*256. Когда бы речь шла о Прохорове и его коллегах, то не больно-то и жалко, но Россию жалко, и весьма

[Максим Соколов]

http://www.conservator.ru/lib/msokol/1990.shtml

Коммерсантъ №34 3.9.90

Открывающаяся в понедельник, 3 сентября, сессия ВС РСФСР должна принять пакет экономических законов, обеспечивающих переход к рыночной экономике. Принимать его придется на фоне по-прежнему двусмысленных отношений России и центра.

По мнению экспертов, итоги первой недели российской сессии окажут немалое влияние на ход открывающейся 10 сентября сессии союзного парламента.

Создание реформаторского законодательства - дело само по себе непростое. Для России оно осложняется тем, что в желании блокировать республиканский суверенитет союзное правительство обрело мужество отчаяния. Встречаясь 25 августа с профсоюзными активистами, вице-премьер Абалкин заявил, что "союзное правительство - это пока единственная организация, которая не дает выплеснуться мощным антисоциалистическим тенденциям".
Между тем российское руководство настроено по отношению к социалистическим тенденциям руководства союзного весьма решительно: комментируя "алмазный указ" Президента СССР, Председатель ВС РСФСР Борис Ельцин сказал, что никому не советовал бы ссориться с Россией. Похоже, что и российский и союзный парламенты будут руководствоваться известной формулой "что наше, то наше, а вот о вашем-то мы и поговорим".
Но эта формула, скорее всего, принесет успех именно российским законодателям: позиции Председателя ВС РСФСР Ельцина довольно сильны. Своей поездкой по России Ельцин обеспечил себе поддержку снизу. Поддержку, естественно, условную - ибо обещания, раздававшиеся в ходе поездки, теперь придется отрабатывать, - но тем не менее создающую ему отличную политическую базу во взаимоотношениях с Президентом. 29 августа Ельцин встретился с Горбачевым, и приувядший было альянс двух руководителей расцвел по второму разу - причем отнюдь не за счет уступок Ельцина. Дошло до того, что Горбачев, как он заявил в телеинтервью, счел целесообразным рассматривать в союзном парламенте лишь проект "президентской" (по сути - ельцинской) команды, не рассматривая правительственного проекта, который готовится в СМ СССР.
Характер же предлагаемых российскому парламенту законов легче понять, если вспомнить старую истину: способ вывести страну из социального кризиса, в общем-то, всегда был один и тот же - дать людям возможность кормиться трудами рук своих и молиться Богу по своей вере.
В начале века это называлось "земля и воля". Когда смута 1905 года грозила окончательно опрокинуть Россию в пропасть, премьер Столыпин в своей думской речи от 6 марта 1907 года выдвинул широкую программу реформ, поставив во главу утла земельный вопрос: "Лишь в сочетании с социальною аграрною реформой политические реформы могли получить жизнь, силу и значение... Много у нас говорят о свободах, но глашатаи отвлеченных свобод не хотят для крестьянина самой примитивной свободы, свободы труда, свободы почина".
Год назад на осенней сессии ВС СССР либеральные депутаты настаивали на том же самом. Михаил Бочаров призывал во что бы то ни стало принять пакет законов о земле, о собственности, о налогах, о местном самоуправлении. В сущности это было повторение столыпинской идеи 1907 года - "создать те материальные нормы, в которые должны воплотиться новые правоотношения, вытекающие из всех реформ последнего времени", - что и дало обозревателям повод назвать этот пакет законов столыпинским.
Тогда призывы либералов услышаны не были, хотя год назад еще была возможность провести реформы на союзном уровне. Сейчас, по мнению многих экспертов, центр уже опоздал, и столыпинский пакет придется принимать российскому парламенту.
В общих чертах программа - весьма напряженная - работы российских законодателей была обрисована Председателем ВС РСФСР Ельциным еще 17 июля на встрече с председателями районных, городских, поселковых и сельских советов. Ельцин сообщил, что Россия примет свои законы о собственности, налогообложении и местном самоуправлении, причем пакет нужно принять в сентябре, чтобы успеть сформировать российский бюджет на 1991 год.
Но, как и в 1907 году, центральным в программе является крестьянский вопрос. 30 августа на совещании блока "Демократическая Россия" член Постоянной комиссии по экономической реформе при ВС РСФСР Павел Медведев назвал экономическую ситуацию катастрофической и сообщил, что программа реформы предполагает первоочередность приватизации именно сельскохозяйственных предприятий. Проект Земельного кодекса РСФСР станет предметом особенного внимания российских законодателей - ведь на ноябрь намечен внеочередной Съезд народных депутатов РСФСР, посвященный аграрной реформе. К тому же терять еще и 1991 сельскохозяйственный год - после того как были потеряны 1989-й и 1990-й - уже просто опасно.
"Столыпинский пакет" экономических законов, скорее всего, будет приниматься в темпе allegro assai - в интересах российских законодателей поставить своих союзных коллег перед свершившимся фактом и максимально использовать имеющуюся у ВС РСФСР недельную фору. В ближайшее время, по мнению наблюдателей, мы можем столкнуться с любопытным явлением: российский парламент поведет за собой парламент Союза. [an error occurred while processing the directive]