5277. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Грачев В.А., Первомайский территориальный избирательный округ, Пензенская область]

Грачев В.А. Товарищи, есть ряд объявлений. Депутаты-журналисты завтра в 9 часов 30 минут собираются в фойе у входа в президиум, чтобы обсудить
вопрос создания своей депутатской группы. Члены
группы ’’Смена” собираются сразу после окончания
вечернего заседания в фойе зала. Депутаты группы
медиков после окончания заседания собираются в центре
зала у микрофонов. Члены Редакционной комиссии
просят объяснить, где у них сбор. Их сбор в К авалергардском зале. Секретариат собирается в следующем зале. Уральская депутатская группа проводит
совещание сегодня, в 21 час, в конференц-зале гостиницы
’’Россия”.
Товарищи, у Секретариата есть такое обращение: не
надо писать в заявках, по какому вопросу вы собираетесь
выступать. Вы убедились, что содержание третьего вопроса изменилось. Поэтому те, кто просил дать слово по
вопросу ’’три”, ’’четыре” и так далее, должны уточнить.
Доклад будет третьим пунктом. Прения по программе действий правительства — позже. Просьба: всем
определиться, кто когда хочет выступить. Спасибо за
внимание.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Объявляется перерыв до 10
часов утра.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Большой Кремлевский дворец.
17 мая 1990 года. 10 часов.
Председательствует председатель
Центральной избирательной комиссии
по выборам народных депутатов РСФСР
В. И. Казаков

Председательствующий. Добрый день, товарищи депутаты! Продолжаем работу нашего Съезда. Я встречался
утром с группой народных депутатов. По итогам вчерашнего дня мы, видимо, можем признать, что, хотя работа
шла, может, и не совсем организованно, определенная
продвижка вперед сделана. Мы смогли сформировать
рабочие органы Съезда, образовали М андатную комиссию, заслушали ее отчет и немного продвинулись по
повестке дня. Депутаты просили сегодня более организованно вести работу. Высказываются предложения, чтобы
проблемы, которые возникают, обсуждались с двух позиций: кто — за и кто — против. Видимо, правильно, это
нам нужно учесть. Следующее объявление. Я буду предоставлять слово по очередности микрофонов: первый,
второй, третий, четвертый, пятый, шестой... Просьба
иметь это в виду. Есть ряд записок такого рода. Товарищи просят навести порядок при формировании списка
выступающих. В машину заложены заявки на выступления, поданные еще до начала работы Съезда, и многие
депутаты выступают неоднократно, тогда как представители ряда регионов не могут пробиться на трибуну. П одписали эту записку восемь депутатов. Поэтому давайте
договоримся: должны быть поочередно выступления ”за”
и ’’против”. Нет возражений?
Какие есть замечания по порядку работы? Пожалуйста.

[Берестовой В.И., Алексеевский территориальный избирательный округ, Белгородская область]

Берестовой В.И., второй секретарь Белгородского обкома КП СС (Алексеевский территориальный избиратель100
ный округ, Белгородская область).
Уважаемые народные
депутаты! Анализ работы первого дня Съезда показал,
что 80 — 90 процентов выступавших — от блока ’’Демократическая Россия”. При этом записки, как уже было
сказано председательствующим, были поданы еще с 13
мая, о чем не могло знать большинство народных депутатов, даже руководители делегаций. За красивыми словами и лозунгами, призывами к демократии и плюрализму мнений, к консолидации сил мы видим со стороны
блока ’’Демократическая Россия” иное. Происходит обратное: идет откровенное давление на народных депутатов, навязывание своего мнения. Так считаю не только я,
но и наши депутаты Белгородской области, многие другие, с кем я мог общаться в кулуарах. Речь идет о стремлении прямого захвата власти со стороны блока ’’Демократическая Россия”. (Аплодисменты.)
Считаю, что допустить этого нельзя, на это нам не
даны полномочия' избирателями. В связи с этим протестую против принятого порядка ведения Съезда и предлагаю: учитывая, что сегодня позиции явно определились, предоставлять слово выступающим по двум противоположным точкам зрения — то ли поочередно, то ли
еще как... Или другой какой-то порядок принять, вплоть
до размежевания при регистрации: кто какой блок поддерживает — или официальную платформу, или ’’Демократическую Россию” . Иначе у нас может получиться то
же, что получилось под красивыми вывесками и лозунгами в Литве. Спасибо за внимание.

[Дюдяев Г.Т., Ленинск-Кузнецкий территориальный избирательный округ, Кемеровская область]

Дюдяев Г.Т., председатель Ленинск-Кузнецкого районного агропромышленного союза (Ленинск-Кузнецкий
территориальный избирательный округ, Кемеровская область). Уважаемые товарищи депутаты! Я попросил слова не только как народный депутат, но и как представитель группы депутатов-аграриев. Их численность сегодня
официально зарегистрирована — 186 человек. И я бы
хотел высказаться по тому вопросу, который мы уже
начали обсуждать. Представляется целесообразным еще
раз обсудить процедуру записи для выступлений. Товарищи, я считаю, что тот порядок, который мы сейчас
используем, неприемлем в силу следующих причин. Вопервых, мы сегодня еще не имеем утвержденной повестки
дня. Поэтому мы как бы делим сегодня депутатов на
категории. То есть запись по тем вопросам, которые
сегодня уже более или менее определились, идет действительно раньше. Те же вопросы, которые только предполагаются к обсуждению, будут рассматриваться позже,
и в данном случае возможностей у депутатов записаться
на выступление, я думаю, будет меньше.
В связи с этим предлагаю на ваше рассмотрение,
может, и не бесспорное предложение: аннулировать те
записи, которые были до сегодняшнего дня, и начать
запись заново. Это даст возможность выступить тем
народным депутатам, которые были, мягко говоря, дезориентированы Президиумом Верховного Совета, ныне
действующим. Был заявлен порядок работы, который
предполагал вечернее заседание первого Съезда народных депутатов провести за три часа по столь обширному
кругу вопросов. Многие из-за того, что избраны впервые,
и, наверное, из-за скромности не записались. Но обстоятельства изменились: мы выходим за рамки регламента,
который, хотя его и не утверждали, фактически действует. Поэтому есть предложение — заявки на запись подавать только в день обсуждения предлагаемого вопроса
и начинать это делать прямо сейчас. Благодарю , товарищи, за внимание.

[Муха В.П., Чулымский территориальный избирательный округ, Новосибирская область]

Муха В.П., первый секретарь Новосибирского обкома
КП СС (Чулымский территориальный избирательный
округ, Новосибирская область). Вы знаете, что 14 — 15
мая в Доме Советов мы проводили совещание представителей народных депутатов. По этому поводу вынесено
определенное решение, которое вчера мы проголосовали,
то есть приняли повестку дня за основу и решили с вами
вместе рассматривать дополнения, за которые высказался ряд групп депутатов.
Я хотел бы обратить ваше внимание на первый пункт
этого протокола совещания представителей. Там сказано,
что по пункту 3 повестки дня вносится предложение
заслушать доклад Президиума Верховного Совета и правительства о политическом и социально-экономическом
положении, а затем избрать Председателя Верховного
Совета. Поэтому было бы логично сегодня заседание
начать, именно руководствуясь этим пунктом протокола.
То есть пунктом 4 повестки дня поставить на голосование
вопрос об избрании Председателя Верховного Совета
РСФСР.
Пользуясь возможностью, хотел бы высказать и ряд
замечаний по работе первого дня нашего заседания в части обсуждения пункта 8 об изменениях и дополнениях
к Конституции. Хотел бы высказать свое мнение по
этому вопросу открыто. Считаю, что предложения депутатов по изменению нашей Конституции, которые имеют
под собой правовую основу, есть смысл обсудить. В частности, по вопросу численности наших палат. Но я бы
хотел вот на чем заострить внимание. Вчера я разговаривал с депутатами национальных образований нашей_республики и думаю, что постановка вопроса о неравноправных или неравноценных по численности палатах
— это далеко идущая вещь. Н аш а республика была основана на равенстве наций и народностей, проживающих
на этой территории. И если сегодня лишить такой возможности национальные округа в Совете Национальностей, Совете Республики, неравноправие может привести
к негативным последствиям. Думаю, что депутаты национальных округов выскажутся по этим вопросам. Я бы
только хотел сказать, что сам по себе вопрос обсуждения
численности палат имеет под собой правовую основу,
и можно об этом говорить. Но такие изменения — это не
минимальные изменения в нашей Конституции. Изменения в Конституции — это не выбор меню в ресторане, где
каждому нравится то или иное блюдо. И нельзя нашу
Конституцию подгонять под чье-то желание.
А возвращаясь к первому вопросу, хотел бы просить
председательствующего поставить на голосование четвертым вопросом избрание Председателя Верховного
Совета РСФСР.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Будем дискутировать или обсудим, как будем дальше работать? У нас по обоим
вариантам — и по тому, который внесен Президиумом,
совещанием, и по варианту согласительной комиссии
— следующим пунктом идет избрание Председателя Верховного Совета РСФСР. Я думаю, здесь, наверное, дискутировать нечего, пункт внесен, и по нему нужно сейчас
определиться. Или товарищи считают, что нужно подискутировать еще?
Вы в порядке ведения? Первый микрофон, пожалуйста.

[Кехлеров С.Г., Сулейман-Стальский территориальный избирательный округ, Дагестанская АССР]

Кехлеров С.Г., заместитель прокурора Дагестанской
АССР, г. М ахачкала (Сулейман-Сталъский территориальный избирательный округ, Дагестанская АС СР). Я не
разделяю депутатов на блоки — на правых, на левых. Но
вчерашнее обсуждение показало, что слово получал тот,
кто смел, или тот, кто подал заявки до начала работы
Съезда, Но сегодня в соответствии с действующей Конституцией в Российской Федерации 16 автономных республик, 6 краев и 49 областей. Мы не услышали мнение
России. Поэтому у меня есть предложение: до утверждения регламента работы Съезда по каждому обсуждаемому вопросу дать слово представителю региона, территории — можно в алфавитном порядке. Если у депутации
от территории нет необходимости в выступлении, то
переходить к следующему административно-территориальному образованию. Прошу поставить это предложение на голосование.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Второй микрофон, пожалуйста.

[Новиков В.И., Медведковский территориальный избирательный округ, г. Москва]

Новиков В.И., доцент Московского автомобилестроительного института (Медведковский территориальный
избирательный округ, г. Москва). Мне кажется, мы
напоминаем людей, которые соскучились по работе.
И как только такая возможность представилась, бросились вперед, не подумав как следует о своем рабочем
месте. Масса накладок есть живое подтверждение отсутствия продуманности. Одной из накладок, которая пока
еще не так сильно сработала, является трансляция нашего Съезда. По каким законам, по какому порядку она
ведется, никто из нас не знает. Похоже на то, что
и здесь мы хотим повторить один к одному все то, что
делается на союзном Съезде. Не будем говорить, что
там все плохо в этом вопросе, но мы должны все-таки
посмотреть повнимательнее и эти правила трансляции,
порядок ее оговорить здесь. Что я имею в виду? Вы
понимаете прекрасно: тот, кто говорит, что мы выходим к микрофонам, чтобы покрасоваться перед нашими
зрителями, наверное, считает этот аргумент самым веским, чтобы обидеть нас всех. Мы выходим в первую
очередь для того, чтобы не только убедить сидящих
в зале депутатов, но и убедить наш народ в своей
правоте. А для этого мы должны быть строго гарантированы в том, что каждое произнесенное нами слово
прозвучит с экрана. Да, пускай это будет не прямая
трансляция, но каждый из нас должен твердо знать, что
это — трансляция без монтажа, один к одному, без
всяких купюр.