7162. Центробанк РФ

[Александр Беккер]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...iskushaet-dumu
Геращенко искушает Думу
12 октября 1999 00:00 / Ведомости

По информации "Ведомостей", на этой неделе ЦБ должен по "настойчивой просьбе" Владимира Путина отозвать из Думы "Основные направления денежно-кредитной политики на 2000 г. ".

Документ попал на Охотный ряд совершенно неожиданно для правительства. "Справительством он не согласовывался", - сказал "Ведомостям" первый вице-премьер Виктор Христенко. Таким образом, Виктор Геращенко вконец испортил отношения с Белым домом. В сущности, ЦБ преподнес депутатам финансовую стратегию, альтернативную той, что предложил кабинет Путина. Детище Житной подрывает позиции внесенного правительством в парламент проекта бюджета-2000. Последний после доработки в согласительной комиссии должен предстать на суд законодателей уже 18 октября. Однако теперь у депутатов может появиться большой соблазн радикально переверстать бюджет, опираясь на цэбэшные параметры ВВП, инфляции и промышленного роста.

Первый разбор полетов состоялся 8 октября. Инициативу ЦБ рассмотрела экстренно созванная комиссия правительства по кредитно-денежной политике.

При участии Виктора Христенко "Основные направления" подверглись серьезному анализу. Информация о характере дискуссии не попала в СМИ. Однако глубину противоречий между правительством и ЦБ невольно обнажила в воскресенье программа РТР "Зеркало". В ней участвовали Путин и Геращенко. На вопрос о политике банка его председатель повторил стержневую мысль из "Основных положений". Он сказал, что стимулирование потребительского спроса с помощью кредитов населению приведет в будущем году к заметному подъему экономики (на 7 - 11%, а не 1,5%, как закладывает правительство). Услышав это, Путин резко возразил: "Центробанк исходит из слишком оптимистических представлений".

Идея ЦБ красива и банальна одновременно. Она исходит из того, что надо поднять уровень реальных доходов населения на 6 - 12%.

Для этого нужно предоставить гражданам потребительские и ипотечные кредиты на 250 - 400 млрд руб. Повысившиеся запросы населения приведут к быстрому подъему всех секторов экономики.

Первое, о чем спросили Геращенко в правительстве, - с каких пор ЦБ занимается благосостоянием граждан и стимулированием промышленности? Представители Минфина и Минэкономики указали ЦБ на превышение полномочий: по закону банк должен крепить национальную валюту и сдерживать инфляцию. Банк критиковали за приверженность идее денежной накачки экономики. В сравнении с правительственным прогнозом на будущий год инфляция в "стимулирующем" варианте ЦБ должна быть на четверть выше и составить 26 - 30%.

Профессиональный упрек относился к слабому расчету модели стимулирования. Например, структура мощностей в промышленности не была увязана со структурой потребительского спроса и структурой импорта. Как казус отметили запись в "Основных направлениях" о том, что главным фактором повышения зарплаты на предприятиях должны стать профсоюзы.

"Верную задачу повышения доходов населения ЦБ довел до гротеска, - сказал участник заседания. - Это чистый популизм". Первый вице-премьер Христенко в беседе с "Ведомостями" посоветовал не драматизировать ситуацию вокруг документа ЦБ: "Это всего лишь рабочий проект". Глава бюджетного комитета Думы Александр Жуков подтвердил, что визы правительства действительно нет.

А чиновники Белого дома объяснили подоплеку вброса скандального проекта. Со времен премьерства Сергея Степашина отношения с правительством у Геращенко складываются не лучшим образом.

Председателю ЦБ ставят в вину вялую реструктуризацию, отказ от банкротства ряда "олигархических" банков. Желая найти опору в Думе, Геращенко поручил подготовить "Основные направления".

Зная предвыборные настроения депутатов, ЦБ внес в документ идею накачки потребительского спроса и подтягивания доходов граждан. Однако, заложив в проект величину ВВП в 5,6 трлн руб. (на 500 млрд руб. больше, чем в правительственном варианте), Геращенко поставил кабинет Путина в сложное положение. При работе над бюджетом депутаты могут в соответствии с цифрами ЦБ резко нарастить расходные статьи. Если бюджет из-за этого провалится, сказали Геращенко в правительстве, нам действительно будет трудно находить общий язык.

Председателю ЦБ рекомендовали отозвать "Основные направления", а чтобы сохранить лицо - включить документ в среднесрочную программу правительства на 2000 - 2002 гг.

[Полит. ру]

04 августа 1999, 11:50

Банк России распространил заявление, в котором обвинил зампредседателя Счетной палаты Юрия Болдырева в том, что тот распространяет заведомо ложные утверждения в отношении Центрального Банка и его руководства. Речь идет об интервью Болдырева, опубликованном 30 июля в газете "Московская Правда". По мнению ЦБ РФ, "будучи вторым лицом в высшем государственном контрольном органе страны, он, согласно постановлению Госдумы, владеет информацией о реальных размерах заработной платы как руководителей Банка России, так и остальных его сотрудников". Поэтому, говорится в заявлении пресс-службы ЦБ РФ, Болдырев "преднамеренно искажает факты, когда называет в своем интервью размеры зарплаты руководителя ЦБ РФ". "В равной степени, - говорится в заявлении ЦБ, - мягко говоря, далеки от действительности и его утверждения относительно кредитования "себя под произвольный процент" сотрудниками ЦБ. В свою очередь, в ЦБ РФ полагают, что Болдырев, являясь лидером "Движения Юрия Болдырева", использует свое служебное положение "для создания собственного политического имиджа и развертывания предвыборной политической кампании, при этом не слишком утруждая себя достоверной передачей доступной ему в силу этого положения информации".

[«Ь Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/4101985
Журнал "Коммерсантъ Власть" №50 от 24.12.1990

25 декабря Верховный Совет России утвердил исполняющего обязанности

председателя правления Госбанка РСФСР Георгия Матюхина в должности
председателя Центрального банка республики.

Георгию Матюхину 56 лет. Окончил МГИМО МИД СССР. Последние 17 лет занимался
научно-педагогической деятельностью. Занимал должности заведующего кафедрой
Академии внешней торгами и ведущего научного сотрудника Института США и
Канады АН СССР. С августа 1990 года исполнял обязанности председателя
правления Госбанки РСФСР.

Госбанк РСФСР преобразован в Центральный банк РСФСР в соответствии с
Законом РСФСР "О банках а банковской деятельности" (см. "Ъ" N 47). Является
главным банком республики, верхним уровнем двухуровневой банковской
системы.

В беседе с корреспондентом "Ъ" Георгий Матюхин сообщил, что Центральный
банк РСФСР намерен продолжать тесное сотрудничество с Министерством
финансов РСФСР. Хорошие отношения, сложившиеся с этим министерством, по
мнению Матюхина, вряд ли изменятся в связи с отставкой министра финансов
Бориса Федорова.

Несколько сложнее, отметил Матюхин, складываются отношения с Госбанком
СССР, который, по его словам, продолжает действовать в старом стиле, часто
давая указания на места без согласования с российским Госбанком. Более
того, подчеркнул Матюхин, действия союзного Госбанка в ряде случаев идут
вразрез с законом, и российскому банку приходится вмешиваться для
восстановления правопорядка.

Что касается коммерческих банков, то Центральный банк РСФСР рассматривает
их как единую с собой систему и пытается помочь ее скорейшему становлению.
По словам Георгия Матюхина, невысокая квалификация некоторых работников
коммерческих банков нередко приводит к необдуманному предоставлению
кредитов, что в свою очередь ведет к банкротству отдельных коммерческих
банков. Но и в этих случаях Центральный банк готов оказывать им помощь.

В настоящее время российский Центральный банк начал работу по
компьютеризации банковской системы и созданию спутниковой системы связи.
Эта программа осуществляется совместно с западными банками и будет
завершена к 1994 - 1995 г. В создании системы, по словам Матюхина, равно
заинтересованы и ЦБ РСФСР и западные партнеры. Конечная цель ЦБ России и
западных банков - проведение операций "день в день". Пока создание системы
не закончено, для ускорения расчетов будет использоваться закольцованная
система расчетных центров в городах России. На сегодняшний день уже создано
40 таких центров. В начале будущего года система расчетных центров начнет
функционировать на всей территории РСФСР.
---

[Полит. ру]

23 августа 1999, 18:51

Юрий Болдырев направил в "Известия" опровержение на серию газетных публикаций, в которых говорилось, что Счетная палата ошибается (или врет), говоря о размерах зарплаты руководства ЦБ, а также делает ряд других ложных выводов. В предоставленном в распоряжение "Интерфакса-АФИ" тексте опровержения Болдырев со ссылкой на официальный отчет Счетной палаты продолжает утверждать, что годовой доход бывшего главы Центробанка Дубинина от работы в Центробанке в 1997 году составил 1 258 113 деноминированных рублей, что в пересчете по тогдашнему курсу соответствовало примерно 210 тысячам долларов. При этом, пишет Болдырев, "двое первых заместителей Дубинина получили за год соответственно 845 493 рубля и 685 429 рублей, что эквивалентно годовому доходу в 141 тысячу долларов и 114 тысячам долларов" Болдырев также утверждает, что установленное в 1995 году законом о ЦБ право его должностных лиц "произвольно устанавливать себе любые зарплаты и расходовать на самообеспечение неограниченные госресурсы" привело к тому, что "в 1997 году расходы на содержание аппарата управления ЦБ составили около 7,5 млрд деноминированных рублей". "Это почти столько, сколько было потрачено из федерального бюджета на все остальное госуправление вместе взятое, или 0,28% от ВВП страны", - подчеркивает Ю.Болдырев. В департаменте внешних и общественных связей ЦБ РФ "Интерфаксу-АФИ" сообщили, что не располагают текстом письма Болдырева в редакцию газеты "Известия". "Департамент внешних и общественных связей еще раз подтверждает свое сообщение о том, что нынешние размеры заработной платы председателя и других руководящих сотрудников Банка России не идут ни в какое сравнение с упоминаемыми г-ном Болдыревым цифрами. Что касается доходов бывших руководителей Центрального банка РФ, то указанные вопросы следует адресовать им лично", - заявили "Интерфаксу-АФИ" в ЦБ

[Игорь Моисеев, Александр Беккер]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...nezavisimyj-cb
06 февраля 2001, 21:00

Завтра представители правительства и Госдумы почти наверняка согласятся с Кремлем в том, что Центральный банк должен утратить часть своей независимости и превратиться в "федеральное государственное учреждение". Как сообщил источник "Ведомостей" в администрации президента, не исключено, что ЦБ придадут статус, "аналогичный АРКО, с необходимыми изменениями в Гражданском кодексе".

В сентябре Владимир Путин прислал в Госдуму заключение на принятые в первом чтении поправки в закон о ЦБ. Президент предложил считать "уставный капитал и иное имущество Банка России федеральной собственностью", в отношении которой он "пользуется правом оперативного управления", а сам ЦБ - "федеральным государственным учреждением, обладающим правами юридического лица". Еще в 1999 г. в письме Виктору Геращенко заместитель директора Второго европейского управления МВФ Хорхе Маркес-Руарте высказывал озабоченность "возможными последствиями определения Банка России как федерального государственного учреждения". По мнению международного чиновника, такая формулировка может ограничить "осуществление нормальной деятельности Центрального банка". В Банке России придерживаются той же точки зрения. Однако теперь президентское предложение, осуждаемое ЦБ и МВФ, будет претворяться в жизнь. Как сообщил кремлевский источник "Ведомостей", в прошлый четверг премьер Михаил Касьянов провел совещание с участием Александра Волошина и начальника Главного государственного правового управления (ГГПУ) Ларисы Брычевой. Было решено, что, поскольку на первый план выходят юридические вопросы статуса Центробанка, ГГПУ должно играть первую скрипку в рабочей группе, в рамках которой представители правительства, Кремля и Думы должны решить судьбу ЦБ. Именно ГГПУ готовило путинское заключение на поправки к закону о ЦБ.

Источник, близкий к Минфину, подтвердил "Ведомостям", что представители правительства в рабочей группе будут поддерживать вариант закона, изложенный в заключении президента, "по крайней мере в части статуса ЦБ и статуса имущества ЦБ, в том числе дочерних банков". По словам источника, если положения президентского заключения реализуются, Центробанку будут "спускать сверху" стандарты бухучета, определять численность сотрудников и фонд зарплаты, диктовать распределение прибыли.

Формально поражение в правах не распространится на денежно-кредитную и валютную политику ЦБ. Однако ряд экспертов полагает, что тех административных рычагов, которые получит правительство, будет достаточно, чтобы воздействовать на решения ЦБ, в том числе по стержневым вопросам финансово-экономической политики.

Члены рабочей группы от Госдумы на своем совещании в понедельник не нашли ничего плохого в предложениях президента относительно статуса ЦБ. Как сообщил "Ведомостям" председатель банковского комитета Александр Шохин, "правильно было бы учесть позицию президентского письма и рассматривать ЦБ как орган госвласти, который исключительно и независимо от других органов власти осуществляет эмиссию и обеспечивает устойчивость нацвалюты". Как заметил заместитель Шохина Павел Медведев, "маловероятно", что депутаты "в массовом порядке будут сопротивляться" единой позиции администрации и правительства. Думцы могут оказать сопротивление разве что в вопросе о статусе имущества ЦБ. Депутаты опасаются, что, если объявить его федеральной собственностью, оно станет доступным для всех стремящихся арестовать имущество России за границей, например для знаменитой своим упорством швейцарской фирмы Noga.

[Рой ТВ]

https://www.youtube.com/watch?v=3ffC...ature=youtu.be

[Ольга Каменева]

https://www.kommersant.ru/doc/871
Журнал "Коммерсантъ Власть" №38 от 23.09.1991

Председателю Центрального банка России Георгию Матюхину, по-видимому, все же придется уйти в отставку. Вопрос о замене шефа ЦБ рассматривался на заседаниях Президиума ВС РСФСР, состоявшихся 18 и 19 сентября, и, по некоторым сведениям, решится на текущей сессии ВС России.

Наблюдатели расценивают шансы Матюхина сохранить должность как довольно незначительные. По мнению экспертов, усиление президентских структур власти потребует более гибкого председателя ЦБ, умеющего найти общий язык и с российским правительством, и с коммерческими банками, влияние которых в правительстве возросло после августовского путча.

Поводом для рассмотрения вопроса о соответствии Георгия Матюхина занимаемой должности послужил его очередной отказ зарегистрировать Россельхозбанк (см. "Ъ" N 27 (77), 31 (81), 33 (83)), проект создания которого завизирован на прошлой неделе председателями двух заинтересованных комиссий ВС РСФСР (см. стр. ....). Кроме того, противники Матюхина мотивируют необходимость его замены неспособностью ЦБ контролировать разваливающуюся денежно-финансовую систему. В качестве аргумента были выдвинуты претензии со стороны коммерческих банков, которые упрекнули Матюхина в чрезмерно жестком административном контроле, в непоследовательности при установлении нормативов и авторитарном стиле руководства.
Почва для рассмотрения вопроса о замене руководителя ЦБ была также подготовлена обращением Ассоциации российских банков и Московского банковского союза (МБС) от 16 сентября к президенту Ельцину с просьбой "укрепить руководство Банка России компетентными и инициативными специалистами". Коммерческие банки, в частности, выразили протест против новой системы отчетности, предоставление которой было затребовано Центральным банком 12 августа (после этого, уже 29 августа, 70 коммерческих банков на общем собрании членов МБС приняли решение не подчиняться ЦБ). По мнению московских банкиров, новая система отчетности (ежемесячная расшифровка статей баланса, списки пайщиков во всех случаях изменения их состава) потребует от банков увеличения количества персонала и тем самым приведет к росту банковских издержек.
По имеющейся информации, претензии к банку готовятся предъявить и бывшие спецбанки: на прошлой неделе истек срок, до которого все главные управления ЦБ РСФСР должны были провести оценку зданий и сооружений бывших спецбанков, находящихся на его балансе. Согласно подписанному Матюхиным распоряжению, оценки производятся исходя из рыночной стоимости, а результаты предоставляются в Главное управление ЦБ, получившее эксклюзивное право на заключение договоров по аренде этих зданий на срок не более одного года. При этом объекты незавершенного строительства, принятые от специализированных банков, могут перепродаваться на конкурсной основе, но опять-таки по согласованию с ЦБ. По мнению спецбанков, поставленные условия дают руководству ЦБ слишком широкие возможности решать, будет ли тот или иной банк занимать свои рабочие помещения в будущем году.
В то же время эксперты отмечают, что главный аргумент противников нынешнего руководства ЦБ — неуправляемый рост денежной массы — в немалой степени обусловлен и действиями союзного и российского правительств, а также ВС РСФСР, принявшего непосильные для бюджета социальные программы. Главный же удар по денежной системе нанесло навязанное союзным правительством апрельское повышение цен, отразившееся не только на России, но и на других республиках.
Например, введение купонов на Украине привело к тому, что в Россию начали ввозить деньги, а не товары, как это было раньше. По мнению наблюдателей, аргументом в пользу Матюхина может служить и то, что Центральный банк был единственным из национальных республиканских банков, сумевшим на практике ввести одноканальную систему налогообложения, что обеспечило ему победу в бюджетной войне с центром.
Тем не менее, считают эксперты, маловероятно, что в сложившейся ситуации Матюхин удержит свои позиции в ЦБ. Укрепление президентских структур власти требует более гибкого и оборотистого руководителя Центрального банка, умеющего найти общий язык с ВС и правительством, в которых после путча заметно усилилось влияние представителей коммерческих структур, в том числе и коммерческих банков.