*1224. Независимая газета: От редакции

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-16/2_red.html
16.10.2007

Вчера в Висбадене на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель Владимир Путин заявил, что «дух и буква Конституции» будут соблюдены при смене власти в России. Это заявление представляется важным в свете множества слухов, догадок, версий, появившихся в российской и мировой печати после решения Путина возглавить список «Единой России». По крайней мере теперь ясно, что никто не будет ослаблять конституционные права нового президента в пользу президента нынешнего, какую бы должность тот ни занимал. А стало быть, в России пост президента останется чрезвычайно сильным, мощным, не сопоставимым ни с одним из политических институтов по влиянию на процедуры и процессы принятия решений.

Как в этом случае Владимир Путин может обеспечить преемственность курса и своей политики? Многим кажется, что преемственность гарантирует только такая модель власти, при которой новый президент будет подчиняться структуре, которую возглавит Путин. Судя по всему, президент убежден, что его авторитет для человека, которого он назовет своим преемником, будет достаточным, чтобы к нему прислушались. А если этот совет прозвучит еще и от лидера доминирующей политической партии, то игнорировать его станет невозможно. Думается, Путин прав в своем расчете, потому что мы были свидетелями скрупулезного соблюдения договоренностей Ельцина и Путина, особенно по кадровым вопросам (Волошин, Касьянов) в первые четыре года президентства последнего.

Таким образом, за конечный результат можно не волноваться: власть будет передана тому, кому надо, и все договоренности будут соблюдены. Вопрос другой – как эти договоренности согласуются со стандартными процедурами демократии.

На каждом шагу мы сталкиваемся с понятием «стандарт». Нам нужны стандартного качества молоко, колбаса, ботинки, финансовые и туристические услуги. Ежедневно слышим призывы и обещания внедрить в компаниях «западные стандарты качества». Существует система сертификации качества, без которой трудно выйти на современный рынок, называемая ISO. Представляется, что для политики стандарты уже заданы глобальными нормами.

Советский Союз рухнул в том числе потому, что идеал стандарта потребления после начала либерализации режима формировался международными стандартами качества – джинсов, кроссовок, телевизоров и так далее, а удовлетворялся – национальными производственными возможностями. Поэтому расставание с советской экономической системой прошло без сожаления и слез. Вот и сейчас ошибочно будет представить, что в области стандартов демократии мы можем отойти от существующих международных норм. Более того, хочется еще одну вещь подчеркнуть: при сертифицировании качества продукта важнейшим элементом является сертификация процедуры, технологии его создания. Если непонятно, как вы создаете тот или иной узел, какую оснастку используете, то вероятность сертификации конечного продукта равна нулю.

Демократия – это такой же сертифицированный продукт. Выявление лидера в стране – результат следования сертифицированным процедурам. Мы можем вдруг во главе страны получить относительно хорошего человека, но если процедура не сертифицирована, его статус будет небезусловным. В вопросах о демократии нужно остерегаться придумывать нечто новое. Не может быть так, чтобы машины или эмиссия СО2, качество дорог, телевизоров, мобильных телефонов, образования и говядины соответствовали международным стандартам качества, а в области политики и демократии стандарт был бы собственным, доморощенным. Это была бы нерабочая модель для России.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-17/2_red.html
17.10.2007

Цена барреля нефти вчера в середине дня составила 87,97 долл. Это рекорд номинальной цены нефти всех времен. Правда, с учетом инфляции цена барреля в 36 долл. начала 80-х годов соответствовала бы сегодня цифре в 96 долл.

Непосредственной причиной, вызвавшей скачок нефтяных цен, стал запрос турецкого правительства своему парламенту на разрешение ведения боевых действий на территории Ирака, в Курдистане. Ирак занимает третье место в мире по запасам нефти после Саудовской Аравии и Ирана. В Курдистане сосредоточены значительные запасы нефти, преимущественно в районе города Киркук. И хотя нефтепроводы в этом районе практически полностью разрушены и нефть по ним в Турцию сейчас не поступает, курдский нефтяной фактор как источник ажиотажного спроса присутствует. Сейчас Ирак экспортирует 1,7 млн. баррелей. Экспорт идет в основном через порт Басра на юге страны.

Аналитики рынка прогнозируют дальнейшее увеличение глобального спроса на нефть в следующем году на 2,4% – до 88 млн. баррелей в день, прежде всего за счет роста спроса в Китае и на Ближнем Востоке.

К другим факторам повышения цен на нефть можно отнести снижение запасов солярки для отопления жилья в США, а также удешевление доллара. Закупка нефти за валюту, которая сильнее доллара, выгодна многим нефтетрейдерам.

В последние месяцы существенным фактором роста цен на нефть стало активное подключение к торгам инвестиционных и хеджфондов. Нефть превратилась в привлекательный, сильный инструмент инвестирования, заманивая спекулянтов со всего мира. Технические покупки/продажи нефтяных фьючерсов осуществляются автоматически, как только цена достигает определенного уровня. Стандартная спекулятивная игра. За последнюю неделю нефть подорожала на 10%, по пути устанавливая все новые и новые исторические максимумы. Неудивительно, что спрос на фьючерсы резко вырос, стимулируя новые сделки и, как следствие, – новый виток цен.

Среди факторов, которые могут снизить спрос на нефть в ближайшие месяцы, эксперты называют прогноз теплой зимы, увеличение поставок из Нигерии, замедление темпов роста экономики США.

Перспективы американской экономики не очевидны для аналитиков. Ипотечный кризис продолжается, еженедельно о кредитных потерях сообщают все новые банки, последний из них – крупнейший Сити-банк. Масштаб рисков трудно прогнозируем. Дело в том, что общая сумма ипотечных кредитов – астрономические 10,6 трлн. долл. и никто не может с точностью сказать, какая группа заемщиков окажется несостоятельной. Неожиданно выяснилось, например, что темпы задержек по платежам у лиц, взявших кредиты в первую половину 2007 года, выше, чем у заемщиков прошлого года.

Россия де-факто интегрирована в глобальные финансы больше, чем многим кажется. Значительная часть ВВП опосредуется операциями на мировых рынках, а значительная часть сбережений инвестируется в инструменты западных финансовых институтов. При этом наша возможность на что-то влиять мала, мы пока периферия мировой экономики.

Подъем цен на нефть, безусловно, выгоден российской власти, так как создает обильные ресурсы временной безопасности и возможность решать социальные проблемы. Однако рост бюджетных обязательств, использование государственных финансов в качестве замены средств частных, упор на госкорпорации для развития и консервация в этой связи структурных реформ создают жесткий каркас российской экономики, неспособный оперативно реагировать на конъюнктуру мировых рынков. В этом случае жесткость конструкции превращается в ее структурную слабость. Что при этом бывает с экономикой – мы знаем на собственном опыте 80–90-х годов.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-18/2_red.html
18.10.2007

Кто будет преемником Владимира Путина, не известно никому. Главная причина – невозможность увязать в понятную процедуру достижение целого клубка целей: сохранение преемственности, лояльности, экономического роста, продолжение реформ, укрепление обороноспособности, повышение международного авторитета, и все это – в максимально легитимной форме.

Выборы президента в большинстве стран не решают такого масштабного набора задач. Самодовлеющей является процедура самих выборов. Кандидаты в президенты США – Хиллари Клинтон и Барак Обама – начали знакомить нацию с собой и своими взглядами аж за 1 год и 9 месяцев до выборов! Уж, казалось бы, все в США знают Хиллари – ан нет, она считает, что за нее проголосуют осознанно, только если в деталях будут осведомлены относительно ее взглядов по ключевым вопросам американской повестки дня.

Наша же практика выглядит предельно своеобразной для европейской страны. Никто из вероятных претендентов в президенты не подает голоса, не обещает людям ничего конкретно, не критикует существующую практику, не называет виновных, не делает громких внешне- или геополитических заявлений. И это не от солидности, мол, обещать – удел болтунов, а мы – люди дела. Это от того, что нечего сказать. Потому что в стране отсутствует традиция ответственных обещаний. Безответственных – сколько угодно. А ответственных – нет. И еще потому, что реальных претендентов от власти – нет. Реальных, в смысле собственной, личной амбиции, притязаний, устремлений. Мол, если партия скажет «надо», я отвечу – «да!» А так мне это вообще ни к чему: полно дел на вверенном участке работы – нанотехнологии, оборонка, нацпроекты, сельское хозяйство, интеграция стран СНГ, развитие транспортной инфраструктуры и т.п.

Можно говорить о том, что и в целом среди солидных людей не поощряется практика высовывания с президентскими амбициями. Возможно, это следствие принципа формирования путинской управляющей элиты – все друзья, коллеги, сослуживцы из прошлого, из Питера, из КГБ. И, безусловно, ожидать, что человек, приглашенный, скажем, дыни охранять, вдруг заявит, что уровень его политических притязаний – президентский, – утопия. А может, и сам исходный тип личности, кадрово привлекательный для власти, отрицает наличие подобного рода амбиций в людях предельно непубличных профессий.

Есть еще одно обстоятельство: люди из ближайшего круга президента – Сергей Иванов и Дмитрий Медведев – де-факто пребывают на самой вершине власти те же восемь лет. То есть находятся под ежеминутным прессом лоббистов, просителей, ходоков. Это изматывает, у людей портится характер, они становятся холодными, недоверчивыми, нервными.

Вполне возможно, Владимир Путин видит такие метаморфозы в тех, кого многие относят к числу преемников. Он понимает, какие риски из этого вытекают для страны.

Здесь мы, вероятно, наблюдаем феномен, который можно было бы назвать «одиночество Путина». Другой вопрос, стоит ли сочувствовать президенту. Это – прямое следствие вертикали. Вертикаль хороша для ощущения управляемости страной безотносительно к уровню реальной управляемости. Но вертикаль оказывается беспомощной для решения комплекса задач, о котором говорилось выше.

В такие моменты становится очевидным, что заменить нормальные демократические институты и процедуры никакая вертикаль не может. Потому что головы стоящих на ступеньках вертикальной лестницы подняты вверх, в сторону начальства, а чтобы провести нормальные выборы, нужно смотреть вниз. На народ.

Политическое иждивенчество – характерная черта эпохи Путина. ЕР на все качественные вопросы о миссии, идеологии, целях слишком долго отвечала: «Мы – партия Путина, поддерживаем все его инициативы». Теперь, судя по всему, и выбор преемника – функция и ответственность одного человека, президента Путина. Вместо выборов всех мы получаем де-факто выбор одного. Ошибиться может только он, остальные с себя ответственность снимают. Это – признак незрелости нашей политической культуры, ее «нежного возраста», ее практической никчемности. А жить всем хочется по-взрослому, по-настоящему, со всеми гарантиями зрелой демократии и гражданского общества.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-19/2_red.html
19.10.2007

Вчера во время телевизионного общения с гражданами РФ Владимир Путин заявил, что Россия заинтересована в урегулировании всех проблем, с которыми сталкиваются прикаспийские государства, и хочет добиться полного «урегулирования по Каспию». Эта декларация президента проливает дополнительный свет на природу отличной от Запада позиции России по Ирану. США и Европа хотят ввести серьезные, всеобъемлющие санкции против тегеранского режима. Россия не хочет. За последнюю неделю Путин обсуждал эти проблемы с Ангелой Меркель, Николя Саркози, Кондолизой Райс, а также с премьером Израиля Эхудом Ольмертом, вчера вечером внезапно прибывшим в Москву.

Путин полагает, что прямой диалог является продуктивным и самым коротким путем к успеху, в отличие от политики угроз, санкций или резолюций о применении силы.

Более чем определенная позиция Кремля вынудила американского президента Джорджа Буша повысить ставки в игре вокруг Ирана. Он заявил об угрозе третьей мировой войны, если Иран станет обладателем ядерного оружия.

Главным мотивом атаки на Багдад было утверждение о том, что на территории Ирака имеется оружие массового поражения. А в случае с Ираном страшилка предельной угрозы: третья мировая война.

При этом Буш настаивает: жесткие санкции против Ирана и его изоляция являются эффективным инструментом давления. Он считает, что подобная тактика породит недовольство внутри страны и приведет к тому, что «ответственные люди» Ирана зададутся вопросом: стоят ли санкции и изоляция тех целей, которые преследует тегеранский режим?

Фактически американский президент сформулировал долгосрочную цель – свержение режима Ахмадинежада.

Россия, безусловно, считает такие задачи в отношении южного соседа неприемлемыми. Мы уже свергали режим в Афганистане, к чему это привело – известно.

Более того, у России есть разнообразные экономические интересы. Лондонская «Таймс» перечислила ключевые проекты РФ в Иране. Инвестиции «Газпрома» – 750 млн. долл.; ежегодный экспорт продукции металлургии и машиностроения – 2 млрд. долл.; ядерный проект в Бушере, включающий поставку реактора ценой 1 млрд. долл.; поставки систем ПВО на 700 млн. долл., МиГ-29, танков Т-72. Для Москвы ценно и то, что Иран не поддерживает распространение экстремистских суннитских идей в Центральноазиатском регионе. И, конечно, Иран и Россия выступают против расширения НАТО на Восток и размещения систем ПРО в Чехии и Польше. Ведутся переговоры по поставкам в Иран самолетов Ту-214 и Ту-334.

Представляется, однако, что главный стратегический интерес России в зоне Каспия нацелен на урегулирование проблем, связанных с освоением минерально-сырьевой базы на дне Каспийского моря. По некоторым оценкам, под чашей Каспия сосредоточены третьи по величине мировые запасы нефти и газа.

Навести здесь порядок без активного участия Ирана невозможно. Цена вопроса – сотни миллиардов долларов. Война в регионе не нужна прикаспийским государствам. Война в приграничных странах всегда таит в себе угрозу для экономики невоюющего соседа: беженцы, бегство капитала, инфляция. Именно поэтому они единогласно поддержали совместное решение о непредоставлении собственной территории для нанесения военных ударов по объектам в странах-участницах. Это большое достижение Москвы, поскольку американцы, по мнению экспертов, планировали использовать военно-воздушную базу в Азербайджане в случае войны с Ираном.

Владимир Путин энергично использует свой высокий международный рейтинг и финансовую независимость для продвижения интересов России в мире. Судя по всему, США и Европа пока не готовы ни к содержательному диалогу с Москвой с учетом российских интересов, ни к эффективному конфронтационному противостоянию. Его жесткая позиция по размещению элементов ПРО в Европе уже дает результаты. США заявили, что могут пересмотреть свою ПРО-стратегию, если Иран приостановит программу по обогащению урана.

Успех России в Иране, особенно если удастся убедить Тегеран в необходимости полномасштабного сотрудничества в ядерной области, может стать поворотным в признании России самостоятельным центром силы в современном мире.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-22/2_red.html
22.10.2007

Первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев, встречаясь в пятницу со студентами и преподавателями Московской духовной академии, заявил, что религиозные вузы в нашей стране должны получить госаккредитацию. Ситуацию, при которой диплом выпускника духовной академии не признается государством, Медведев назвал «как минимум странной».

Заявление вице-премьера сенсационным не назовешь. В Госдуме соответствующий законопроект о внесении изменений в федеральные законы «Об образовании» и «О свободе совести и о религиозных объединениях» дожидается рассмотрения с июля с.г. Его разработчики, депутаты-единороссы Николай Булаев и Сергей Попов, предлагают разрешить духовным вузам выдавать дипломы гособразца по ряду образовательных программ. Условие одно: программы должны соответствовать государственному образовательному стандарту.

Если законопроект будет принят (а перспективы у него неплохие), то поможет устранить проблемы с выдачей дипломов по специальности «теология». Госстандарт по данной дисциплине был утвержден Министерством образования еще в 2000 году. Ее преподают в ряде светских вузов, выпускники-богословы которых получают дипломы гособразца. Одновременно выпускники духовных академий (для них подготовка теологов – профильное направление) остаются для государства всего лишь «людьми со средним образованием». Даже если речь идет о митрополите.

Теперь ситуацию могут исправить. При этом духовным вузам не придется получать государственный статус. Им не нужно будет менять названия – ведь далеко не каждый православный или мусульманский университет является университетом по действующему законодательству. В дипломах, которые получат выпускники духовных вузов, не будет даже печати с двуглавым орлом – только печать самого образовательного учреждения. С православным крестом, мусульманским полумесяцем и т.д.

Налицо компромисс между государством и религиозными организациями. Религиозные вузы, соглашаясь принять госстандарт, де-факто дают добро на то, чтобы государство контролировало подготовку кадров духовенства. Возрастает и престиж таких учебных заведений – по крайней мере формально. В целом выиграют от изменения законодательства и те выпускники духовных вузов, которых карьера священнослужителя не привлекает. Они покинут alma mater с дипломом гособразца о высшем гуманитарном образовании и с ним отправятся на рынок труда.

Здесь их могут ждать невеселые приключения. Да, наряду с богословскими предметами выпускник духовного вуза изучал и ряд светских дисциплин – от информатики до социологии. Таковы требования госстандарта. Но его конкуренты на рынке труда, окончившие, скажем, МГУ, для работодателя будут куда более привлекательными кандидатами на вакантную должность. И речь не только о качестве гуманитарного образования (хотя в большинстве духовных вузов оно неизбежно окажется сравнительно низким). Духовным вузам придется немало поработать, прежде чем они станут брендами в российском образовательном пространстве.

Противоречит ли законодательная инициатива депутатов Булаева и Попова, поддержанная вице-премьером Медведевым, принципу светскости государства? В общем, нет. По сравнению с другими возможными поблажками религиозным организациям со стороны государства (освобождение от налогов, финансирование религиозных вузов из госбюджета и т.п.) госаккредитация духовных вузов выглядит вполне невинно. Тем более что диплом государственного образца у нас – не слишком большая ценность и «гарант качества». Вузов, выдающих такие дипломы, в России тьмы и тьмы, а квалифицированных специалистов порой – кот наплакал.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-23/2_red.html
23.10.2007

Выборы в Польше вызвали большой интерес в мире. Двухлетнее правление братьев Качиньских стало и приметным, и показательным во многих отношениях.

Упор на консерватизм, национализм, конфликт с влиятельными соседями, предельный внешнеполитический эгоизм были востребованы поляками в краткосрочном плане. Ощущение, что Польшу наконец-то услышали в мире, льстило самолюбию поляков какое-то время, но быстро надоело.

«Гражданская платформа» Дональда Туска получила 45% голосов, а «Закон и справедливость» Ярослава Качиньского – 30%. Обозреватели отмечают, что Туск победил в том числе и потому, что пообещал улучшить отношения с Германией и Россией. Европейский союз, кажется, вздохнул с облегчением. Братья доставляли ЕС много хлопот. Непримиримая позиция Качиньских по вопросам торговли мясом с Россией, например, по существу сорвала майский саммит ЕС–Россия, а вместе с ним и подписание нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Постсоветская бескомпромиссная непримиримость, неспособность искать «второе наилучшее решение» без ультиматумов и угроз делали Польшу «нелюбимым ребенком» европейской интеграции. Европейская традиция и культура компромисса уже в течение 50 лет ведут ЕС к новым стратегическим достижениям. «Старые европейцы» пережили эпоху «торговых войн» (достаточно вспомнить винные баталии 70–80-х годов) и пришли к фундаментальному убеждению: двигаться вперед можно лишь с помощью компромиссов. Трезвый взгляд на объем и характер стоящих перед ЕС проблем лежит в основе успеха данного типа интеграции. Подписание нового Европейского Договора вместо провалившейся два года назад Конституции – подтверждение этой мысли. Смягчение отдельных положений, например о наличии общей символики, говорит о способности европейцев прислушиваться к высказанным озабоченностям. Если люди боятся оказаться в одной огромной единой стране под названием Евросоюз, надо пойти им навстречу – пусть поют свой гимн и маршируют под своим флагом, не это главное с практической точки зрения.

Качиньские не демонстрировали способности к нюансированным подходам, их негибкая позиция нравилась таким же негибким полякам. Однако через два года даже они поняли: дорога конфронтации – дорога в никуда.

Интересно, что два года назад явка на выборы составила 40%, теперь – 55,3%. При этом прирост участников был обеспечен за счет молодежи. Кто-то даже назвал итоги выборов «революцией поколения». Тоже интересная деталь постсоветской действительности. Молодые делают бизнес, политикой интересуются мало, на выборы не ходят. Старшее поколение голосует по традиции. И голосует за свои идеалы, часто – идеалы глубокого прошлого, в значительной мере приукрашенного стареющей и все более избирательной памятью. Молодые на следующий день после выборов превращаются в заложников выбора отцов и дедов.

Польский пример показателен: поколение молодых хочет решать свою судьбу самостоятельно. Именно поэтому идеи Туска о большей интеграции с внешним миром, о праве поляков самостоятельно решать, где им лучше работать – во Франции или в Ирландии, нашли отклик в сердцах.

Прошедшие выборы в Польше еще раз продемонстрировали, что явка избирателей является ключевым фактором успеха для партий, отстаивающих современные, либеральные, рыночные ценности в постсоветских странах.

Важным инструментом повышения явки повсеместно становятся дебаты основных конкурентов. Чем острее и принципиальнее полемика и четче обозначаются ключевые развилки развития общества, тем выше интерес публики к выборам.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-24/2_red.html
24.10.2007

На ежегодном совещании Всемирного банка (ВБ) и Международного валютного фонда (МВФ) в Вашингтоне был скорректирован прогноз развития мировой экономики. Уходящий со своего поста директор-распорядитель МВФ Родриго де Рато констатировал, что год назад он назвал положение дел как «время больших возможностей», теперь же характеристика изменяется на «период неопределенности». Де Рато считает, что мир столкнется с замедлением роста, но не спадом.

Неопределенность порождена проблемами на ипотечном рынке США. При этом необходимо отметить, что главные риски генерируются заемщиками с низкой кредитоспособностью. В этом отношении ситуация на российском кредитном рынке также нуждается в проведении более дифференцированного мониторинга структуры заемщиков. Склонность низкодоходных слоев населения удовлетворять свои стремительно растущие потребности при помощи заемных средств за рамками разумного анализа рисков может представлять самостоятельную угрозу финансовой системе страны. Вкупе с высокими темпами заимствований в корпоративном секторе – по данным Алексея Улюкаева, с начала года компании привлекли 300 млрд. долл. – вырисовывается главный источник риска для российских финансов – частные займы.

Другим фактором рисков для глобальной экономики становится резкое падение курса доллара. Помимо снижения доверия к долларовым активам может возрасти протекционизм. В последние 20 лет валютный курс является очень важным инструментом внешнеторговой политики. После резкого снижения тарифных барьеров и постоянного давления на барьеры нетарифные снижение курса национальной валюты стало эффективным способом проникновения на конкурентные рынки. Когда возникают дефициты в торговле, страны чаще всего прибегают к механизму антидемпинговых расследований для защиты собственных рынков. Так вот, слабый доллар может привести к нарастанию протекционистских настроений в мире. Это, в свою очередь, приведет к сокращению экспортных доходов, идущих, как правило, на финансирование дефицита счетов по текущим операциям.

Эксперты накануне ежегодной встречи в Вашингтоне в один голос предрекали, что главной рекомендацией встречи будет совет правительству США укрепить доллар. Однако ничего такого не произошло. Более того, вместо США предложение получило правительство Китая – ревальвировать свою валюту. Политика валютного курса правительства США дает результаты: экспорт в августе вырос на 12,8%, произошло сокращение торгового дефицита.

Неизмеримо возросла роль рынка ценных бумаг как источника финансирования деятельности банков. Это означает повышение рисков ликвидности и уязвимости банковской системы в целом.

Обсуждения в Вашингтоне показали, что риск-менеджмент многих кредитных организаций находится на недостаточном уровне. Большинство кредитов на покупку малоимущими жилья или товаров длительного пользования буквально навязываются продавцом услуг. Конкретная мотивация продавца вступает в противоречие с необходимостью более трезвой оценки возможностей заемщика вернуть деньги.

Таким образом, ежегодная встреча ВБ и МВФ четко обозначила возможные риски для мировых финансов. Россия, инкорпорированная в глобальные финансы через нефтедоллары и избыточные резервы валюты, открыта этим рискам в полном объеме. Дополнительные риски страны происходят от неудержимого роста госрасходов, денежных доходов граждан, сильного монополизма рынков, барьеров на пути предложения товаров и услуг, недостаточной независимости ЦБ. Одних гигантских резервов для гарантии безоблачного будущего России явно недостаточно. Требуются качественные изменения в финансовой инфраструктуре страны.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-25/2_red.html
25.10.2007

Подписание соглашения о заморозке цен на отдельные виды продуктов питания с 15 октября 2007-го по 31 января следующего года между крупными производителями и ритейлерами в присутствии представителей правительства является во всех отношениях событием знаковым.

Во-первых, фиксируется не только цена, но и практический разворот подходов правительства к нерыночным методам регулирования экономики.

Во-вторых, рельефнее высвечивается недоразвитость рыночных отношений и специфика России, в которой «можно договориться» насчет цен с производителями. Пару лет назад опробовали такой подход на бензине, когда Фрадков встречался с Алекперовым и после этого цены на горючее замерли.

В-третьих, используется метод регулирования, называемый по-иному картельным соглашением. Осуждаемый в теории механизм установления цен приводится в действие при соучастии в процессе подписания представителей ФАС и МЭРТа, призванных, по идее, бороться с картелями.

В-четвертых, заморозка цен при нерегулировании ценообразования на статьи издержек производителей, при инфляции, стремящейся к двузначной величине, вызовет резкое сокращение, а то и ликвидацию прибыли инвесторов.

В-пятых, не совсем понятно, что должно произойти после 31.01.08, когда заканчивается действие соглашения, – неужели накануне президентских выборов кто-то решится отпустить цены? Скорее всего нет. Стало быть, соглашение продлят на 3,5 месяца, до 15 мая. Но у нас будет уже новый президент, и было бы политической ошибкой отпустить цены сразу после его инаугурации. Тогда придется продлить заморозку еще на полгода как минимум.

Что это означает с точки зрения инвестора? Безусловно, ухудшение инвестиционного климата. Никто не будет вкладывать деньги, в том числе и заемные, в проект, в котором нельзя прогнозировать реальный уровень рентабельности и возврата инвестиций.

Если инфляция почти не контролируется, если цены замораживаются, если тарифы естественных монополий (ЕМ) рвутся вверх, существенно опережая уровень инфляции, то составить проектную обоснованность инвестиций практически невозможно.

С начала нынешнего года, по данным Федерации независимых профсоюзов России, инфляция составила 7,5%. Молоко и молочные продукты подорожали на 12%, масло сливочное и подсолнечное – на 17%, а макароны и крупяные изделия – на 15%. В тот же период платные услуги населению, включая коммунальные, выросли на 13,3%, тарифы на проезд в общественном транспорте – на 10,6%, услуги связи – на 10,8%, электроэнергия – на 11,6%, газ – на 18–19%.

Цифры красноречивы. Рост тарифов ЕМ почему-то не стал поводом для их заморозки. А ведь для правительства процедура решения этой проблемы выглядит проще. Достаточно дать директиву своим представителям в советах директоров естественных монополий.

Кстати, на фоне нынешней ситуации представляется целесообразным пересмотреть практику ценообразования на продукцию и услуги ЕМ. Планировать надо не рост тарифов, а снижение издержек. Можно все 100% сэкономленного на издержках разрешить направлять на развитие компаний. Плюсы такого порядка очевидны. Ориентация целевых показателей на уменьшение издержек приведет к росту эффективности и конкурентоспособности естественных монополий. Освобождение от непрофильных активов станет потребностью самих компаний, а прозрачность издержек сделает актив намного более привлекательным для инвесторов. Практически это увеличит капитализацию компаний. Для экономики страны снижение издержек ЕМ обернется высвобождением ресурсов, которые можно будет переориентировать на иные сегменты совокупного спроса.

Почему этого не делается, приходится только гадать. Ответ, лежащий на поверхности, наводит на мысль, что политический, лоббистский ресурс руководителей ЕМ существенно выше лоббистского потенциала аграриев.

Необходимо осознать, что отпугивание частного инвестора от сельского хозяйства методом заморозки цен создает долгосрочные проблемы привлекательности активов в этом секторе экономики. Что еще больше осложнит проблему насыщения рынка доступной сельхозпродукцией. Особенно если есть желание произвести эту продукцию в России.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-26/2_red.html
26.10.2007

Известно, что Сталин был хорошим психологом. Он понимал глубинные мотивы поступков окружавших его людей, их страхи и слабости. Говорят, что на премьере «Дней Турбиных», когда во МХАТ набилась до отказа вся номенклатурная элита, он решил поиграть с публикой. Ни разу не аплодировал ни по ходу спектакля, ни перед антрактом. Номенклатура косилась на ложу и не понимала, что делать. На всякий случай вела себя тихо. Спектакль закончился в гробовой тишине. Занавес закрывается, потом открывается. Сталин молчит, зрители тоже. Потом вождь ухмыльнулся в усы и энергично захлопал в ладошки. От шквала аплодисментов чуть не обвалился потолок. Генсеку стало в очередной раз понятно, что элита ручная, послушная, предсказуемая. А элита продемонстрировала, в свою очередь, что никаких самостоятельных эстетических ценностей вне ценностей вождя у нее нет.

Эта история вспомнилась в контексте раздирающих «Справедливую Россию» противоречий, вспыхнувших после того, как Владимир Путин возглавил список «Единой России». Как критиковать партию «российских бюрократов», если ее принял решение возглавить сам Путин? Он же не глухой, он информирован, он осведомлен о характере претензий Миронова к партии Грызлова. И тем не менее решил возглавить бюрократов. Значит, ему виднее. Значит, «Единая Россия» и не такая уж плохая и вредная для российского народа, не такая и бюрократическая. А раз так, то своим решением президент «просветил» заблуждавшихся мироновцев: партия власти – ложная мишень.

Неудивительно, что люди, «наиболее открытые» новой информации и новым веяниям, откликнулись мгновенно и призвали «Справедливую Россию» самораспуститься и дружно войти в состав партии Путина. Питерский эсэр Алексей Тимофеев озвучил эту идею, уверовав в ее истинность, за что, правда, в среду был исключен из партии.

Что тут скажешь? Коллизия с Тимофеевым выявила идеологическую эфемерность наших новых партийных проектов: ни принципиальных убеждений, ни идеалов, ни твердых позиций. Незыблемой для них является только одна ценность: Владимир Путин. В таких условиях многим мироновцам неважно, какую перезагрузку социалистической матрицы предлагает Сергей Миронов, важна позиция сакрального лидера – президента. Президент, правда, о социализме почти не говорит, более того, известно, что ему нравятся рынок и конкуренция. Но для сторонников Миронова это не помеха. Рынок так рынок, конкуренция так конкуренция. Все равно! Лишь бы с Путиным!

Таким партийцам никак нельзя быть в оппозиции президенту, даже опосредованной всего лишь личной неприязнью Миронова к Грызлову. Им лучше не быть нигде, чем бороться за места в парламенте, примкнув к критикам власти. Это оттого, что многие сторонники Миронова хотели сами стать частью власти. Оппозиционность в них присутствует в гомеопатических дозах. Или в постановочных масштабах: критика, дубль третий! Спать спокойно, детям в лицо глядеть можно глазами, полными героического блеска, да и самому приятно осознавать критический запал нонконформиста – понятный и желанный комфорт, который приносит занятие политикой.

Но политика – жанр жесткий. А реальная политика – еще и жестокий, детям до 18 лет не рекомендуемый. Требуется наличие некоторых мужских качеств и мужских же признаков. Без этого – только роспуск, только поглощение, только политическое небытие.

Это касается не только партии Миронова. На демократическом фланге не видно никаких первичных политических признаков самодостаточной решимости идти до конца в отстаивании собственных ценностей.

На данном этапе нашего развития это не страшно. Потому что потребности народа пока носят преимущественно экономический характер. А дальше – будет важно. Если России суждено стать нормальным демократическим государством.

[Независимая газета]

http://www.ng.ru/editorial/2007-10-29/2_red.html
29.10.2007

В Аргентине следующим президентом станет женщина. Даже если ей не хватит голосов в первом туре, Кристина Киршнер с высокой долей вероятности выиграет во втором. Госпожа Киршнер является супругой нынешнего президента Аргентины Нестора Киршнера, занявшего высший пост в стране весной 2003 года.

За годы президентства аргентинский руководитель сумел стабилизировать экономику, которая росла на 8% в год. Его рейтинг подчас достигал 80%, хотя свой пост он выиграл «на тоненького», получив всего 22% голосов избирателей.

По Конституции страны Нестор Киршнер мог идти и на второй срок, но не захотел играть роль «хромой утки». Имея сегодня рейтинг выше 50%, действующий президент решил уступить власть жене. 54-летняя Кристина Киршнер, юрист и правозащитница, сенатор от провинции Санта-Крус, безоговорочно лидирует в президентской гонке.

Любопытно, что Кристина Киршнер отказалась от публичных дебатов с оппонентами. Дает интервью преимущественно в иностранных изданиях и встречается с избирателем только на митингах под восторженные аплодисменты. Интересная предвыборная стратегия – слышать только приятное!

Другой новацией жены президента стало то, что последние два месяца перед выборами она проводит в переговорах и встречах за границей. Посетила Мексику, Испанию, Австрию, Германию, США. Цель поездок – донести до иностранцев информацию об улучшении инвестиционного климата в Аргентине, привлечь иностранный капитал.

Любопытно, что ее муж, придя к власти, как раз наоборот, полностью игнорировал заграницу, сосредоточившись на внутренних проблемах национальной экономики.

Такое разделение труда может оказаться не случайным. Газета «Нью-Йорк таймс» поддерживает одну из версий аналитиков относительно того, что супружеская чета имеет намерения еще 12 лет руководить страной попеременно.

Реалистичность такой стратегии подвергнется проверке уже в первый президентский срок Кристины Киршнер. Экономическая ситуация начинает ухудшаться. Сокращается профицит бюджета, растут цены на электроэнергию, подача электричества во многих районах страны рационируется по часам, усилилась инфляция. Официальная статистика утверждает, что ее уровень не превышает 8%, оппозиция настаивает на иной цифре – 15%.

Тарифы на электроэнергию заморожены с 2002 года. Инвесторы говорят, что для стимулирования вложений требуется тарифы отпустить. Они не забыли о дефолте Аргентины по своим долгам на сумму 80 млрд. долл. Это самая острая проблема страны в отношениях с МВФ и владельцами государственных облигаций. Представляется, что разрешение этого блока вопросов будет лежать в основе пересмотра инвесторами отношения к стране.

Многие сравнивают Кристину Киршнер с Евой Перон, но это сравнение ошибочное. Госпожа Киршнер – хорошо образованная, успешная интеллектуалка, говорящая умно и сложно. Ее круг общения – политики, профессура, главы государств. Ева была милой, почти необразованной народной любимицей. В 1974 году Ева Перон после смерти мужа стала президентом Аргентины. Она заняла этот пост не в результате выборов, а как вице-президент. Так что Аргентина стоит перед избранием первой в своей истории женщины-президента.

Последние годы в Латинской Америке президентами становились популисты: Уго Чавес в Венесуэле, Эво Моралес в Боливии, Лула да Силва в Бразилии. Это выглядело как тенденция, как отражение тотального полевения континента, как разворот доминирующих ценностей в сторону антиамериканизма.

Победа «Королевы Кристины» может оказаться знаковой: люди в Латинской Америке ценят не только популистские обещания, но и образованность, ум и рациональность своих лидеров. При этом ключевой потребностью электората по-прежнему является стабильность.

Победа Кристины Киршнер на выборах в Аргентине – вдохновляющее подтверждение всемирной тенденции начала ХХI века – женщины приходят в политику всерьез.