*2999. Выборы губернатора 2004 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/455724
08.03.2004, 00:00

Владимир Кулаков, губернатор Воронежской области
В победе действующего главы Воронежской области генерала ФСБ в отставке Владимира Кулакова на предстоящих 14 марта губернаторских выборах никто не сомневается. Главная интрига в том, победит ли он уже в первом туре.

Воронежская область — столица Черноземья. По оценке Минэкономразвития РФ, она входит в группу регионов с уровнем развития ниже среднего. В советское время основу местной экономики составлял оборонный комплекс, но в начале 90-х в связи с сокращением госзаказа отрасль пришла в упадок. Вывести ее из кризиса пока не удается. Гордость аграрного сектора экономики области — чернозем — тоже не приносит дивидендов. Чтобы возродить сельское хозяйство, в 2002 году был создан холдинг "ГУП 'Воронежинвест'", объединивший 39 убыточных хозяйств. В проект вложено около 1 млрд руб. бюджетных средств, но в настоящее время хозяйства выставлены на продажу. Поэтому можно констатировать, что избрание в 2000 году губернатором начальника Воронежского управления ФСБ Владимира Кулакова, который с 60% голосов уверенно победил прежнего главу области коммуниста Ивана Шабанова, не принесло ожидаемого эффекта.
На фоне экономических неудач областные власти в последние годы вели затяжную политическую борьбу с воронежской мэрией. Конфликт возник из-за распределения бюджета — городские власти считали, что их урезают в средствах. В итоге победила команда местных силовиков: в прошлом году, после того как в мэрии прошли финансовые проверки, а против городских чиновников возбудили шесть уголовных дел, мэр Воронежа Александр Ковалев добровольно ушел в отставку.
Губернаторская избирательная кампания стартовала в декабре прошлого года, когда группа депутатов облдумы предложила перенести выборы с декабря 2004 года на март. Инициатива родилась в окружении главы области, а официально ее объяснили необходимостью экономии бюджетных денег. Сокращение срока полномочий губернатора фактически выводило из предвыборной гонки всех оппозиционных кандидатов — на полноценную кампанию у них почти не оставалось времени. Секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков и депутат Воронежской гордумы Галина Кудрявцева пытались было оспорить в суде решение облдумы, но проиграли.

В финансировании кампании главы области, по некоторым данным, участвуют глава Центрально-Черноземного банка Сбербанка РФ Александр Соловьев и первый вице-губернатор Сергей Наумов, который контролирует ОАО "Минудобрения" (город Россошь), а также сеть городских магазинов и ряд предприятий алкогольной отрасли, образующих холдинг "Висант". Они же финансировали кампанию губернатора в 2000 году. Кроме того, Кулакова поддержала "Единая Россия", хотя сам он неоднократно выражал симпатии блоку "Родина". На думских выборах блок получил в области почти 20% голосов при среднероссийском показателе в 8,9%. Отчасти это связано с личной популярностью вице-спикера Госдумы и сопредседателя "Родины" Дмитрия Рогозина, который трижды избирался от области в Госдуму по Аннинскому округу.
До последнего времени Владимир Кулаков рассматривался как безусловный фаворит избирательной кампании. Однако поражение областных властей на выборах мэра позволило усомниться в легкой победе губернатора: 25 января этого года глава Коминтерновского района Воронежа Иван Образцов, поддержанный Кулаковым и "Единой Россией", занял только третье место, а мэром был избран кандидат от оппозиции вице-спикер облдумы Борис Скрынников.
Главным конкурентом губернатора выступает депутат городской думы Воронежа — воинствующая оппозиционерка Галина Кудрявцева. На критике властей строит свою кампанию и коммунист Рудаков. К числу оппонентов губернатора в начале кампании причисляли и спикера облдумы Алексея Наквасина. Но за две недели до выборов стало ясно, что его предвыборная стратегия была направлена на оттягивание голосов у противников губернатора. По некоторым данным, Кулаков договорился с Наквасиным, что тот займет пост лидера местного отделения "Единой России" или сохранит за собой пост спикера после выборов в облдуму в марте 2005 года. 2 марта спикер отказался от участия в выборах, заявив, что уже достиг тех целей, ради которых выдвигался,— обратил внимание власти и общества на социально-экономические проблемы области, а также "закрытый и абсолютно несовременный стиль руководства".
Исход голосования предсказать трудно. По соцопросам, Галина Кудрявцева имеет примерно равные шансы с губернатором в Воронеже. Но в сельских районах позиции Кулакова значительно сильнее — хотя и не настолько, чтобы уверенно говорить о победе уже в первом туре.
КОНСТАНТИН ЧАПЛИН, Воронеж


На федеральных голосованиях область долго поддерживала левых. КПРФ выиграла думские выборы 1995 года у тогдашней партии власти с огромным перевесом, набрав 27% голосов против 7% у НДР. На президентских выборах 1996 года в обоих турах лидировал Геннадий Зюганов. В первом он получил 46% (23% у Бориса Ельцина), а во втором — 57% (37% у президента). Но в 1999 году ситуацию переломило "Единство", которое набрало 33% и на 3% опередило КПРФ. Тенденцию закрепил Владимир Путин: в 2000 году он получил 57%, Зюганов — 32%. А на последних думских выборах КПРФ (16%) и вовсе оказалась третьей — после "Единой России" (30%) и "Родины" (20%).

Владимир Кулаков, губернатор Воронежской области
Генерал-лейтенант ФСБ в отставке. В органах госбезопасности служил с 1968 по 2000 год. На должность начальника УФСБ по Воронежской области был назначен в 1991 году, после того как вел следствие по делу ГКЧП. Выборы 2000 года выиграл при активной поддержке кремлевской администрации, которую категорически не устраивал "красный" губернатор Иван Шабанов. За последний год не раз обещал, что Воронежскую область посетит президент, но Владимир Путин так и не приехал.