*3115. Сергей Дарькин

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/546921
Губернатор с большой дорогой
14.02.2005, 00:00

ФОТО: ВАСИЛИЙ ШИТОВ
4 февраля в России появился первый губернатор, получивший эту должность по новой процедуре: депутаты законодательного собрания Приморья утвердили Сергея Дарькина, предложенного на этот пост президентом. Звание первого путинского выдвиженца Дарькин заслужил по праву, превратившись за несколько лет из малоизвестного предпринимателя в ловкого и расчетливого политика.

Сергей Дарькин родился в 1963 году в городе Большой Камень (Приморье). В 1985 году закончил Дальневосточное высшее инженерно-морское училище, работал во Владивостокском морском торговом порту. В 1991 году возглавил компанию "Ролиз" ("Российский лизинг"), занимающуюся рыбодобычей. 17 июня 2001 года избран губернатором Приморского края.

Кандидат
По большому счету приморские политологи так и не смогли объяснить причины сенсационного исхода выборов 2001 года, назначенных после отставки губернатора Евгения Наздратенко. Неизвестный подавляющему большинству приморцев Сергей Дарькин в первом туре опередил таких "тяжеловесов", как бывший мэр Владивостока Виктор Черепков, замполпреда президента в ДФО Геннадий Апанасенко, которого считали фаворитом, первый вице-губернатор края Валентин Дубинин и гендиректор Приморского морского пароходства Александр Кириличев.
Апанасенко в ходе кампании активно позиционировал себя в качестве кандидата Кремля. Но широкомасштабная рекламная кампания Дарькина под лозунгом "Нам здесь жить" выгодно отличалась от "черного пиара" других кандидатов. Он не критиковал соперников, а всячески давал понять приморцам, уставшим от политического противостояния, что на посту губернатора намерен заниматься исключительно хозяйством.
Во втором туре, несмотря на мощную административную поддержку со стороны дальневосточного полпредства и снятие с выборов Виктора Черепкова, Геннадий Апанасенко набрал только 24% голосов против 40,5% у Сергея Дарькина. Большинство местных политологов тогда сошлись во мнении, что победой новый губернатор обязан поддержке со стороны Евгения Наздратенко. В предвыборном штабе Дарькина работало множество сотрудников экс-губернатора, накануне второго тура Наздратенко публично поддержал предпринимателя, а главы городов и районов, сохранившие верность бывшему главе края, обеспечили его ставленнику административную поддержку.
Однако сам Дарькин связь с Наздратенко отрицал. "Да, он сказал несколько добрых слов в мой адрес, за что я Евгению Ивановичу благодарен. Но, насколько я знаю, он вообще никому не помогал на этих выборах",— заявил Дарькин вскоре после победы. И свою независимость от Наздратенко новый губернатор доказал достаточно быстро: на все ключевые посты в администрации Дарькин поставил людей, лично ему преданных, а с бывшим главой края, возглавившим Госкомрыболовства, уже к концу 2001 года у него разгорелся серьезный конфликт из-за распределения квот на вылов морских биоресурсов (стороны лоббировали интересы различных компаний).

Администратор
Освоившись в кресле губернатора, Сергей Дарькин занялся улучшением собственной репутации. Слухи о том, что он хорошо известен в криминальной среде, получили широкое хождение еще в период губернаторской кампании. Правда, УВД края тогда выступило с официальным заявлением о том, что никакой компрометирующей Сергея Дарькина информацией не располагает. Но в 2002 году в программе "Момент истины" на телеканале ТВЦ была показана датированная началом 90-х годов видеозапись вечеринки с участием приморских криминальных авторитетов. Среди них находился и Сергей Дарькин, которого присутствующие называли Серегой Шепелявым. Губернатор заявил, что компрометирующие его кадры — искусный монтаж, и направил в суд иск о защите чести и достоинства. Суд признал обвинения не соответствующими действительности и оценил моральный ущерб Дарькина в 300 тыс. руб. (сам истец требовал 1 млн руб.).
Разобравшись со злопыхателями, Сергей Дарькин взялся за наращивание политического веса. Чтобы чувствовать себя полновластным хозяином, ему нужно было решить две важные задачи: добиться полной лояльности законодательного собрания Приморья и заменить мэров двух важнейших городов — Владивостока и Находки (Юрий Копылов и Виктор Гнездилов были известны как близкие сторонники Евгения Наздратенко).
Краевой парламент сдался не сразу. В ноябре 2002 года, когда депутаты избирали своего представителя в Совете федерации, администрация края выставила кандидатуру вице-губернатора Игоря Иванова, но депутаты предпочли личного друга Наздратенко, главу совета директоров ОАО "Преображенская база тралового флота" (ПБТФ) Олега Кожемяко. Эта неудача была для Дарькина тем более ощутимой, что Кожемяко не скрывал своих губернаторских амбиций. Для нейтрализации потенциального конкурента администрация края приложила максимум усилий: ПБТФ существенно урезали квоты на вылов морепродуктов, у предприятия возникли серьезные финансовые трудности, и Кожемяко пришлось перевести значительную часть бизнеса на Камчатку. В сентябре 2004 года работа с депутатами принесла свои плоды: законодательное собрание решило отозвать своего представителя в Совете федерации. Не дожидаясь отзыва, Олег Кожемяко подал в отставку.
Еще более тяжелой оказалась борьба с мэром Владивостока Юрием Копыловым. В 2002 году краевые власти пытались вынудить его уйти, инициировав объединение столицы края и города-спутника Артем в единое муниципальное образование с проведением новых выборов мэра. Столкнувшись с сопротивлением глав муниципалитетов, администрация отступила.
На выборах мэра Владивостока в июле 2004 года краевые власти сделали ставку на депутата ЗС Приморья Владимира Николаева. К тому времени все местные телеканалы и большинство радиостанций попали под контроль краевой администрации, и оппоненты Николаева не имели доступа в эфир. На стороне губернаторского протеже был и административный ресурс: вышедшего во второй тур Виктора Черепкова в очередной раз сняли с выборов. В итоге Владимир Николаев уверенно победил, набрав свыше 52% голосов. Видимо, трезво оценив свои шансы в новой политической ситуации, в декабре 2004 года на выборах мэра Находки Виктор Гнездилов вообще отказался баллотироваться, и победу одержал ставленник краевых властей, гендиректор местного рыбного порта Олег Колядин.

Политик
Одновременно Сергей Дарькин укреплял свои позиции и на федеральном уровне. Уже в январе 2004 года он чувствовал себя настолько уверенно, что заменил своего представителя в СФ Валерия Манилова на первого вице-губернатора Игоря Иванова. Бывший первый замначальника Генштаба Манилов стал членом СФ в августе 2001 года, и представители краевых властей не скрывали, что его кандидатура была настоятельно рекомендована администрацией президента. Необходимость его замены в 2004 году краевые власти объяснили тем, что Иванов лучше знает специфику Приморья. И конфликта с Кремлем, к которому Дарькин всегда был подчеркнуто лоялен, эта рокировка уже не вызвала.
В ноябре 2004 года, когда стало ясно, что пребывание в "Единой России" является важнейшим условием дальнейшей политической карьеры, ранее убежденно беспартийный Дарькин вступил в партию власти. На вопрос "Власти", чем вызвано его решение, он ответил кратко: "Поддержкой политики президента". Тонкое чутье политической конъюнктуры глава Приморья продемонстрировал и после принятия закона о новом порядке избрания губернаторов. Еще в конце прошлого года он заявил, что определится со своим будущим после плановой январской встречи с Владимиром Путиным. 17 января эта встреча состоялась, и на ней приморский губернатор воспользовался положением нового закона, позволяющим главам регионов еще до истечения срока их полномочий ставить перед президентом вопрос о доверии и о переназначении по новой процедуре.
Незадолго в Приморье пошли слухи, что полпред Пуликовский может отомстить за фиаско своего кандидата летом 2001 года и не внести Сергея Дарькина в список претендентов на пост главы края. Поэтому Дарькин решил рискнуть и не прогадал: именно его кандидатура была внесена президентом в ЗС Приморья.
Полпреду пришлось смириться. За несколько дней до рассмотрения приморским парламентом вопроса об утверждении губернатора Сергей Дарькин удостоился горячих комплиментов от Константина Пуликовского. "За восемь лет работы он станет менеджером высочайшего класса,— заверил полпред журналистов.— И ему могут предложить руководить более крупным регионом. У него впереди широко открытая дорога".
"Дарькин использовал фактор психологии. Он показал, что полностью вверяет свою судьбу президенту. Первому губернатору, который рискнул использовать положения нового закона, трудно было отказать в доверии",— считает депутат ЗС края Николай Марковцев. Утверждение кандидатуры Дарькина было делом техники: из 36 депутатов его поддержали 35.

Хозяйственник
Главным аргументом при утверждении Сергея Дарькина, как говорят сами депутаты, стали успехи губернатора в экономике. "За время работы администрации валовый региональный продукт возрос более чем в 2,5 раза, средняя зарплата в 3 раза — до 9 тыс. руб., решены многие социально-экономические проблемы",— заявил спикер ЗС Сергей Сопчук. "Нам есть с чем сравнивать. Я помню, в каком кризисе было Приморье четыре года, какие проблемы были с прохождением зимы, с энергоснабжением. Теперь все изменилось в лучшую сторону. Цифры роста впечатляют",— вторил ему полпред Пуликовский.
Правда, у немногочисленных оппонентов губернатора мнение о его экономических успехах далеко не столь однозначное. "Спору нет: средняя зарплата действительно возросла,— признал Николай Марковцев, единственный из депутатов ЗС, голосовавший против утверждения Сергея Дарькина.— Но покупательная способность населения осталась практически на прежнем уровне, поскольку за 3,5 года резко возросли цены на продукты питания, потребительские товары и тарифы на услуги ЖКХ. Что касается решения проблем теплоснабжения населения, чем так гордится администрация края, то в справке, направленной 9 ноября 2004 года в ЗС Приморья краевым управлением гостехнадзора, говорится, что к 1 ноября, когда отопительный сезон уже стартовал, паспорта готовности получили только 10% котельных, теплосети были готовы на 50%. Конечно, сейчас целые поселки не остаются без тепла, как было при Наздратенко. Но во многих домах, особенно в отдаленных районах, люди замерзают. Однако об этом никто не пишет, и этого никто не показывает. В прессе тишина. Тут Дарькину надо отдать должное: его талант убедить федеральные власти в том, что в Приморье все в порядке, а сам он полностью лоялен, и позволил ему остаться у власти".
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток