5277. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Челноков М.Б., Измайловский территориальный избирательный округ г. Москва]

Челноков М .Б., доцент Московского государственного
технического университета им. Н.Э. Баумана (Измайловский
территориальный избирательный округ, г. Москва).
Я категорически не могу согласиться со справкой
уважаемых юристов. Статья 106 Конституции говорит
о том, что первое заседание ведет председатель Центральной
избирательной комиссии, а после избрания Председателя
Верховного Совета и его заместителей ведут
они. О том, что происходит между этими заседаниями,
статья эта не говорит совсем. Пора вспомнить принцип:
все то, что не запрещено, — разрешено. Это первое.
Второе. Председатель Центральной избирательной
комиссии не является народным депутатом РСФСР,
и я считаю, что абсолютно необходимо образовать рабочий
президиум из народных депутатов РСФСР. Еще раз
повторяю, что со справкой уважаемых юристов я не
согласен, считаю, что статья трактуется неправильно.
Мы это уже неоднократно обсуждали на подготовительных
комиссиях. Благодарю за внимание.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Хорошо, поскольку поступило
такое предложение, видимо, придется голосовать.
В порядке поступления. Первое предложение: до выборов
Председателя Верховного Совета заседание ведет председатель
Центризбиркома. И второе предложение: обсудить
вопрос о рабочем президиуме.
Кто за первое предложение, прошу голосовать.

[Безруков И.А., Октябрьский территориальный избирательный округ, Владимирская область]

Безруков И.А., адвокат Октябрьской районной ю ридической
консультации, г. Владимир (Октябрьский территориальный
избирательный округ, Владимирская область).
Сейчас мы подходим к вопросу о формировании
рабочих органов нашего Съезда. И кандидатуры членов
рабочих органов уже где-то рассматривались. В частности,
из проекта Временного регламента, который мы
будем обсуждать, следует, что обсуждение происходит на
совещании представителей.
Я работал и в подготовительной комиссии, и на совещании
представителей. Планировалось, что наше последнее
совещание, которое окончательно должно было подготовить
Съезд, обсудит кандидатуры тех, кто войдет
в рабочие органы Съезда. Этого не произошло — проекты состава комиссий подготовлены и предложены Президиумом
Верховного Совета РСФСР. Поэтому при формировании
комиссий давайте исходить из данного факта,
действительно анализировать, думать и предлагать свое
решение.
Я хочу внести предложение от имени региональной
владимирской группы. Комиссия очень серьезная. Необходимо,
чтобы она в своей работе обеспечила сохранение
смысловых нагрузок текстов, что крайне важно. Но при
этом не менее важно, чтобы была обеспечена и четкость
формулировок. А не так, как только что нами обсужденная
статья 106 Конституции, где есть нечеткость формулировок.
Поэтому владимирская группа предлагает включить
в состав Редакционной комиссии нашего народного депутата
Цанн-кай-си Федора Васильевича, заведующего кафедрой
Владимирского государственного педагогического
института. Н ам кажется, что он обладает всеми качествами,
чтобы успешно работать в Редакционной
комиссии.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Какие еще будут предложения?

[Жилкин А.А., Астраханский национально-территориальный избирательный округ, Астраханская область]

Жилкин А.А., первый секретарь Астраханского обкома
ВЛКСМ (Астраханский национально-территориальный
избирательный округ, Астраханская область).
Я предлагаю включить в редакционную комиссию Адрова
Валерия Михайловича — заведующего кафедрой
Астраханского педагогического института.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Пожалуйста.

[Сеславинский М.В., Дзержинский территориальный избирательный округ, Горьковская область]

Председательствующий. Пожалуйста.
Сеславинский М.В., лейтенант, заместитель командира
войсковой части по политической части (Дзержинский
территориальный избирательный округ, Горьковская область).
Товарищи! В перерыве между заседаниями проходило
собрание депутатской группы ’’Смена”, на котором
мы сформулировали свое обращение к Съезду. На
наш взгляд, целесообразно так же, как Съезд избрал
председателя М андатной комиссии и руководителя Секретариата,
провести непосредственно на Съезде выборы
председателя Редакционной комиссии. Это во-первых.
Во-вторых, мы выдвигаем в качестве кандидата на
пост председателя Редакционной комиссии Толстого Михаила
Никитича — депутата от Ленинграда. Из чего мы
исходили, когда обсуждали эту кандидатуру? Депутат
Толстой принимал активное участие в работе подготовительной
комиссии, непосредственно занимался выработкой и редактированием документов. Нам кажется, что он
обладает необходимой компетентностью, аналитическим
умом, умеет находить компромиссы в безвыходных, казалось
бы, ситуациях и сможет сделать работу депутатов
в комиссии продуктивной.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Какие еще будут предложения?

[Палло В.Т., Советский территориальный избирательный округ, Приморский край]

Палло В.Т., генеральный директор производственного
объединения ’’Дальприбор”, г. Владивосток (Советский
территориальный избирательный округ, Приморский
край).
Я прошу исправить ошибку. Я работал в подготовительной
комиссии, и приморской депутацией в соответствии
с квотой было дано предложение включить в состав
Редакционной комиссии Волынцева Алексея Аврамовича
— председателя Приморского краевого Совета
народных депутатов. Его в этом списке не оказалось.
Я прошу этот вопрос поставить на голосование, а уважаемых
депутатов Съезда прошу поддержать мою просьбу.
Депутат (не представился).

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Депутат (не представился). Уважаемый товарищ
председательствующий! Уважаемые депутаты! Первое,
что нужно сделать, это определить концептуальный порядок
подбора новых кандидатур. Мы хорошо знаем, что
по регионам было предложено примерно равное число
мест во все избираемые рабочие органы нашего Съезда,
и нас попросили на местах рассмотреть кандидатуры
в депутациях и внести свои предложения. Если сегодня
без ведома представителей территории вносятся новые
кандидатуры, то это нарушает принцип равенства представительства.
Второе. По избранию председателя Редакционной комиссии.
С учетом предъявляемых к этому товарищу требований
мы от имени нашей депутации Читинской области
вносим предложение избрать председателем этой
комиссии Чикина Валентина Васильевича, хорошо известного
всем главного редактора газеты ’’Советская Россия”.
Председательствующий. Ваше предложение я записал.
Депутат (не представился). Пользуясь тем, что вышел
к микрофону, хотел бы обратиться к народным депутатам,
к вам, уважаемые товарищи, со следующим соображением.
Кажется, начало работы нашего Съезда, как
показали краткие контакты в первый перерыв с избирателями,
у них не вызывает особого оптимизма. К сожалению,
велико стремление повторить организационные недостатки
первого Съезда народных депутатов СССР. Четко
определяются группы депутатов, идущих помитинговому пути. Такая же тенденция проявилась в работе
совещания представителей. Все сводится к стремлению,
на мой взгляд, затянуть Съезд путем процедурных
проволочек. (Аплодисменты.)
Думается, что захлопывание и затопывание выступлений
некоторых депутатов, против чего демократически
настроенные депутаты должны бы особенно категорично
возражать, только подтверждает правильность опасения,
которое высказывалось отдельными депутатами.
И еще одно заявление. Во время перерыва неизвестно
кто начинает вручать от имени первой подкомиссии альтернативную
повестку дня работы нашего Съезда, хотя
не имеет на это никакого права. Есть порядок, обусловленный
нашим Регламентом, который, правда, мы еще не
утвердили и в котором сказано, кто и как должен заниматься
распространением документов, их размножением.
Если каждый пойдет по пути самостийного распространения
здесь каких-то призывов и лозунгов, то мы в первый
же день обречем себя на чрезвычайно деструктивный
ход работы нашего Съезда.
Председательствующий. Хорошо.