Форум  

Вернуться   Форум "Солнечногорской газеты"-для думающих людей > Внутренняя политика > Публикации о политике в средствах массовой информации

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
  #11  
Старый 27.10.2015, 22:01
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Выборы без явки и повестки – идеал для власти

http://www.ng.ru/editorial/2015-10-27/2_red.html
7.10.2015 00:01:00

Антикоррупционная внутренняя чистка "Единой России" призвана лишить оппозицию единственного козыря

«Единая Россия» в преддверии избирательной кампании 2016 года намерена провести антикоррупционную чистку собственных рядов преимущественно на уровне местных заксобраний (см. «НГ» от 26.10.15). Ожидается, что около тысячи депутатов могут отказаться от мандатов из-за невозможности выполнять требования финансовой дисциплины.

Весной из «Единой России» был исключен бывший губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, обвиняемый в получении крупной взятки. Единороссы также собирались приостановить членство в партии экс-главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, арестованного по обвинению в мошенничестве и организации преступного сообщества.

Дела против Хорошавина и Гайзера вышли громкими и получили широкую медийную огласку на федеральном уровне. Стоит ожидать, что финансовая и антикоррупционная профилактика в рядах «Единой России» будет освещена по меньшей мере не хуже, чем инициативы Общероссийского народного фронта (ОНФ) по борьбе с растратами на местах.

Антикоррупционная тематика до недавнего времени оставалась, пожалуй, главным козырем российской оппозиции, прежде всего – непарламентской, несистемной. Аресты губернаторов, публичные внутрипартийные чистки, в свою очередь, свидетельствуют о том, что власть пытается перехватить у оппозиции эту повестку, самостоятельно расставить в ней акценты.

Опросы показывают, что телевидение является главным источником информации для россиян. Задача власти, контролирующей ТВ, заключается в том, чтобы у граждан, потребляющих телевизионный новостной контент, складывалось совершенно определенное восприятие того, как и кто борется с коррупцией в стране. Важно показать, что борьбу ведет сама власть, причем добровольно, руководствуясь априорно присущими ей принципами честности и открытости. При этом, по сути, сводится на нет роль оппозиции, меняющей повестку дня, вносящей в нее антикоррупционный компонент, вынуждающей власть предпринимать какие-то действия.

Опыт региональных выборов последних лет никак не свидетельствует о том, что тема коррупции стала для «Единой России» по-настоящему опасной. Поражения единороссов локальны, в них сложно усмотреть генеральную тенденцию. Вместе с тем у власти, должно быть, свежи воспоминания о думской кампании 2011 года, во время которой несистемные слоганы борьбы с «жуликами и ворами» были подхвачены системной, парламентской оппозицией, а подсчет голосов спровоцировал движение протеста. Это заставляет власть действовать на опережение сейчас.

Проблема противников власти заключается в том, что тема борьбы с коррупцией, по сути, остается для них единственным инструментом влияния на повестку выборов. У них нет возможности обогнать правящую элиту в области патриотизма и заботы о престиже России после Крыма, Донбасса, а теперь и Сирии. Практически любое левое экономическое предложение, способное вызвать массовый интерес, правящая элита способна перебить. Если речь идет о непопулярных инициативах вроде снижения пенсионного возраста, то власть ведет себя осторожно, проверяет почву и в любой момент готова свернуть проект, не запустив его.

Перехват антикоррупционной тематики лишает оппозицию возможности сколько-нибудь громко заявить о себе во время выборов, а сама кампания остается без главной темы. Можно сказать, что выборы без явки и повестки являются для власти оптимальным вариантом. Если граждане не видят альтернативных политических предложений, они остаются дома, а на выборы приходит зависимый электорат и конформисты, воспринимающие голосование как ритуал поддержки действующей власти. Если у выборов нет повестки, любые дебаты отодвигаются на периферию общественного интереса, а у оппозиции нет возможности докричаться до избирателя. Впрочем, и кричать ей особенно не о чем.
Ответить с цитированием
  #12  
Старый 29.10.2015, 20:08
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Закономерности и парадоксы внутренней жизни регионов

http://www.ng.ru/editorial/2015-10-29/2_red.html
29.10.2015 00:01:00

Фото Reuters

Сегодня внешняя политика России по сравнению с внутренней выглядит заметно, ярко, даже пугающе, во всяком случае, она вызывает огромный резонанс.

А вот политическая жизнь внутри страны многим стала представляться инертной или застывшей. Критики этого состояния обычно указывают на две причины. Первая – при жесткой вертикали власти, выстроенной под ручное управление страной, иначе и быть не может. Вторая причина идет от классического «Народ безмолвствует!» и все объясняет ментальной пассивностью общества, хроническим отсутствием у граждан желания хоть как-то влиять на происходящее.

Эти доводы известны. Но они вряд ли отражают состояние общества, чья активность якобы затихла «до нулевых значений». Просто сегодняшняя политическая жизнь не всюду видна, не всегда поддается привычным измерениям.

Конечно, стоило на политическом горизонте ярко появиться Общероссийскому народному фронту, как аналитики федерального уровня заговорили о закате счастливой звезды «Единой России». И все объяснения самих «фронтовиков», что они – не партия и не собираются ею быть, до сих пор вызывают лишь понимающие улыбки.

А если действительно Народный фронт на примере «Единой России» понял, чем заниматься не надо и даже вредно? А что, если он займет то место, которое пока не обжили ни партии, ни профсоюзы, – социальное творчество масс?

Возможно, этого не произойдет, и скептики окажутся правы. Но суть здесь – в неком изменении политического ландшафта, которого нельзя не учитывать – ни партии власти, ни плохо различимым оппозиционерам, которые, кажется, уже ничем не заняты, кроме придумывания митинговых лозунгов с включением в любой призыв слова «Долой!».

Политическая картина изменилась и после единого дня голосования 13 сентября, перед которым никто из опытных экспертов ничего хорошего не сулил «Справедливой России». Но вот незадача – на региональном уровне эсэры прошли там, где баллотировались во все заксобрания.

Когда на этой неделе в Москве СР подводила итоги выборов, глава отделения партии Алданского района Республики Саха (Якутия) Александр Плоцкий сообщил, что из выдвинутых в регионе 265 кандидатов победили 103.

Кроме того, в одном городе и двух поселках победил кандидат «против всех». «Республика Саха стала одним из шести регионов, где вернули эту графу, и она стала хорошей палкой против нечистых на руку политтехнологов партии власти», – пояснил Плоцкий.

Это показывает, что в глубинной России идет часто самодостаточная политическая жизнь. Правда, лидер СР Сергей Миронов так вдохновился третьим местом в межпартийном состязании, что призвал на будущих федеральных выборах «разбомбить красноперых», имея в виду вытеснение со второго места КПРФ.

Но кажется, региональной России ближе не «бомбить», а сосредоточиваться. Что и вселяет надежды на интерес многих граждан к судьбе страны. А значит – к политике, экономике, социальным проблемам. Подчас в самых неожиданных формах.

В одном из районов Волгоградской области скоро появятся свои деньги. Автор, художник Владислав Коваль уверен, «ими можно будет расплачиваться в столовых, скажем, за комплексный обед». Глава района увидел в монетках с разными сюжетами память об истории края.

А в Карелии судят местного депутата Владимира Заваркина, который на митинге за отставку губернатора предложил провести в республике референдум по отделению от России.

УФСБ сразу услышало в речи ноту сепаратизма, эксперты сочли, что это не совсем так. А Заваркин уверен – его «крик души» нес патриотический характер. Ему было «за державу обидно» – плохо озабочена она проблемами Карелии.

Если уж такие порывы выдавать за развал России, значит, просто не понимать своей страны и ее нескучного, пытливого народа.
Ответить с цитированием
  #13  
Старый 30.10.2015, 20:38
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Кому в России нужны праймериз

http://www.ng.ru/editorial/2015-10-30/2_red.html
30.10.2015 00:01:00

Неизменная, идеологически аморфная оппозиция удобна власти и нравится себе самой

Фото Reuters

«Единая Россия» назвала дату праймериз, по итогам которых будет составлен перечень кандидатов в депутаты Госдумы седьмого созыва. Предварительное голосование состоится 22 мая 2016 года. Парламентская оппозиция, в свою очередь, никаких праймериз проводить не собирается, утверждая, что речь идет о непомерно дорогостоящей и, в общем, бессмысленной процедуре.

Образец праймериз можно обнаружить в американской политической практике. Речь идет о многоступенчатой системе отбора кандидатов, которые, во-первых, наилучшим образом представят актуальные взгляды партии и, во-вторых, помогут ей одержать победу. Сейчас в США проводятся дебаты вероятных кандидатов в президенты – как от республиканцев, так и от демократов. И это еще не праймериз, а лишь предварительный смотр претендентов, первая оценка их шансов, потенциала, привлекательности. Праймериз в штатах начнутся лишь в феврале, а сами президентские выборы пройдут в ноябре.

Российские оппозиционные партии невозможно сравнивать с американскими республиканцами или демократами, в том числе и в плане возможности привлечь финансирование. Праймериз даже в режиме однодневного голосования, а не многомесячного марафона требуют вложений, а в России любой крупный бизнесмен подумает 10 раз, прежде чем перевести средства любой политической структуре, если она, пусть даже деликатно, критикует власть. Случай Михаила Ходорковского, который пытался оказывать поддержку парламентской оппозиции, многими был воспринят как урок.

Вместе с тем и КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливая Россия» настаивают на том, что праймериз избыточны, так как система внутрипартийных конференций, совещаний и съездов разного уровня сама по себе позволяет выбрать лучших. Однако смысл праймериз заключается в том, что в партийную среду впускается реальный избиратель, тот, кто придет голосовать через полгода. И сразу становится ясно, кто из политиков говорит на привлекательном для избирателя языке, кого слушают, кто способен пробудить энтузиазм или вообще вызвать у граждан какие-либо эмоции. Может также выясниться, что такие лидеры есть вне партии, и в таком случае стоит сделать ставку на них. В режиме междусобойчика все это проверить невозможно.

Впрочем, праймериз нужны именно тем, кто хочет победить, прийти к власти. Подчеркнутый скепсис парламентской оппозиции по отношению к этой процедуре, кажется, свидетельствует о том, что свой успех она измеряет в других единицах. Ее задача – сохранение статус-кво, то есть мест в парламенте. Если в ходе выборов удается не просто сохранить эти места, но и добыть еще несколько мандатов, то можно быть собой довольными. Партийному руководству нравится руководить, то есть оставаться на своих постах максимально долго. Продвижение кого-либо осуществляется в соответствии с внутренним алгоритмом. Это жизнь, в которую праймериз, голос избирателя, независимые кандидаты вносят ненужный элемент непредсказуемости и нестабильности.

Проблема заключается еще и в том, что все думские партии, как «Единая Россия», так и оппозиция, ориентированы примерно на один и тот же зависимый электорат, требующий от государства социальных гарантий. Все эти структуры – левые с экономической точки зрения и консервативные в том, что касается прав человека, семьи, общественной морали. Если яркий народный трибун в принципе подходит КПРФ, то велика вероятность, что он подошел бы и «Единой России», и Общероссийскому народному фронту.

Власть регулярно призывает своих парламентских оппонентов последовать опыту «Единой России» и все-таки организовать некий аналог праймериз, но не дает сигнал, что, например, коммунистов можно свободно финансировать. Впрочем, правящую элиту полностью устраивает именно такая оппозиция: довольствующаяся малым, внутренне неизменная, идеологически аморфная. Похоже, что такая оппозиция нравится и себе самой.
Ответить с цитированием
  #14  
Старый 03.11.2015, 18:51
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Оппозиция зовет к переменам тех, кто хочет стабильности

http://www.ng.ru/editorial/2015-11-03/2_red.html
03.11.2015 00:01:00


Фото Reuters

Российская несистемная оппозиция решила перенести запланированную протестную акцию с ноября на декабрь, чтобы «лучше подготовиться». При этом название акции – Марш перемен – будет сохранено. Это понятно: «перемены» – яркое, броское, привлекательное слово из универсального политико-агитационного лексикона, и отказываться от него ни к чему.

Барак Обама семь лет назад выиграл свою первую президентскую гонку под лозунгом «Перемены, в которые мы можем поверить!» Джастин Трюдо и его Либеральная партия недавно победили на парламентских выборах в Канаде, обещая «настоящие перемены». В политике такое случается часто. Даже консерваторы приходят к власти, обещая изменения. Однако это вовсе не значит, что слово «перемены» обладает магическим политическим эффектом, что достаточно написать его на плакате – и движение или партия сразу же начнет обретать силу, массовость, привлекать десятки тысяч голосов.

Риторика «перемен» оказывается успешной, если в конкретной стране и в конкретное время разные социальные группы ощущают необходимость каких-либо изменений. При этом под переменами эти группы вовсе не обязательно должны понимать одно и то же. Взять хотя бы пример США семилетней давности. Кто-то хочет стабильной работы, кто-то переживает из-за отсутствия медицинской страховки, геи и мигранты стремятся к легализации, и всем при этом надоело, что государство выбрасывает деньги на дорогостоящие военные кампании. Когда политик заговаривает о переменах, они реагируют позитивно. У них возникает ощущение, что разговор идет непосредственно с ними, что их настроение схвачено.

Ни одно социологическое исследование не подтверждает того, что запрос на перемены является в России массовым и охватывает различные общественные группы. Если говорить об экономике, то речь скорее идет о запросе на еще большую стабильность, еще большую предсказуемость, обеспеченную государством, еще больший объем социальных гарантий. Это нельзя назвать требованием перемен, поскольку граждане хотят сохранения прежней модели перераспределения доходов.

Под переменами российская оппозиция понимает смену власти, точнее – уход президента Владимира Путина. Для различных групп «несогласных» это можно считать объединяющим, консенсусным требованием, но его электоральный вес относительно невелик. По всем опросам рейтинг Путина высок. Это может вызывать у противников власти скепсис, но такова реальность, которую невозможно игнорировать.

Член оппозиционного Комитета протестных действий Сергей Шаров-Делоне заявил «НГ», что организовать массовый митинг стало сложнее, потому что прежде «несогласные» реагировали на конкретные события, а сейчас сами пытаются формулировать повестку дня. Эта смена концепции кажется по меньшей мере странной. Во всех странах мира оппозиция, желающая прийти к власти, действует реактивно. Она реагирует на неудачные, с ее точки зрения, инициативы правящей элиты. Она порой совершенно спокойно отдает власть, передавая оппонентам целый набор социально-экономических проблем, а затем возвращает себе мандат на управление страной, критикуя соперников.

Российская несистемная оппозиция не находится в том положении, когда она может играть «от себя». У нее нет ни единого депутата в Госдуме, ей не хватает организации и финансирования, она отрезана от средств массовой пропаганды. Если оппозиционеры хотят подвести не только свою ядерную группу поддержки, но и массового избирателя к мысли о необходимости перемен, реакция на конкретные события кажется куда более зрелой тактикой, чем ожидание, пока общество дозреет до оппозиционного видения реальности.
Ответить с цитированием
  #15  
Старый 10.11.2015, 18:48
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию В войне с терроризмом нет сторонних наблюдателей

http://www.ng.ru/editorial/2015-11-10/2_red.html
10.11.2015 00:01:00

Достаточно ли информировано российское общество об издержках сирийской кампании

Фото Reuters

Следственный комитет России пока не добавляет в уголовное дело по факту о катастрофе самолета А-321 статью «Теракт», дожидаясь результатов лабораторной экспертизы. Одновременно власти РФ эвакуируют тысячи российских туристов из Египта. Подписан президентский указ о временном прекращении авиасообщения между Россией и Египтом. Это означает, что версия теракта в действительности рассматривается как вполне реальная, пусть страшное слово вслух и произносят неохотно.

Если крушение самолета – дело рук террористов, то, очевидно, таков их ответ на российскую военную кампанию в Сирии, а целью является ее прекращение. Ответственность за организацию катастрофы А-321 уже взяли на себя экстремисты, связанные с террористической организацией «Исламское государство» (ИГ), а объявленная цель российского вмешательства в сирийский конфликт – именно борьба с ИГ.

Борьба с терроризмом на чужой территории, попытка предотвратить проникновение экстремистов в Россию, обещание не использовать своих военных в наземных операциях и тем самым минимизировать количество потерь – этих деклараций вроде бы достаточно, чтобы оправдать военную операцию в глазах общественности, снизить градус скепсиса. Соцопросы последнего месяца показали, что значительная часть граждан приняла аргументацию властей. Большинство считает, что России военная операция в Сирии принесет больше пользы, чем вреда, а врага, то есть террористов, удастся остановить «на дальних подступах» (формулировка из опроса ВЦИОМа).

Сомнения вызывает качество этой общественной поддержки, то есть степень информированности граждан о том, что лично для них может означать война России с террористами в Сирии. На Ближнем Востоке сложно рассчитывать на маленькую и победоносную войну. Недостаточно просто месяц-другой обстреливать с воздуха позиции ИГ – нужно дождаться, пока сирийские наземные войска смогут осуществить разгром исламистов при поддержке российской авиации. А это означает, что кампания затягивается и дорожает. Или же необходимо самим спускаться на землю. Это чревато человеческими жертвами, и в России с ее живой памятью об Афганистане и Чечне такая перспектива едва ли вызовет понимание и одобрение.

Борьба с терроризмом «на дальних подступах» в принципе означает, что угрозы безопасности российским гражданам в данный момент не существует, но она может возникнуть, если ничего не предпринимать. Однако не совсем ясно, где заканчиваются эти «подступы». Россия – открытая страна, ее граждане вправе путешествовать по всему миру, а в таких странах, как Египет, они привыкли отдыхать. Эвакуация российских туристов указывает на то, что за пределами страны власти РФ не могут их защитить. В этой ситуации сложно говорить о том, что военная кампания в Сирии никак не влияет на жизнь и самоощущение российских граждан. Они также, по сути, становятся участниками войны.

Популярность нынешней власти в РФ была, в частности, обусловлена двумя факторами. Во-первых, ей удалось прекратить вооруженный конфликт на Кавказе и тем самым остановить волну террора. Во-вторых, благодаря сверхдоходам от экспорта энергоносителей она сумела вырастить новый средний класс, одной из характеристик жизни которого стала возможность отдыхать за границей. Реальность террористической угрозы, сокращение пространства свободы (в том числе свободы перемещения) – об этом власти не предупреждали граждан, когда принимали решение о сирийской операции. Готовы ли были граждане принять на себя такие тревоги и ограничения?

Бывает, что теракты мобилизуют общество и дают власти мандат на жесткие действия. Так было в США после 11 сентября 2001 года. Но в случае, если последовательность обратная, если теракт следует за жесткими действиями властей, государство чаще всего становится мишенью общественной критики.
Ответить с цитированием
  #16  
Старый 12.11.2015, 19:12
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Россиянам советуют сократить потребление на треть

http://www.ng.ru/editorial/2015-11-12/2_red.html
12.11.2015 00:01:00


Призывы к экономии и бюджетной эффективности не касаются ведомственных программ Минфина

Российское Министерство финансов урезает госрасходы на образование и медицину, объясняя это необходимостью бюджетной экономии и заботой об эффективности расходов. К своим же проектам ведомство Антона Силуанова подходит совершенно иначе – здесь не вспоминают об экономии, о целевых показателях и контроле их достижения или об эффективности. Последний пример сомнительных бюджетных расходов – это пятилетняя программа повышения уровня финансовой грамотности населения, на которую бюджет потратит более 110 млн долл.

Цели программы повышения финансовой грамотности Минфин сформулировал для себя максимально расплывчато. Насколько эффективной была программа – оценить практически невозможно. Количественных оценок для замеров уровня финансовой грамотности фактически нет. Поэтому определить, как именно поменялась финансовая грамотность благодаря пятилетним усилиям Минфина, практически невозможно. Может быть, эта грамотность повысилась. А может быть, и нет. При этом деньги из бюджета уйдут независимо от достигнутого результата.

Между тем официально Минфин демонстрирует заботу об эффективности госрасходов. В июле ведомство даже опубликовало специальный доклад на эту тему, с критикой других ведомств за низкую эффективность или даже полное отсутствие количественных индикаторов эффективности. И это вопреки поручению президента разработать критерии и методы оценки эффективности бюджетных трат.

Расходы на здравоохранение увеличивались, а «динамика продолжительности жизни наблюдается недостаточная», формулируют свои претензии чиновники. И продолжают: бюджетные расходы на одного школьника выросли в среднем в 4,6 раза, а индикаторы качества школьного образования остаются, мягко говоря, невысокими. Расходы на одного студента увеличились в 5,4 раза, а места российских вузов в мировых рейтингах почти не изменились, отмечают в ведомстве Силуанова.

Такой принципиальный и фундаментальный подход Минфина можно только приветствовать, если бы ведомство само демонстрировало образцы бюджетной ответственности. Но на деле этого пока не видно. Та же кампания повышения финансовой грамотности ценой в 7,2 млрд руб. оставляет впечатление одноразового шоу, которое чиновники устроили ради быстрого освоения казенных денег с привлечением заинтересованных частных структур.

Основные финансовые знания россияне получают сегодня самостоятельно. Обесценение рубля, банковские кризисы, бюджетные секвестры, государственные дефолты, махинации страховщиков и хитрости пенсионных фондов – всю эту науку население познает на собственном опыте. Правда, и дополнительные советы по финансовому выживанию гражданам не помешали бы. Тем более что давать их берутся не какие-то шарлатаны, а государственное Министерство финансов.

Но что мы видим в реальности? На специальном сайте были опубликованы 30 кратких пособий, которые названы «учебными модулями по финансовой грамотности». Пособия убеждают россиян, что их главная задача – как можно меньше тратить и как можно больше денег нести в пенсионные фонды, страховые компании, банки и управляющие компании. О рисках потерь при такой финансовой стратегии граждан не предупреждают. Зато им объясняют, что ежедневное потребление они легко могут сократить на 30% и даже на 50%. «Экономия 30% бюджета считается комфортной и не ведет к изменению привычного уровня жизни», – узнаем мы из минфиновского модуля по финансовой грамотности. Еще одно пособие объясняет, в какие компании нужно нести свои сбережения на будущую пенсию. При этом об обесценении этих накоплений в брошюре нет и речи, а слово «инфляция» вообще ни разу не встречается. Таким образом, по содержанию госпрограмма финансовой грамотности больше похожа на тенденциозную рекламу услуг финансовых структур. Которая почему-то оплачивается деньгами налогоплательщиков.
Ответить с цитированием
  #17  
Старый 19.11.2015, 19:46
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Холодная война откладывается, а не отменяется

http://www.ng.ru/editorial/2015-11-19/2_red.html
19.11.2015 00:01:00

Глобальное объединение против терроризма лишь на время заморозит конфликт России и Запада

Фото Reuters

Президент Франции Франсуа Олланд предложил объединить силы его страны, России и США в борьбе с террористической организацией «Исламское государство» (ИГ, организация запрещена в РФ). Речь, по сути, идет о создании глобальной коалиции. Если эта идея будет реализована на практике, то в принципе можно ожидать сближения России и западных держав, отношения которых после присоединения Крыма к РФ и начала боевых действий в Донбассе напоминают времена холодной войны.

Может ли Россия в таком случае рассчитывать на смягчение, если не полное упразднение санкций? Возможен ли постепенный вывод тем Крыма и Донбасса за пределы актуальной политической повестки дня, то есть фактическое признание странами Запада статус-кво? Исключать этого, конечно, нельзя. Но нельзя исключать и того, что после выполнения коалицией своей миссии Россия и западные державы вернутся в режим противостояния, холодной войны 2.0.

Собственно, холодная война XX века последовала за победой антигитлеровской коалиции. Эта коалиция была сугубо тактическим, временным объединением. Она не смогла обрести черты долговременного стратегического партнерства не только из-за того, что геополитические устремления СССР и западных держав, мягко говоря, противоречили друг другу. Объединять пришлось бы системы, основанные на принципиально разных ценностях, представлениях о взаимодействии гражданина и государства, личной свободе и т.д.

О взаимном непонимании, неприятии и, как следствие, противостоянии систем можно говорить и сейчас. Примечательно, что Конституция РФ является вполне западным документом, выдержанным в духе либеральной демократии. Достаточно взять вторую статью Основного закона, в которой высшей ценностью провозглашаются «человек, его права и свободы», а обязанностью государства объявляются «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина».

Расхождения с Западом обнаруживаются не столько на нормативном, сколько на практическом уровне. Деятельность институтов власти, перечисленных в 4–8-й главах Конституции, подчас фактически противоречит либеральному смыслу закона, осуществляется в рамках иной системы ценностей. Главной ценностью для этой системы является не человек, а государство. Оно гарантирует единство и безопасность нации, противостоя разрушительным либеральным устремлениям. Если права и свободы личности мешают государству работать, то тем хуже для прав и свобод.

Выстраиванию такой системы на Западе мешает сеть независимых друг от друга институтов. В России же режим превосходства государства над правами и свободами человека дополняется специфическими массовыми представлениями о власти, скорее азиатскими, чем европейскими, западными. Власть воспринимается как нечто сакральное, и этот статус позволяет элите, осуществляющей управление страной, практически бесконтрольно расширять область своих полномочий, когда это нужно.

Переход от обычной регулярной критики российских порядков к режиму санкций был обусловлен тем, что, присоединив Крым, Россия обозначила свои геополитические амбиции, то есть стремление к распространению собственных ценностей. В определенном смысле это точка невозврата. Пройдя ее, сложно вернуться на прежний уровень доверия. Другими словами, тактическое взаимодействие с действующей российской властью возможно, но полноценное стратегическое партнерство, дружеские отношения – вряд ли. Санкции – отражение принципиального конфликта, а не локального противоречия.

Совместная с Западом война против ИГ теоретически может дать России экономическую (точнее, санкционную) передышку. Но на что-то более серьезное, на возвращение к досанкционному уровню отношений власти РФ, пожалуй, могут рассчитывать только в том случае, если пересмотрят систему ценностей. Пока ничто в поведении российской правящей элиты не указывает на готовность это сделать.
Ответить с цитированием
  #18  
Старый 24.11.2015, 19:40
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию О конституционной целесообразности ограничения свобод

http://www.ng.ru/editorial/2015-11-24/2_red.html
24.11.2015 00:01:00

Подчиненная Основному закону власть стала монополистом в его интерпретации

Министерства юстиции РФ

Статус иностранных агентов вопреки звучавшим ранее заявлениям Конституционного суда все-таки может ограничивать деятельность некоммерческих организаций. В частности, таким организациям могут запретить выдвигать представителей в общественные наблюдательные комиссии (ОНК). Другими словами, иноагентам ограничат доступ в следственные изоляторы и тюрьмы. На вопрос депутата Дмитрия Гудкова о том, не будет ли это нарушать права и свободы граждан, Минюст ответил, что эти права и свободы не абсолютны и могут быть ограничены федеральным законом в «конституционно значимых целях».

Что такое «конституционно значимые цели»? Минюст, ссылаясь на международные акты, говорит о государственной или общественной безопасности, предотвращении беспорядков и преступлений, обеспечении «должного признания, уважения и защиты прав и свобод других лиц», охране здоровья, нравственности и общего блага, об «удовлетворении справедливых требований морали». Этот перечень открывает власти невиданный простор для интерпретации законодательства, включая Конституцию. Следовательно, может быть принят практически любой закон, ограничивающий свободы и права граждан и признанный при этом «конституционно целесообразным».

В частности, безопасность в дискурсе власти обретает целый набор значений. Это не только защита от условных террористов. Речь может идти о «духовной» безопасности, то есть, например, об ограничении несовершеннолетним доступа к определенной информации. Под этим предлогом можно ограничить права СМИ на распространение тех или иных сведений. Небезопасным считается и распространение в России политических идей, не совпадающих с точкой зрения власти, оспаривающих ее. Такие идеи могут быть сочтены угрозой для российского суверенитета. Примеров расширительной интерпретации понятия «безопасность» можно найти множество.

Практика власти указывает на то, что государственные органы способны обеспечивать общественную безопасность в том случае, если им легко работается. Комфортной работе органов мешают ограничения в виде свобод и прав граждан. Это же можно сказать и о других странах, но в России препятствие устраняется гораздо легче, поскольку свободы и права не осмыслены большинством как основная ценность.

Фактический приоритет безопасности (то есть страха как чувства) и интересов государства над гражданскими правами позволяет правящей элите объявлять любые ограничения свобод «конституционно целесообразными». При том что деятельность исполнительной власти регулируется положениями Конституции, на практике она же получает неограниченную возможность интерпретировать Основной закон в собственных интересах.

Букву закона можно прочитать и так, и эдак, но важно понять, сохраняются ли при этом его дух и смысл. Если этот дух и смысл заключаются в том, что граждане должны во всем полагаться на волю и мнение исполнительной власти, Конституция превращается в декоративный документ. Если же суть Конституции в том, что главное – это все-таки свободы и права граждан, то этот голос слабо различим в российской политической повседневности.

Институтом, призванным выражать дух Конституции, а не просто быть еще одним ее интерпретатором, является Конституционный суд. Но сложно вспомнить, когда его решения за последние годы шли вразрез с точкой зрения власти, какие бы инициативы ни ставились под сомнения. Это означает, что либо Конституционный суд не выполняет своих функций, либо дух и смысл Основного закона лучше всего отражаются в деятельности российской правящей элиты, а какие-либо дополнительные институты излишни.
Ответить с цитированием
  #19  
Старый 27.11.2015, 19:23
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Россия и Турция: предсказуемое обострение

http://www.ng.ru/editorial/2015-11-27/2_red.html
27.11.2015 00:01:00

Беспринципность, выдаваемая за прагматизм, – ненадежная основа для внешней политики

Фото Reuters

Если судить по эфиру государственного телевидения, Россия оказалась готова к замораживанию отношений с Турцией. Анонсирован фильм о турецких зверствах на Балканах. В аналитических сюжетах перечисляются все русско-турецкие конфликты за последние века. Зрители узнают и о том, что у Анкары плохие отношения со всеми соседями. Турецкая правящая элита напрямую обвиняется в пособничестве террористам из запрещенной в РФ организации «Исламское государство» (ИГ).

О пособничестве, в частности, заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Совсем недавно, а именно в апреле, он побывал в Турции на торжествах, посвященных столетию битвы при Галлиполи. Как будто случайно эти торжества совпали со Всемирным днем памяти жертв геноцида армян в Османской империи. На уровне Госдумы Россия признала факт геноцида, но старалась не педалировать тему, чтобы не злить турецких партнеров. Теперь же, после гибели Су-24, в той же Думе ставится вопрос об уголовном преследовании тех, кто геноцид армян отрицает.

Президент Владимир Путин заявил, что России нанесли «удар в спину». Означает ли это, что, доверяя Турции, поворачиваясь к ней спиной, правящая элита РФ ошибалась, заблуждалась, была наивной, не оценила все возможные риски? Если это так, то, вероятно, внешнеполитические решения в России не должны приниматься в нынешнем легком, освобожденном от обсуждения и критики режиме. Если внешняя политика власти может быть неосмотрительной, то она должна становиться фактором внутриполитической дискуссии, темой противостояния партий и лидеров.

Российские власти, по их признанию, давно фиксировали, что на территорию Турции поступают нефть и нефтепродукты с захваченных ИГ территорий. Благодаря этому исламисты получают финансовую подпитку. Однако эти знания никак не мешали Москве вести с Анкарой переговоры о строительстве нового газопровода, российским мусульманам – принимать турецкие деньги на строительство соборной мечети в столице, государственному телевидению РФ – хвалить прагматизм, решительность и независимость Реджепа Тайипа Эрдогана и отмечать, что Турция поставляет продукты в Крым вопреки всевозможным запретам и ограничениям.

Внешнюю политику западных стран в России часто характеризуют как политику «двойных стандартов», беспринципную и конъюнктурную. Но история с Турцией показывает, что и для российской политики характерна беспринципность, выдаваемая за прагматизм. Единственная строгая линия, которую удается выдерживать России, – это противостояние США и Западу в целом. Если кто-то готов здесь и сейчас помочь Москве в ее конфронтации с Вашингтоном и Брюсселем, то на грехи этого «кого-то» можно закрыть глаза, даже если он покупает нефть у террористов, угрожающих, как утверждается, непосредственно нашей стране.

Это можно назвать последовательной политикой. Но ее прагматичность, рациональность, соответствие действительным национальным интересам, то есть задачам обеспечить благополучие граждан, весьма сомнительны.

Телевизионные заявления о том, что среди соседей у Анкары нет друзей, не лишены основания. Любая региональная держава с экспансионистскими амбициями вызывает у соседей недоверие и враждебность, и Турция здесь не исключение. Едва ли кто-то возьмется утверждать, что у России прекрасные отношения с бывшими республиками СССР, странами Балтии или Польшей. Напротив, они периодически ухудшаются, в некоторых случаях – безвозвратно.

При этом Турция является членом мощного стратегического блока. Анкара рассчитывает, что НАТО ее прикроет, и может позволить себе и конфликт с курдами, и атаку на самолет, и сомнительную торговлю. У России же нет мощных стратегических партнеров, все ее союзы временны и могут в любой момент обернуться враждой. Решаясь на тот или иной жест, она не может рассчитывать на понимание и прикрытие и рискует оказаться в изоляции.
Ответить с цитированием
  #20  
Старый 08.12.2015, 05:40
Аватар для Независимая газета
Независимая газета Независимая газета вне форума
Местный
 
Регистрация: 04.01.2014
Сообщений: 364
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 4
Независимая газета на пути к лучшему
По умолчанию Существует ли российский средний класс?

http://www.ng.ru/editorial/2015-12-08/2_red.html
08.12.2015 00:01:00

Экономический кризис – это политический тест для образованных профессионалов
Фото Reuters

Специалисты Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) вычислили, что доля среднего класса в РФ практически не выросла в сытые нулевые годы. И в начале 2000-х, и сейчас она составляет приблизительно 20%. Более того, на фоне нынешнего экономического кризиса уже к концу 2015 года эта доля может снизиться на четверть – до 15%. Эксперты РАНХиГС относят к среднему классу граждан с высшим образованием, принадлежащих к группе специалистов или предпринимателей, имеющих доход не ниже средней зарплаты по региону и сбережения, достаточные для покупки автомобиля, а также высоко оценивающих свое положение «в плане благосостояния, власти и уважения». Доля среднего класса не может перевалить планку в 20% из-за того, что в России архаичный рынок труда, а снизиться она должна вследствие падения доходов населения.

Критерий самосознания здесь может показаться вспомогательным, но в действительности он является центральным. Важный компонент самосознания среднего класса – независимость от государства, власти. Доход воспринимается как заработанные, а не от кого-то полученные или кем-то гарантированные деньги. Функция государства сводится к тому, что оно создает и поддерживает условия и правила игры, при которых у образованного профессионала или бизнесмена есть возможность заработать благодаря собственной компетенции. Если правящая элита не справляется с этой задачей, то средний класс добивается ее смены. Примерно так чувствуют и ведут себя представители этой широкой социальной прослойки.

О том, каков в действительности российский средний класс, во многом поможет судить его политическое поведение на волне экономического кризиса. Как поведут себя те 5%, которых еще сегодня по уровню дохода относят к среднему классу, а завтра перестанут относить все по тому же материальному признаку?

Вариантов здесь два. Первый: образованные профессионалы, претерпевшие снижение доходов, требуют структурных или бюджетных реформ, которые позволят им заработать. Они добиваются от государства стимулирования экономики знаний. Если этого не приходится ожидать от действующей правящей элиты, средний класс поддерживает политическую альтернативу – как правило, либералов, то есть «свою» власть, которая создаст нужные правила игры.

Второй вариант сводится к тому, что у обедневших представителей среднего класса просыпаются или усиливаются политические инстинкты зависимого класса. Это предполагает ожидание, что прежнее благополучие будет возвращено, спущено сверху, причем сделает это либо нынешняя власть, либо альтернативная ей элита, но не более либеральная, рыночная, а более левая, можно даже сказать – левацкая. Отберут у Петрова и дадут Иванову. Механизм в этом случае не принципиален, а степень зависимости от государства не становится темой рефлексии.

О действительном, качественном формировании среднего класса в России можно говорить в том случае, если выбор делается в пользу первого варианта. В этом случае становится ясно, что значительная часть граждан обрела необходимые классовые мировоззренческие и ментальные установки. Точно так же, как обедневший аристократ не перестает смотреть на мир аристократически, потерявший доход представитель среднего класса требует не просто денег, а условий для заработка, и не отказывается от принципов, один из которых – независимость от государства.

Если срабатывает второй вариант, это означает, что говорить о настоящем среднем классе затруднительно. Ментально это все та же зависимая, левоориентированная прослойка, на время обретшая новые потребительские привычки, но не новое классовое сознание. Ее переживания – ресурс для политических популистов. И для власти, практически безраздельно владеющей средствами пропаганды, не составляет труда пополнить свой электорат вчерашними представителями среднего класса.
Ответить с цитированием
Ответ

Метки
независимая газета


Здесь присутствуют: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
 
Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Текущее время: 04:05. Часовой пояс GMT +4.


Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2017, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
Template-Modifications by TMS