*6898. VII съезд народных депутатов РФ

[Вяткин Г.П., Центральный территориальный избирательный округ, Челябинская область]

. За период, прошедший после шестого Сьезда народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» 27 сентября 1992 года состоялись выборы в Плиевском национально-территориальном избирательном округе №122 Северо-Осетинской ССР. Вместо выбывшего народного депутата Бобкова Филиппа Денисовича, полномочия которого были прекращены досрочно Верховным Советом по личному заявлению, народным депутатом избран от указанного избирательного округа Дзасохов Александр Сергеевич, сопредседатель Международной ассоциации «За диалог и сотрудничество в азиатско-тихоокеанском регионе», 1934 года рождения, образование высшее, проживает в городе Москве. За него отдали голоса 54.2 процента избирателей, принявших участие в голосовании.
\Мандатная комиссия на своем заседании обсудила результаты выборов в 122-м национально-территориальном округе и нашла возможным признать полномочия народного депутата Российской Федерации Дзасохова Александра Сергеевича. Мы обращаемся к Сьезду с предложением принять постановление об этом. Нужно зачитать постановление?

[Сергей Филатов, первый заместитель Председателя Верховного Совета РФ]

Надо огласить, Герман Платонович, что бы было зафиксировано в стенограмме, что мы его принимали. Зачитайте.

[Вяткин Г.П., Центральный территориальный избирательный округ, Челябинская область]

Постановление Мандатной комиссии Сьезда народных депутатов Российской Федерации. О признании полномочий народного депутата Российской Федерации. Рассмотрев представленную Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов Российской Федерации документацию, необходимую для проверки полномочий народного депутата Российской Федерации Дзасохова Александра Сергеевича, избранного от Плиевского национально-территориального избирательного округа №122 Северо-Осетинской ССР, Мандатная комиссия Сьезда народных депутатов Российской Федерации постановляет: войти с представлением на седьмой Сьезд Российской Федерации о признании полномочий народного депутата Российской Федерации Дзасохова Александра Сергеевича, избранного 27 сентября 1992 года.

[Сергей Филатов, первый заместитель Председателя Верховного Совета РФ]

Председательствующий. Есть вопросы к председателю Мандатной комиссии? Пожалуйста, третий микрофон.

[Галина Старовойтова]

Старовойтова Г.В., Северный национально-территориальный избирательный округ, г. Санкт-Петербург
Благодарю за внимание. Скажите, пожалуйста, по какой причине депутат, ранее избранный от 122-го избирательного округа, Бобков Филипп Денисович, человек с известной биографией, сложил свои полномочия, и нет ли необходимости Сьезду утвердить сложение его полномочий, прежде чем утвердить результаты более позднего голосования?

[Ника Старк]

https://www.kommersant.ru/doc/31820
Газета "Коммерсантъ" №50 от 02.12.1992

Противостояние продолжается

Первый день работы VII съезда народных депутатов России, открывшегося вчера в Кремле, как и ожидалось, прошел под знаком противостояния исполнительной и законодательной власти, хотя оно не перешло в открытую конфронтацию. Это противостояние проявилось уже при обсуждении повестки дня, когда представители ряда фракций предлагали предусмотреть обсуждение доклада президента, включить вопрос об оценке деятельности правительства, что подразумевало негативный ответ и замену кабинета. Эти предложения не прошли, однако в утвержденный парламентом проект повестки дня был добавлен вопрос "О Председателе Совета Министров — Правительства РФ". Наиболее явно различие взглядов на отношения исполнительной и представительной властей и на оценку хода реформ выразилось в докладах Бориса Ельцина и Руслана Хасбулатова. Выступление президента, хотя содержало критику в адрес съезда, было в некоторой степени, приглашением законодателей к примирению и сотрудничеству. Председатель же Верховного Совета заявил о "полном крахе экономической политики правительства". Трудно сказать как дальше пойдут события.

Перед началом съезда депутаты были веселы и полны надежд. Многие наблюдатели сошлись во мнении, что их настроения, видимо, происходили из результатов прошедших накануне заседаний и собраний, встреч и консультаций, переговоров и совещаний. Так как в них участвовали преимущественно единомышленники, убеждавшие друг друга в непременной победе, а с оппонентами контактов не случалось, то у некоторых создалось впечатление о безусловной правоте своего дела. Правда, при этом коммунистическо-патриотические фракции больше рассчитывают на собственную массовость, а господа демократы — на некоего зайца из цилиндра, которого в нужный момент президент достанет, чем и выиграет съезд.
Наблюдатели однако сомневаются, не является ли президентский "заяц" очередным демократическим мифом, взращенным в правительственных сферах. Однако выступление Бориса Ельцина поколебало эти сомнения. Его вчерашний доклад продемонстрировал явную неготовность главы исполнительной власти идти на компромиссы с депутатским корпусом на чужих условиях. Борис Ельцин не принимает предложенный председателем ВС обмен: дополнительные полномочия — на поправки к Конституции, ограничивающие права президента при формировании правительства. Однако, наблюдатели полагают, что и его схема "стабилизации" отношений с ВС на ближайшее время выглядит несколько странно. Создается впечатление, что она сознательно рассчитана на отрицательную реакцию депутатского корпуса, который несомненно не намерен отказываться от страстного желания формировать правительство. Вероятно, при этом расчет строится на том, что в случае, если съезд откажет президенту по всем предложенным им пунктам "перемирия", то у Бориса Ельцина появится моральное право для радикальных действий в отношении законодательной власти.
Это может ему действительно понадобиться, так как прозвучавшее после обеда выступление председателя ВС гораздо больше отвечало ожиданиям значительной части участников съезда, которые только что не стоя аплодировавших Руслану Хасбулатову. На этом фоне радость господ демократов, когда при голосовании по включению в повестку дня вопроса о доверии правительству предложение не добрало 98 голосов, кажется весьма преждевременной. Хотя президент и попытался предвосхитить отдельные положения хасбулатовской речи, упомянув о "социально ориентированная экономике", посетовав на спад производства и даже заявив о готовность правительства "года через три" проиндексировать денежные вклады населения, в устах спикера слова обо всем этом (за исключением последнего) прозвучали гораздо жестче. Хасбулатов не предлагал, он скорее требовал. И получил неожиданно мощную поддержку не только со стороны блока "Российское единство", и "центристских фракций", но и в лице председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. Незапланированное выступление главы третьей власти было воспринято съездом как "крик отчаявшейся конституционной души". Резкая антипрезидентская направленность речи Зорькина поразила даже коммунистов-ортодоксов, с изумленным удовлетворением воспринявших его заключительную просьбу-угрозу "не обрекать Конституционный суд на последнее прибежище" — привлечение к ответственности высших должностных лиц в случае продолжения "развала общества".
Несмотря на то, что в результате последних двух выступлений баланс на съезде, и так сложившийся явно не в пользу президента, еще более нарушился, многое в дальнейшем будет зависеть от выступлений депутатов (а точнее — от количества и качества добравшихся до микрофонов активистов депутатских групп). Грубо говоря, на итоги заседаний сможет повлиять та фракция, сторонники которой успеют сегодня утром нажать больше кнопок механизма электронной записи на выступления. Из-за нехватки времени на сегодня перенесен доклад Егора Гайдара, которому в течение ближайшей недели либо предстоит стать премьером без "и. о." либо, чего не отвергают наблюдатели, "заяц" президента может состоять именно в предложении нового главы правительства, а не введении какого-либо "антиконституционного чрезвычайного положения".
Кстати, к конституционному чрезвычайному положению господа депутаты вполне лояльны: на состоявшемся вчера вечером заседании ВС они поддержали предложение президента и продлили действие чрезвычайного положения в Северной Осетии и Ингушетии до 2 января 1993 года.