*827. Дело ЮКОСа боится

[Андрей Колесников]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...vi-dlya-olbraj
31 января 2000 00:00
/ Ведомости

Капиталисты, чтобы избежать революционных ситуаций, придумали социальную политику, считал известный экономист Лестер Туроу. Западу, чтобы избежать головной боли, нужно поддерживать Россию - примерно такой логики придерживался в своем ежегодном послании Конгрессу президент США Билл Клинтон. Вот только согласна ли на это сама Россия? Американцам спокойнее, если экономика России не оказывается на грани коллапса, ее внутренняя политика демократична, а внешняя - не агрессивна..Не говоря уже о том, что Америку если что волнует сейчас, так это ядерная безопасность. Поэтому дело не только и не столько в геополитике, согласно которой США "должны быть в центре каждой глобальной системы" (слова Клинтона, музыка - явно Збигнева Бжезинского). Дистанцированные от мирового сообщества Россия и Китай просто опасны.

Отсюда вывод президента США: "Вот почему мы должны поддерживать тех в России, кто борется за демократическое и благополучное будущее".

Впрочем, успех похода Клинтона против "новых изоляционистов" внутри Америки и в России неочевиден. Потому что никаких встречных движений со стороны России нет, а ответил на инициативы Клинтона только Сергей Ястржембский. Я бы на месте друга Билла обиделся...

Строительство нового, немного игрушечного, железного занавеса выгодно Владимиру Путину, потому что это приветствуется российскими избирателями. Понятно, что совсем уж жесткой самоизоляции России не должно быть - выживать же как-то надо.

Возможно, по этой причине ни Америка, ни Запад в целом не спешат делать окончательных выводов и ставить крест на России. Если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе. Если Путин не едет в Давос, то туда отправляется Мадлен Олбрайт, для которой Швейцария - всего лишь пересадочный пункт перед завтрашней встречей с и. о. президента России. Путин не собирается покидать страну, пока он не избран президентом, и это находит понимание. Не едет он едут к нему: министр иностранных дел Франции Юбер Ведрин, глава Всемирного банка Джеймс Вульфенсон, руководитель внешнеполитического ведомства Великобритании Робен Кук.

Олбрайт среди прочего собирается обсуждать с Путиным перспективы "полной интеграции России в мировое экономическое сообщество", ситуацию в Чечне.

И если Клинтону ответил Ястржембский, то госсекретарю США ответили граждане России, устроившие вчера против приезда Олбрайт манифестацию с православными хоругвями, коммунистическими серпами и молотами.

Довольно трудно интегрировать в мировое экономическое сообщество этих потенциальных избирателей Путина, которые к тому же охотно повернут хоругви и серпы против Чечни и превратятся в "христолюбивое воинство", благословленное на ратные подвиги самим патриархом.

Сейчас в России при официальной поддержке властей ударными темпами сгущаются тучи "самодержавия, православия и народности". Зная политический прагматизм Путина, можно предположить, что все это - из области политического популизма, приспособленного к выборам, и никакого отношения к будущей политике будущего президента не имеет. Но в хоругви можно заиграться. И тогда мировое сообщество само не захочет, чтобы в него интегрировалась Россия.

Автор - обозреватель "Известий". Настоящий комментарий написан специально для "Ведомостей"

[Андрей Колесников]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...kuyu-monopolku
03 февраля 2000 00:00
/ Ведомости

Реформа естественных монополий - газовой и электроэнергетической, - которую безуспешно пытались провести несколько российских кабинетов министров, неожиданно была инициирована руководством самих "Газпрома" и РАО ЕЭС. Внезапно проснувшиеся реформаторские наклонности Рэма Вяхирева не менее неожиданно встретили непонимание в правительстве, а предложения по разделению "Газпрома" были названы "авантюрой". После чего газовый монополист счел своим долгом немедленно заявить о поддержке Владимира Путина...

С Анатолием Чубайсом сложнее: в последнее время все привыкли к тому, что он управляет своей компанией как классический отраслевой лоббист, не совершающий слишком резких движений. Поэтому обнародование планов по реструктуризации оказалось полной неожиданностью для профильного министерства. А Минтопэнерго руководят отнюдь не Владимир Лопухин и не Сергей Кириенко, а более крепкие хозяйственники. Поэтому их негативная реакция на планы Чубайса была вполне предсказуемой.

Ситуация удивительная. Попытки реформировать монополии предпринимаются еще с тех пор, как в 1992 г. зампред Госкомимущества Петр Мостовой готовил реформу и нефтянки, и газовой отрасли, и электроэнергетики, получал выговоры от Гайдара и Черномырдина и отчаянно сражался с лоббистами.

Второй приступ реформаторского рвения был отмечен в период, когда на верхушке правительственной пирамиды оказались два первых вице-премьера с либеральными взглядами - Чубайс и Немцов. Но даже у них не хватило ни административных возможностей, ни политической воли преодолеть сопротивление самих монополистов и их покровителей в структурах власти.

А тут вдруг сами монополии решили демонополизироваться. И что же получили в ответ? Картина становится более ясной, если перестать искать пружины конфликта в чистой экономике. Разумеется, те, кто против реструктуризации, искренне полагают, что это авантюра, способная развалить отрасли. Но авантюрой можно считать и само строительство рыночной экономики, которое началось в 1992 г. Поэтому мотивы, по которым в правительстве и в Минтопе сопротивляются реформе, - еще и политические.

Сейчас Путину, как никогда, не нужны политико-экономические разводки. Примеры с "Транснефтью" и думским кризисом показывают, что он старается - хотя бы на время - самоустраняться от конфликтов, отказываясь даже от роли арбитра. Сейчас, в ходе предвыборной кампании, он тем более не выскажет открыто своего мнения. Тем более что его собственной позиции может попросту не существовать в природе.

Занимать чью-либо сторону в конфликте между теми, кто, с обывательской точки зрения, "разваливает" кормильцев бюджета и поставщиков света и тепла, и теми, кто борется против "развала", просто невыгодно. Скажешь, что за Чубайса, - избиратели не поймут. Займешь консервативные позиции - продвинутый электорат не одобрит.

Конфликт, конечно, сам не рассосется. Но и Путин в него сейчас не будет вмешиваться - он пропустит ход в этой игре в политическую "монопольку". Он обязательно вмешается потом. А вот как - никто не знает.

[Андрей Колесников]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...skij-parlament
10 февраля 2000 00:00
/ Ведомости

На дворе февраль, а кабинет министров так и не знает, удалось ли ему сформировать полноценное и лояльное проправительственное большинство в Думе и способен ли в принципе нынешний парламент работать. Думу нельзя назвать конструктивной. Она скорее конструктивистская, построенная в стиле 20-х - с индустриализированными балками и перекрытиями, бессистемно, но по-своему красиво торчащими в разные стороны. Вроде бы конструкция есть, но она явно не достроена, и что выйдет в результате - непонятно.

Правительство вынуждено прокладывать себе законотворческую дорогу на ощупь - карт и навигационных приборов все равно нет. Это в прежней Думе можно было рисовать примерные сценарии голосования по тем или иным вопросам и оценивать договороспособность почти каждого депутата. Сейчас депутаты новые, а значит - не системные. И отношения со многими из них нужно конструировать заново.

Поэтому то, что сейчас будет происходить в парламенте, можно считать тестом или испытательным сроком, итогом которого может оказаться печальный вывод например, о том, что партнер не в состоянии работать вовсе.

Впрочем, в правительстве настроены как никогда агрессивно в хорошем смысле этого слова. 24 февраля на заседании кабинета должен быть рассмотрен план законопроектных работ на весь 2000 г. Кстати, по нему можно будет составить хоть какое-то представление о приоритетах политики загадочного, как Сфинкс, и. о. президента. На законотворческий и лоббистский фронт призваны свежие, но проверенные силы. Например, министром без портфеля - полномочным представителем кабинета в Думе - стал известный юрист, в недавнем прошлом зампред ЦБ Константин Лубенченко.

А для проталкивания налоговой реформы снова понадобился Сергей Шаталов, вернувшийся из частного бизнеса в Минфин.

Иллюзии в отношении ответственности и вменяемости Думы пока не рассеялись. Даже коммунистов в правительстве считают договороспособными. Многие, примеру, полагают, что коммунисты способны смириться с вовлечением земли в гражданский оборот - хотя бы потому, что большинство из них сами землевладельцы. Но одно дело личный интерес, и совсем другое - политический. И здесь кабинет министров, судя по всему, ждут горькие разочарования. К тому же среди левых есть фанатичные экономисты типа Сергея Глазьева, ради своих теорий и моделей способные перекроить и перечеркнуть все прежнее (не то что новое!) рыночное законодательство. А суровый чекистский подход по отношению, в частности, к тем, кто якобы виновен в утечке капитала из страны, может очень понравиться в правительстве, которое не сразу распознает или не захочет распознать весь экономический вред подобного рода законопроектов.

Открытым остается вопрос, сможет ли правительство сотрудничать с "коалицией меньшинства", которая пока еще не распалась, не превратилась в "коалицию большинства" и действует по крайней мере в законотворчестве - согласованно. Дело уже не в политических "разводках", а в принципиально важных для страны документах.

Иначе исполнительная власть увлечется компромиссами с парламентом. А компромиссы рождают политических гермафродитов - вроде того же Земельного кодекса без права купли-продажи земли.

Автор - обозреватель "Известий". Настоящий комментарий написан специально для "Ведомостей"

[Андрей Колесников]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...lternativnosti
17 февраля 2000 00:00
/ Ведомости

И. о. главы государства явно готов поменять модель поведения и пойти навстречу надоедливому обществу, которое упрямо требует показать ему программу действий, назвать несколько ключевых фамилий, по которым можно будет судить, с каким правительством будет работать президент Путин, и вообще что-то опровергнуть или подтвердить.

Уже сейчас ясно, что без полномасштабной предвыборной кампании Владимиру Путину не обойтись - обычных информационных поводов недостаточно.

Придется заниматься всякой электоральной гадостью - от теледебатов до каких-нибудь бейсболок с изображением медведей. В штабе и. о. президента, который только-только создан, слегка обеспокоены возможным падением рейтинга клиента и тем, что они сами считали политической аксиомой, - убежденностью всех и вся в безальтернативности выборов.

Обескураживающе высокий рейтинг оказался предметом о двух концах: Путин уже и сам признался, что тезис о безальтернативности может сорвать явку избирателей. Альтернатива с физиономией Геннадия Андреевича - плохо. Безальтернативность - еще хуже. Такая вот Сцилла с Харибдой...

Через неделю с небольшим Владимир Владимирович пообещал выкатить свою программу.

Возможно, он бы еще потянул время. Но альтернативы безальтернативному кандидату развили бурную активность. Зюганов выступил с идеей взять да и поделить собственность Березовского с Абрамовичем (а якобы существующий замок последнего в Гармиш-Партенкирхене, надо понимать, следует отдать сиротам).

Явлинский готовит к публичной демонстрации антивоенную программу. Значит, пора начинать что-то делать... Социологи пока регистрируют устойчивость рейтинга Путина. Правда, в исследованиях почему-то по-прежнему среди кандидатов значится Евгений Примаков. Впрочем, его отказ от участия в гонке всерьез не изменит предвыборной картинки. Голоса его избирателей распределятся среди трех основных кандидатов - Путина, Зюганова и Явлинского.

Правда, если у Зюганова несколько процентов голосов может забрать харизматический Аман Тулеев и даже отчасти нехаризматический Алексей Подберезкин, то лидер "Алексей Подберезкина", напротив, в состоянии собрать сверхплановый урожай голосов.

Во-первых, на этот раз время для выступления с антивоенной программой выбрано чуть более удачно, чем в парламентскую кампанию: население, хотя и попрежнему воинственно настроено, уже не так кровожадно, как прежде.

Во-вторых, потенциальный ресурс Григория Алексеевича представители СПС, которые либо не хотят поддерживать кандидатуру Путина, либо не верят в возможности Константина Титова.

Не исключено, что большая часть голосов, которые должны были достаться Примакову, уйдет к Явлинскому, хотя, чтобы удостовериться в этом, нужны более точные социологические замеры, и они, безусловно, скоро появятся.

Опять-таки в этой ситуации весьма непросто посчитать, что убыло, а что прибыло к Путину.

Возможно, его рейтинг так и будет скакать в немаленьких пределах социологической погрешности.

Впрочем, кампания, как выяснилось, еще только начинается. Возможно, нас еще ждут сюрпризы.

Автор - обозреватель "Известий". Данный комментарий написан специально для "Ведомостей"

[Андрей Колесников]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ravnoudalennyj
02 марта 2000 00:00
/ Ведомости

"Равноудаленный" Владимира Путина - это совсем не то, что "Посторонний" Альбера Камю. "Равноудаленный" не равнодушен, он работоспособен, и у него есть воля. Просто чтобы никого не выделять из общего ряда, ко всем относиться одинаково и применять единые правила по отношению к каждому партнеру, нужно быть равно удаленным и от олигархов, и от мелких собственников, и от аграриев, и от угольщиков, и от Чубайса, и от Березовского.

Путин в открытом письме избирателям: "Как... выстраивать отношения с так называемыми олигархами? Да на общих основаниях! "Путин в выступлении перед своими доверенными лицами: "Ни один клан, ни один олигарх не должны быть приближены к региональной и федеральной власти".

В этом не только стержень политической философии Путина, которой он стал так активно и охотно делиться под недреманным оком Глеба Павловского и Ксении Пономаревой. В этом основа его политического поведения. Рано радовался Анатолий Чубайс, когда полагал, что правым удалось приватизировать Путина. Рано радовались те, кто полагал, что Путин поставил на Чубайсе крест и вот-вот будет дана так страстно ожидаемая в Кремле команда "Мочить! ". Равноудаленный исполняющий-обязанности никого мочить не будет - он станет держать дистанцию.

Та же история с поддержкой Путиным идеи референдума правых. Приблизив к себе СПС перед выборами из чисто прагматических целей, премьер и и. о. президента из соображений того же прагматизма отодвинул их от себя уже в январе. Но неожиданно горячо высказался в пользу либерального референдума.

Не то чтобы в администрации не знали, что это должно произойти, - просто там никто не думал, что поддержка будет столь горячей. А это не могло понравиться "внутреннему кругу" и. о. главы государства: получается, даже администрация Кремля входит в число "равноудаленных".

То же и с идеологическими установками. Равноудаленность на философском языке - это диалектика. Путин - самый диалектичный из правителей последнего времени. В другое время, правда, сказали бы иначе: противоречивый. С одной стороны, сильное государство. С другой - расширение экономической свободы.

Противоречие? Нет, Путин диалектику учил по Гегелю: тезис антитезис - синтез. Получается: "Чем сильнее государство, тем свободнее личность".

Или речь идет о личной силе Путина? На прессу вроде бы никто не давит, но Андрей Бабицкий переживает приключения, никак не вяжущиеся с образом свободной России. Но одного слова Путина хватило, чтобы журналист на следующий же день оказался в Москве. В этом сочетание силы и свободы? Чтобы остаться равноудаленным, Путин должен быть осторожным.

Никто достоверно не знает, какова его личная роль в деле "Транснефти", как и того, произошел ли недавний раздел алюминиевой отрасли с его одобрения или без такового. Путин охотно рассуждает о неприкосновенности собственности, о необходимости введения в экономический оборот земли, но "в этом вопросе нельзя суетиться".

Но равноудаленность - дело предвыборное. Избавившись от приставки "и. о. ", Путину придется к кому-то приближаться и кого-то приближать к себе.

Автор - обозреватель "Известий".

Настоящий комментарий написан специально для "Ведомостей"