*2736. Выборы в ГД 1999 года

[Полит. ру]

24 мая 1999, 18:08

Геннадий Селезнев утверждает, что "хотел бы, чтобы правительство Сергея Степашина доработало до июня 2000 года и сложило полномочия перед новым президентом России", но "мало в это верит", передает "Интерфакс". Говоря о перспективах выборов в Госдуму, спикер заявил, что у правых партий нет шансов преодолеть пятипроцентный рубеж, "Отечество", получит 8-10 %, "Яблоко" усилит позиции за счет сторонников НДР, а если не пройдет ЛДПР, то, по мнению Селезнева, "так было бы только лучше для России".

Между тем председатель правления "Национального резервного банка", один из руководителей движения НДР, Александр Лебедев в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" сообщил, что его движение вполне может рассчитывать на 10 процентов голосов и даже более на предстоящих парламентских выборах. По его словам, основная борьба развернется в одномандатных округах, где НДР выдвинет достойных кандидатов. Лебедев считает, что избирателями "Нашего дома России" являются те люди, которые ни в коем случае не будут голосовать за коммунистов.

[Полит. ру]

15 июня 1999, 15:06

Саратовский губернатор Аяцков заявил сегодня в интервью РБК, что в сентябре, накануне выборов в Думу, может произойти объединение правых партий в единый блок под названием "Россия". В блок "Россия", по словам Аяцкова, войдут "Вся Россия", "Голос России", "НДР", "Правое дело" и вообще все движения правого толка. Аяцков не исключил при этом, что к "России" может присоединиться и "Отечество". Напомним, что на той неделе лидер "Голоса России" Титов фактически исключил возможность широкой правой коалиции, настаивая на жизнеспособности объединения "Голоса России", "Всей России" и "Новой силы". Напомним также, что Аяцков является членом политсовета партии НДР.

[Полит. ру]

22 июня 1999, 10:54

Как стало известно «Интерфаксу», бывший глава налогового ведомства Георгий Боос назначен руководителем избирательной кампании движения «Отечество». При этом создание имиджа объединения и работа со СМИ была поручена Сергею Ястржембскому. Такое решение было принято по предложению Юрия Лужкова на субботнем заседании руководства «Отечества».

[Виталий Третьяков]

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21 ДЕКАБРЯ 1999 ВТОРНИК №238 (2054)

Дело не в Путине, дело в том, как понимают
Избиратели интересы свои и интересы страны

ПЕРВАЯ главка этой статьи была написана в ночь с 19 на 20 декабря для специального выпуска «НГ». Я оставляю ее почти в неизменности.
НОВАЯ ОДА НА 19 ДЕКАБРЯ
Не скрою, приятно, что пафос моей субботней «Оды на 19 декабря» я могу оставить без изменения в этой новой редакции того же произведения. Отличные результаты выборов, отличные!
И хотя я пишу новую редакцию «Оды» в ночь с 19 на 20 декабря, когда еще неизвестны окончательные результаты голосования, политические итоги выборов вполне очевидны.
В Думе будет шесть фракций вместо четырех. Это очень хорошо. Не потому, что их много-сам по себе этот факт вполне нейтральный. Шесть вместо четырех хорошо по трем причинам.
Во-первых, шесть фракций вместо четырех делает Думу менее управляемой со стороны исполнительной власти, то есть более независимой.
Во-вторых, большая фракционная дробность Думы усиливает тенденцию к политике поиска конструктивных компромиссов среди депутатов. Ранее ведь многие голосования строились в основном с учетом монополизма левых в нижней палате.
В-третьих, нынешний расклад создает примерно равновесный политический баланс в Думе:
Проправительственный блок- «Медведь» и ЛДПР («Блок Жириновского»);
Правая оппозиция-СПС и «ЯБЛОКО»;
Левая оппозиция-КПРФ и ОВР.
(Проблему дробления ОВР я пока не рассматриваю).
Конечно, в этой трехчленной схеме можно усмотреть некоторое утрирование, особенно в части обьединения СПС и «ЯБЛОКА». Ибо не исключено, что по очень многим вопросам новая Дума будет делиться не на три «партии» (о независимых пока речь не идет), а на две. И раскол произойдет как раз по линии СПС-«ЯБЛОКО». Проправительственная партия в этом случае-«Медведь»-СПС-ЛДПР, оппозиционная-КПРФ-ОВР-«ЯБЛОКО». Таковы парадоксы нашей квазипартийной системы.
Безусловное морально-политическое поражение «ЯБЛОКА», видимо, заставит Григория Явлинского стать еще более «непримиримым» оппозиционером правительству-тем более что впереди президентские выборы, а для Явлинского дело чести выступить на них хорошо. Хорошо-это значит быть третьим. Но теперь шансов на это мало. Под СПС Явлинский, конечно же, «лечь» не захочет. Следовательно, ему нужно будет сильнее педалировать свою оппозиционность. Но это все в будущем, хоть и не в столь далеком.
Пока же ясно, что фактически разрушена монополия левых в Думе-несмотря на то что собственно КПРФ осталась главной и самой мощной оппозиционной партией.
Кстати, теперь очевидно, что часть электората КПРФ забрал ОВР. То есть именно блок Примакова-Лужкова, несмотря на то что пытался открещиваться от этого, стал естественным союзником коммунистов.
Видимо, именно это (помимо низкого результата ОВР) настолько раздосадовало Евгения Примакова, что он вступил в публичную дискуссию в прямом эфире НТВ с главным редактором журнала «Итоги» Сергеем Пархоменко, причем не о результатах голосования, а о том, что нужно улучшить качество возглавляемого Пархоменко журнала. Евгений Примаков во второй раз допустил непростительную ошибку: вместо обсуждения политики продемонстрировал неприязнь к журналистам и СМИ вообще. Это может оказаться роковым для Примакова. И так коммунистам после слабого выступления ОВР не резон поддерживать академика на президентских выборах (тем более что за спиной Примакова маячит Лужков). Но теперь-то точно и левые, и правые СМИ обрушатся на бывшего премьер-министра. Скорее всего Примаков, во-первых, неосмотрительно давший согласие возглавить ОВР до выборов, во-вторых, не менее неосмотрительно заявивший прямо накануне 19 декабря о своем желании баллотироваться на президентский пост, теперь будет вынужден дезауировать свои амбиции на занятие места в Кремле. И даже место спикера Думы от него уплывет-статьи им он может лишь на условиях Кремля, чего, конечно, не захочет.
Поражение Примакова, подставленного не только Лужковым, сколько советниками академика, с моральной точки зрения очень велико. Лужков по крайней мере сохранил за собой Москву, если, конечно, результаты московских выборов не будут оспорены в суде. А Примаков потерял все: свой высокий рейтинг, перспективу на президентство, да и лидерство в ОВР, пожалуй.
ОВР в целом-проиграл. И не только из-за своего низкого результата. Но из-за того, как даже этот результат был достигнут. За счет суперпобеды в Башкирии и Москве. Ясно, что башкирский результат получен исключительно за счет так называемого административного ресурса. А в Москве, где Лужков и так победил бы на московских выборах, голосование было устроено очевидно позорно. Никогда еще я, всю свою жизнь голосовавший в Москве, не видел такой безобразной организации выборов: тесный избирательный участок, урны для голосования, в которые не влезали бюллетени, и их туда заталкивали линейкой, толчея и очереди. Совершенно очевидно, что все это сделано специально, а следовательно-для того чтобы иметь возможность «скорректировать» результаты.
Я совсем не удивлюсь, если выборы в Москве будут признаны недействительными. А главное, приравнивание Москвы к Уфе в политическом смысле говорит само за себя.
Словом такая победа ОВР и лично Лужкова в Москве-это безусловное политическое и персональное поражение мэра.
Короче, могу повторить мысль первой «Оды»: если вы такие умные, почему тогда вы проиграли?
УРОКИ ВЫБОРОВ
Прогноз, который я давал накануне выборов насчет тех мест, которые будут заняты теми или иными блоками, был таков:
1 место-КПРФ;
2. «Единство»;
3. ОВР и «ЯБЛОКО»;
5- «Блок Жириновского»;
6-СПС.
В реальности, с учетом одномандатников, получилось: 1 место КПРФ;
2- «Единство»;
3-ОВР
4-СПС.
5-«ЯБЛОКО»;
6- «Блок Жириновского».
Шрифтом я выделил точное попадание, а вот места «ЯБЛОКА» и Жириновского в прогнозе завысил, место СПС-занизил. Почему?
Потому что не учел той главной тенденции, которая возобладала в поведении электората на выборах. Тенденция эта теперь вполне очевидна. Она подтверждает, что наши избиратели в массе своей голосовали исключительно рационально, хотя, возможно, и не все это осознавали.
Рациональность эта состоит в следующем: избиратели голосовали за тех, кто по их мнению, хочеи или может решить главные проблемы России в целом и их, избирателей, проблемы в частности.
Если традиционная для того или иного избирателя партия демонстрировала нужное избирателю отношение к этим проблемам, он голосовал за нее. Если нет-переходил к другой, близлежащей.
Понятие «партия» у нас, конечно же, условно. В реальности существует только одна партия-КПРФ, остальные-либо квазипартии (ЛДПР, «ЯБЛОКО»), либо предвыборные обьединения бюрократов и примкнувших к ним избирателей («Единство»,ОВР). СПС, отталкиваясь от своего успеха, имеет шансы стать партией либерал-прагматиков, если кто-то, видимо-Чубайс, возьмет это дело в свои руки. Для этого ей нужно, во-первых, не перессориться в ближайшее время внутри себя, а во-вторых-выдвинуть собственного кандидата в президенты (видимо, тоже Чубайса), который затем-ко второму туру или даже накануне первого снимет свою кандидатуру в пользу Путина (или того, кто возникнет на его месте).
Именно прагматизм избирателей и отдельных политиков привел на выборах к победе тех, кто победил. Дело не в Путине и не в Чечне как таковой. Дело в том, что Чечня воспринимается сегодня как главная проблема для страны, а Путин как образец политика, который хочет и может главную проблему решить. Не было бы Чечни-была бы какая-то другая проблема, тот пробный камень, на котором под наблюдением избирателей лидеры разных партий демонстрировали желание или неумение эту проблему решить. А Путин был как бы эталоном, к которому прикладывали позиции разных партий и их лидеров.
ОВР и «ЯБЛОКО» проиграли, потому что не выдержали этого испытания. КПРФ, «Единство», СПС и «Блок Жириновского» победили (соперников или самих себя), потому что выдержали это испытание.
Были и еще нюансы, которые укрепили или ослабили позиции тех или иных партий и блоков. В этом-уроки для нашей политики и нашей политической системы.
Но главный урок все-таки этот: в России начали побеждать прагматики (если они даже циники). И это, видимо, хорошо.
ОСТАЛЬНЫЕ УРОКИ
Почему победили коммунисты? Во-первых, это настоящая партия со своим электоратом. Во-вторых, они не критиковали правительство за Чечню.
КПРФ могла бы получить гораздо больший процент, если бы ОВР не отнял у нее часть «розового» электората, особенно тех, кто кроме ненависти к Кремлю и Ельцину не видит другого смысла в политике.
Почему не победили крайне левые (Анпилов и Илюхин)? Потому что они не заявили своей ясной позиции по Чечне-и Жириновский забрал их потенциальные голоса.
Почему победил Жириновский? Только и исключительно из-за позиции по Чечне и яростной антизападной риторики. Фактически он обезоружил и ДПА и Сталинский блок.
Почему победил «Медведь»? Позиция по Чечне-главное. Потенциальная партия власти-второе. Административный, финансовый и информационный ресурс Кремля и правительства-третье. Поддержка свободы слова-четвертое. Критика Кремля людьми, Кремлем вскормленными,-пятое. Уверенность большинства региональных лидеров, что Примаков есть ширма для Лужкова, который при первом удобном случае задвинет экс-премьера на второй план,-шестое.
Почему победил СПС? Поддержка правительства за Чечню-главное. Образ свободомыслящей партии (есть диссиденты-Ковалев, им рот не затыкают, но решения принимают не они)-второе. Ораз рыночной партии-третье. Борьба за свободу слова-четвертое.
Почему проиграло «ЯБЛОКО»? Крайне путаная и неискренняя позиция по Чечне-главное. Лидер партии предстал диссидентом, чего не может быть в природе: диссиденты должны быть не во главе партии, а внутри нее-это второе. Нежелание идти в исполнительную власть-третье. Тем не менее «ЯБЛОКО», а особенно Явлинского в интересах сохранения всего демократического спектра надо поддержать, а не третировать. В Думу-да, в правительство-нет. Таково должно быть отношение к «ЯБЛОКУ».
ВЫВОДЫ
Прагматизм побеждает. Самыми большими прагматиками оказались Чубайс и Березовский, сиамские близнецы нашей политики. Они и победили.
Целое сильнее части. Примаков и Лужков с картонными мечами и странными союзниками восстали против Центра. Но Центр в централистком государстве всегда сильнее части регионов.
СМИ, опросы, рейтинги, информационные войны не ведут избирателя за собой, а лишь показывают избирателю, кто способен победить.
Российскому избирателю надоело голосовать за тех, кто проигрывает. Поэтому он и проголосовал за «Единство» и СПС, в которых увидел победителей, а не жалующихся на несправедливость Кремля слабаков, представляющихся Гераклами.
Тот, кто стонет,не побеждает. Тот, кто жалуется, проигрывает. Тот, кто отделил свою победу от победы страны (в Чечне), теряет все. КПРФ умнее ОВР. Потому она и не проиграла.

[Полит. ру]

02 июля 1999, 14:09

Председатель Центризбиркома Александр Вешняков объявил, что парламентские выборы должны состояться 19 декабря. Он уверен, что президент подпишет соответствующий Указ до 20 августа, в рамках своих конституционных полномочий", передает ПРАЙМ-ТАСС.

[Лентa.Ru]

https://web.archive.org/web/20120527...ird/index.html
Сергей Доренко в своей авторской программе, 1999 год. Кадр "Первого канала"

Выборам в Госдуму третьего созыва предшествовала самая скандальная за всю историю российского парламентаризма предвыборная кампания, ставшая торжеством "черного пиара" и обогатившая политический лексикон термином "телекиллер".
Примерно за три месяца до выборов были взорваны жилые дома в Москве, Буйнакске и Волгодонске, вскоре началась вторая чеченская война. Обстановка в стране накалилась.

Основная интрига избирательной кампании была связана с противостоянием двух политических сил: полностью подконтрольного власти "Единства" и партии оппозиционной бюрократии "Отечество - Вся Россия" во главе с московским мэром Юрием Лужковым и бывшим премьером Евгением Примаковым.

Чуть было не сорвалось участие в выборах Либерально-демократической партии Владимира Жириновского. Его и некоторых видных партийцев обвинили в том, что они сообщили неверные сведения о своем имуществе, и Центризбирком отказал ЛДПР в регистрации ее избирательного списка. Жириновскому и его соратникам, чтобы принять участие в выборах, пришлось срочно образовать "Блок Жириновского". Множество кандидатов были исключены Центризбиркомом и из других списков, решением суда была отменена регистрация списка движения "Спас", в котором значились лидеры ультранационалистической организации "Русское национальное единство" (РНЕ). Множество конфликтов из-за отмены регистрации кандидатов возникало в одномандатных округах. Наиболее скандальными были отмены регистрации Альберта Макашова и "вора в законе" Сергея Михайлова, знаменитого Михася.

Всего в бюллетене было 26 списков (кроме того, экологическое движение "Кедр" добровольно сняло свой список в пользу "Единства"). В итоге пятипроцентный барьер преодолели шесть партий. Места по федеральному округу распределились следующим образом: первое место завоевала КПРФ (24,29 процента), второе – "Единство" (23,32), третье – "Отечество – Вся Россия" (13,33), четвертое – "Союз правых сил" (8,52), пятое – "Блок Жириновского" (5,98), шестое – "Яблоко" (5,93).

Настоящим успехом было признано выступление движения "Единство", поддержанного новым премьер-министром России Владимиром Путиным.

По одномандатным округам от КПРФ были избраны 46 депутатов, от ОВР - 29, от "Единства" - 9, от СПС и "Яблока" - по 5, еще 20 - от других организаций или в качестве независимых.

В результате в Госдуме было образовано шесть фракций – "Единство", ОВР, СПС, ЛДПР (специальным решением депутатам от "Блока Жириновского" было разрешено назвать свою фракцию именно так) и "Яблоко". Были также созданы депутатские группы "Регионы России (Союз независимых депутатов)" (в нее вошла часть депутатов, избранных от ОВР), "Народный депутат" (лояльная правительству группа из независимых) и Агропромышленная (в основном – бывшие члены Аграрной группы и "Народовластия" в Думе второго созыва).

Выборы председателя третьей Думы состоялись 18 января 2000 года и привели к парламентскому кризису. На пост спикера в результате соглашения между фракциями КПРФ и "Единство" вторично был избран Геннадий Селезнев. Ранее эти же фракции заключили "пакетное соглашение", разделив между собой почти все думские посты, что дало "обделенным" партиям повод обвинять "Единство" в беспринципности и использовании административного ресурса.

Первым заместителем председателя Государственной Думы была избрана представитель "Единства" Любовь Слиска. Заместителями председателя Госдумы стали Петр Романов (фракция КПРФ), Владимир Жириновский (фракция ЛДПР), Владимир Аверченко (группа "Народный депутат"), Геннадий Семигин (Аграрно-промышленная группа), Артур Чилингаров (группа "Регионы России"), Георгий Боос ("Отечество"), Борис Немцов (позже – Ирина Хакамада, СПС), Владимир Лукин ("Яблоко").

Таким образом, всего было избрано девять заместителей спикера – по одному от каждого депутатского объединения, что стало своеобразным рекордом.

Расклад сил в третьей Думе изменился весной 2001 года. К этому времени вместо прежнего большинства в составе "Единства", КПРФ, "Народного депутата" и АПГ возникло новое большинство и был создан координационный совет четырех "центристских" фракций и групп – "Единства", "Народного депутата", ОВР и "Регионов России". Это стало отражением идущего за стенами Думы формирования партии "Единая Россия", в которую вошли "Единство", "Отечество" и "Вся Россия". Несмотря на объединение, эти силы решили сохранить раздельные фракции.

Таким образом, в Государственной Думе третьего созыва впервые возникло устойчивое проправительственное большинство, основу которого составляли фракции "Единство", ОВР, а также группы "Народный депутат" и "Регионы России". К ним часто примыкала фракция ЛДПР.

Поэтому работа третьей Думы походила на пресловутую "машину для голосования". Например, за весеннюю сессию 2002 года Госдума рассмотрела в первом чтении 37 президентских и правительственных законопроектов, и лишь два из них отклонила.

В течение созыва произошла смена лидеров четырех думских фракций. В марте 2001 года лидер фракции "Единство" Борис Грызлов был назначен министром внутренних дел, и вместо него фракцию возглавил Владимир Пехтин. Евгений Примаков добровольно ушел с поста лидера фракции ОВР, и его место занял Вячеслав Володин. В 2000 году новым лидером фракции СПС вместо назначенного полпредом президента в Поволжье Сергея Кириенко стал Борис Немцов. Кроме того, так как лидер ЛДПР Владимир Жириновский был избран вице-спикером, руководителем фракции ЛДПР стал его сын Игорь Лебедев.

Если в "вертикально-послушной" четвертой Думе любой закон проводился силами одной фракции ("Единой России"), то в "горизонтально-послушной" третьей - силами трех ("Единство", ОВР, ЛДПР).

Среди важнейших законов, принятых третьей Думой, – ныне действующие законы "О гражданстве РФ", "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О разделе продукции", закон об ограничении рекламы табака и алкоголя, первая часть Земельного кодекса, поправки в закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Эта же Дума принимала первые законы, направленные на построение "вертикали власти", в частности, закон об образовании федеральных округов с полномочными представителями президента, а также закон о реформе Совета Федерации, в результате которой место губернаторов и спикеров местных законодательных собраний в верхней палате парламента заняли их представители.

[Полит. ру]

12 июля 1999, 09:21

Движение "Отечество" предложит бывшему премьеру Евгению Примакову возглавить предвыборный список движения на выборах в Госдуму. Как стало известно "Интерфаксу", такое решение было принято на заседании политсовета. В первую тройку движения, кроме Примакова, предполагается также включить одного из известных руководителей субъектов Федерации и московского мэра, лидера движения Юрия Лужкова.

Между тем, как заявил в эфире "Эха Москвы" член политсовета "Отечества" Андрей Исаев, Евгений Примаков пока не принял конкретных решений о своем возможном политическом сотрудничестве с "Отечеством". Он подтвердил, что на субботнем совещании членов политсовета "Отечества", проходившем под руководством лидеров движения, обсуждался вопрос о взаимодействии с экс-премьером. "У Евгения Максимовича есть постоянный рабочий контакт с Юрием Лужковым, и он знает, что "Отечество" всерьез рассматривает его как политического партнера и союзника," - сказал Исаев.

[Полит. ру]

12 июля 1999, 14:19

Виктор Тюлькин рассказал сегодня на пресс-конференции, что пленум РКРП принял решение объединить в один предвыборный блок все организации, которые находятся левее КПРФ. Союз же с КПРФ невозможен, поскольку "Зюганов пошел на сближение с нынешним политическим режимом и занял место системной оппозиции". В частности, РКРП будет пробиваться в Думу заодно с РКП, "Трудовой Россией", объединением профсоюзов "Защита" и российскими комсомольцами. Тюлькин сказал, что печальный опыт 1995 года будет учтен и крайне левые обязательно наберут 5% голосов.

[Полит. ру]

21 июля 1999, 18:45

Лужков назвал "слишком сильном" сегодняшнее заявление Иваненко о том, что "Отечество" отказалось делить с "Яблоком" округа. Мэр Москвы Лужков заявил сегодня журналистам, что "ни о каком разрыве с "Яблоком" речь не идет", и "Отечество" будет продолжать консультации с Явлинским. Лужков сообщил, что никаких договоренностей о согласовании кандидатов по одномандатным округам между "Яблоком" и "Отечеством" не было, а были лишь консультации на эту тему. В этой связи сегодняшнее заявление заместителя Явлинского по парламентской фракции Сергея Иваненко кажется Лужкову "слишком сильным, чтобы характеризовать отношения двух движений".

Иваненко же, напомним, сказал сегодня, что "Отечество" отказалось от предложения "Яблока" выставить одинаковое количество депутатов - по 60 человек в регионах, в том числе по 15 в Москве, то есть поровну разделить одномандатные округа.

При этом Лужков добавил, что продолжит консультации с "Яблоком", но "Отечество" и "Яблоко" идут на выборы самостоятельно. По его словам, возможно создание блока, "но не с "Яблоком", а с другими партиями и движениями, которые набирают силу".

[Полит. ру]

09 августа 1999, 11:24

Кроме прочего, Ельцин подписал указ о назначении даты выборов в Госдуму РФ. Выборы должны состояться 19 декабря 1999 года.