3014. Выборы губернатора 2004 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/528828
29.11.2004, 00:00

Чтобы сохранить губернаторское кресло на выборах 5 декабря, главе Волгоградской области коммунисту Николаю Максюте нужно победить двух сильных противников из "Единой России". Сделать это в первом туре ему вряд ли удастся.

От других субъектов федерации Волгоградскую область отличают выгодное географическое положение между Волгой и Доном, развитая промышленность и природные богатства. В регионе имеются внушительные запасы углеводородов: свыше 500 млн тонн нефти, 1,2 трлн кубометров газа и более 450 млн тонн газового конденсата. Кроме того, разведано более 280 месторождений твердых полезных ископаемых, из которых сегодня добываются калийные соли, фосфориты, поваренная соль и строительный песок. В области находится и крупнейшее в мире месторождение бишофита, разведанные залежи которого насчитывают около 250 млрд тонн.
Тон в региональной экономике задают электроэнергетика, металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность. При этом большинство крупных предприятий в течение последнего десятилетия вошли в общероссийские холдинги. Например, волгоградский нефтеперерабатывающий завод и главный нефтедобытчик региона "Нижневолжскнефть" оказались в составе нефтяной компании ЛУКОЙЛ, крупнейшая в Европе Волжская ГЭС вошла в РАО ЕЭС, поставкой газа занялись дочерние предприятия "Газпрома" — "Волгоградтрансгаз" и "Волгоградрегионгаз", а предприятия химии и нефтехимии были включены в состав холдингов СИБУР и "Никос".
Сельское хозяйство Волгоградской области особыми успехами похвастаться не может. Хотя регион после распада СССР стал одним из главных поставщиков зерна в России, урожай этого года (около 4 млн тонн) почти в два раза уступает показателям 70-х годов.
С политической точки зрения Волгоградская область долго была одним из ключевых регионов "красного пояса". Поддержка коммунистического электората помогла Николаю Максюте в 1996 году стать губернатором, а в 2000-м переизбраться на второй срок. Укрепить свои позиции в регионе ему удалось и благодаря финансовой поддержке доминирующей в области нефтяной компании ЛУКОЙЛ, которая не раз шла навстречу губернатору в реализации социальных проектов и предоставлении кредитов — например, помогала с закупками ГСМ для сельхозпроизводителей.
Зато отношения Максюты с Кремлем вряд ли можно назвать конструктивными. Здесь сыграла роль не только его принадлежность к оппозиции, но и определенная пассивность в налаживании тесных связей с федеральным центром. За годы своего губернаторства Максюта запомнился разве что протестом против монетизации льгот, высказанным на заседании Госсовета еще на ранней стадии обсуждения реформы, а также настойчивым желанием переименовать Волгоград в Сталинград. Но эти инициативы Кремлю вряд ли понравились.
Жители области восьмилетнюю деятельность Николая Максюты на посту главы региона тоже оценивают весьма неоднозначно. Его сторонники настаивают на том, что этот период характеризуется стабильным улучшением социально-экономических показателей: Волгоградская область является одним из десяти регионов—доноров федерального бюджета. Оппозиция критикует губернатора за инертность и нерешительность: по ее мнению, Максюта виновен в том, что в область приходит мало частных инвесторов и здесь не работают федеральные программы.
В нынешней губернаторской кампании участвует 11 кандидатов, но наибольшей поддержкой, по данным социологов, пользуются четверо: коммунист Максюта и три члена партии "Единая Россия".
Как полагают местные наблюдатели, если бы единороссы выдвинули единого кандидата, их шансы на победу были бы очень высоки. Но договориться между собой представителям партии власти так и не удалось, поэтому на выборы пошли бывший лидер местной "Единой России" Олег Савченко, сменивший его на этом посту в мае Владимир Горюнов (его поддержали генсовет партии и ее региональное отделение) и мэр Волгограда Евгений Ищенко, пользующийся поддержкой городских единороссов.
Впрочем, одного из этой тройки, мэра Ищенко, можно считать кандидатом лишь условно: десять дней назад он был лишен регистрации Верховным судом за "предоставление недостоверных данных" и вернется на выборы лишь в том случае, если это решение отменит президиум Верховного суда. Зато два других кандидата, депутат Госдумы Савченко и почетный президент футбольного клуба "Ротор" Владимир Горюнов, являются основными претендентами на участие во втором туре вместе с губернатором Максютой.
Благодаря распылению голосов между идейно близкими кандидатами губернатор Максюта, скорее всего, получит 5 декабря относительное большинство. Однако для победы в первом туре этого будет явно недостаточно. А во втором коммунисту Максюте придется соперничать лишь с одним единороссом. И если бывшие соперники забудут о разногласиях и выступят единым фронтом в поддержку вышедшего во второй тур соратника, избраться губернатором в третий раз Николаю Максюте будет крайне тяжело.
ПАВЕЛ БАТУРИН, Волгоград


Кого выбирают (%)
Николай Максюта — 28,9
Олег Савченко — 18
Евгений Ищенко* — 13,4
Владимир Горюнов — 5,8
Другие — 7,3
Против всех — 8,2
Затрудняюсь ответить — 18,4
Социологическая служба ТСТ по заказу газеты "Южный вестник", 18-21 ноября.
*Опрос проводился до лишения Евгения Ищенко регистрации.

Кто выбирает
Распределение населения по отраслям экономики (%)
Промышленность — 30,2
Сельское хозяйство — 18,8
Сфера услуг и торговля — 26,5
Здравоохранение, образование, культура, наука — 17,4
Другие отрасли — 7,1
Источник: Госкомстат РФ.

В 90-х годах область считалась классическим регионом "красного пояса". В 1996 году Геннадий Зюганов уверенно победил Бориса Ельцина (50,5% против 44%), а КПРФ в 1999-м выиграла выборы в Госдуму у "Единства" (соответственно 29,7% и 28,9%). В путинскую эпоху предпочтения избирателей изменились: на президентских выборах 2000 и 2004 годов, а также на выборах в Госдуму-2003 волжане поддерживали партию власти. Симпатии к левым остались на высоком уровне: за КПРФ и ее кандидата в президенты Николая Харитонова в 2003 и 2004 годах проголосовало гораздо больше, чем в среднем по стране (соответственно 19,3% против 12,6% и 22% против 13,7%).

Николай Максюта, губернатор Волгоградской области
Член КПРФ Максюта возглавил Волгоградскую область в 1996 году и избрался на второй срок в 2000-м. Пользуется традиционной поддержкой регионального отделения КПРФ и нефтяной компании ЛУКОЙЛ. Его лидерство в нынешней избирательной кампании многие политологи связывают с умелым использованием административного ресурса и многолетней привычкой избирателей голосовать за кандидатов от левых сил. Одним из главных минусов восьмилетнего правления губернатора аналитики считают отсутствие заметных экономических достижений, хотя на общероссийском фоне показатели области выглядят неплохо.

Олег Савченко, депутат Госдумы
Впервые баллотировался в губернаторы Волгоградской области в 2000 году как крупный бизнесмен и создатель холдинга "Русская подшипниковая компания". Занял второе место после Николая Максюты, уступив победителю около 8% голосов. В декабре 2003 года избрался в Госдуму по партийным спискам как лидер областной "Единой России". В мае 2004 года по настоянию генсовета партии уступил свой партийный пост Владимиру Горюнову. Как полагают эксперты, главным минусом в его предвыборной кампании является отсутствие партийной поддержки и "эффекта новизны", благодаря которому Савченко и составил достойную конкуренцию Максюте в 2000 году.

Владимир Горюнов, глава комитета Госдумы по физкультуре и спорту
Дважды избирался в Госдуму: в 1995 году — по спискам движения "Наш дом — Россия", в 2003-м — по одномандатному округу в Волгограде при поддержке "Единой России". На выборах мэра Волгограда в сентябре 2003 года занял второе место после Евгения Ищенко. В мае 2004 года возглавил региональное отделение "Единой России", которое выдвинуло его в губернаторы. Поддержку партии аналитики считают главным ресурсом Горюнова. Однако его имидж подпортило неудачное выступление "Ротора" (Горюнов — почетный президент клуба) в футбольной премьер-лиге: волгоградцы заняли последнее место.