*7934. Губернатор Титов

[Сергей Ишков]

РУССКИЙ КУРЬЕР 11 января 2005 года
№1 (449)
Губернатор Титов под следствием

Прокуратура г. Самары по материалам УБЭП МВД России возбудила уголовное дело в отношении ряда должностных правительства Самарской области, в том числе-губернатора Константина Титова.
По словам прокурора города Виктора Казберова, дело возбуждено по ст. 285, 286 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и «Превышение должностных полномочий». По данным прокуратуры, правительство области в 2001-2003 годах выделило кредит в размере 300 миллионов рублей некоей фирме, зарегистрированной в Самаре. Сделано это было якобы в целях стабилизации продовольственного рынка Самарской области. Согласно сообщению В.Казберова, эти средства похищены, они до сих пор не поступили в бюджет. Прокурор сказал также, что позже губернатором Титовым было подписано распоряжение об отсрочке кредита до 2011 года. «В целях сокрытия совершенного руководителем коммерческой организации преступления губернатор Самарской области Титов издал Распоряжение №0076 «Р» от 21 февраля 2002 года, которым предусмотрено продление сроков погашения бюджетных кредитов до 30 декабря 2001 года. Распоряжение является незаконным и вынесено с превышением полномочий, что повлекло существенные нарушения охраняемых законом прав и интересов государства»,- заявил Виктор Казберов.
Кроме распоряжения об отсрочке кредита самарский губернатор ходатайствовал также об отсрочке таможенных платежей для этой фирмы в размере 74 млн. рублей, поскольку продукция поставлялась из-за рубежа. По утверждению В.Казберова, «все распоряжения и отсрочки таможенных платежей, письма в правительство РФ и Таможенный комитет подписаны именно губернатором». Только в адрес правительства РФ Константин Титов написал 10 писем. Свою просьбу об отсрочке таможенных платежей губернатор обьяснял бедственным положением с продовольствием в области после нашествия в 1999 году саранчи и в связи с тяжелыми последствиями засухи.
В данный момент ведется следствие. В отношении руководства фирмы, название которой в интересах следствия пока держится в тайне, возбуждено уголовное дело. Виктор Казберов уточнил, что фирма, получившая кредит, закупала продукты питания в США и странах Западной Европы, но из всего обьема поставок в Самарской области был реализован только один процент ввезенной в Россию продукции. Остальное продавалось на территории Московской и Рязанской областей.
В администрации области, в московском представительстве самарского правительства и в кабинете Константина Титова проведены обыски и выемка документов. Сам губернатор пока не допрашивался. Под Новый год он слег в больницу. До этого Титова дважды приглашали в прокуратуру для дачи показаний, но глава области туда не явился. Попытка следователей встретиться с губернатором в больничной палате не увенчалась успехом: врачи выступили против ауденции. Исполняющий обязанности губернатора Сергей Сычев так прокомментировал эти события: «Наша задача была организовать доступ в те помещения, где проводились следственные действия. В результате были изьяты документы по уголовным делам, которые возбуждены более полутора лет назад. Ничего в этом неординарного нет, это обычные следственные действия в рамках уголовно-процессуального законодательства».
В ближайшее время прокуратура города Самары будет рассматривать вопрос о мере пресечения для всех фигурантов уголовного дела. Возможно, это будет подписка о невыезде ли заключение под стражу.
Корреспондент «РК» считает, что Виктор Казберов, хоть и не назвал, но прозрачно намекнул, о какой фирме, получивший бюджетный кредит в 300 миллионов рублей, идет речь. Загадочной коммерческой организацией является ОАО «Самарский губернский торговый дом» («СГТД»), созданное в августе 1999-го года по инициативе областной администрации. С помощью «СГТД» областные власти хотели расширить сферу продаж продукции пищевых предприятий Самары. Основными учредителями «СГТД» являлись администрация области в лице областного департамента по управлению госимуществом-51% акций, ОАО «Самарский комбинат спиртовой и ликероводочной промышленности «Родник»-17% акций, ЗАО «Продовольственная корпорация Тольятинский мясокомбинат «Лидер»-17% акций. Оставшиеся 5% разделили между собой московское ЗАО «Малком» и ОАО «Зарубежстрой».
Юридический адрес, по которому был зарегистрирован «СГТД», совпадал с адресом представительства области в столице.
Генеральным директором «СГТД» стал некто Р.П. Наврузов. Активность в продвижении именно его кандидатуры на пост главы компании, пользующейся поддержкой властей, проявил руководитель представительства Самарской области в Москве г-н Гендин. Надо сказать, что уроженец Баку Рафаэль Газанбар-оглы Наврузов несколько раз менял свои Ф.И.О. Случалось, он был то Наврузовым, то Рафаэлом. Известно, что г-н Наврузов несколько лет назад, войдя в доверие менеджеров «Белагропромбанка», взял кредит для двух фирм. После этого мужчина с красивым и запоминающим именем Рафаэль, исчез, а вместе с ним пропало и 7.6 миллионов долларов. В той же Беларуси Наврузов «засветился» еще по двум уголовным делам: о хищении нефтепродуктов и неуплате налогов. После этого Наврузов уехал в Латвию, а оттуда прямиком в Самару, где и стал директором «СГТД».
Согласно результатам проверки Счетной палаты РФ, проведенной с 17 марта по 15 апреля 2003 года, ОАО «СГТД» в 2001-2002 гг. ввезло на территорию России мясной продукции таможенной стоимостью 754.1 млн. рублей. Между «СГТД» и компанией G&V American Trading Corporation США был заключен контракт на общую сумму 20 млн. долларов на поставку продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
Проверкой Счетной палаты РФ установлено, что «ГТК России давал согласие на предоставление отсрочки по уплате таможенных платежей, а таможенные органы предоставляли в 2002 и 2003 годах отсрочки, определяя исключительность случая, в том числе и на основании писем губернатора Самарской области Титова касательно отсрочек для ОАО «СГТД». Губернатор с 2001 года неоднократно «мотивировал необходимость предоставления отсрочки ввозом товаров на территорию региона в рамках реализации программы стабилизации продовольственного рынка Самарской области». Однако несмотря на это, «более 98% на территорию РФ ОАО «СГТД» мясопродукции с отсрочкой уплаты таможенных платежей продавалась фирмам, находящимся в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Рязани, Ростове-на-Дону и в Московской области». Так, например, в Самарскую область ОАО «СГТД» с мая по сентябрь 2002 года было поставлено мясопродуктов на общую сумму 6.1 млн. рублей, что составляет всего лишь 1.7% от общей суммы ввезенной в 2002 году на таможенную территорию РФ ОАО «СГТД» мясопродуктов с предоставление отсрочки по уплате таможенных платежей.
Между тем в 2002 году основную сумму, а именно 148.5 млн. рублей (65% в общем обьеме предоставленных отсрочек в этом году) занимают отсрочки, предоставленные Щелковской и Новороссийской таможнями именно ОАО «СГТД». Как выяснилось в ходе проверки Счетной палатой РФ, в нарушение пункта 5 статьи 64 Налогового кодекса РФ само ОАО «СГТД» ни в ГТК России, ни в обе эти таможни с заявлениями о предоставлении отсрочки с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для этого, не обращалось. С обращениями и ходатайствами о предоставлении отсрочек выступал либо сам губернатор, либо его доверенное лицо.
В ходе ревизии, проведенной КРУ Минфина, был выявлен ряд странных сделок, совершенных между «СГТД» и ГУП «Агентство по регулированию продовольственного рынка Самарской области»-компании, работающей с бюджетными средствами, направляемыми на поддержку и развитие сельского хозяйства. Так, выяснилось, что еще в декабре 2001 года ГУП «АРСО» заключило договор с ОАО «СГТД», по которому торговый дом должен был поставить госпредприятию зерновые на сумму 112.5 млн. рублей на условиях полной предоплаты. Сумма была перечислена ОАО векселями, облигациями и безналичными денежными переводами. Спустя 4 месяца обе организации заключили еще один договор. На этот раз-о поставке 10 000 тонн дизельного топлива на 45 млн. рублей. Указанная сумма снова была полностью перечислена на расчетный счет «СГТД». Летом 2002 года срок исполнения обязательств по обоим контрактам истек, но ни зерновых, ни дизельного топлива в ГУПе так и не дождались. А через три месяца после начала проверки деятельности госпредприятия следственной бригадой Генпрокуратуры руководитель «АРСО» уволился. Естественно, по собственному желанию.
Весной 2003 года также по собственному желанию «ушли» г-на Гендина, продвигавшего в свое время на пост главы «СГТД» Рафаэля Наврузова. При этом Константин Титов высказался в том смысле, что он не удовлетворен работой Гендин в качестве представителя интересов региона.
А ближе к лету в Москве был задержан и главный фигурант этой истории Рафаэль Наврузов. Осенью 2003-го уголовное дело о получении кредита в «Белагропромбанке» было направлено в Россию, но вызова в Самару, куда, по сведениям белорусской стороны, был отправлен Наврузов, наши бывшие братья по социалистическому лагерю так и не получили. В декабре все контакты между правоохранителями из Самары и Белоруссии прекратились. Да и Наврузова в городе на Волге уже не было. Заключение под стражу ему заменили на плписку о невыезде, и гендиректора «СГТД» м след простыл.
Еще одна фирма, деятельность которой, по информации корреспондента «РК», может быть связана с уголовным делом, возбужденным прокуратурой Самары,-ОАО «Техтрансстрой». Эта компания, также фигурировашая в ряде уголовных разбирательств, также осуществляла прогарантированные бюджетные займы. Тольятинскому ОАО «Техтрансстрой» в свое время были предоставлены гарантии облбюджета на сумму 62.5 млн долларов. В марте 2001 года Константин Титов вместе с представителями Фонда ипотечного кредитования, руководителями областных департаментов, курирующих реализацию программы ипотечного кредитования в губернии, и СМИ посетил эту компанию. Тогда же Титов заявил, что «результатом сотрудничества администрации области с ОАО «Техтрансстрой» должно стать сокращение очереди на жилье в два раза». Газеты запестрели репортажами: ОАО «Техтрансстрой» собирает дома «под ключ» всего за 3 недели при цене для потребителей в 200 долларов за квадратный метр. Технологии соответствуют самым высоким мировым требованиям. Внешне выглядящие, как фанерные, домики выдерживают температуру окружающей среды до минус 70 градусов».
В 2002 году глава фирмы Алексадр Изместьев при странных обстоятельствах погиб в Красноярске. Местные СМИ склонны связывать эту смерть с его коммерческой деятельностью.

[Общая газета]

https://web.archive.org/web/20000930...1/inter/i4.htm

Собеседник "ОГ" - губернатор Самарской области Константин Титов

Константин Титов Беседу вел Борис СИНЯВСКИЙ
Фото Руслана Ямалова
- Константин Алексеевич, недавно вы дебютировали в передаче НТВ "Куклы". Это верный признак того, что вы вошли в первую обойму политической элиты. Вы импозантны, профессионально разбираетесь в практической экономике, не замешаны ни в каких грязных историях. Почему не прерываете печальную традицию политического "безрыбья", когда бесконечный круговорот трех-четырех претендентов на Кремль объясняется примитивно: "Других у нас нет"? Почему не заявляете о себе как о реальном кандидате на пост президента?

- Я был связан конкретными политическими обязательствами. В 1996 году голосовал и активно агитировал за Бориса Николаевича Ельцина. Будучи заместителем председателя совета НДР, находился в тени Черномырдина и по определению не мог быть самостоятельным политиком.

- Как я понимаю, вы не хотите отвечать на этот вопрос. Перейдем к другому. Ваш выход из "тени" оказался очень громким. Вы не только не поддержали Черномырдина, когда его кандидатура вторично была предложена президентом на пост премьер-министра, но публично заявили, что "Нашему дому" надо подумать о смене лидера. Виктор Степанович обвинил вас тогда в предательстве. Действительно, когда Черномырдин был в силе, вы себе подобные дерзости не позволяли.

- Тон и суть высказывания Виктора Степановича - вопрос не ко мне. Мои же поступки легко объяснимы. Я еще в 1997 году понял (и расчеты это подтвердили), что страна катится к кризису. Начал об этом говорить - не на собственной кухне, а на самом верху политической пирамиды страны. Но Виктор Степанович, его люди не только не захотели услышать меня, а стали отодвигать. Однако процессы в экономике они не смогли затормозить.

Случилась отставка Черномырдина - я высказался в пользу этого шага. Затем была предпринята попытка вновь вернуть Виктора Степановича, но что он мог предложить нового? Поэтому я активно выступал против его кандидатуры.

Я всегда считал себя реформатором и в обстоятельствах, когда страна громко заговорила не только о неудаче, но и о пагубности реформ, не мог стоять в стороне. Стало ясно - если сам активно не участвуешь в политическом процессе, то удельный вес твой очень невысок и твое мнение никто особо в расчет не принимает. Нашлись еще губернаторы, которые, как и я, не принимают некоторые позиции устройства государства, федерализма России. Так и возникла идея создания общественного движения "Голос России".

- Вы все время говорите не "я", а "мы", тем самым подчеркивая, что "Голос России" является структурой без конкретного лидера. Но в России неистребимо стремление к фетишизации личности, и наш электорат идет не за лозунгом, и уж тем более не за мыслью, а за вождем.

- Опыт многих отечественных партий, общественных движений показывает, что зачастую адекватные друг другу политические силы не могли объединиться лишь из-за того, что этому мешала проблема лидерства. В нашем объединении 34 члена Совета Федерации. Никто из нас не заявляет о притязаниях на кресло президента, потому что мы изначально не ставили перед собой честолюбивых целей - иначе только этим бы и занимались. Поверят нам люди, наберем пять процентов голосов в Госдуму, тогда и подумаем о том, на кого делать ставку в гонке за первый приз.

- Ваша структура напоминает квартиру, построенную "под ключ". В конечном счете вам все равно придется определяться, кто будет в ней хозяином. Сегодня "Отечество", "Вся Россия" пытаются заполучить в свои ряды бывшего премьер-министра Евгения Примакова. Такой "локомотив" легко вытянет весь состав в Госдуму.

- Ваши рассуждения не лишены оснований. Мы подобные варианты рассматриваем - скрывать не стану. Если у нас получится прочная организация и среди нас не найдется явного, как принято сейчас говорить, харизматического лидера, то будем определяться. Тот, кто возглавит "Голос России" или блок, в состав которого войдет наша организация на парламентских выборах, совершенно очевидно станет и нашим кандидатом в президенты. Скажу сразу - Евгения Максимовича Примакова как кандидата в президенты мы не рассматривали. Я в беседе с ним дважды затрагивал эту проблему. Оба раза он категорически отрицал саму возможность своего участия в выборах двухтысячного года.

- Говорят, что президент рекомендовал вам объединиться со "Всей Россией".

- И мы к этой рекомендации прислушались. Не исключено, что у нас окажется единый лидер, единый федеральный список.

- Как сами думаете, почему Борис Николаевич не посоветовал вам объединится с "Отечеством" Лужкова?

- Возможно, из-за того, что там уже есть свой сильный лидер. Но не исключено, что на парламентские выборы пойдут три блока - "Отечество", НДР и объединенные "Голос России" и "Вся Россия". Больших противоречий между нами не будет.

Для нас важно сформировать законодательный орган страны из грамотных экономистов, да и просто порядочных людей. Из таких, кому не придется объяснять, что закон о защите иностранных инвестиций гораздо патриотичнее всех вместе взятых митингов левой оппозиции.

- А вы не видите в политической активности руководителей субъектов Федерации опасности для самой Федерации? Не растащат ли почувствовавшие силу губернаторы и главы республик Россию на лоскуты?

- Говоря о государственном устройстве, мы должны изначально понимать: или мы унитарное государство с очень высокой ролью государства в экономике, либо демократическое общество с либеральной экономикой. Если Россия пойдет по первому пути, то ваши опасения справедливы. Когда меня в этой "братской семье" постоянно ущемляют, не дают развиваться моей национальной культуре, не учитывают традиции и особенности моего региона и я все время на десятых ролях, то мне не остается ничего иного, как выбираться из этого псевдофедеративного государства. Если же я нахожусь в единой, разумно-гибкой системе федеративного устройства, где голосующий человек нанимает власть себе на службу, а не наоборот, то зачем - убегать? Из богатого дома на "вольные хлеба" редко кто уходит. Пока же главное наше несчастье в том, что криминал приватизировал функции государства и теперь предприниматель России несет деньги преступным группам, а не налоги в казну. Кто захочет жить в таком государстве? Мы, губернаторы, хотим прежде всего дать своему народу "хороших родителей" - качественные институты власти.

- Но все же, Константин Алексеевич, что должно произойти, чтобы вы четко и ясно заявили о своем стремлении баллотироваться в президенты России?

- Для этого мне надо набрать совершенно иной политический вес.