоже грустный – проиграли одиннадцать голосов. Третий опять же грустный. У меня в округе было 33 участка и первые девять наблюдателей (а нужно сказать, что эти участки были разбросаны по всей территории, а не из какого-то одного микрорайона) принесли грустную весть – мы проигрывали или единицы голосов, или один-два десятка. После прихода девятого наблюдателя, который уже традиционно сказал, что проиграли пять или десять голосов, атмосфера в штабе стала очень-очень нерадостной. По девяти участкам всего мы уже проигрывали 106 голосов.

Тут открывается дверь, заходит одна из самых ярких моих агитаторов – Зоя Валентиновна Заушникова (она потом все семь лет моего депутатства работала моим помощником по округу, а сейчас – депутат ЗакСа по этому же 12-му округу), уже немолодая женщина, технарь, бывшая работница оборонного предприятия, в тот момент она уже была безработной. И вот, заходит она, рот до ушей и с порога говорит:
– Сергей Михайлович, с победой вас!

Мы кисло улыбнулись, ожидая, что она скажет, что на её участке, допустим, десять или плюс двадцать голосов мы победили. Кто-то из моих сказал довольно ехидно:
– Ну и каков же плюс?
Зоя Валентиновна, не понимая ехидства и вся святясь искренней радостью, громко сказала:
– Плюс двести шестьдесят!
Тогда ещё не было той рекламы, помните: "Скока, скока?" Но примерно также мы все подскочили и переспросили.
– Плюс двести шестьдесят!

Это был перелом! Дело в том, что в итоге из тридцати трёх участков проиграл я только на девяти, и наблюдатели именно с этих девяти участков по злой иронии судьбы оказались первыми, на всех остальных участках победил я с общим счётом – где-то около 2,5 тысяч голосов в перевесе.
Так я стал депутатом и так на всю жизнь запомнил, какие удивительные сюрпризы может приносить жизнь, судьба или даже просто конкретные результаты выборов.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/10/27/
08:45 Октябрь, 27, 2010

Эпопея вокруг митингов на Триумфальной площади завела в тупик и прежние московские власти, и оппозиционеров, придерживающихся так называемой «Стратегии-31». Разрешать митинг, но только на ограниченной площадке и с ограниченным количеством участников – это та полумера, которая, как и «положено» любой полумере, лишь усугубляет конфликт.

Я считаю, что если уж спор идет вокруг конкретного места проведения массовых акций, то новому московскому руководству надо четко определиться: или не разрешать проводить их на Триумфальной площади никому, или же разрешать поводить всем, кто законно этого требует, на паритетных началах.
Второе лучше. Ничего нет страшного в том, что люди выйдут и выразят свое мнение. Пусть вслед, но не одновременно, выходят другие и выражают свое противоположное мнение. Но когда в качестве оппонента в политических спорах привлекается ОМОН, это дискредитирует и правоохранительные органы, и власть в целом.

Уметь договариваться с общественностью, выслушивать чужое мнение и находить компромиссы – этой науке российские чиновники, к сожалению, плохо обучены. Проблема отнюдь не только московская. Активисты нашей партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ сталкиваются с подобным отношением во многих местах страны. Если московские власти покажут властям других регионов пример ответственного и последовательного поведения, урок этот будет полезен всем.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/10/28/
18:07 Октябрь, 28, 2010

Нашей партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ сегодня четыре года. Возраст по всем меркам молодой.
Но за это время нам удалось заявить о себе как о зрелой политической силе, имеющей свое лицо, четкую программу, удалось стать парламентской партией, наши депутаты работают во многих региональных законодательных собраниях, в выборных органах местного самоуправления.

Четыре года назад, 28 октября 2006 года состоялся VII съезд партии «Родина», принявший решение о переименовании в партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ».

А с 26 июня 2009 партия называется СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Мы – социалисты. Мы – партия людей труда, и никогда не согласимся с теми, кто, защищая интересы работодателя, наступает на интересы трудящихся, предпринимает шаги к сокращению социальных льгот, правдами и неправдами проталкивает законы, ухудшающие положение народа.

Сегодня мы в оппозиции. Мы критикуем правительство, критикуем региональную власть. Но критика для нас не самоцель. Наш принцип: «Критикуя – предлагай». И мы постоянно предлагаем свои варианты решения острейших социальных и экономических проблем России. Это знает руководство страны, знает «партия власти».
То, что мы предлагаем, упорно, с трудом, но все же пробивает себе дорогу. Поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее, веря в то, что наши идеи, сформулированная нами идеология Нового социализма победят.

Сегодня, в день нашего рождения, благодарю своих товарищей по партии, тех, кто не боится трудностей и готов преодолевать преграды из беззакония и криминала, тех, кто ведет кропотливую законотворческую работу, кто встречается с людьми и разъясняет им политику нашей партии.

Благодарю журналистов и редакторов, которые профессионально и вдумчиво анализируют нашу позицию, наши предложения, донося их до общества.
Благодарю всех, кто поверил в нас, кто помогает нам, кто приходит голосовать за СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ, за справедливость.

Спасибо вам всем!
Здоровья вам и вашим близким, счастья, удачи, желания и решимости бороться за справедливость.
А борьба за святое дело – это не только тяжелый труд и огромная ответственность, но еще и большая честь!

Председатель политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/10/29/
20:04 Октябрь, 29, 2010

Послезавтра Россия вновь совершит болезненный временной скачок и начнет жить по «зимнему» времени.

Кто-то будет подсчитывать экономическую прибыль, а кто-то дозваниваться до «скорой помощи». Причем, если прибыль весьма сомнительна, то увеличение количества обращений к врачам произойдет несомненно, как это и случается уже много лет весной и осенью в первые дни после перевода стрелок часов.
Это запланированное издевательство давно пора прекратить. Настаивал и продолжаю настаивать на этом. Экономические аргументы в данном случае неприемлемы. Потому что их лишает всякого смысла медицинская статистика.

Самое странное для меня состоит в том, что, несмотря на очевидную абсурдность игр со временем, мы так долго тянем с их отменой. Ладно бы для этого требовались какие-то особенные меры. Нет, достаточно одного решения!
Уверен, рано или поздно оно будет принято. И мы будем жить не по бюрократическим, а по природным часам.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/11/02/
08:51 Ноябрь, 2, 2010

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – не философский кружок. Это развивающаяся политическая партия.
И если уж мы поставили в названии нашей партии слово «справедливость», то это понятие наполнено для нас совершенно конкретным содержанием. Связанным с установлением и восстановлением справедливости в конкретных ситуациях, в отношении конкретных людей. Именно это является одной из основных задач региональных и местных отделений нашей партии, депутатов от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, работающих в представительных органах власти всех уровней.
Но в то же время для нас крайней важно и философское осмысление понятия справедливости. Нам очень интересно, как трактуется это понятие в странах, принадлежащих к различным политическим культурам, что вкладывают в него наши единомышленники из международного социал-демократического движения.

Нет и не может быть навсегда и всеми принятой формулы справедливости.
Хотя бы потому, что каждый новый день задает новые вопросы о том, что такое справедливость сегодня. Тем интереснее дебаты на эту тему, в которых принимает участие наша партия и ее активисты. Эти дебаты очень полезны, так как помогают нам более четко определять свою позицию по отношению к тем или иным явлениям, более последовательно защищать эту позицию в конкретных ситуациях.

Как говорил известный ученый Оскар Майер, «нет ничего более практичного, чем хорошая теория». Это полностью относится и к политической практике. Поэтому участие в форумах, подобных открывающейся сегодня в Москве международной научно-практической конференции «Социальная справедливость в XXI веке», является важной и неотъемлемой частью нашей партийной работы.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/11/08/
23:19 Ноябрь, 8, 2010

Дорогие друзья!
Почти полвека назад, в 1961 году, впервые в телеэфире появился КВН – Клуб Веселых и Находчивых. Молодая и озорная игра захватила всех, кто смотрел первые выпуски. Количество поклонников КВНа можно было сравнить с количеством болельщиков популярных футбольных команд.

С 1971 по 1986 год мы жили без КВН – передачу закрыли по идеологическим соображениям, но потом она возродилась на радость поклонникам, а сама игра быстро вернула популярность и даже приобрела международный масштаб. Сегодня КВН – это современный и успешный телевизионный проект. Как принято сейчас говорить, узнаваемый бренд.

Но я ценю эту игру не только за юмор, но и за то, что кавээнщики еще раз доказали, что юмор и веселая шутка не имеют границ. Мы видим на сцене молодых ребят из разных городов России, из стран СНГ и «дальнего зарубежья», и многим приходит в голову мысль о том, что они – настоящие народные дипломаты и для них дружба между народами – не дежурные слова, не заезженный штамп, а неотъемлемая часть их жизни. Им удается порой с легкостью сделать то, чего так хотят достичь политики, – добиться взаимопонимания. В этом нам есть чему поучиться у КВНа.
* * *
Кстати, сегодня, именно на эту тему, хочу в "Чётках памяти" рассказать один занятный эпизод из детства.
Итак - "Моральный кодекс" ...

МОРАЛЬНЫЙ КОДЕКС
Когда учился ещё в начальной школе, а это было начало 60-х, тогда по телевизору стали показывать новую передачу, которая называлась КВН – Клуб весёлых и находчивых. Кстати, у нас в нашей коммунальной квартире был купленный отцом телевизор, который тоже назывался "КВН", с таким маленьким-маленьким зеленоватым экранчиком, а чтобы изображение на экранчике было побольше, на специальных полозьях туда вставлялась линза, заполнявшаяся дистиллированной водой.
А эту аббревиатуру телевизора "КВН" тогда остроумно расшифровывали: купил, включил, не работает - так как ломался он очень часто.

Мода на КВН широко пошагала по стране. В КВН стали играть студенты, стали играть на заводах, в КВН стали играть школьники. Наша 410-я школа и наш, уже не помню точно, то ли четвёртый, то ли пятый класс "А" вызвал на КВН параллельный класс "Б".
В один из выходных дней, по-моему, в воскресенье, в одном из жэков микрорайона, в котором жили некоторые наши одноклассники, было решено провести КВН.
И вот мы, две команды, стоим на сцене актового зала этого жэка.
Учителя, родители и не участвующие в командах школьники находятся в зале. Нам дают какие-то задания, мы чего-то там придумываем, чего-то пляшем, поём, я уже не помню что, но иногда приходилось довольно долго стоять без дела, пока кто-то либо показывал задание, либо, наоборот, слушал эти задания. Было очень скучно просто так стоять.

Сцена была небольшая, на заднике слева и справа висели два больших стенда, сделанные из деревянных рам, на которые был натянут красный кумач, а на кумач были приклеены золотые (из фанеры), ужасно красивые буковки. Что там из этих букв составлено, на самом деле нам было совсем не интересно читать, хотя было время, нас заинтересовали только сами заманчиво поблескивающие буквочки. Я попробовал одну буковочку подковырнуть, и на удивление вдруг легко она упала в мою ладошку: "Какая классная буквочка!" Но одной-то мало!
Я начал подковыривать дальше. Моему примеру последовали мои товарищи и, пока мы стояли на сцене, докуда хватало нашего роста, все буквочки-то мы поободрали.
По-моему, мы тогда выиграли и довольные ушли домой.

И вот на следующий день приходим в школу и, конечно же, у нас в карманах эти замечательные, золотые буквочки, из которых мы начинали на партах выкладывать всякие слова. Не подумайте чего плохого – слова самые приличные. Но у кого-то не хватало каких-то букв для составления слова, мы стали обмениваться ими - начался настоящий ажиотаж.
Вдруг в класс вместе с директрисой и ещё какой-то женщиной заходит наша дорогая классная руководительница Ираида Сергеевна.
До этого, видимо, идя по коридору, она оживлённо говорила, потому что зашла в класс со словами: "Нет, я вам точно говорю, мои этого не могли сделать!"
( Свернуть )
И тут она осеклась, увидев, как почти на каждой парте разложены золотые буковки и как мы радостно обмениваемся ими. Ираида Сергеевна схватилась руками за лицо, ставшее в один момент красным-красным. Директриса всё поняла и сказала:
– Так, учащиеся, и кто это сделал?
Мы поняли, что происходит что-то страшное, но никак не могли понять – а кто что сделал?
– Кто ободрал Моральный Кодекс строителя коммунизма в жэке номер пять?
"Никакого Морального Кодекса мы не обдирали, мы просто взяли несколько буковок", - подумал я.

Мы поняли, что дело плохо.
И, действительно, дело оказалось очень плохо, потому что, как потом выяснилось, в понедельник пришла уборщица убирать актовый зал жэка, в котором проходил КВН, и увидела "испохабленные" (это слова уборщицы) два стенда. Она побежала к начальнику жэка, тот стал выяснять, кто это мог сделать. Выяснил, что были школьники 410-ой школы и тот стенд, у которого стоял наш класс, и был ободран. А, кстати, "бэшники" либо не догадались, что буковки можно ободрать, либо побоялись.

Гром и молнии метала директриса, ещё больше орала представитель, а может даже начальница жэка. К концу их речи я понял, что мы совершили антисоветский поступок, что мы злостные ироды, что мы никакие не пионеры, а чуть ли не враги народа и непонятно, что это за родители, которые воспитали таких моральных уродов – чем дальше, тем страшнее в лес.
Нам было приказано вызвать родителей.
Как потом рассказывала наша Ираида Сергеевна (а эта история сейчас вспоминается со смехом), выглядело это таким образом. "Следствие" доверили вести одному из родителей, офицеру, так как в военном училище он был ещё и военным дознавателем.
Он вызывал нас по одному и строго спрашивал:
- Так, ты, Панфёров, сколько букв отодрал?
- Я - одну запятую, - оправдывался Сашка.
- А ты, Нерославский? - Я - три буквочки.
- А ты, Миронов? - А я – два кармана! – простодушно ответил я.
Нам долго-долго говорили, что мы совершили очень безобразный и очень нехороший поступок. Но уж совсем по простому, а именно – ремнём по одному месту мне популярно объяснили мои батя и мама, когда я пришёл после школы домой.

Если честно, на самом деле, просто с ремнём бегали за мной вокруг стола, может раза два где-то и досталось, но уж больно я шустро уворачивался. Хотя это был чуть ли не единственный раз в жизни, когда меня попробовали выпороть. Потом из бурной дискуссии родителей я понял, что дело-то на самом деле плохо.
Мама и отец были коммунистами и им на полном серьёзе "шили" только что не антисоветскую деятельность за такое антивоспитание детей, покусившихся на святое – Моральный Кодекс строителя коммунизма.

К счастью, всё завершилось хорошо, потому что в училище, где работали мои родители, нашёлся умелец, который выпилил недостающие буковки, так как часть из них мы сломали, а часть куда-то затерялась. Этот умелец буквально за один день полностью восстановил тот самый кодекс. Инцидент был исчерпан.

До сих пор, когда мы собираемся классом, Ираида Сергеевна или кто-то из наших очень любят вспоминать эту весёлую "антисоветскую" историю.

[Сергей Миронов]

http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/11/10/
13:48 Ноябрь, 10, 2010

Дорогие друзья!
Многие из Вас, наверное, в курсе дискуссии, развернувшейся в последние дни вокруг нового закона о формировании Совета Федерации.
Сегодня состоялось заседание палаты, на котором и рассматривался (назову точно) Федеральный закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Перед голосованием я объяснил своим коллегам почему буду голосовать против, обратил внимание на юридические и технические минусы документа.

Хочу привести стенограмму моего выступления ...

Уважаемые коллеги!

Я буду голосовать против этого закона и хочу объяснить почему.
Сначала несколько возражений по существу.
1. Поправка Москальца-Плигина не позволит хотя бы формально проверить правильность документов и порядка принятия решения органом государственной власти субъекта РФ по новому члену СФ, что приведет, по определению, к резкому увеличению коррупциогенности данного процесса.
2. Уведомление об избрании нового члена СФ через Интернет не позволит своевременно получить эту информацию в СФ.
3. Обязательность 10-дневного “карантина” не позволит, в случае необходимости, немедленного наделения полномочиями нового члена СФ.
4. Еще больше увеличивается опасность немотивированного одномоментного отзыва сразу нескольких членов СФ, что может привести к параличу (отсутствие кворума) работы СФ.
5. Норма поправки Москальца-Плигина о том, что документы в СФ посылаются не позднее 5 дней с момента избрания нового члена СФ, а через 10 дней после избрания он автоматически приступает к исполнению обязанностей члена СФ, может привести к ситуации, когда документы еще не поступили, а исполнение обязанностей уже началось.
Есть у меня претензии и по форме, то есть, как принимался этот закон.
Принятие ГД закона сразу в 3-х чтениях лишило конституционного права двух заинтересованных субъектов законодательной инициативы – СФ и законодательные собрания регионов – возможности внести свои поправки.
Ну, и наконец, не могу не сказать, что, кроме всего перечисленного, сам факт инициативы одной палатой вопросов функционирования другой палаты считаю некорректным.
Уважаемые коллеги, именно поэтому лично я буду голосовать против этого закона, но по логике вещей сейчас я должен был бы призвать вас следовать моему примеру, то есть призвать отклонить этот закон, но я не буду этого делать и вот почему.
Я знаю, что, к сожалению, уже несколько дней со многими из вас, да практически со всеми, шла очень большая “работа” в кавычках. Появилось некое письмо в адрес Президента с “горячим” одобрением этого закона.
И, уважаемые коллеги, я отнюдь не осуждаю никого из тех, кто подписал это письмо, а таких много. Более того, как многие из вас знают, вы обращались ко мне, подписывать ли такое письмо? Я говорил:
- Конечно, подписывайте.
Скажу честно, когда я давал этот совет, я текста письма не видел, но просто априори считал, что не нужно себя подставлять и если кому-то в Администрации Президента хочется, чтобы такое письмо было, пускай оно будет. Но сейчас у меня на руках уже есть текст этого письма и я хочу обратить ваше внимание, что авторы этого письма (а авторы, к счастью, не профессиональные законодатели и не члены Совета Федерации, а кто-то другой) очень торопились и поэтому заставляли подписывать членов СФ под некой несуразицей.
Дело в том, что, как вы знаете, законопроект, который мы сейчас рассматриваем, вносит поправки в закон, инициированный Президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Закон, который еще не вступил в силу и вступит в силу только с 1 января 2011 года, но законопроект Москальца-Плигина изменяет только нормы президентского закона.
А теперь, внимание, цитата из письма:
“Принятые Государственной Думой изменения направлены на недопущения подобных нарушений”.
По сути, этими словами авторы письма обвиняют Президента в том, что он нормой своего законопроекта приводит, по крайней мере гипотетически, к каким-то нарушениям. Но это так, к слову.
Кстати, к слову, хочу выразить благодарность тем коллегам, которые подписали другое, первое письмо, это была ваша инициатива, и авторы этого письма члены Совета Федерации. В этом письме вы посчитали необходимым высказать Президенту свое видение всего комплекса вопросов, связанных с процессом формирования Совета Федерации.
Я также знаю, что многих из вас заставляли отозвать свою подпись под этим первым письмом, и вы тоже звонили мне, и я говорил: “Конечно, отзывайте”.
Хочу всех успокоить, в том числе и инициаторов второго письма. То первое письмо я не стал передавать Президенту, хотя встреча у меня с ним была. Более того, я это письмо уничтожил, чтобы ни у кого не возникало желания устроить “охоту на ведьм”, поэтому никто не узнает, сколько реально человек подписали это письмо, и чьи подписи стояли под ним.
А теперь еще раз, почему информирую вас о том, что я не буду голосовать за этот закон и не призываю вас делать то же самое. Дело в том, что эта поправка ничего принципиально не меняет и не изменит до тех пор, пока мы не перейдем к тому, о чем я говорю уже много лет: к прямой выборности членов Совета Федерации населением регионов – вот самая демократичная и самая правильная норма, но это дело будущего.
А нынешнее решение – это даже не половинчатая мера, реально – это шаг назад. Лично я назад шагать не хочу.

А теперь своеобразный постскриптум.
У меня есть одна просьба и одно предложение.
Просьба. Я знаю, что большинство, находящихся здесь в зале, не приветствует тот закон, который мы сегодня рассматриваем. Некоторые, несмотря на оказываемое на вас давление, все равно для себя приняли решение голосовать против или не участвовать в голосовании. У меня просьба: дорогие коллеги, пожалуйста, не подставляйтесь, я прошу всех без исключения проголосовать “за” этот закон.
Если по итогам голосования мы увидим все голоса “за” и только один - мой – против – я расценю это как то, что вы меня поддержали.
Предложение. Не открывать прения, а прямо сейчас проголосовать за этот закон.
Спасибо за внимание.

P.S.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон (143 голоса «за» при одном голосе «против» и одном «воздержавшемся»).