*2498. 100 ведущих политиков России

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-08-01/5_..._politics.html
01.08.2017 00:01:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Рейтинг влияния 100 ведущих политиков России в июле традиционно открывает президент России Владимир Путин. Президент стремился обеспечить реализацию российских интересов на нескольких стратегически важных направлениях: европейском, украинском, ближневосточном, центральноазиатском. Одновременно он демонстрировал повышенный интерес к внутренней политике, посещая регионы и встречаясь с представителями различных социальных групп.

Базовыми трендами месяца становятся укрепление позиций ряда министров федерального правительства, а также активизация элит, отвечающих за подготовку сентябрьских выборов.

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает заметные изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На третью позицию рейтинга, прибавляя сразу три пункта, поднимается глава «Роснефти» Игорь Сечин, который продолжает успешно, а временами и весьма жестко лоббировать интересы возглавляемой им компании. Глава президентской администрации Антон Вайно закрепляется на четвертой позиции. Пятое место – за министром обороны Сергеем Шойгу (минус два пункта), ведомство которого в июле не демонстрировало крупных инициатив.

Министр иностранных дел Сергей Лавров, теряя один пункт из-за перестановок среди других фигур, занимает теперь 6-е место.

Отвечающий за проведение выборов и другие вопросы внутренней политики первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, как и месяцем ранее, на 7-й позиции.

На 8-й строке рейтинга – спикер Государственной думы Вячеслав Володин. Парламент в июле завершил весеннюю сессию, приняв в конце работы несколько важных решений. Так, стоит отметить объединение Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), которое формализует и ограничивает возможности Минфина в распоряжении этими средствами (глава ведомства Антон Силуанов – 12-е место, минус три пункта).

Значительные изменения позиций в рейтинге демонстрируют вице-премьеры и ряд министров правительства. Например, Игорь Шувалов опускается на два пункта (13-е место), тогда как, напротив, улучшает свои позиции Дмитрий Козак (32-е место, плюс два пункта).

Значительно усиливает влияние министр связи Николай Никифоров (44-е место, плюс 25 пунктов), что во многом связано с разрешением давнего конфликта вокруг главы «Почты России». Дмитрий Страшнов, занимавший этот пост с 2013 года, в июле покинул его.

Заметные имиджевые потери вновь наблюдаются у министра культуры Владимира Мединского (65-е место, минус 15 пунктов), что связано в первую очередь со скандалом вокруг балета «Нуреев» в Большом театре.

Позиции руководителей структур силового блока подвержены разнонаправленной, но незначительной динамике. Руководитель ФСБ Александр Бортников, прибавляя один пункт, перемещается на девятое место рейтинга. В целом же заметно некоторое напряжение внутри силового блока. Так, на селекторном совещании с премьер-министром генеральный прокурор Юрий Чайка (30-е место, плюс три пункта) подверг критике сотрудников Министерства внутренних дел, обвинив их в злоупотреблении визитами к предпринимателям. Это, впрочем, никак не повлияло на позиции главы МВД Владимира Колокольцева, который тоже демонстрирует рост (38-е место, плюс пять пунктов). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин опускается на 16-е место (минус один пункт). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев закрепляется на 18-м месте рейтинговой таблицы. Глава Росгвардии Виктор Золотов теряет три пункта и занимает 20-е место. Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин занимает 42-е место, прибавляя две позиции; он вышел в публичную сферу в качестве главы Русского исторического общества (РИО), подводя промежуточные итоги празднования 100-летия революционных событий 1917 года.

Позитивную динамику показывает глава Центробанка Эльвира Набиуллина (11-е место, плюс два пункта). В резонансном деле с банком «Югра», входящим в топ-50 крупнейших в РФ, она показала масштаб и характер своего влияния. Однако жесткая реакция Генеральной прокуратуры и нескольких игроков рынка, а также проблемы с АРБ могут свидетельствовать о том, что политика Набиуллиной по чистке кредитно-финансовой сферы близка к исчерпанию.

На фоне относительной стабильности позиций Дмитрия Медведева заметно снижение влияния претендентов на формулирование альтернативных правительственных программ. Показательный пример – Сергей Глазьев (минус 12 пунктов, 100-е место). Пока не приносит политических дивидендов публичная активность и Алексею Кудрину (65-е место, минус четыре пункта).

Позиции кураторов внутренней и информационной политики подвержены некоторым колебаниям. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков укрепляет свои позиции в топ-20 (10-е место, плюс четыре пункта). Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, напротив, опускается на 55-е место – минус четыре пункта. Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, теряя одну позицию, занимает 22-е место.

Разнонаправленную динамику в рейтинге демонстрируют и руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет четыре пункта, перемещаясь на 58-е место. Председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, после значительного спада месяцем ранее перемещается на 71-е место (плюс семь пунктов).

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин укрепляет позиции (17-е место, плюс два пункта): муниципальная избирательная кампания в Москве пока не сопровождается значимыми угрозами для столичных властей.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров значительно усиливает свое политическое влияние (54-е место, плюс восемь пунктов). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко закрепляется на 68-м месте.

Глава Московской области Андрей Воробьев после значительного падения в рейтинге месяцем ранее, по итогам «Прямой линии» президента, начинает восстанавливать былые позиции (80-е место, плюс два пункта). Президент Татарстана Рустам Минниханов демонстрирует положительную динамику (81-е место, плюс шесть пунктов) – также после масштабного падения и несмотря на то, что заключения нового договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан не ожидается.

Заметную активность продемонстрировал глава Крыма Сергей Аксёнов, прибавляя сразу девять пунктов: он поднимается на 86-е место, отправив в отставку ряд министров республиканского правительства, не входивших в его группу влияния.

Партийная элита

Партия «Единая Россия» продолжает активную подготовку к региональным выборам, назначенным на сентябрь. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов занимается подготовкой к выборам (теряя один пункт из-за изменений рейтинга других фигурантов, он занимает 41-е место).

Позиции ряда других ключевых деятелей партии в целом характеризует позитивная динамика, что связано и с их активностью в парламенте. Например, руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев поднимается на 75-е место (плюс два пункта). При этом первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков после значительного роста в июне опускается на 50-е место (минус пять пунктов). Позиции заместителя председателя Госдумы Ирины Яровой подвержены незначительной коррекции – минус один пункт и 72-е место.

Лидеры других парламентских партий демонстрируют разнонаправленную динамику в рейтинговой таблице. В преддверии сентябрьских выборов все три партии парламентской оппозиции: КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» – выступили против муниципального фильтра. Однако решений, удовлетворяющих интересам КПРФ и ЛДПР, Кремль принимать не готов, что видно и по неудачам ряда представителей Компартии в процессе подготовки губернаторских выборов. Результат – глава КПРФ Геннадий Зюганов, теряя четыре пункта, опускается на 52-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский также теряет позиции – 69-е место, минус три пункта. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов, дистанцируясь от политической полемики и больше занимаясь партийными делами, напротив, усиливает влияние (78-е место, плюс шесть пунктов).

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в ряде случаев заметно меняется. На фоне разгоревшегося скандала вокруг поставок турбин Siemens в Крым несколько ослабевают позиции главы Ростеха Сергея Чемезова: 14-е место, минус два пункта. Бизнесмен Аркадий Ротенберг, теряя один пункт, занимает 26-е место. В результате снижения публичной активности предприниматель Алишер Усманов опускается на 36-е место рейтинга (минус семь пунктов). В связи с неустойчивостью ситуации на нефтяном рынке глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов продолжает терять позиции (76-е место, минус 11 пунктов).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. Принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2017

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-08-31/5_...0politics.html
31.08.2017 00:01:00

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Безоговорочным лидером рейтинга остается президент России Владимир Путин. В августе глава государства, несмотря на отпускной период, был весьма активен. Во внешней политике особое внимание уделялось разработке ответных мер против принятых американской стороной новых санкций. Во внутренней политике внимание президента в августе было направлено преимущественно на решение вопросов региональной политики, в том числе в связи с предстоящими выборами – глава государства посетил целый ряд регионов РФ.

Подготовка к предстоящим региональным выборам, изменение конфигурации влияния в бизнесе, обсуждение проблем развития Дальнего Востока – это ключевые тренды месяца, повлекшие за собой коррекцию влияния многих ведущих политиков.

В топ-100 возвращается бизнесмен Михаил Прохоров (97-е место).

Федеральная административная элита

Первая десятка рейтинговой таблицы претерпевает некоторые изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. В августе Медведев совершил ряд поездок в регионы, в том числе с целью поддержать врио губернаторов, баллотирующихся на выборах от партии «Единая Россия», и проконтролировать ход подготовки к выборам в региональные парламенты.

Третья строка рейтинга – за главой «Роснефти» Игорем Сечиным. В августе его компания одержала очевидную победу в суде над АФК «Система», подчеркнувшую политическое влияние Сечина.

Закрепляется на 4-й позиции глава президентской администрации Антон Вайно, 5-я строчка – за Сергеем Шойгу. Стабильно высокие позиции у первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко (7-я позиция) и у спикера Госдумы Вячеслава Володина (8-е место).

Позитивную динамику в рейтинге демонстрируют некоторые члены правительства. Например, глава Минфина Антон Силуанов в ходе подготовки к бюджетному процессу поднимается на 10-е место (плюс 2 пункта).

В топ-20 лидеров рейтинга в этом месяце вошел и глава Сбербанка Герман Греф. В августе состоялась встреча президента с Грефом, в ходе которой глава государства назвал Сбербанк «ведущим финансовым учреждением».

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень укрепляет свои позиции в рейтинговой таблице (83-е место, плюс 9 пунктов). Его министерство фокусирует внимание на переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. Напротив, глава Минтранса Максим Соколов на фоне продолжающейся дискуссии вокруг новых правил провоза багажа и ручной клади в самолете теряет влияние – 67-е место, минус 11 пунктов. Заметные имиджевые потери, обусловленные публичными конфликтами, вновь наблюдаются у министра культуры Владимира Мединского (81-е место, минус 16 пунктов).

Демонстрирует позитивную динамику в рейтинге глава ФАС Игорь Артемьев (45-е место, плюс 2 пункта). В августе его ведомство возбудило дело против «большой четверки» операторов связи за «установление и поддержание монопольно высоких цен на услуги связи в национальном роуминге».

Позиции руководителей структур силового блока подвержены разнонаправленной незначительной динамике. Руководитель ФСБ Александр Бортников, теряя 2 пункта, перемещается на 11-е место рейтинга. Генеральный прокурор Юрий Чайка, как и месяцем ранее, демонстрирует негативную динамику (32-е место, минус 2 пункта). Напротив, глава МВД Владимир Колокольцев, прибавляя 5 пунктов, перемещается на 33-е место. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин закрепляется на 16-м месте в топ-20 рейтинговой таблицы. Глава Росгвардии Виктор Золотов выбывает из группы «Очень сильное влияние», занимая тем не менее высокое 21-е место (минус 1 пункт). Позиции директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина неизменны – 42-е место.

Позиции кураторов внутренней и информационной политики также подвержены малозначительным колебаниям. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков укрепляет свои позиции в топ-20 (9-е место, плюс 1 пункт). Демонстрирует рост и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова – 54-е место, плюс 1 пункт. В целом стабильны позиции заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (23) и начальника управления внутренней политики Андрея Ярина (36).

Разнонаправленную и куда более серьезную динамику в рейтинге демонстрируют руководители федеральных телеканалов. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет сразу 10 пунктов, перемещаясь на 68-е место; возглавляемый им телеканал покинули в августе сразу несколько известных телеведущих (Андрей Малахов, Тимур Кизяков и Александр Олешко). Председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, прибавляет 10 строк и перемещается на 61-е место.

Позитивную динамику в рейтинге показывает глава ЦИКа Элла Памфилова (плюс 8 пунктов, 75-е место). Для нее характерны активная публичная позиция, относительно эффективная организация работы ЦИКа, сотрудничество с экспертным сообществом.

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин вновь укрепляет свои позиции (14-е место, плюс 3 пункта): муниципальная избирательная кампания в Москве выходит на финишную прямую и не связывается с какой-либо угрозой и риском для власти. В августе премьер-министр провел встречу с Собяниным, в ходе которой мэр столицы рассказал о результатах социально-экономического развития Москвы. Премьер-министр встретился и с главой соседнего региона Андреем Воробьевым, который демонстрирует незначительный рост – 79-е место, плюс 1 пункт. В ходе встречи поднимался вопрос об утилизации бытовых отходов и рекультивации закрытых полигонов.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров также усиливает свое политическое влияние (52-е место, плюс 2 пункта). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, прибавляя сразу 5 пунктов, перемещается на 63-е место. Глава Северной столицы стабилизирует отношения с Центром. В частности, в Сочи прошла его встреча с президентом.

Президент Татарстана Рустам Минниханов ухудшает позиции в рейтинге, теряя сразу 13 пунктов и занимая 94-е место: срок действия договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан истек в августе, его продления не ожидается, а публичные действия власти и элиты региона, направленные на продление договора, оказались в значительной степени контрпродуктивными. Глава Крыма Сергей Аксенов также демонстрирует негативную динамику, опускаясь на 9 строк, и занимает теперь 95-е место; при этом в августе заметно выросло внимание Центра к Севастополю, конкурирующему с республикой в борьбе за федеральную поддержку.

Партийная элита

Подготовка партии «Единая Россия» к региональным и муниципальным выборам, назначенным на сентябрь, вышла на финишную прямую. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, активно занимающийся подготовкой к выборам, прибавляя 2 пункта, перемещается на 39-е место. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов также укрепляется в рейтинге – 77-е место (плюс 5 пунктов).

Позиции ряда других ключевых деятелей партии в целом подвержены позитивной динамике. В частности, руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев, с которым встречался президент, поднимается на 65-е место (плюс 6 пунктов). Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков, прибавляя 2 пункта, занимает 48-е место. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая теряет две позиции в рейтинге и опускается на 74-е место.

Остальные парламентские партии также ведут подготовку к сентябрьским выборам. Глава КПРФ Геннадий Зюганов, прибавляя 2 пункта, перемещается на 50-е место: его партия в большинстве регионов вновь выступает в роли главного оппонента «Единой России». Лидер ЛДПР Владимир Жириновский немного теряет позиции – 70-е место, минус 1 пункт. Руководитель наиболее слабой в этой компании парламентской партии «Справедливой России» Сергей Миронов демонстрирует негативную динамику (82-е место, минус 4 пункта).

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в ряде случаев заметно меняется. На фоне скандала вокруг поставок турбин фирмы Siemens в Крым позиции главы «Ростеха» Сергея Чемезова подвержены незначительной негативной коррекции – 15-е место, минус 1 пункт. Бизнесмен Олег Дерипаска (46-е место, минус 6 пунктов) несколько ослабевает в рейтинге на фоне продажи Михаилом Прохоровым 7% акций UC Rusal компании, бенефициаром которой является конкурент Дерипаски Виктор Вексельберг. Напротив, глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов после значительного падения месяцем ранее начинает восстанавливать утраченные позиции – 71-е место, плюс 5 пунктов.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2017г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-10-03/7_..._politics.html
03.10.2017 00:01:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Лидером рейтинга продолжает оставаться президент России Владимир Путин. Президент вновь уделил большое внимание внешнеполитической повестке, используя для этого площадку Восточного экономического форума и саммит БРИКС. Во внутренней политике итоги сентябрьской избирательной кампании, затронувшей 82 региона страны, укрепляют его влияние: они свидетельствуют о высокой поддержке населением назначенных президентом губернаторов и партии «Единая Россия».

В сентябре в топ-100 входят сразу три новых фигуранта: быстро укрепляющий позиции в управленческой элите глава Минэкономразвития Максим Орешкин (53-е место), предприниматель Виктор Вексельберг (94-е место) и губернатор Тульской области Алексей Дюмин (98-е место).

Результаты сентябрьской избирательной кампании и кадровые перестановки, произошедшие после подведения их итогов, общий тренд на омоложение власти и активизация подготовки к выборам президента после выборов в регионах стали ключевыми трендами месяца, повлиявшими на расстановку политических сил в рейтинге.

Федеральная административная элита

Первая десятка рейтинговой таблицы претерпевает некоторые изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На третью строку рейтинга поднимается глава президентской администрации Антон Вайно (плюс 1 пункт), укрепляет влияние и первый заместитель главы президентской администрации Сергей Кириенко (6-е место, плюс 1 пункт): результаты выборов и смена ряда губернаторов в конце сентября свидетельствуют о росте политического веса этих политиков.

Позитивная динамика и у министра обороны Сергея Шойгу (плюс 1 пункт, 4-е место). На 8-й строке в период начала очередной парламентской сессии закрепляется спикер Госдумы Вячеслав Володин, а глава Минфина Антон Силуанов, отвечающий за стартовавший бюджетный процесс, – на 10-й.

Позиции сразу нескольких членов кабинета министров подвержены значительным колебаниям. В контексте повышенного внимания президента к ВЭФ-2017 и в целом к Дальнему Востоку значительно усиливает влияние вице-премьер и полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (плюс 7 пунктов, 36-е место). Позитивную динамику в рейтинге демонстрирует глава ФАС Игорь Артемьев (39-е место, плюс 6 пунктов); возглавляемое им ведомство, в частности, заняло активную позицию по отмене внутрисетевого роуминга.

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев (65-е место, минус 6 пунктов) несколько утрачивает влияние: в сентябре он был вынужден покинуть наблюдательный совет Россельхозбанка, председателем которого стал вице-премьер Аркадий Дворкович. Глава Минтранса Максим Соколов на фоне проблем вокруг авиакомпании «ВИМ-Авиа» значительно ослабевает (81-е место, минус 14 пунктов). На фоне масштабных скандалов с фильмом «Матильда» и памятником Калашникову продолжает падение в рейтинге министр культуры Владимир Мединский (88-е место, минус 7 пунктов).

Позиции руководителей структур силового блока подвержены разнонаправленной коррекции. Глава ФСБ Александр Бортников, прибавляя 2 пункта, перемещается на 9-е место рейтинга. Генеральный прокурор Юрий Чайка поднимается на 1 строку и занимает 31-е место. Глава МВД Владимир Колокольцев, теряя 7 пунктов, перемещается на 40-е место. Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин укрепляет свои позиции в топ-20 рейтинга – плюс 2 пункта и 14-е место. Глава Росгвардии Виктор Золотов закрепляется на 21-м месте. Значительная активизация действий России в Сирии и проведение крупнейших российско-белорусских учений «Запад-2017» способствуют усилению влияния начальника Генштаба Валерия Герасимова – он прибавляет сразу 23 пункта и поднимается на 37-е место. Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, теряя 1 пункт, занимает 43-е место.

После выборов остается стабильным либо незначительно меняется влияние кураторов информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, теряя 3 пункта, опускается на 12-е место. Негативную динамику демонстрирует и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова – 56-е место, минус 2 пункта. Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, напротив, демонстрирует рост, поднявшись на 20-е место рейтинговой таблицы (плюс 3 пункта).

После значительного роста в рейтинге месяцем ранее глава ЦИКа Элла Памфилова (78-е место, минус 3 пункта) немного снижает свое влияние – впрочем, колебание влияния руководителя системы избирательных комиссий традиционно для периода завершения избирательной кампании.

Руководители ведущих федеральных телеканалов в сентябре демонстрируют позитивную динамику: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст прибавляет 4 пункта и поднимается на 64-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев перемещается на 60-е место (плюс 1 пункт).

Региональная элита

Губернатор Московской области Андрей Воробьев поднимается на 2 строки, занимая 77-е место в рейтинге; в Подмосковье избирательная кампания прошла спокойно, что в целом стабилизировало ситуацию в регионе. Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров несколько усиливает свое политическое влияние (51-е место, плюс 1 пункт). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, прибавляя 2 пункта, перемещается на 61-е место.

Президент Татарстана Рустам Минниханов частично восстанавливает позиции в рейтинге, поднимаясь на 3 пункта и занимая 91-е место; глава республики стремится урегулировать отношения с Центром, отказавшись наконец от претензий на продление договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан.

Партийная элита

Прошедшие 10 сентября региональные выборы подтвердили тренд на доминирование «Единой России» во всех регионах. Как результат – позиции ключевых деятелей «Единой России» в рейтинге остались в целом устойчивыми. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов перемещается на 44-е место (минус 5 пунктов). Руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев поднимается на 63-е место (плюс 2 пункта). Отчасти этому способствовали позитивные для партии итоги выборов в курируемых им регионах – Твери и Ярославской области. Другой первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков, теряя 4 пункта, занимает 52-е место. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая, напротив, прибавляет 3 позиции в рейтинге и поднимается на 71-е место. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов также укрепляет свое влияние (72-е место, плюс 5 пунктов).

Глава КПРФ Геннадий Зюганов, прибавляя 1 пункт, перемещается на 49-е место. По итогам выборов 10 сентября его партия подтвердила, что остается главной оппозиционной силой. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, напротив, теряет позиции – минус 3 пункта и 73-е место: партия не выглядит на региональном уровне сильным соперником КПРФ в борьбе за протестный электорат. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов, как и месяцем ранее, занимает 82-е место.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в целом стабильно. Влияние главы «Ростеха» Сергея Чемезова остается устойчивым – 15-е место. Укрепляют позиции связанные с ним фигуры: победу одержали близкие к его группе врио губернаторов; на важные посты, включая пост главы Нижегородской области, назначены выходцы из Минпромторга.

Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов демонстрирует небольшой рост – 70-е место, плюс 1 пункт. Виктор Вексельберг вновь возвращается в топ-100 рейтинга, занимая 94-е место.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2017г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-10-31/7_...0politics.html
31.10.2017 00:01:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин. Два крупных международных события октября, состоявшихся в России с его участием (форум «Валдай» и Всемирный фестиваль молодежи и студентов), подчеркивают внешнеполитическую роль российского президента, они также повлияли на позиции в рейтинге ряда других представителей элит.

Важным вектором, определившим изменение баланса сил в элитах, стали перестановки в губернаторском корпусе. Этот фактор также подтверждает роль президента: назначения глав субъектов РФ могут быть маркерами кадровой политики Кремля после 2018 года.

В топ-100 в октябре вошли заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк (93) и директор ФСО Дмитрий Кочнев (100). Ксения Собчак, заявившая о выдвижении на пост президента и сделавшая ряд резонансных заявлений, внесена в анкету исследования ноября. Оцениваться экспертами в ноябре будет и исполняющий полномочия секретаря генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Федеральная административная элита

Топ-4 рейтинга неизменен: премьер-министр Дмитрий Медведев (2-е место), глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е место). После волны замены губернаторов, инициированной Кремлем и приведшей к обновлению региональной элиты, усиливается влияние первого заместителя главы администрации президента Сергея Кириенко (5-е место, ранее 6-е).

Возрастающая активность накануне президентской кампании (например, заявление о возможности возвращения графы «против всех») укрепляет позиции Валентины Матвиенко (рост с 32-го до 27-го места). По мере приближения президентских выборов усиливается влияние и главы ЦИК РФ Эллы Памфиловой (с 78-го на 75-е место).

В силовой группе усиливается влияние секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (переместился с 18-го на 14-е место) и главы МВД Владимира Колокольцева (с 40-го на 31-е место). На ухудшение позиций Виктора Золотова (с 21-го на 25-е место) влияет резонансное происшествие в Росгвардии – расстрел командиром взвода Маратом Гаджиевым своих сослуживцев (комментировать эту ситуацию главе ведомства пришлось в том числе в ходе выступления в Совете Федерации). Возросла международная активность генпрокурора Юрия Чайки, что способствует укреплению его влияния (перемещение с 31-го на 28-е место). На фоне нового этапа переговоров со спецпредставителем Госдепартамента США Куртом Волкером по Донбассу укрепляются позиции помощника президента РФ Владислава Суркова (57-е место, рост на 10 пунктов).

Сохранение сложной ситуации в банковской сфере делает более уязвимым положение Эльвиры Набиуллиной (13-е место, падение на 2 пункта). Более заметным оказалось ослабление позиций вице-премьера Игоря Шувалова (падение с 13-го на 19-е место). Постепенно становящееся доминирующим влияние на выработку национальной экономической повестки укрепляет позиции Андрея Белоусова (поднимается с 26-го на 20-е место).

Резко усиливает влияние министр экономического развития Максим Орешкин (37-е место, ранее 53-е). После назначения на посты врио губернаторов выходцев из Минпромторга усиливает позиции глава ведомства Денис Мантуров (44-е место, рост на 4 пункта). Заметно теряет позиции глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень (с 80-го на 87-е место). На фоне жесткой критики со стороны президента по поводу ситуации с «ВИМ Авиа» продолжает терять позиции глава Минтранса РФ Максим Соколов (падение с 81-го на 91-е место); растет влияние курирующего ту же сферу помощника президента РФ Игоря Левитина (перемещается с 76-го на 68-е место).

По мере приближения к президентской кампании укрепляются позиции топ-менеджеров федеральных телеканалов: Константина Эрнста (Первый канал, с 64-го на 56-е место) и Алексея Земского (НТВ, с 86-го на 82-е место). Кроме того, стало известно о выделении Первому каналу около 3 млрд руб. дополнительного бюджетного финансирования.

Партийная элита

Консолидированное влияние деятелей «Единой России», несмотря на перестановки в руководстве партии, по-прежнему значительно. Ослабевает Сергей Неверов (перемещается с 44-го на 62-е место), ставший главой фракции партии в Госдуме после ухода с поста секретаря генсовета «Единой России». При этом Неверов во главе фракции несколько влиятельнее своего предшественника Владимира Васильева. Укрепляются позиции председателя Высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (перемещается с 72-го на 66-е место), с которым вскоре после назначения провел встречу исполняющий полномочия секретаря генсовета Андрей Турчак. Сохраняет влияние зампред Госдумы Ирина Яровая (73-е место), возвращается в топ-100 зампред Госдумы Сергей Железняк (93-е место).

Наблюдается падение поддержки лидеров парламентской оппозиции – Геннадия Зюганова (перемещается с 49-го на 54-е место), Владимира Жириновского (с 73-го на 78-е место), Сергея Миронова (с 82-го на 86-е место). Положение Миронова и Зюганова ухудшилось, несмотря на благоприятные для их партий назначения в губернаторском корпусе. Скорее всего падение влияния лидеров парламентской оппозиции связано с сохраняющимися негативными ожиданиями по поводу хода президентской кампании для них как вероятных кандидатов.

Региональная элита

Постепенно отыгрывает позиции Сергей Собянин (15-е место, рост на 2 пункта), заявивший в интервью, что для него желательным было бы продолжение работы на посту мэра Москвы. Собянин отказался от притязаний на пост премьер-министра, и это, очевидно, усилило его влияние. Кроме того, после муниципальных выборов 10 сентября в демократической коалиции произошел раскол. Московскую политику покинул Андрей Клычков (стал врио губернатора Орловской области), участие которого в выборах мэра могло бы несколько увеличить явку протестного электората.

Укрепление позиций главы Татарстана Рустама Минниханова (перемещается с 91-го на 79-е место) произошло на фоне признания им «бездоговорного» статуса региона и активизации российско-турецкого сотрудничества, значительную роль в котором играют представители Татарстана. Тем не менее заявления главы республики по языковому вопросу, расходящиеся с позицией Кремля, могут в ближайшем будущем породить новые проблемы для него. Продолжается рост влияния губернатора Тульской области Алексея Дюмина, лишь недавно вошедшего в топ-100 (85-е место, плюс 13 пунктов).

Заметно ослабли позиции главы Республики Крым Сергея Аксенова (99-е место, падение на 6 пунктов). Возможно, его жесткие заявления по местным проблемам и прошедшие на этом фоне отставки крымских чиновников не только создают образ сильной руки, но и подчеркивают серьезные управленческие проблемы.

Бизнес-элита

Растет влияние главы Сбербанка Германа Грефа (перемещается с 19-го на 16-е место), в том числе на фоне его активного участия во Всемирном фестивале молодежи и студентов.

Рост позиций Сергея Чемезова (перемещается с 15-го на 11-е место) можно связать как с новыми назначениями в губернаторском корпусе (ставшие врио руководителей Самарской и Нижегородской областей Дмитрий Азаров и Глеб Никитин позиционируются как близкие к корпорации «Ростех»), так и с расширением военно-технического сотрудничества России с Саудовской Аравией.

Информация о получении компанией «Стройгазмонтаж» контракта на строительство моста на Сахалин и широко освещавшаяся в СМИ установка на проектную высоту автодорожной арки транспортного перехода моста через Керченский пролив укрепляют позиции ее владельца Аркадия Ротенберга (перемещается с 27-го на 22-е место).

На фоне негативной информационной кампании в западных СМИ теряет позиции ставший ее фигурантом глава ВТБ Андрей Костин (перемещение с 34-го на 49-е место). Топ-менеджеру пришлось опровергать заявления о том, что возглавляемый им банк принимал участие в одном из проектов Trump Organization.

Наблюдается серьезный рост влияния группы представителей крупного бизнеса, вошедших в федеральную экономическую и управленческую элиту в 1990-е годы: Олега Дерипаски (перемещается с 46-го на 36-е место), Романа Абрамовича (с 58-го на 46-е), Анатолия Чубайса (с 74-го на 67-е место), Виктора Вексельберга (с 94-го на 80-е место), Владимира Потанина (с 96-го на 87-е место). Значительно усиливается и Александр Волошин (перемещается с 92-го на 74-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Лебедев Игорь (ЛДПР); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2017 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-11-30/5_...liticians.html
30.11.2017 00:01:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Традиционный лидер рейтинга – президент Владимир Путин. Серьезная международная активность президента, в том числе его усилия по выстраиванию внутрисирийского диалога, традиционно сочетается с вниманием к внутрироссийским социально-экономическим проблемам (этой теме в ноябре было посвящено, например, совещание главы государства с представителями экономического блока правительства и президентской администрации).

Одним из ключевых факторов, влиявших на позиции ведущих политиков в ноябре 2017 года, остается подготовка к президентским выборам. Очевиден рост влияния целого ряда деятелей, которые так или иначе могут быть задействованы в ходе президентской кампании. Но постепенно активизируется обсуждение архитектуры власти после марта 2018 года – как для федерального, так и для регионального уровня.

В топ-100 вошли или вернулись в ноябре заместитель начальника управления президента по внутренней политике Александр Харичев (84-е), заявившая о выдвижении на пост президента политик Ксения Собчак (90-е), полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич (99-е) и заместитель секретаря генерального совета партии «Единая Россия» Ольга Баталина (100-е).

Федеральная административная элита

Изменения в лидирующей десятке рейтинга незначительны. Традиционно на втором месте – премьер-министр Дмитрий Медведев; меняются местами министр обороны Сергей Шойгу (3-е) и руководитель президентской администрации Антон Вайно (4-е). На 5-м месте – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, на 6-м – глава «Роснефти» Игорь Сечин, на 7-м – министр иностранных дел Сергей Лавров, на 8-м – председатель Государственной думы Вячеслав Володин, на 10-м – министр финансов Антон Силуанов (минус 1 позиция).

В преддверии президентских выборов усиливаются позиции деятелей, отвечающих за информационное и политтехнологическое сопровождение деятельности главы государства: пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (перемещается с 12-го на 9-е место), заместителя руководителя кремлевской администрации Алексея Громова (с 21-го на 19-е) и главы управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (с 39-го на 35-е место). На фоне явного усиления региональной составляющей в повестке президентской кампании в топ-100 входит Александр Харичев, курирующий эти вопросы в администрации президента.

После внесения законопроекта, расширяющего полномочия Росгвардии, вновь усиливаются позиции главы ведомства Виктора Золотова (перемещается с 25-го на 21-е место). В результате изменения баланса сил несколько снижается влияние главы МВД Владимира Колокольцева (с 31-го на 33-е место), директора ФСБ Владимира Бортникова (с 10-го на 12-е место) и секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (с 14-го на 16-е место). Но укрепляет позиции глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (с 17-го на 15-е место), оперативно отреагировавший на ряд громких происшествий в регионах. Продолжает усиливаться влияние главы ФСО Дмитрия Кочнева (с 100-го на 94-е место), что можно объяснить несколькими факторами. Его позиции укрепляются параллельно с ростом влияния Виктора Золотова, также выходца из Службы безопасности президента. Кроме того, роль ФСО всегда возрастает по мере приближения президентской кампании.

Ряд резонансных тем, поднятых Счетной палатой (например, по поводу завышенных зарплат руководящих работников бюджетных учреждений), усиливают влияние Татьяны Голиковой (перемещается с 33-го на 30-е место).

Обсуждение в прессе возможности выделения транспортных активов из состава «Газпрома», на чем давно настаивали в ФАС, могло стать одним из факторов, укрепивших позиции Игоря Артемьева (перемещается с 48-го на 37-е место). На фоне переговоров с Турцией, в том числе по аграрным вопросам, и заметного участия Минсельхоза в бюджетном процессе усиливается влияние главы ведомства Александра Ткачева (с 59-го на 45-е место).

На фоне обсуждения параметров налоговой реформы и возможности слияния налоговой и таможенной служб серьезно возрастает влияние главы ФНС Михаила Мишустина (перешел с 68-го на 48-е место, в группу с сильным влиянием), с которым в ноябре встретился Владимир Путин.

Отыгрывают позиции в ноябре помощник президента РФ Игорь Левитин (с 76-го на 71-е место) и министр транспорта РФ Максим Соколов (с 91-го на 88-е место), для которых скандал с «ВИМ-авиа» ранее стал источником проблем.

Разработку в правительстве РФ мер по снижению ипотечных ставок связывают с подготовленным в октябре докладом контрольного управления президента РФ по данной теме, что усиливает позиции руководителя этого подразделения Константина Чуйченко (переместился с 81-го на 77-е место).

Прошедшая во вполне благожелательном ключе встреча главы государства с министром культуры Владимиром Мединским укрепляет позиции последнего (перемещается с 84-го на 75-е место).

После новых конфликтов с международными спортивными структурами ослабевают позиции вице-премьера Виталия Мутко (перемещается с 45-го на 49-е место). Очевидно, по той же причине снижается влияние главы Олимпийского комитета РФ Александра Жукова (с 51-го на 60-е место). На фоне критики планов Минкомсвязи РФ по реформированию «Почты России» слабеют позиции профильного министра Николая Никифорова (с 77-го на 83-е место). Продолжается нисходящий тренд влияния министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня (с 87-го на 96-е место) – возможно, на фоне активного обсуждения в прессе проблем обманутых дольщиков.

Отставку Игоря Плотницкого с поста главы ЛНР некоторые наблюдатели оценивают как фактор, осложняющий работу помощника президента РФ Владислава Суркова (перемещается с 57-го на 64-е место).

Скандал вокруг выступления в Бундестаге Николая Десятниченко из Нового Уренгоя вызвал шквал критики в адрес системы образования, ударив по позициям профильного федерального министра Ольги Васильевой (переместилась с 72-го на 80-е место).

Партийная элита

Ключевое влияние на позиции партийной элиты по-прежнему оказывает приближение официального старта президентской гонки. Непосредственно – в связи с выдвижением и обсуждением возможных результатов кандидатов. Косвенно – вследствие перестановок в руководстве партий, тесно связанных с подготовкой к президентской кампании.

Перестановки в руководстве «Единой России», готовящейся к декабрьскому съезду и президентской кампании, сработали на укрепление позиций ключевых деятелей этой партии. Ожидаемо входит в первую сотню ведущих политиков исполняющий обязанности секретаря генсовета партии Андрей Турчак, сразу занявший в рейтинге 73-е место. Очевидно, что он получил карт-бланш на реформирование партийных институтов и методов работы. На укрепление его позиций влияет и избрание на пост вице-спикера Совета Федерации. Укрепляет позиции и глава высшего совета «Единой России» Борис Грызлов (перемещается с 66-го на 62-е место).

Несколько отыгрывает позиции возглавивший думскую фракцию «Единой России» Сергей Неверов (поднимается с 62-го на 59-е место). Встреча с лидерами партийных фракций в местных представительных органах и предложение о стажировке молодежи из регионов у депутатов Госдумы показывают, что он стремится к эффективному публичному позиционированию в новой должности. Несмотря на серьезную публичную активность, несколько ослабевают позиции Ирины Яровой (перемещается с 73-го на 79-е место). В конце октября она покинула Совет по противодействию коррупции при президенте РФ в результате плановой ротации. Возвращается в первую сотню рейтинга заместитель секретаря генсовета партии Ольга Баталина (100-е место), активно работающая с социальной тематикой.

Уже само прямое заявление о намерении участвовать в президентской гонке усиливает влияние оппозиционных политиков, имеющих шансы на регистрацию в качестве кандидатов. Ярким примером стало заметное укрепление позиций Владимира Жириновского, заявившего о подобных намерениях (поднялся с 78-го на 70-е место). В топ-100 ведущих политиков входит Ксения Собчак, несмотря на заметные политические и технологические проблемы на старте ее кампании.

Напротив, противоречивые заявления о готовности к выдвижению со стороны Геннадия Зюганова позволяют ему лишь незначительно усилить позиции (переход с 54-го на 53-е место). Распространившаяся информация о том, что «Справедливая Россия» может отказаться от участия в кампании, незначительно ослабляет влияние Сергея Миронова (с 86-го на 87-е место).

При этом усиливает влияние Алексей Кудрин (с 71-го на 63-е место), заявивший о нежелании участвовать в президентских выборах в качестве кандидата, но выступивший с рядом резонансных заявлений, влияющих на повестку кампании. Кроме того, обсуждаемым событием стал Общероссийский гражданский форум, ключевым организатором которого выступил этот политик.

Региональная элита

После анонсирования новых долгосрочных проектов («Московские центральные диаметры») продолжает постепенно усиливать влияние Сергей Собянин (перемещается с 15-го на 14-е место). На фоне масштабного Международного культурного форума в Санкт-Петербурге укрепляются позиции главы региона Георгия Полтавченко (с 63-го на 56-е место).

Полемика с Геннадием Зюгановым по поводу захоронения тела Ленина многими была оценена как несвоевременная и, очевидно, повлияла на некоторое ослабление позиций главы Чечни Рамзана Кадырова (перемещается с 52-го на 55-е место). Ожидаемо несколько ослабевает влияние главы Татарстана Рустама Минниханова (с 79-го на 82-е место), вновь вступившего в полемику с федеральным Центром по поводу обязательного изучения татарского языка в школах региона.

Визит Владимира Путина в Республику Крым укрепляет позиции главы региона Сергея Аксенова (поднимается с 99-го на 93-е место).

После активизации обсуждения вопроса об обязательном изучении национальных языков в республиках входит в первую сотню ведущих политиков полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, отстаивающий позицию Центра в данном вопросе. В то же время его коллега из ЦФО Александр Беглов теряет позиции – возможно, на фоне несбывшихся прогнозов о назначении на пост главы Московской области (с 58-го на 67-е место).

Бизнес-элита

Уход целого ряда топ-менеджеров из структур ВТБ ослабляет позиции Андрея Костина, для которого продолжается нисходящий тренд октября (с 49-го на 58-е место).

После сообщений о разрешении хранить временно свободные средства государственных компаний и резервы Фонда социального страхования (ФСС) на депозитах банка «Россия» укрепляются позиции Юрия Ковальчука (перемещается с 32-го на 27-е место). Такое же право получил СМП-банк, связанный с Аркадием Ротенбергом, определенное ослабление позиций которого (с 22-го на 24-е место) можно связать с информационными атаками против него и его структур.

Несколько ослабевают позиции целой группы крупных бизнесменов и топ-менеджеров, вошедших в федеральную экономическую и управленческую элиту в 1990-е годы и усиливших позиции в рейтинге по итогам октября: Романа Абрамовича (с 46-го на 52-е), Анатолия Чубайса (с 67-го на 72-е), Виктора Вексельберга (с 80-го на 89-е), Михаила Фридмана (с 94-е на 98-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый эксперт оценивает влияние каждого кандидата, представленного в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2017 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-12-28/10...ics281217.html
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
28.12.2017 21:55:00

Лидером рейтинга по-прежнему остается Владимир Путин, уверенно начавший свою президентскую кампанию с серии резонансных мероприятий (большая пресс-конференция, Форум действий ОНФ, съезд «Единой России»).

Ключевыми тенденциями, влияющими на позиции ведущих политиков, по-прежнему остаются президентская гонка, обсуждение конфигурации власти после выборов и, в меньшей степени, внешнеполитическая ситуация (в частности, вокруг Сирии и Украины).

Входят в топ-100 в декабре выдвинутые в президенты Борис Титов (85) и Григорий Явлинский (99).

Федеральная административная элита

2-е место стабильно удерживает глава правительства Дмитрий Медведев, обозначивший формат выдвижения Владимира Путина в президенты на съезде «Единой России» и поддержавший новые подходы к работе этой партии, а также заявивший о перспективных направлениях деятельности кабинета в социально-экономической сфере. Заявление Владимира Путина о сворачивании российской военной операции в Сирии, дополнительно повышавшей значение Минобороны, незначительно снижает влияние Сергея Шойгу (с 3-го на 4-е место). На этом же фоне продолжает ослабевать влияние главы Генштаба ВС РФ Валерия Герасимова (перемещается с 65-го на 73-е место).

Усиление влияния Игоря Сечина (с 6-го на 3-е место) ограничивает пространство для маневра для главы Минэнерго РФ Александра Новака (с 54-го на 66-е место) и курирующего ТЭК вице-премьера РФ Аркадия Дворковича (с 25-го на 30-е место), позиции которых пока ослабевает.

Завершение бюджетного процесса и обсуждение мер по реструктуризации задолженности регионов заметно усиливают влияние главы Минфина РФ Антона Силуанова (с 10-го на 7-е место). Благожелательные отзывы Владимира Путина о работе Центробанка и Минэкономразития РФ в ходе большой пресс-конференции серьезно укрепляют позиции Эльвиры Набиуллиной (с 13-го на 10-е место) и усиливают позиции Максима Орешкина (с 39-го на 38-е место).

Несколько ослабевает Вячеслав Володин (13-е место, ранее 8-е).

Серьезно укрепляет позиции глава Росгвардии Виктор Золотов, вновь вошедший в группу политиков с очень сильным влиянием (с 21-го на 14-е место). Сказываются резонансные шаги, предпринятые его ведомством (например, изъятие оружия у сотрудников «Спецсвязи»), а также активизация работы ведомства на стратегически важных направлениях (усиление группировок в Крыму и Арктике). На этом фоне продолжает снижаться влияние главы МВД РФ Владимира Колокольцева (с 33-го на 39-е место).

После возложения на ФСБ функции уполномоченного по предупреждению и защите от компьютерных атак на информсистемы России укрепляются позиции главы ведомства Александра Бортникова (с 12-го на 11-е место). В то же время продолжается нисходящий тренд для секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева (с 16-го на 18-е место). Усиливается влияние главы СВР Сергея Нарышкина (с 41-го на 29-е место), сделавшего ряд громких заявлений в сфере безопасности и предотвращения угроз политической стабильности на заседании Совета руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ.

Активизация президентской кампании и ее фокусировка в регионах сказываются на укреплении позиций Александра Харичева, курирующего работу с регионами в Администрации президента (перемещается с 84-го на 77-е место).

На фоне допинг-скандала продолжают терять влияние вице-премьер Виталий Мутко (с 39-го на 54-е место) и глава Олимпийского комитета РФ Александр Жуков (с 60-го на 70- место).

На фоне сообщений о сборе рекордного урожая зерна серьезно укрепляются позиции главы Минсельхоза Александра Ткачева (с 45-го на 33-е место). Укрепляет позиции вице-премьер РФ Юрий Трутнев (с 43-го на 36-е место), поднявший темы о пропаже средств, выделенных на развитие дальневосточных аэропортов.

Сообщения о проблемах в реализации федеральной целевой программы (ФЦП) развития Крыма и Севастополя до 2020 года ослабляют позиции курирующего эту сферу Дмитрия Козака (с 35-го на 46-е место).

В связи с допинг-скандалами и негативными аспектами подготовки к участию россиян в зимней олимпиаде-2018 продолжается нисходящий тренд для деятелей, определяющих содержание политики в области спорта: Виталия Мутко (54-е место) и Александра Жукова (70-е).

Ставка на социальные инициативы в ходе президентской кампании Владимира Путина усиливает позиции главы Минздрава РФ Вероники Скворцовой (с 66-го на 59-е место).

Продолжает отыгрывать позиции помощник президента РФ по вопросам транспорта Игорь Левитин (с 71-го на 62-е место) – постепенно теряет актуальность скандал вокруг «ВИМ-авиа», а кроме того, внимание президента к инфраструктурным проектам может стать дополнительным фактором усиления влияния этого чиновника. В этом контексте укрепляются и позиции главы Минтранса РФ Максима Соколова (с 88-го на 80-е место).

Рост внимания к теме цифровых технологий заметно укрепляет позиции главы Минкомсвязи РФ Николая Никифорова (с 83-го на 74-е место).

На фоне громких судебных процессов (включая дело Алексея Улюкаева) укрепляется влияние главы Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева (с 86-го на 76-е место).

Партийная элита

После проведения съезда «Единой России» и официального утверждения в должности секретаря Генсовета партии продолжает укреплять позиции Андрей Турчак (с 73-го на 63-е место). Предложенные им нововведения (например, о сохранении только открытой модели праймериз) получили поддержку на съезде. Также укрепляют позиции принявшие активное участие в проведении и подготовке съезда председатель Высшего совета Борис Грызлов (с 62-го на 61-е место) и заместитель председателя Государственной думы Ирина Яровая (с 79-о на 75-е место). Несмотря на серьезную медийную активность, несколько ослабевают позиции главы фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергея Неверова (с 59-го на 67-е место). После демографических инициатив президента продолжает укрепляться влияние Ольги Баталиной (с 100-го на 94-е места), деятельность которой в «Единой России» тесно связана с социальными вопросами.

Теряют позиции отказавшийся от выдвижения на президентский пост Геннадий Зюганов (с 49-го на 55-е место), а также Сергей Миронов (с 87-го на 96-е место), партия которого отказалась выдвигать собственного кандидата в принципе.

Напротив, Владимир Жириновский, ставший первым кандидатом, подавшим документы в ЦИК, продолжает усиливать влияние (с 70-го на 65-е место). На укрепление позиций лидера ЛДПР влияют и прогнозы многих экспертов, заявляющих о значительных шансах этого политика на получение 2-го места по итогам президентской гонки.

Значительно усиливает позиции Ксения Собчак (перемещается с 90-го на 84-е место), официально выдвинутая в президенты РФ и создавшая несколько крупных информационных поводов.

Входят в топ-100выдвинутые в президенты Григорий Явлинский (99-е место) и Борис Титов (85-е место).

Заявивший о работе ЦСР по подготовке стратегии социально-экономического развития России на период до 2024 года, ставшей одной их важных тем для дискуссий на старте президентской гонки, продолжает усиливать влияние Алексей Кудрин (с 63-го на 52-е место).

Региональная элита

Позиции губернаторов, включенных в топ-100, в целом, остаются стабильными. Сказывается переключение общественного внимания на федеральную повестку после официального старта президентской кампании. Кроме того, в рейтинге находятся самые влиятельные главы регионов, которых темы, традиционно порождающие критику губернаторов в конце года (долги региона, сокращение социальных программ), касаются в меньшей степени.

Незначительно ослабевает влияние Сергея Собянина (с 14-го на 16-е место).

На фоне выигрышных тем, поднятых главой Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко (критика проектов высотного строительства), укрепляются позиции этого губернатора (с 56-го на 51-е место).

Несмотря на встречу с Владимиром Путиным, ослабевает влияние главы Московской области Андрея Воробьева (с 76-го на 78-е место). Возможно, сказываются прогнозы о возможности участии в губернаторских выборах в регионе в 2018 году Павла Грудинина, который получит дополнительный политический вес, став кандидатом в президенты от КПРФ.

После заявлений главы Республики Крым Сергея Аксенова об угрозе срыва сроков строительства автотрассы к Крымскому мосту со стороны Керчи незначительно ослабевают позиции этого чиновника (с 93-го на 95-е место).

Бизнес-элита

После приговора Алексею Улюкаеву и благожелательных высказываний В.Путина о главе «Роснефти» в ходе большой пресс-конференции серьезно усиливаются позиции Игоря Сечина (с 6-го на 3-е место).

Несмотря на выигрышное для «Ростеха» обсуждение поставок зенитной ракетной системы С-400 зарубежным странам, незначительно снижаются позиции в рейтинге Сергея Чемезова (с 11-го на 12-е место).

На фоне массовой продажи недвижимости Сбербанком заметно слабеют позиции главы этой компании Германа Грефа (с 17-го на 20-е место). Кроме того, не исключено снижение его влияния на формирование экономической программы Владимира Путина.

Решение Стокгольмского арбитража обязать «Нафтогаз Украины» уплатить в пользу «Газпрома» сумму просроченной задолженности за поставки газа укрепляет позиции главы корпорации Алексея Миллера (с 23-го на 21-е место).

На фоне реализации «Стройтрансгазом» проектов в Сирии укрепляются позиции контролирующего эту компанию Геннадия Тимченко (с 46-го на 40-е место). Усиливает влияние глава ВТБ Андрей Костин (с 58-го на 43-е место), выступивший критиком политики Центробанка по санации банковской системы и тем самым претендующий на более активную публичную роль.

Продажа Алишером Усмановым телевизионных активов ослабляет влияние этого бизнесмена (с 40-го на 47-е место).

На фоне новых проектов «Лукойла» в Ираке усиливается влияние Вагита Алекперова (с 68-го на 57-е место). Кроме того, позиции предпринимателя укрепляют заявления руководства Минэнерго о том, что правительство не направляло ведомству поручений, связанных с возможной покупкой «Лукойла» «Роснефтью».

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при Президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). АПЭК, 2017 г.

Политик

Место в рейтинге

Место в рейтинге в

ноябре

Средний балл

Очень сильное влияние

Путин Владимир Владимирович

1

1

9,92

Медведев Дмитрий Анатольевич

2

2

7,66

Сечин Игорь Иванович

3

6

7,04

Шойгу Сеpгей Кужугетович

4

3

6,88

Вайно Антон Эдуардович

5

4

6,50

Кириенко Сергей Владиленович

6

5

6,10

Силуанов Антон Германович

7

10

5,44

Лавров Сергей Викторович

8

7

5,38

Песков Дмитрий Сергеевич

9

9

5,30

Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

10

13

5,23

Бортников Александр Васильевич

11

12

5,14

Чемезов Сергей Викторович

12

11

5,08

Володин Вячеслав Викторович

13

8

5,00

Золотов Виктор Васильевич

14

21

4,97

Бастрыкин Александр Иванович

15

15

4,94

Собянин Сергей Семенович

16

14

4,91

Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)

17

18

4,88

Патрушев Николай Платонович

18

16

4,85

Громов Алексей Алексеевич

19

19

4,82

Греф Герман Оскарович

20

17

4,80

Сильное влияние

Миллер Алексей Борисович

21

23

4,78

Голикова Татьяна Алексеевна

22

30

4,77

Белоусов Андрей Рэмович

23

22

4,75

Шувалов Игорь Иванович

24

20

4,73

Ковальчук Юрий Валентинович

25

27

4,70

Матвиенко Валентина Ивановна

26

31

4,68

Ротенберг Аркадий Романович

27

24

4,67

Голодец Ольга Юрьевна

28

26

4,65

Нарышкин Сергей Евгеньевич

29

41

4,62

Дворкович Аркадий Владимирович

30

25

4,59

Рогозин Дмитрий Олегович

31

28

4,57

Брычева Лариса Игоревна

32

32

4,55

Ткачев Александр Николаевич

33

45

4,51

Иванов Сергей Борисович

34

34

4,50

Ярин Андрей Вениаминович

35

36

4,48

Трутнев Юрий Петрович

36

43

4,45

Чайка Юрий Яковлевич

37

29

4,43

Орешкин Максим Станиславович

38

39

4,40

Колокольцев Владимир Александрович

39

33

4,37

Тимченко Геннадий Николаевич

40

46

4,36

Артемьев Игорь Юрьевич

41

37

4,33

Дерипаска Олег Владимирович

42

38

4,31

Костин Андрей Леонидович

43

58

4,27

Мишустин Михаил Владимирович

44

48

4,25

Мантуров Денис Валентинович

45

44

4,22

Козак Дмитрий Николаевич

46

35

4,20

Усманов Алишер Бурханович

47

40

4,18

Тимакова Наталья Александровна

48

50

4,15

Школов Евгений Михайлович

49

47

4,11

Абрамович Роман Аркадьевич

50

52

4,09

Среднее влияние

Полтавченко Георгий Сергеевич

51

56

4,06

Кудрин Алексей Леонидович

52

63

4,03

Хлопонин Александр Геннадиевич

53

51

4,00

Мутко Виталий Леонтьевич

54

39

3,98

Зюганов Геннадий Андpеевич

55

49

3,95

Кадыров Рамзан Ахматович

56

55

3,90

Алекперов Вагит Юсуфович

57

68

3,86

Приходько Сергей Эдуардович

58

42

3,84

Скворцова Вероника Игоревна

59

66

3,80

Эрнст Константин Львович

60

57

3,77

Грызлов Борис Вячеславович

61

62

3,75

Левитин Игорь Евгеньевич

62

71

3,72

Турчак Андрей Анатольевич

63

73

3,70

Добродеев Олег Борисович

64

61

3,69

Жириновский Владимир Вольфович

65

70

3,65

Новак Александр Валентинович

66

54

3,63

Неверов Сергей Иванович

67

59

3,60

Сурков Владислав Юрьевич

68

64

3,57

Чубайс Анатолий Боpисович

69

72

3,55

Жуков Александр Дмитриевич

70

60

3,52

Мединский Владимир Ростиславович

71

75

3,49

Беглов Александр Дмитриевич

72

67

3,45

Герасимов Валерий Васильевич

73

65

3,44

Никифоров Николай Анатольевич

74

83

3,41

Яровая Ирина Анатольевна

75

79

3,38

Лебедев Вячеслав Михайлович

76

86

3,37

Харичев Александр Дмитриевич

77

84

3,36

Воробьев Андрей Юрьевич

78

76

3,33

Памфилова Элла Александровна

79

74

3,30

Соколов Максим Юрьевич

80

88

3,27

Коновалов Александр Владимирович

81

78

3,25

Минниханов Рустам Нургалиевич

82

82

3,23

Волошин Александр Стальевич

83

81

3,21

Собчак Ксения Анатольевна

84

90

3,18

Титов Борис Юрьевич

85

-

3,15

Дюмин Алексей Геннадьевич

86

85

3,12

Чуйченко Константин Анатольевич

87

77

3,10

Пучков Владимир Андреевич

88

69

3,08

Токарев Николай Петрович

89

97

3,06

Галушка Александр Анатольевич

90

92

3,03

Топилин Максим Анатольевич

91

91

3,00

Вексельберг Виктор Феликсович

92

89

2,99

Васильева Ольга Юрьевна

93

90

2,97

Баталина Ольга Юрьевна

94

100

2,94

Аксёнов Сергей Валерьевич

95

93

2,93

Миронов Сергей Михайлович

96

87

2,90

Бабич Михаил Викторович

97

99

2,88

Мень Михаил Александрович

98

96

2,85

Явлинский Григорий Алексеевич

99

-

2,82

Фридман Михаил Маратович

100

98

2,79

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-01-11/5_...0polytics.html
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
11.01.2018 00:01:00

По-прежнему безусловный лидер рейтинга – президент России Владимир Путин.

Среднемесячный результат Путина в 2017 году (9,74 балла) несколько ниже, чем в 2016-м (9,87). Незначительно уменьшился и отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга – он составляет 1,82 балла (в 2016-м – 2,20 балла, в 2015-м – 1,76, в 2014-м – 2,00). Роль президента как главного центра принятия решений сохраняется, сохраняется и моноцентрическая политическая система. Однако автономия сразу нескольких групп влияния в 2017 году усилилась, а их борьба между собой начала приобретать постоянный и отчасти публичный характер.

Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (8 человек) по сравнению с 2016 годом (9) вновь уменьшилось (напомним, что по итогам 2012 года в топ-100 вошли 18 новых деятелей). При этом значительная часть деятелей, впервые вошедших в рейтинговую таблицу, давно в правящей элите. Темпы обновления элиты определенно замедляются.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали федеральная исполнительная власть (Андрей Ярин, 35-е место, Ольга Васильева, 78–79, Михаил Абызов, 100-е), региональная власть (Алексей Дюмин, 98–99-е), партии (Борис Грызлов, 80-е), судебная система (Валерий Зорькин, 89–90-е), бизнес (Виктор Вексельберг, 92-е), федеральные медиа (Алексей Земский, 91-е).

Впервые вошедшие в топ-100 деятели распределены по уровню влияния несколько более равномерно, чем годом ранее. В топ-50 – один новичок, а большая часть новых фигурантов рейтинга занимают места с 78-го по 100-е. Тем не менее тренд прежний: обновляется по преимуществу периферия ядра российской элиты.

В анкете для проведения нашего исследования были традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года. При этом Ксения Собчак, Григорий Явлинский и Алексей Навальный входили в топ-100 в отдельные месяцы.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты изменилась: доминирование федеральной административной элиты по отношению к другим субэлитным группам усилилось. По итогам 2016 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:2:2:1, теперь – 7:2:1:1. Доля бизнесменов осталась примерно прежней, а партийных деятелей – несколько уменьшилась.

Базовые тренды, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2017 году, таковы: 1) ядро элиты подверглось лишь текущей коррекции, не слишком значительной по масштабам; 2) наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 3) осталось примерно на прежнем уровне влияние силовой группы элиты; 4) несколько усилилось влияние деятелей, формирующих экономическую политику, и частного бизнеса; 5) автономия групп влияния и их готовность к борьбе (прежде всего за экономические интересы) выросли.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, усиливается. Усиливается и запрос на обновление элиты в целом. Очевидно, что проект «Лидеры России» направлен на то, чтобы дать институциональный ответ на этот запрос.

Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Дмитрия Медведева (2-е место) сохраняет стабильно высокий уровень (7,82 балла против 7,67 годом ранее и 7,65 в 2012-м). Некоторая автономия Медведева в рамках моноцентрической системы сохраняется.

Состав лидирующей пятерки изменился. В нее входят по итогам 2016 года Владимир Путин, Дмитрий Медведев, глава администрации президента Антон Вайно (3–4-е место), председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (3–4-е), министр обороны Сергей Шойгу (5-е). В топ-20 – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (6), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (7), министр иностранных дел Сергей Лавров (8), министр финансов Антон Силуанов (9), первый вице-премьер Игорь Шувалов (12), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (13).

В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Аркадий Дворкович (23–24), помощник президента Андрей Белоусов (26), вице-премьер Ольга Голодец (27). Ослабли позиции вице-премьера, руководителя аппарата правительства Сергея Приходько (39-е, годом ранее 33-е место в рейтинге).

В лидерской части рейтинговой таблицы немало политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (5), директор ФСБ Александр Бортников (10), глава Росгвардии Виктор Золотов (18–19), вице-премьер Дмитрий Рогозин (28), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (33).

В целом стабильно влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (11-е место) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (21-е). Значительно усилились позиции заместителя руководителя аппарата правительства, пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (51–52-е место, годом ранее 60–61-е).

Партийная элита

Влияние деятелей «Единой России»: главы фракции «Единой России» в Государственной думе Сергея Неверова (44-е место, ранее 40–41-е) и первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (54-е, годом ранее 53-е) в целом стабильно. В топ-100 вернулся в 2017 году председатель высшего совета партии Борис Грызлов (80), стремительно наращивающий влияние. Кроме того, в топ-100 еще несколько депутатов правящей партии. Это Ирина Яровая (76), Ольга Баталина (87), Андрей Исаев (96–97).

Уменьшение влияния парламентской оппозиции в Думе привело к ослаблению ее лидеров: Геннадия Зюганова (50-е место, годом ранее 36–37-е), Владимира Жириновского (66-е, годом ранее 57–58-е); Сергей Миронов после значительного падения в прошлом году несколько окреп (86-е, годом ранее 90-е).

Региональная элита

Влияние мэра Москвы Сергея Собянина несколько усилилось (18–19-е место, годом ранее 20-е). Несмотря на сопротивление значительной части элиты и населения, Собянин настоял на осуществлении в городе программы реновации, а относительно неблагоприятные для московских властей итоги муниципальных выборов в центре города не привели к потере контроля над ситуацией в Москве в целом.

В целом стабильно влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (54). Сохраняется негативная динамика у президента Татарстана Рустама Минниханова (82-е, годом ранее 72-е): после отказа федерального Центра от продления договора с республикой регион окончательно потерял особый статус. При этом рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко вновь вырос (68-е, годом ранее 76-е).

Бизнес-элита

Разнонаправленный характер носит влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к важнейшим центрам принятия решений: Сергея Чемезова (14-е место, годом ранее 21-е), Германа Грефа (20-е место, годом ранее 23-е), Юрия Ковальчука (22), Алексея Миллера (23–24), Аркадия Ротенберга (25), Геннадия Тимченко (32). При этом динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества Алишера Усманова (36-е), Олега Дерипаски (38-е), Романа Абрамовича (45–46-е место), Вагита Алекперова (65-е) – позитивна.


Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, ежемесячно проводившихся методом закрытого анкетирования в течение 2017 года. Участие в них принимали 24–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Каждый из экспертов ежемесячно оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Ежемесячно каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы шесть месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь 2017 год (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опросов, распределены по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2016 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-02-01/5_...0polytics.html
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
01.02.2018 00:01:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент РФ Владимир Путин. Серьезный резонанс получают продвигаемые им инициативы как в социальной (официальное внесение в Госдуму законопроекта о повышении размера МРОТ до прожиточного минимума), так и в технологической сфере (предложение создать гражданский сверхзвуковой самолет на базе ракетоносца Ту-160).

В топ-100 политиков входят в январе кандидат в президенты от КПРФ Павел Грудинин (79-е место) и врио главы Дагестана Владимир Васильев (86-е место).

Федеральная административная элита

Предвыборная гонка, обсуждение перспектив ключевых чиновников после президентских выборов и стремление солидных аппаратных игроков повлиять на баланс сил в наиболее значимых для них сферах являются основными трендами, определяющими позиции представителей федеральной административной элиты в январе. Сохраняется влияние и внешнеполитических факторов – ситуации вокруг Сирии, Украины и в международном олимпийском движении.

Версии о возможных карьерных перспективах главы администрации президента РФ Антона Вайно после президентских выборов усиливают позиции этого деятеля (перемещается с 5-го на 3-е место). Завершение подготовки к Конгрессу национального диалога Сирии, назначенного на 30 января 2017 года, укрепляет влияние главы МИД РФ Сергея Лаврова (с 8-го на 7-е место).

На фоне уголовного дела против начальника Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Москве Александра Дрыманова ослабевают позиции главы СК РФ Александра Бастрыкина (с 15-го на 18-е место), но усиливается влияние директора ФСБ Александра Бортникова (с 11-го на 9-е место) и генпрокурора РФ Юрия Чайки (с 37-го на 29-е место). В силовом блоке при этом укрепляется влияние главы МВД Владимира Колокольцева (с 39-го на 36-е место) и заметно ослабевают позиции главы СВР Сергея Нарышкина (с 29-го на 41-е место). Растет влияние главы Генштаба РФ Валерия Герасимова (с 73-го на 65-е место), в том числе представляющего позицию России при обсуждении ситуации вокруг Сирии (отметим его телефонный разговор с председателем комитета начальников штабов Вооруженных сил США Джозефом Данфордом).

Укрепляет позиции в рейтинге начальник управления внутренней политики Андрей Ярин, возглавивший аппарат предвыборного штаба Владимира Путина (перемещается с 35-го на 30-е место). На фоне развертывания президентской гонки растет значение менеджеров ведущих телеканалов – Константин Эрнст (с 60-го на 54-е место) и Олег Добродеев (64-го на 58-е место). На фоне противоречий между Минкультом РФ и Ассоциацией владельцев кинотеатров ослабевают позиции Владимира Мединского (с 71-го на 78-е место).

Продолжает терять влияние вице-премьер Виталий Мутко (с 54-го на 73-е место), покинувший состав наблюдательного совета оргкомитета чемпионата мира по футболу 2018 года, а ранее – председателя оргкомитета «Россия-2018». В то же время отыгрывает позиции Александр Жуков (с 70-го на 60-е место) на фоне некоторого укрепления роли Олимпийского комитета накануне Игр в Пхенчхане.

Указание Владимира Путина правительству скорректировать работу по исполнению майских указов по итогам доклада главы Контрольного управления Константина Чуйченко (с 87-го на 81-е место) и помощника президента РФ Андрея Белоусова (с 23-го на 21-е место) усиливает влияние этих деятелей. Укрепляются и позиции ключевых членов российской делегации на Всемирном экономическом форуме в Давосе: руководителя делегации, вице-премьера Аркадия Дворковича (с 30-го на 28-е место), главы Минэкономразвития Максима Орешкина (с 38-го на 35-е место), министра связи РФ Николая Никифорова (с 74-го на 70-е место), главы Минэнерго РФ Александра Новака (с 66-го на 62-е место). Новак в январе представлял Россию и на заседании в Омане министерского мониторингового комитета по контролю за соглашением о сокращении добычи нефти.

После того как правительство в целом поддержало проект ФАС, содержащий более жесткие наказания за картельный сговор, усиливаются позиции главы ведомства Игоря Артемьева (перемещается с 41-го на 38-е место). Резонансный конфликт вокруг руководства Тимирязевской сельхозакадемии, назначенного Минсельхозом, ослабляет позиции министра Александра Ткачева (с 33-го на 40-е место). Вновь ослабевают позиции федеральных чиновников, связанных со сферой транспорта: главы Минтранса Максима Соколова (с 80-го на 90-е место) и помощника президента Игоря Левитина (с 62-го на 68-е место).

Резня в пермской школе ухудшает позиции вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец (с 28-го на 31-е место) и министра образования Ольги Васильевой (с 93-го на 97-е место). После визита Владимира Путина в Коломенский перинатальный центр укрепляются позиции главы Минздрава РФ Вероники Скворцовой (с 59-го на 55-е место). Негативный резонанс вокруг заявления главы Минтруда о случаях, когда Пенсионный фонд отказывал людям в назначении страховой пенсии по старости, ослабляет позиции Максима Топилина (с 91-го на 96-е место).

Распространяющиеся в СМИ слухи о возможном переходе на другую работу помощника президента Евгения Школова понижают его место в рейтинге (с 49-го на 56-е место).

В период регистрации кандидатов в президенты усиливается влияние главы ЦИКа Эллы Памфиловой (перемещается с 79-го на 72-е место). Прямое рейтинговое голосование жителей при выборе проектов общественных пространств в целом ряде регионов должно совпасть с днем голосования на президентских выборах. Возросшее значение этого проекта укрепляет позиции главы Минстроя Михаила Меня (с 98-го на 83-е место).

Партийная элита

Продолжается укрепление влияния наиболее известных кандидатов в президенты: усиливают позиции Владимир Жириновский (перемещается с 65-го на 59-е место), Григорий Явлинский (с 99-го на 94-е место) и Ксения Собчак (с 84-го на 82-е место), входит в рейтинг 100 ведущих политиков Павел Грудинин (старт на 79-м месте). Исключением является Борис Титов, теряющий позиции на фоне отказа предоставить ему слово на Гайдаровском форуме, а также активного включения в гонку других либеральных кандидатов (с 85-го на 100-е место).

Теряют позиции и большинство партийных функционеров, не участвующих в ней в качестве кандидатов. Наиболее показательный пример – нисходящий тренд Геннадия Зюганова (с 59-го на 71-е место), публичная роль которого снизилась на фоне выдвижения от КПРФ другого кандидата в президенты.

Незначительная негативная коррекция характеризует влияние главы фракции «Единой России» в Госдуме РФ Сергея Неверова (перемещается с 67-го на 69-е место) и секретаря генсовета партии Андрея Турчака (с 63-го на 67-е место).

Региональная элита

Важным фактором роста влияния для губернаторов в январе является работа над крупными перспективными проектами, реализуемыми в их регионах при поддержке Центра. Стремление воздействовать на федеральную повестку, напротив, остается рискованной и часто не оправдывающей себя тактикой для глав субъектов.

Анонсирование новых масштабных инфраструктурных проектов в Москве (прежде всего Третьего пересадочного контура столичного метро) работает на укрепление влияния мэра города Сергея Собянина (поднимается с 16-го на 14-е место в рейтинге). Торжественное открытие в Чечне горнолыжного курорта «Ведучи» укрепляет позиции главы республики Рамзана Кадырова (с 56-го на 53-е место).

На фоне слухов о возможной замене главы Санкт-Петербурга сохраняется нисходящий тренд в рейтинге губернатора города Георгия Полтавченко (с 51-го на 61-е место). При этом продолжает укреплять позиции полпред президента в СЗФО Александр Беглов (с 72-го на 63-е место), активно участвующий в публичных акциях в Санкт-Петербурге.

Критика Рустамом Миннихановым федеральной налоговой политики в отношении регионов-доноров вновь осложняет отношения главы Татарстана с Центром и ослабляет позиции руководителя этого субъекта (с 82-го на 84-е место). На фоне новых рискованных заявлений главы Татарстана укрепляет влияние полпред президента в ПФО Михаил Бабич (с 97-го на 88-е место): повышается значение его роли как проводника политики федерального Центра в регионе.

Впервые появляется в рейтинге в качестве врио главы Дагестана Владимир Васильев (86-е место). Уголовное дело против мэра Махачкалы Мусы Мусаева и визит в республику команды сотрудников Генпрокуратуры подчеркивают заинтересованность Центра в продолжении антикоррупционной кампании в регионе, а также важную роль нового руководителя Дагестана в этих условиях.

Республика Крым в 2018 году получит на треть больше средств, чем в 2017-м, на реализацию мероприятий федеральной целевой программы (ФЦП) социально-экономического развития региона. В связи с этим укрепляются позиции главы региона Сергея Аксенова (с 95-го на 91-е место).

Теряет позиции в рейтинге губернатор Тульской области Алексей Дюмин (с 86-го на 92-е место). Вероятно, постепенно снижаются ожидания в экспертной среде по поводу скорого его возвращения на федеральный уровень.

Бизнес-элита

Банкротство активов, связанных с промышленной группой «Проминдустрия», задевает интересы банка «Россия», являвшегося значимым кредитором группы, и несколько ослабляет позиции ключевых акционеров банка – Юрия Ковальчука (перемещается с 25-го на 27-е место) и Геннадия Тимченко (с 40-го на 49-е место). После окончания процедуры деофшоризации компании «Газпром-бурение», контролируемой членами семьи Аркадия Ротенберга, его позиции укрепляются (с 27-го на 24-е место).

Укрепляет влияние глава ВТБ Андрей Костин, бывший одним из заметных российских спикеров на форуме в Давосе (с 43-го на 39-е место). На фоне сообщений о серьезном объеме инвестиций, привлеченных по итогам 2017 года в наноиндустрию (около 48 млрд руб.), укрепляются позиции главы Роснано Анатолия Чубайса (с 69-го на 64-е место).

Обсуждение того, как погашение квазиказначейских акций корпорации ЛУКОЙЛ может повлиять на вероятность поглощения компании, ослабляет позиции ее главы Вагита Алекперова (с 57-го на 66-е место). На фоне продажи активов, принадлежавших ГК «Ренова», снижается влияние Виктора Вексельберга (с 92-го на 99-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2016 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-03-01/5_...0politics.html
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
01.03.2018 00:01:00
Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Важными факторами, влиявшими на позиции ведущих политиков в феврале, стали президентская гонка, работа крупных дискуссионных площадок как в России (Инвестиционный форум в Сочи), так и за рубежом (Мюнхенская конференция по безопасности), анонсирование и развитие стратегически важных инфраструктурных проектов, масштабные медийные скандалы.

В топ-100 рейтинга в феврале входит полпред президента РФ в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев (95-е место).

Федеральная административная элита

На фоне обострения ситуации в Сирии усиливается влияние главы Минобороны РФ Сергея Шойгу (перемещается с 5-го на 3-е место). По итогам визита делегации руководителей российских спецслужб в США несколько укрепляются позиции директора ФСБ Александра Бортникова (с 9-го на 8-е место) и главы СВР Сергея Нарышкина (с 41-го на 40-е место). После сообщения об участии секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева в резонансной операции по выявлению канала наркотрафика из Аргентины в Россию усиливается и его влияние (с 17-го на 15-е место).

На фоне обсуждения реформирования пенсионной сферы укрепляется влияние вице-премьера РФ по социальным вопросам Ольги Голодец (с 31-го на 29-е место), а также главы Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой (с 23-го на 20-е место), которая входит в группу политиков с очень сильным влиянием. При этом теряет позиции глава Минфина РФ Антон Силуанов (с 8-го на 11-е место).

Крупные скандалы серьезно ослабляют позиции вице-премьера Сергея Приходько (с 43-го на 61-е место). Ослабевает влияние вице-премьера РФ Юрия Трутнева (с 34-го на 42-е место), сын которого был допрошен как свидетель по резонансному делу об избиении Андрея Ширмана.

Успехи ряда российских спортсменов на Олимпиаде в Пхенчхане позволяют остановить нисходящий тренд для вице-премьера РФ Виталия Мутко (с 73-го на 71-е место). Сообщения о том, что помощнику президента Игорю Левитину удалось договориться с МОК о праве россиян пройти под флагом страны на церемонии закрытия Олимпиады (в итоге не подтвердившиеся), тем не менее очевидно сработали на укрепление позиций чиновника (с 68-го на 56-е место). В то же время проблемная сторона участия отечественных спортсменов в Олимпиаде (в том числе новые обвинения в допинге) ослабляет влияние главы Олимпийского комитета РФ Александра Жукова (с 60-го на 62-е место).

После обострения ситуации в Донбассе незначительно ослабевают позиции постпреда президента РФ в контактной группе по урегулированию ситуации в восточной части Украины Бориса Грызлова (с 57-го на 60-е место) и помощника президента РФ Владислава Суркова (с 75-го на 76-е место).

На фоне полноценного развертывания агитационной кампании кандидатов в президенты и дебатов на телевидении серьезно усиливает позиции генеральный директор Первого канала Константин Эрнст (перемещается с 54-го на 43-е место).

Усиливает влияние глава Минэнерго РФ Александр Новак (с 62-го на 53-е место) – очевидно, после заявлений главы МИД ФРГ Зигмара Габриэля в защиту проекта «Северный поток – 2». Укрепляет позиции глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров (с 70-го на 63-е), принявший активное участие в Мюнхенской конференции по безопасности, в том числе в мероприятиях с представителями разведывательного сообщества США, Великобритании, Израиля и Евросоюза.

Партийная элита

Торможение роста рейтинга Павла Грудинина, очевидная инертность его кампании приводят лишь к символическому росту его влияния (перемещается с 79-го на 77-е место). При этом позиции конкурирующего с ним за второе место Владимира Жириновского очевидно ослабевают (с 59-го на 68-е место). Технологически проблемная кампания ряда кандидатов в президенты ведет к снижению их влияния. Нисходящий тренд затронул позиции Григория Явлинского (с 94-го на 98-е место) и Ксении Собчак (с 82-го на 86-е место).

Сохраняется тенденция снижения влияния лидеров парламентских партий, не принимающих участие в президентской гонке. Геннадий Зюганов (переходит с 71-го на 78-е место) ослабевает в том числе как глава предвыборного штаба кандидата от КПРФ. На позициях Сергея Миронова (перемещается с 95-го на 96-е место) сказываются пессимистические прогнозы о ближайших перспективах «Справедливой России».

Визиты в регионы секретаря генсовета «Единой России» Андрея Турчака и запланированная на март серия форумов Всероссийского совета местного самоуправления с его участием несколько укрепляют влияние этого политика (с 67-го на 66-е место). Усиливаются позиции зампреда Госдумы РФ Ирины Яровой (с 76-го на 74-е место) – очевидно, после внесения ею и ее соавторами законопроекта о пожизненном сроке наказания для педофилов.

Региональная элита

После визита главы правительства РФ Дмитрия Медведева в Чечню усиливается влияние главы региона Рамзана Кадырова (с 53-го на 48-е место). Усиливается и влияние главы Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (с 61-го на 58-е место), не исключившего, что он будет баллотироваться на следующих губернаторских выборах в городе.

Глава Татарстана Рустам Минниханов незначительно отыгрывает позиции (с 84-й на 82-ю) после участия в финале всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России» в качестве наставника и в мероприятиях Российского инвестиционного форума в Сочи. При этом несколько ослабевают позиции полпреда президента в ПФО Михаила Бабича (с 88-го на 92-е место).

По-прежнему серьезное внимание федеральных властей к Дагестану и масштабная антикоррупционная операция в республике усиливают влияние врио главы региона Владимира Васильева (с 86-го на 83-е место).

Бизнес-элита

На фоне пока не подтвержденных сообщений о вхождении «Объединенной авиастроительной корпорации» в состав «Ростеха» усиливается влияние главы госкорпорации Сергея Чемезова (с 11-го на 9-е место). После сообщения о приобретении 29,1% акций сети «Магнит» банком ВТБ незначительно укрепляются позиции Андрея Костина (с 39-го на 38-е место). При этом снижается влияние главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева (с 40-го на 45-е место).

Роман Абрамович (с 48-го на 41-е место) укрепляет влияние на фоне неподтвержденных сообщений о том, что он может стать первым российским инвестором мессенджера Telegram. Усиливает позиции Александр Волошин (с 77-го на 72-е место).

Диалог с Владимиром Путиным в ходе встречи с представителями экономического совета «Франко-российской торгово-промышленной палаты» укрепляет позиции Геннадия Тимченко (с 49-го на 46-е место). Кроме того, Министерство спорта отозвало один из исков к принадлежащей бизнесмену компании «Стройтрансгаз».

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).


©АПЭК, 2016

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-04-02/9_...00plytics.html
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
02.04.2018 00:01:00

Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Победа в президентской гонке с высоким результатом на фоне повышения активности избирателей дает главе государства карт-бланш на выбор политического курса.

На позиции участников рейтинга в марте влияли завершение президентской кампании, прогнозы о новом составе правительства, усиление международного давления на Россию и новые внешнеполитические вызовы, а также акции протеста на местах. В топ-100 входит глава Минприроды Сергей Донской (69).

Федеральная административная элита

На фоне успешного завершения президентской предвыборной кампании укрепляются позиции ключевых федеральных политических менеджеров – главы администрации президента РФ Антона Вайно (перемещается с 4-го на 3-е место), куратора внутриполитического блока Сергея Кириенко (с 6-го на 5-е место), начальника управления внутренней политики Андрея Ярина (с 33-го на 32-е место), куратора регионального блока управления Александра Харичева (с 79-го на 73-е место), а также важных фигур в информационной политике Кремля – пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (с 13-го на 11-е место) и генерального директора Первого канала Константина Эрнста (с 43-го на 41-е место).

Накануне утверждения нового состава правительства РФ теряют позиции министры, информация об отставке которых активно транслировалась в марте: глава МИДа Сергей Лавров (перемещается с 7-го на 12-е место), вице-премьеры Дмитрий Рогозин (с 31-го на 33-е место) и Ольга Голодец (с 29-го на 36-е место), глава Минсельхоза Александр Ткачев (с 45-го на 66-е место), министр строительства и ЖКХ Михаил Мень (с 91-го на 98-е место). Незначительно ослабевает позиция главы МЧС Владимира Пучкова (с 85-го на 88-е место), но исследование проводилось до трагедии в ТРЦ «Зимняя вишня».

Одновременно укрепляются позиции членов правительства, положение которых воспринимается как ситуативно стабильное: главы Минфина РФ Антона Силуанова (поднимается с 11-го на 9-е место), первого вице-премьера Игоря Шувалова (с 25-го на 20-е место), зампреда правительства Аркадия Дворковича (с 32-го на 28-е место). Прогнозы о возможном вхождении в правительство укрепляют влияние помощника президента Андрея Белоусова (с 21-го на 18-е место).

Серьезно усиливаются позиции главы Минтранса РФ Максима Соколова (с 93-го на 68-е место). На этом фоне теряет влияние курирующий ту же сферу помощник президента Игорь Левитин (с 56-го на 70-е место).

На фоне резонансных заявлений главы Центробанка, касающихся пенсионной сферы (индивидуальный пенсионный капитал), ипотечных займов и возможности роста международных резервов России, укрепляются позиции Эльвиры Набиуллиной (поднимается с 10-го на 7-е место). Открытие при поддержке федерального Центра новых учреждений здравоохранения в регионах укрепляет позиции главы Минздрава Вероники Скворцовой (с 57-го на 52-е место).

Внешнеполитическая активность силовиков работает на усиление их влияния. После визита в Таиланд усиливает позиции секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (перемещается с 15-го на 13-е место), после посещения Сирии – глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. После анонсирования встречи с верховным главнокомандующим Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе Кертисом Скапарротти усиливает позиции глава Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов (с 70-го на 63-е место).

Эскалация скандала вокруг главы комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого и связанный с этим бойкот работы нижней палаты журналистами ряда СМИ ослабляют позиции ее председателя Вячеслава Володина (перемещается с 12-го на 15-е место), однако это, вероятнее всего, ситуативная коррекция.

Партийная элита

Ожидаемое снижение интереса к большинству оппозиционных кандидатов в президенты после завершения кампании, а также их весьма скромные результаты ведут к падению влияния этой группы политиков: Владимира Жириновского (перемещается с 68-го на 86-е место), Павла Грудинина (с 77-го на 96-е), Ксении Собчак (с 86-го на 100-е). Григорий Явлинский выбывает из топ-100. На фоне прогнозов об усугублении кризиса парламентских оппозиционных партий незначительно теряют позиции их лидеры: Геннадий Зюганов (с 78-го на 79-е место) и Сергей Миронов (с 96-го на 97-е место).

Высокий результат Владимира Путина усиливает стартовые позиции «Единой России» накануне региональных выборов 2018 года. На этом фоне укрепляется влияние и секретаря генсовета партии Андрея Турчака (с 66-го на 62-е место), и главы парламентской фракции Сергея Неверова (с 69-го на 65-е место).

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин перемещается с 14-го на 16-е место). Вероятнее всего, это ситуативная коррекция: итоги президентских выборов в Москве благоприятны для мэра, в перспективе они способны подтолкнуть его рейтинг вверх.

После открытия первого индустриального парка в Грозном укрепляются позиции главы Чечни Рамзана Кадырова (с 48-го на 42-е место). По итогам президентских выборов усиливается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (с 58-го на 51-е место).

На фоне масштабных экологических акций протеста входит в топ-100 глава Минприроды Сергей Донской (69-е место) и укрепляет влияние полпред президента в ЦФО Алексей Гордеев (с 95-го на 93-е место).

Бизнес-элита

Внешнеполитические факторы, планы приобретения новых активов и развития бизнеса, а также возможности влияния на регионы определили позиции представителей бизнес-элит в мартовском рейтинге.

Эскалация споров с Киевом после разрыва контрактов с «Нафтогазом Украины» ослабляет позиции главы правления «Газпрома» Алексея Миллера (перемещается с 22-го на 26-е место).

После сообщений о продаже Романом Абрамовичем 4% акций «Норникеля», а также об отказе Федерального суда Швейцарии удовлетворить иск миллиардера, просившего обязать местные СМИ удалить сообщения о его попытках получить вид на жительство в данной стране, позиции инвестора значительно ослабевают (с 41-го на 55-е место).

На фоне информации о возможном слиянии «ВТБ Страхования» с СОГАЗом усиливается влияние главы ВТБ Андрея Костина (перемещается с 38-го на 29-е место). После обнародования стратегии развития ЛУКОЙЛа укрепляются позиции главы компании Вагита Алекперова (с 67-го на 60-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–-100).

Список экспертов. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).



©АПЭК, 2016 г.