*3214. Боже, царя храни

[Мартин ван Кревельд]

http://www.chaskor.ru/article/bozhe_tsarya_hrani_36372
7 тезисов о прошлом, настоящем и будущем государства

Атакама. Чили. Фото: Marcos Escalier /Flickr.com

Устройство современного общества и его механизмов кажется нам чем-то естественным и безусловным. Однако это не так — на протяжении всей своей истории общество бесконечно менялось, и сегодняшний день — это всего лишь точка на траектории этих изменений. Как будет выглядеть государство будущего, как оно стало таким, каким мы его знаем, и бывает ли по-другому? Об этом рассказал почетный профессор Еврейского университета в Иерусалиме Мартин ван Кревельд во время первой публичной лекции из цикла совместного проекта журнала Esquire и InLiberty.

1

Различие между государством как таковым и правительством. Органы государственного правления существовали всегда, и их главная характеристика состоит в том, что они имеют юридически закрепленные полномочия управлять. Государство само по себе — это механизм, обеспечивающий работу органов государственного правления. Какие бы то ни было государства, за исключением греческой демократии, всегда принадлежали правителям (отсюда происходит термин: патримониальное государство), которые часто распродавали части своих земель или разделяли их между своими наследниками. Из–за этого стерлась граница между частной собственностью и государственной и произошли такие понятия как королевская казна, королевская армия, королевский герб и гимн (Боже, храни царя).

2

Король как политическое тело трансцендентен. Когда реальный земной король умирает, это всего лишь означает, что политический король переселяется в земное тело нового короля. Вот второй, глубинный и главный, смысл восклицания «Король умер — да здравствует Король!» Не просто на престол в ту же секунду заступил новый король, и нет никакого перерыва власти, а умер король (с маленькой буквы), а Король (с большой буквы) всегда в полном порядке, ура! Что и является лучшей гарантией непрерывности власти.

Два тела вождя

Если в 1700 году, еще было уместно вспоминать фразу Людовика XIV: «Государство — это я», то уже спустя 50 лет более актуально выглядело высказывание Фредерика II: «Я — первый слуга государства». Что изменилось за эти годы? С тех пор как великие монархии положили конец эры феодализма, государственное устройство ослабло, но увеличилось в своем объеме. Этот факт усилил потребность в новых бюрократических организациях. Бюрократия приобрела твердую почву под ногами.

3

Процесс, на основании которого государство взяло на себя роль правителя, —правительство стало частью государственной системы, — начался в Западной Европе. Кардинальная причина, по которой это произошло — доказательство эффективности государства в качестве машины для сбора денежных средств и ведения войны. Изменения роли государство, однако, не было повсеместным. В России, например, этот процесс начался только в середине 19 века. Во всяком случае, официально Россия до 1917 года оставалась патримониальным государством.

4

Около 1850 года, чиновничий аппарат, образовывавший государство, начал расширять свои функции — обеспечивать справедливость, повышать налоги и вести войну. Это сделало влияние власти ощутимой в области социального обеспечения (Бисмарк), образования (всеохватывающее, обязательное, бесплатное) и здравоохранения. Было необходимо создать по меньшей мере иллюзию, где социально обеспечены все граждане, а не только высшие классы. Так же широко распространилось мнение (Макс Вебер, прогрессивизм), что государственная бюрократия, руководствуясь объективными правилами, может быть более эффективной в удовлетворении потребностей общества, чем частные организации и инициативы. Многочисленные войны 20 века только укрепили тенденцию так считать. Во всех современных государствах именно на социальное обеспечение граждан выделяют большую часть бюджета.

5

Государственная власть, если измерить ее процентом ассигнованных ресурсов, внешних или внутренних, достигла своего пика к 1975 году. Именно с этих пор, благодаря Фридману, Тэтчер, Рейгану сила государственной власти снижается, так как:

1) заканчиваются войны

2) возвращается благосостояние большинства людей

3) происходит процесс глобализации (транспортные системы и связь работают на территориях всех государств)

4) теряется вера в эффективность бюрократического строя

6

Что насчет России? Современное устройство государства начало зарождаться в России только где-то в 1857 году.

Когда я говорю, что российское государство является в значительной степени преемником не византийской или западноевропейской, а золотоордынской традиции, это не означает, что я считаю, что это совсем плохо. В этом есть свои сильные и слабые стороны. В золотоордынском наследии не все так ужасно. Там есть очень продуктивные и сильные вещи.
Борис Акунин: «Мне стало тяжело и неприятно находиться в стране из-за разгара шовинизма и ура-патриотизма»

Официально Россия была патримониальным государством до 1917 года. Затем пришла революция, а вместе с ней и попытка подвергнуть все тотальному государственному контролю. Подобный строй государственного аппарата оказался достаточно сильным, чтобы выдержать немецкий натиск и выиграть Вторую Мировую Войны. Но после 1952 года система начала медленно распадаться. Пропасть экономического и технологического разрыва России с Западом только разрасталась, а не сужалась, до той поры, пока система не рухнула в 1989 — 1991 годах.

7

Этот коллапс привел страну в практически анархическое состояние 1990-ых годов. В настоящее время, преодолев внутреннюю анархию в Российской федерации, президент Путин пытается вернуть в состав страны, по меньшей мере, часть советского союза. Эта попытка, как мне кажется, совершается против логического хода истории, и провалится. Вмешательство в конфликт на Украине, если только оно не будет доведено до победного конца в ближайшее время, может и вовсе привести к краху России.

Источник: theoryandpractice.ru