*7466. ПАО "Мосэнергосбыт"

[Marcus Porcius Cato]

В Мосэнергосбыт. Жалоба от 18 августа 2019 года

[Советник по работе с обращениями граждан Правительства РФ И. Сороченкова]

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 103274, г.Москва, Краснопресненская наб., д.2
19 августа 2019 г. № И-77746

Сообщаем, что Ваше обращение, поступившее в Аппарат Правительства Российской Федерации, рассмотрено и в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в Минстрой России.
Советник отдела по работе с обращениями граждан И. Сороченкова

[Начальник отдела управления жилищным фондом и ОГЖН правительства РФ Л.Р. Егорова]

МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
Садовая-Самотечная ул., д. 10/23,
Стр. 1, Москва, 127994
Тел. (495) 647-15-80, факс (495) 645-73-40
www.minstroyrf.ru

На №____________от_____________

Уважаемый Marcus Porcius Cato!

Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции рассмотрел Ваше обращение, поступившее письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 № П48-3342м (вх. Минстроя России от 20.08.2019 № 30815-ОГ), и сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Согласно пункту 2 статьи 681 ГК РФ, пункту 3 части 1 статьи 65 ЖК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 (Постановление - № 315) утверждена форма Типового договора социального найма жилого помещения (далее – Типовой договор). В соответствии Постановлением № 315 в Типовой договор включаются обязанности нанимателя, в частности по проведению текущего ремонта занимаемого жилого помещения, при этом установлено, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения)
Вместе с тем статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Таким образом, оснащение жилого помещения индивидуальными приборами учета не входит в перечень текущего ремонта и должно быть обеспечено собственником жилого помещения. В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
С уважением,
Начальник отдела управления жилищным фондом и ОГЖН Л.Р. Егорова

Исп. Ощепкова Я.Д. Тел.: 8 (495) 647-15-80 доб. 53000

[Marcus Porcius Cato]

Заместителю руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Э.П. Сущенко
Жалоба от 30 августа 2019 года

[А.М. Володяев]

АО «Мосэнергосбыт»/ИНН 7736520080
117312, город Москва, улица Вавилова, д. 9
Тел: +7 (499) 550-9-550
17.09.2019 №ПГи/15-308/19
На №ПГв/1-4619/19 от 28.08.2019
О рассмотрении обращения

Уважаемый Marcus Porcius Cato!

В ответ на Ваше обращение от 18.08.2019, поступившее 28.08.2019 в АО «Мосэнергосбыт», сообщаем следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ) собственник жилья обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) путем заключения договора с Региональным оператором.
Согласно части 4 стать 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники обязаны заключать договор с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуется ТКО и находятся места их накопления.
С 01.01.2019, на основании проведенных конкурсных процедур ООО «Экопромсервис» является Региональным оператором, который оказывает коммунальные услуги по обращению с ТКО на территории муниципальных образований Московской области и отвечает за весь цикл обращения с ТКО: сбор, вывоз, обработку, утилизацию и размещение ТКО, начисление оплаты за оказанные услуги.
При этом пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее-Правила) установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку и документы в соответствии с Правилами в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, ООО «Экопромсервис» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Московской области.
Между ООО «Экопромсервис» (исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО) и АО «Мосэнергосбыт» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальную услугу «обращение с ТКО» и «энергоснабжение» в единый платежный документ по индивидуальным жилым домам, расположенным на территории Московской области.
В соответствии с договором ООО «Экономпромсервис» для формирования начислений с ТКО предоставляет в адрес АО «Мосэнергосбыт» адресный перечень и размер площадей жилых строений, расположенных на территории Московской области. АО «Мосэнергосбыт» осуществляет формирование единых платежных документов, в которых указывает в отдельности наименование коммунальных услуг «электроснабжение» и «обращение с ТКО» и направляет потребителям.
Вместе с тем, согласно части 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.
При этом в части 9 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Предьявление к оплате услуг по обращению с ТКО предусмотрено требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее-ППКУ).
ППКУ не предусмотрен порядок сезонного начисления коммунальной услуги «Обращение с ТКО», оказываемой ООО «Экопромсервис».
В целях организации начислений в формате единого платежного документа по адресу: Московская область, д. Сверчково, д. 10, присвоен лицевой счет №15000000222837, а также присвоен лицевой счет по услуге «обращение с ТКО» №050009452308. В связи с отсутствием информации о площади индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в системе ООО «Экомпромсервис», размер показателя «площадь дома» применен как 50.00 м2, что соответствует предельной величине платы за услугу «обращение с ТКО» в размере 200.00 рублей.
Обращаем Ваше внимание, что вопросы связанные с несоответствием данных о площади дома, характеристик домовладения, наличием на земельном участке хозяйственных построек или отсутствием жилых троений, и другие вопросы находятся исключительно в компетенции Регионального оператора.
В целях обеспечения дальнейших корректных расчетов обьема и стоимости услуги «обращение с ТКО» просим Вас направить документы подтверждающие площадь жилого дома, документы подтверждающие, что строения не являются жилыми, или фотоматериалы подтверждающие отсутствие строений на земельном участке, любым удобным способом, в адрес ООО «Экомпромсервис». После предоставления вышеуказанной информации, региональным оператором будет принято решение о произведении перерасчета стоимости услуги «обращение с ТКО», в соответствии с точным размером дома.
Для оперативного разрешения вопроса касающихся вывоза ТКО, заключения и расторжения договоров на оказание услуги «обращение с ТКО» вопросов связанных с перерасчетами по услуги «обращение с ТКО» просим Вас обращаться в ООО «Экопромсервис» по телефону горячей линии регионального оператора (495) 648-08-05 или по электронной почте regoperatoraleksin@yandex.ru.
Кроме того, для удобства жителей запущен Единый личный кабинет клиента (my.mosenergosbyt.ru), в котором можно не только произвести оплату ЕПД без комиссии, но и посмотреть всю информацию по начислениям, тарифам и т.д. Если личный кабинет «Мосэнергосбыт» уже существует, то достаточно авторизоваться в едином ЛКК с использованием имеющихся логина и пароля. Новым же пользователям необходимо пройти несложную процедуру регистрации (подробная видеоинструкция размещена на главной странице). После регистрации (авторизации) необходимо добавить лицевой счет у Регионального оператора по обращению с ТКО (указан ЕПД).
С уважением, Директор по работе с клиентами в Московской области А.М.Володяев
Гришин Дмитрий Сергеевич
(499) 550-03-33 (вн. 38-11)

[Мосэнерговымогатель]

Уведомляем Вас о том, что по данным, имеющимся у ПАО «Мосэнергосбыт», Ваш прибор учёта по лицевому счёту 9621808806 вышел за межповерочный интервал*.

[Мосэнерговымогатель]

Уведомляем Вас о том, что по данным, имеющимся у ПАО «Мосэнергосбыт», Ваш прибор учёта по лицевому счёту 9621808806 вышел за межповерочный интервал*.

[Marcus Porcius Cato]

Прокурору Московской области

Жалоба

Вот такую жалобу я направил в Мосэнергосбыт: «Прошу мне разьяснить на каком основании и почему мне присылают из вашего ведомства платежки от какого-то Экономпромсервиса. Довожу до вашего сведения, что я НЕ ЖЕЛАЮ платить единый платеж и вам и и этому сервису. У меня нет никакого договора с этой организацией. Прошу более таких платежек не присылать.»
Получил ответ в установленные законом сроки от директора по работе с клиентами в МО А.М. Володяева о 17.09.2019 года за номером ПГ/15-308/19 на двух листах. Но ответа по существу поставленных перед Мосэнергосбытом вопросов я так и не получил. И эти платежки Мосэнергосбыт продолжает мне присылать.
Прошу возбудить в отношении данного чиновника дело по статье 5.59 КоАП РФ за не дачу ответа по существу поставленных вопросов и ходатайствовать перед судом о применении к данному чиновнику максимальной санкции предусмотренной этой статьей. Ответ Володяева можете запросить в Мосэнергосбыте. Или я могу выслать.
Ну и прошу прокурорского реагирования в данную ситуацию. Проверяйте тогда вы на каком основании Мосэнергосбыт рассылает платежки за Экономпромсервис. Я и вам сообщаю что у меня с этим сервисом никаких договоров НЕТ.

14 октября 2019 года

[И.С. Березовский, заместитель Солнечногорского городского прокурора МО советник юстиции]

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
ул. Почтовая, д. 39, г. Солнечногорск,
Московская область, 141503
06.11.2019 №102ж-96
Городской прокуратурой рассмотрена Ваша жалоба, поступившая в горпрокуратуру 25.10.2019, о возможных противоправных действиях ПАО «Мосэнергосбыт» и по другим вопросам.
Разьясняю Вам, что согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее-закон) установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений обьединений граждан, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений обьединени граждан, в том числе, юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В связи с этим сообщаю, что ПАО «Мосэнергосбыт» по смыслу закона и разьяснений Конституционного суда РФ (постановление КС РФ от 18.07.2012 №19-П), Верховного суда РФ (постановление ВС РФ от 14.02.2019 №88-АД19-1) не является иной организацией, осуществляющей публично значимые функции, а, значит, требования закона на него не распространяются.
В части получения Вами платежных квитанций от ООО «Экопромсервис» разьясняю, что указанное юридическое лицо является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч.ч. 1, ст. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключется в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.
Типовая форма договора опуликована 15.10.2018 на официальном сайте регионального оператора www.эпс.соm.
При этом по смыслу п. 2 ст. 437 ГК РФ указанная публикация является публичной офертой.
Согласно п.п.8.4, 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее-заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте сети «Интернет».
Таким образом, ввиду ненаправления Вами заявки в течении 15 дней с момента публикации региональным оператором типового договора на сайте договор оказания услуг по обращению с ТКО заключен с Вами на условиях типового договора, в связи с чем в Ваш адрес поступают квитанции.
При таких условиях оснований для принятия мер прокурорского регирования не имеется.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Заместитель городского прокурора старший советник юстиции И.С.Березовский
Исп. Анненко А.Д.
Тел. 994-13-77
РВ №188258

[Ю.К. Быкова, заместитель Главы Администрации г.о. Солнечногорск]

АДМИНИСТРАЦИЯ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
141 500, Московская область,
Солнечногорск, ул. Банковская, д. 2
№ОГР-14495/2019
07.11.2019

Уважаемый заявитель!

В ответ на Ваше обращение поступившее в администрацию городского округа Солнечногорск, по вопросу установки индивидуальных приборов учета в муниципальной квартире №1, дома №10, д. С..........., Солнечногорский район сообщаю следующее.
Работы по установке индивидуальных приборов учета по вышеуказанной муниципальной квартире, будут включены в план работ и проведены во втором квартале 2020 года.
Заместитель Главы администрации Солнечногорского муниципального района Ю.К. Быкова
Исп. Д.Р.Вилемс 8 (496) 263-85-08