*1065. Под знаком наступления

[Human Rights Watch]

http://www.kasparov.ru/material.php?id=52DE95623305E


Правозащитники: Российские власти открыто практикуют дискриминацию
22-01-2014 (12:55)

Правозащитная организация Human Rights Watch 21 января в пресс-центре Интерфакса презентовала ежегодный всемирный доклад, посвященный обзору ситуации с соблюдением прав человека в глобальном масштабе и основанный на проведенных в течение 2013 года исследованиях в более чем 90 странах. В частности, в России правозащитники отмечают, что 2013 год прошел под знаком продолжения наступления на гражданское общество.

В 24-м по счету Всемирном докладе Human Rights Watch приведены наиболее характерные, по мнению правозащитников, нарушения прав человека в России. Они касаются закона, обязывающего часть общественных организаций регистрироваться в качестве "иностранных агентов", свободы выражения мнений и преследования правозащитников и критиков Кремля, подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, закона, запрещающего распространение среди несовершеннолетних "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений".

Освобождения известных политзаключенных в конце прошлого года, включая Михаила Ходорковского, Надежду Толоконникову и Марию Алехину, не придают оптимизма правозащитникам.

"Это было сделано, чтобы улучшить репутацию России на международной арене в преддверии Олимпийских игр в Сочи.
Нельзя не радоваться их освобождению — это важно для нас и для них самих. Но при этом остаются другие заключенные с не менее громкими именами", — считает замглавы московского бюро Human Rights Watch Татьяна Локшина.

Отдельный раздел в докладе посвящен преследованию НКО, которых обязывают регистрироваться в качестве "иностранного агента". По данным Human Rights Watch, власти инициировали административное преследование 9 организаций и 5 руководителей организаций, пытаясь добиться так называемой агентской регистрации. В результате Министерство юстиции приостановило деятельность двух групп по наблюдению за выборами, входящих в ассоциацию "Голос". В двух случаях суд поддержал гражданские иски прокуратуры против НКО, потребовав от организаций регистрации в качестве "иностранных агентов". По меньшей мере четыре группы предпочли свернуть свою деятельность, чтобы избежать дальнейших преследований.

Правозащитники уделили внимание и дискриминации по отношению секс-меньшинств. В июне 2013 года в России приняли закон, запрещающий пропаганду среди несовершеннолетних "нетрадиционных сексуальных отношений". На этом фоне в стране стали появляться радикальные группировки, которые заманивают мужчин или подростков на встречу, обвиняют их в том, что они геи, издеваются над ними и избивают, а затем выкладывают видеозаписи в Интернет. Правоохранительные органы лишь в редких случаях начинали расследование. Усилились также нападения и нападки на ЛГБТ-активистов, в том числе в СМИ.

Другую дискриминационную кампанию, отмечают в Human Rights Watch, российские власти развернули против мигрантов, задерживая лиц с неславянской внешностью якобы с целью выявления нарушений миграционного и трудового законодательства. Сообщалось, что в ходе таких рейдов жертвами неправомерных задержаний стали тысячи человек, многих затем выдворили из России. Эта кампания, сопровождавшаяся ксенофобной риторикой в СМИ и со стороны высокопоставленных официальных лиц, фактически способствовала эскалации насилия со стороны ультранационалистических группировок.

В разделе про ситуацию на Северном Кавказе правозащитники продолжают фиксировать многочисленные примеры насильственных исчезновений, пыток и внесудебных казней в контексте деятельности силовых структур, направленной на подавление вооруженного подполья.

В докладе Human Rights Watch приводит статистику, согласно которой за первые девять месяцев 2013 года в регионе было убито 375 человек, в том числе 68 гражданских лиц, ранено — 343, в том числе 112 гражданских лиц.

Говоря о нарушениях прав человека при подготовке к Олимпиаде в Сочи, правозащитники обращают внимание на случаи непредоставления трудового договора и невыплаты обещанной зарплаты трудовым мигрантам, несправедливую компенсацию местным жителям, переселенным для освобождения участков под олимпийские объекты, притеснения и запугивания активистов и журналистов, критиковавших подготовку к Олимпиаде. Правозащитники считают, что перед Олимпийскими играми наступление на гражданское общество потеряло интенсивность. Но правозащитники опасаются, что после олимпиады наступления на права продолжатся и гайки начнут закручиваться жестко.

"Власти открыто практикуют дискриминацию. Кремль пытается отвести от себя вектор общественного недовольства, переориентировав эти недовольства на специально обозначенных врагов.

Выстраивается своеобразная дихотомия: нашего и вражеского. Врагами становятся независимые активисты, ЛГБТ и мигранты", — полагает Локшина.

По ее словам, Human Rights Watch поддерживает связь с Международным олимпийским комитетом (МОК), проводит встречи и отправляет им свои доклады. "Они всегда отвечают нам, обещают поднять вопросы по защите прав человека у оргкомитета Сочи. Но происходит круговая порука — оргкомитет обращается к властям, а потом в МОК. В международном комитете почти всегда воспринимают все ответы российской стороны без какой-либо критики", — поясняет заместитель главы департамента по Европе и Центральной Азии Human Rights Watch Рейчел Денбер.

Она добавила, что с 2009 года Human Rights Watch предлагает провести в МОКе реформу, которая бы обязала те страны, которые проводят у себя Олимпиаду, соблюдать определенные критерии по соблюдению прав человека. "Страна, которая принимает олимпийские игры, должна понимать, что берет на себя определенные обязательства", — заключает Локшина.

Андрей Карев

[Blyg.Ru]

http://blyg.ru/archives/3198/

Организация Amnesty International опубликовала доклад о правах человека в мире. Правозащитников беспокоит постоянно сужающееся пространство для выражения мнения. Они отмечают, что в России идет спад протестной активности, ухудшается положение НКО и СМИ, а в регионах журналисты практически не критикуют власть.

Очередной ежегодный доклад международной неправительственной организации Amnesty International о состоянии прав человека в современном мире занимает 414 страниц.

Перечисляются самые яркие горячие точки: кризис в Сирии и Ираке, бесчинства террористов из Боко Харам и ИГИЛ (организация запрещена в РФ), массовые жертвы фанатиков в Центрально-Африканской Республике, десятки тысяч убитых в столкновениях между правительственными силами Южного Судана и оппозицией, а также тысячи смертей палестинцев в секторе Газа. Доклад называет другие страны, где идут массовые протесты, например, в Мексике — против преступных группировок, в Гонконге — против произвола властей.

Критика России начинается на девятой странице, там говорится о попытках властей раздавить НКО и задушить гражданское общество.

В России был принят закон об иностранных агентах, напоминает глава Amnesty International и сравнивает это со временами «холодной войны». В блоке, посвященном Сирии и ИГИЛ, указывается, что Россия прикрывала сирийское правительство в ООН, предоставляя ему оружие и боеприпасы для поддержки его военных действий, не принимая во внимание военные преступления и другие грубые нарушения прав человека.

При этом отмечается, что в отношении России на международном уровне не звучала критика по поводу растущего ограничения гражданских и политических прав. «Россия оставалась лидером популярного “демократического” авторитаризма, однако эта тенденция отмечалась во всем регионе», — сообщает доклад. Например, в Белоруссии вовсю применялся закон об ограничениях демонстраций — любые акции фактически запрещались. В Азербайджане шли преследования гражданских и политических активистов: 10 ведущих политических организаций закрылись или свернули свою деятельность, шесть известных правозащитников были отправлены в тюрьму, а блогеров обвиняли в наркоторговле. В Киргизии власти предложили ввести закон против НКО, аналогичный российскому, а в Казахстане Уголовный кодекс пополнился рядом правонарушений, которые можно использовать для борьбы с НКО.

В основном разделе, посвященном нарушению прав человека в России, большую часть занимает перечень проблем оппозиционно настроенных граждан и организаций, которые пытались выразить протест против вмешательства России в ситуацию на Украине.

Правозащитники отметили, что россиянам запрещалось проведение акций, а митинги сопровождались массовыми задержаниями и арестами. При этом проправительственным демонстрациям был дан зеленый свет. В Самаре некоторые оппозиционные активисты получали анонимные письма с угрозами расправы.

Говоря о драматических событиях на Украине, правозащитники Amnesty International утверждают, что есть многочисленные факты, свидетельствовавшие об отправке на помощь повстанцам российских войск и вооружения. Однако какие это факты, в докладе не сообщается.

Не обошел вниманием доклад присоединение Россией Крыма. «Проукраинских активистов и крымских татар преследовали и задерживали. В некоторых местах имели место исчезновения», — сообщили правозащитники. Кроме того, отмечается, что после вступления в Крыму российских законов, права на свободу выражения, свободу собраний и объединений на полуострове были весьма ограничены.

Россия и спецслужбы также упоминаются в разделе о пытках.

Правозащитники не побоялись раскритиковать Рамзана Кадырова и его манеру открыто ругать судей и присяжных за слишком «мягкие» приговоры.

«Ситуация с безопасностью на Северном Кавказе оказалась неустойчивой, операции силовиков обычно сопровождались серьезными нарушениями прав человека. Особенно яркой иллюстрацией произвола правоохранительных органов стали действия отрядов, подчиняющихся лидеру Чечни Рамзану Кадырову. Они выполнили его угрозу предпринять карательные меры против родственников лиц, совершивших крупную атаку на Грозный в декабре, и сожгли несколько домов», — говорится в докладе.

Не менее 15 домов были сожжены. Также был подожжен чеченский офис правозащитников из Комитета против пыток. Кстати, в феврале в Комитет против пыток пришел ответ из чеченской прокуратуры, в котором говорится, что в угрозах Кадырова о ликвидации домов родных боевиков нет ничего противозаконного. Прокуроры пояснили, что Кадыров лишь озвучил свой прогноз о возможных негативных последствиях для семей боевиков, которые, действительно, не замедлили появиться.

Российские СМИ также ощутили давление в минувшем году, говорится в докладе.

Большинство негосударственных СМИ были вынуждены прибегать к самоцензуре.

Те, кто выражал мнение, отличное от мнения властей, лишались сотрудников, им выносились официальные предупреждения, разрывались деловые связи. «Государственные и частные издания проправительственного толка использовались для очернения политических противников и критиков, в том числе независимых НКО», — говорится в докладе.

Вспоминается отключение вещания телеканала «Дождь», события в редакции «Ленты.ру», блокировка «Ежедневного журнала», сайтов «Грани.Ru» и «Каспаров.Ru». Радиостанция «Эхо Москвы» удаляла расшифровку передачи от 29 октября, в которой шла речь о боях в аэропорту Донецка. А в августе произошли нападения на журналистов, освещавших закрытые похороны российских солдат, погибших на Украине.

Правозащитники прогнозируют, что из-за подобного отношения к СМИ, будет ограничиваться свобода выражения мнения. «Журналисты в регионах будут предельно осторожны в критике местных властей. В Москве, может быть, дела обстоят полегче», — заявил на презентации доклада глава представительства Amnesty International в России Сергей Никитин.

Правозащитники обеспокоены и ростом числа дел по статье «Государственная измена». Сергей Никитин отметил, что размытость формулировок этой статьи дает очень широкие возможности толкования.