*1140. Публикации Екатерины Шохиной

[Екатерина Шохина]

http://expert.ru/2013/11/27/zastrahujsya-i-zarabotaj/
Москва, 05 фев, среда

«Expert Online» , 27 ноя 2013, 10:32

Правительство внесет в Госдуму законопроект об обязательном медицинском страховании трудовых мигрантов

Фото: ИТАР-ТАСС

Правительство внесет в Госдуму законопроект об обязательном медицинском страховании трудовых мигрантов

Российским работодателям запретят нанимать на работу трудовых мигрантов без полиса добровольного медицинского страхования. Для экономики это вредная инициатива – считают эксперты.

Правительство внесет в Госдуму законопроект об обязательном медицинском страховании трудовых мигрантов. Эти поправки в Трудовой кодекс предполагают, что в трудовые договоры, которые будут заключать мигранты, обязательно должны быть включены сведения о разрешении на проживании в России и сведения о договоре добровольного медицинского страхования или договоре работодателя с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг этому иностранцу. В документе также отмечается, что работодатели будут обязаны разрывать трудовой договор с мигрантами, у которых истекает срок вида на жительство или срок действия медицинского полиса.

Напомним, что разработку поправок в ТК, которые обязывают въезжающих в Россию мигрантов получать страховку, инициировала государственная пограничная комиссия под руководством вице-премьера Дмитрия Рогозина. Соответствующие поручения были даны Минздраву по итогам заседания президиума комиссии во главе с Рогозиным 11 ноября.

Одобрение и поддержку этих поправок уже высказали в Минздраве, Минфине, МИДе, ФМС и ФОМС, а также в Минрегионразвития и Минэкономразвития. Ожидается, что в ближайшее время в их пользу выскажется еще и Минюст.

По данным ФМС, в России находится около 3,5 млн, а по экспертным данным – 10 млн мигрантов, которые пользуются социальной поддержкой за счет россиян.

По данным московских властей, город вынужден лечить как минимум 1,5 млн мигрантов в год за свои деньги – это около 5 млрд рублей.

При этом, отмечают чиновники, очень часто своевременное оказание медпомощи лицам без гражданства и иностранцам не гарантируется – оно зависит от степени знания законов как со стороны мигрантов, так и со стороны медиков. Все это приводит к ухудшению качества медпомощи, а самих иностранцев ставит «в положение нежелательных пациентов».

Медицинские и страховые компании законодательную инициативу приветствуют.

На сегодняшний день, согласно постановлению правительства РФ, экстренная медицинская помощь по жизненным показаниям оказывается иностранным гражданам бесплатно. При этом в документе поясняется, что впоследствии компенсировать затраты больнице должен некий резидент РФ, который пригласил этого иностранного гражданина, – возможно, работодатель. Однако найти этого самого «резидента» зачастую не представляется возможным, а иностранцы, пройдя лечение, попросту сбегают из больницы.

«К тому же в последнее время у жителей ближнего зарубежья стало популярно приезжать рожать в нашу страну. Отказать роженице мы не можем, при этом ребенок, который рождается, уже является гражданином РФ. До оформления всех документов он обслуживается по медицинскому полису матери, а у нее такового нет. С учетом условий, в которых живут эти женщины в своих странах, довольно часто дети рождаются недоношенными и требуют долговременного медицинского лечения. Один такой ребенок обходится больнице в 1,2-1,8 млн рублей. Компенсировать эти затраты некому», – пояснили «Эксперт Online» в одной из московских клиник.

Руководитель проекта Центра андеррайтинга и развития продуктов ДМС СК «Альянс» Дмитрий Волков считает, что объем рынка страхования мигрантов может составить до 10 млрд рублей. В Национальном рейтинговом агентстве говорят, что эта оценка приводится из расчета лишь на тех мигрантов, которые прибывают в страну по официальной квоте, а это около 20-25% от их общего числа.

По расчетам Министерства труда, стоимость полиса для трудовых мигрантов должна варьироваться от 500 до 12 000 рублей. Средний же полис должен стоить от 3000 до 7000 рублей. Вопрос о том, смогут ли мигранты позволить себе такие траты на медстраховку и захотят ли работодатели переложить этот груз на себя, остается открытым. Эксперты предполагают, что рынок труда еще больше уйдет в тень, и ни бизнес, ни государство от этого не выиграют.

«Складывается ощущение, что власти, не имея иных официальных возможностей сократить численность трудовых мигрантов в России, делают это путем создания невозможных для работы и жизни условий. В проигрыше тут будут все – от заказчиков работ до собственно самих мигрантов, которым придется еще глубже уйти в тень. Обязать работодателя зарегистрировать работника – это правильный шаг для учета рабочей силы и прочих формальностей, но медицинское страхование вряд ли входит в число необходимых процедур для разрешения на работу, например, каменщику или дворнику. В конце концов это тоже стоит неких денег, и вряд ли это сильно обрадует работодателей. В конечном счете за все это заплатят потребитель и налогоплательщик, как обычно. Первый ощутит сокращение пакетов услуг, второй оплатит финансово», – говорит Анна Бодрова, старший аналитик компании «Альпари».

По мнению главного научного сотрудника Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Якова Паппэ, для экономики было бы крайне вредным ужесточение правил по отношению к трудовым мигрантам, если они приехали в Россию как временные рабочие. Их дешевый труд сегодня необходим России в принципе, а тем более в условиях стагнации.

[Екатерина Шохина]

http://expert.ru/2015/01/14/vyizhivut-krupnejshie/
«Expert Online» 14 янв 2015

Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС
Глава Сбербанка Герман Греф предсказал России «масштабнейший банковский кризис». Дорогое фондирование при резком падении кредитования приведут к отрицательной рентабельности в секторе

При среднегодовой цене на нефть 43-45 долларов за баррель неизбежен "масштабнейший" банковский кризис, сообщил Герман Греф.

"Очевидно, что банковский кризис будет масштабнейший. Очевидно, что при такой цене, при сегодняшней цене 43-45 долларов среднегодовой - сколько банков выдержат такой объем формирования резервов?" – задал он вопрос журналистам.

И уточнил, что в текущий кризис банкам, вероятно, надо будет сформировать около 3 трлн рублей резервов в дополнение к уже существующим. По его словам, Сбербанк потратит на формирование резервов меньше, чем другие банки. "Я считаю, что у нас лучшая система риск-менеджмента. У нас покрытие резервами сейчас лучше, чем по банковской системе, в разы уже. Хотя все зависит от цены на нефть", - пояснил он.
Реклама

Глава Сбербанка также назвал действия ЦБ РФ в декабре 2014 профессиональными. "Я считаю, что ЦБ пережил жесточайший кризис в конце прошлого года и действовали они достаточно профессионально и рационально. Если бы мы повторили парадигму кризиса 2008 года в действиях Центрального банка, были бы печальные последствия. Они действовали максимально рационально и тем вызвали на себя огромный огонь критики. Но, тем не менее, мы понимаем, что будет делать Центральный банк, мы понимаем, что, наверное, ставки будут снижаться... Но, честно говоря, очень мало понимаем, что будет делать правительство", - сказал он.

По мнению Грефа, дискуссия относительно того, как действовать в нынешний кризис и какова будет экономическая политика, должна быть закончена максимально быстро, после чего должны быть объявлены основные направления достижения выбранной цели.

Если власти не будут управлять ситуацией, продолжится огосударствление экономики, считает банкир. В результате кризиса к банкам в собственность может перейти часть заемщиков, а государство будет капитализировать банки, повышая в них свою долю. "А банки будут приобретать предприятия, становясь финансово-промышленными группами. У нас будет большое государство одно, вся наша экономика будет государственной", - сказал он, отметив, что это иллюстрация того, "куда мы докатимся", если ситуация не будет взята под контроль.

Российские банки с середины прошлого года открыто заявляют о наличии проблем с валютной ликвидностью из-за режима санкций и роста просроченных долгов из-за ситуации в экономике. Для поддержки банков в непростое время Банк России последовательно вводил новые инструменты предоставления ликвидности, включая нестандартные, а правительство приняло решение о докапитализации банковского сектора на 1 трлн рублей.

В конце прошлого года президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому правительство передаст для повышения капитализации российских банков Агентству по страхованию вкладов до 1 трлн рублей в виде облигаций федерального займа (ОФЗ). Кроме того, был подписал закон о повышении в два раза лимита страховых выплат по банковским вкладам из фондов Агентству по страхованию вкладов (АСВ) - с 700 тыс. рублей до 1,4 млн рублей.

Эксперты разделяют пессимизм Германа Грефа, а банкиры предпочитают его слова не комментировать. Как объяснила аналитик QB Finance Мадина Абаева, проблем у банков несколько. Во-первых, существуют риски дальнейшей девальвации рубля, и набегов на банки, когда население будет перекладываться в валюту ради сохранения сбережений. Во-вторых, наша финансовая система привыкла работать при высокой цене на нефть, и все кредитование населения и реального сектора складывалось исходя из этой парадигмы. «В новой системе измерений у банков упадет кредитование, поскольку по такой ставке число желающих брать кредиты упадет в несколько раз, будет расти просрочка по ранее выданным кредитам из-за ухудшения общей ситуации, и у банков нет западных источников дешевого фондирования, рынки капитала закрыты. В этих условиях банки занимают средства у населения под 20% годовых, но выдавать кредиты по такой ставке проблематично, то есть банки столкнутся с проблемами отрицательной рентабельности», - отмечает Абаева. По ее оценке, «эти времена лучше всего переживут средние и крупные банки, которые могут себе позволить работать с минимальной маржинальностью». Крупные банки к тому же имеют более качественных заемщиков и господдержку, - напоминает эксперт.

Аналитик ФК «ИнстаФорекс» Антон Фомин также не сомневается в неизбежности банковского кризиса. «Нынешние цены на нефть приведут к большому дефициту валютной ликвидности в стране и как следствие – к еще большему давлению на капитал банковского сектора. В этой связи, кризис в финансовой отрасли действительно будет неизбежным. В первую очередь, он будет выражаться в сокращении кредитного портфеля банков (по моим оценкам может составить порядка 5-6% в текущем году), а также банкротствах и очередных отзывах лицензий», - говорит аналитик. Кроме того, он отмечает также, что доверие к банковскому сектору сейчас фактически полностью подорвано как со стороны населения, так и со стороны бизнеса. Поэтому в случае дальнейшего обострения кризиса может пойти цепная реакция - вслед за банкротствами крупных банков и дальнейшей девальвацией рубля, доверие к сектору будет снижаться, что вызовет отток вкладов, еще больше увеличит давление на достаточность капитала и в итоге может вызвать системный кризис.