*2766. Московский городской суд

[Ульпиан]

Прокурору г. Москвы от Ульпиана

Жалоба

В соответствии с законодательством о противодействии коррупции на сайте Московского городского суда должны быть опубликованы декларации о доходах и имуществе федеральных судей этого суда. Но там размещена только информации о доходах. Причем с каждым годом количество судей опубликовавших свои декларации уменьшается. А вот сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера там не размещены. А должны быть размещены.
Поэтому прошу Вас выйти с представлением к председателю Мосгорсуда об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции выразившееся в не размещении вышеуказанной информации в сети интернет.

25 мая 2014 года

[В.В. Балдин, н.о. по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции]

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
г. МОСКВЫ
10.06.2014 86-224-2014/85аг
Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение, поступившее через Интернет приемную прокуратуры г. Москвы, о неразмещении в сети Интернет сведений о доходах и имуществе судей Московского городского суда.
Настоящим сообщаю, что в соответствии с требованиями п. 4 ст. 8.1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» сведения о доходах судьи, его расходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и обязательствах имущественного характера судьи, сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, их расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, могут быть представлены для опубликования общероссийским средствам массовой информации в порядке, определенном в приложении 5 к названному закону.
Обязательное размещение указанных сведений в сети Интернет названным законом не предусмотрено.
В связи с изложенным, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

[Ульпиан]

Прокурору г. Москвы от Ульпиана

Жалоба

Я обжалую решение начальниа отдела по надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупции В.В. Балдина от 10.06.2014 за №86-224-2014/85аг и прошу Вас выйти с представлением к председателю Мосгорсуда об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции выразившееся в не размещении вышеуказанной информации в сети интернет.
Г-н Балдин пишет, что «в соответствии с требованиями п. 4 ст. 8.1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» сведения о доходах судьи, его расходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и обязательствах имущественного характера судьи, сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, их расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, могут быть представлены для опубликования общероссийским средствам массовой информации в порядке, определенном в приложении 5 к названному закону.
Обязательное размещение указанных сведений в сети Интернет названным законом не предусмотрено.»
Но ведь есть же еще и базовый закон «О противодействии коррупции» положениями которых предусмотрено обязательное опубликование в сети интернет сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех госслужащих, в том числе и для судей Московского городского суда. Вот пусть г-н Балдин и следит за исполнением этого закона раз на него государство возложило такую обязанность.

30 июня 2014 года

[В.В. Ведерников, заместитель прокурора г. Москвы]

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
г. МОСКВЫ
18.07.2014 86-224-2014/110787
Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение, поступившее через Интернет-приемную прокуратуры г. Москвы, о несогласии с ответом начальника отдела по надзору
за исполнением законодательства о противодействии коррупции В.В. Балдина от 10.06.2014 о разьяснении положений действующего законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что разьяснения, данные в назхванном ответе, в полной мере отражают положения действующего законодательства и основаны на системном толковании совокупности нормативных правовых актов в сфере противодействии коррупции, в том числе касающихся обязательств государственных и муниципальных служащих предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Одновременно разьясняю, что порядок предоставления судьями сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ввиду их особого правового статуса, определен отдельным Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации».
В связи с изложенным, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

[Ульпиан]

В Замоскворецкий суд Московской области
Заявитель: Ульпиан

Ответчик: Прокуратура г. Москвы
115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 27


Жалоба на неправомерные действия должностного лица


Я обжалую решение заместителя прокурора г. Москвы В.В. Ведерникова от 18.07. 2014 г. за №36-224-2014/40787. Г-н Ведерников утверждает, что "порядок предоставления судьями сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ввиду их особого статуса, определен отдельным Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации»". И что ранее данный мне ответ начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции В.В. Балдина «в полной мере отражают положения действующего законодательства и основаны на системном толковании совокупности нормативных правовых актов в сфере противодействии коррупции». Так в том то и дело, что ни о каком системном толковании в ответах прокуроров речи не идет. Да ФЗ «О статусе судей» прямо не предусмотрено публикование сведений о доходах и об имуществе в сети Интернет. Но ведь сведения о доходах в сети интернет судьи Мосгорсуда публикуют, а вот об имуществе нет. Где же системность то. Если ты публикуешь сведения о доходах, то почему ты не публикуешь сведения об имуществе. Ведь при заполнении деклараций это все делается комплексно. В одном бланке-Приложение №1. К тому же есть базовый ФЗ «О противодействии коррупции», который распространяется на всех госслужащих в том числе и судей. Или не распространяется? Тогда господа прокуроры так и должны написать, что ФЗ «О противодействии коррупции» на судей не распространяется. Ой, ли? А как обстоят дела, например с судьями Конституционного суда? Смотрим здесь: http://www.ksrf.ru/ru/AntiCorruption...s/default.aspx
Все опубликовано. И сведения о доходах и сведения об имуществе.
Смотрим теперь Верховный суд. Здесь:
http://www.supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=9252
И тут все опубликовано. Так значит судья верховных судов РФ в полном обьеме исполняют законодательство о противодействии коррупции, а вот судьи Мосгорсуда нет. Законодательство то у нас единое. А почему? Нет ответов на эти вопросы в ответах прокуроров. Вот и прошу суд тогда дать ответы на эти вопросы.
Хочу обратить внимание суда и на такое обстоятельство. На то что судьи Замоскворецкого суда вообще не публикуют в сети интернет ни сведений о доходах, ни сведений об имуществе. Судьи Мосгорсуда хоть что-то публикуют, а вот судьи Замоскворецкого суда вообще ничего не публикуют.
То есть другими словами судьи Замоскворецкого суда сами нарушают законодательство о противодействии коррупции. Спрашивается: А как же они будут рассматривать мою жалобу ведь они являются в данном споре заинтересованными лицами? Ведь это есть нарушение оснополагающего принципа права-Никто не может быть судьей в собственном деле. Вот эту коллизию прошу суд тоже разьяснить.

Мои требования таковы:
1. Прошу суд признать, что ФЗ «О статусе судей» не препятствует размещению в сети интернет сведений об имуществе судей Мосгорсуда.
2. Прошу суд признать, что ФЗ «О противодействии коррупции» в полном обьеме распространяется и на судей Мосгорсуда.
3. Прошу суд признать ответ заместителя прокурора г. Москвы В.В. Ведерникова от 18.07. 2014 г. за №36-224-2014/40787 незаконным и необоснованным.
4. Прошу суд обязать прокурора г. Москвы внести представление в Мосгорсуд об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции выразившееся в неразмещении на сайте Мосгорсуда сведений об имуществе и обязательствах имущест-венного характера судей Мосгорсуда.
5. Прошу суд взыскать с ответчика судебные издержки о сумме которых я сообщу в судебном заседании

Прилагаемые документы:
1. Копия жалобы для ответчика
2. Копия ответов из прокуратуры г. Москвы от 10 июня 2014 года и 18 июля 2014 года.
3. Копия распечаток из интернета опубликованных деклараций судей КС и ВС-2 штуки

11 августа 2014 года