*103. Кузнецов Валерий Алексеевич-прокурор г. Ростова

[Prokuror_rostov]

http://prokuror-rostov.livejournal.c...age=2#comments
27.07.2011, 16:35
Искусственная криминализация населения Ростовской области

May 16th, 19:24

Предлагаю рассмотреть проблематику искусственной криминализации населения, в т.ч. ее корней через призму исторической, правовой культуры, деформации следствия и влиянии на неё ментальности подходов различных народов.

Постараюсь раскрыть эту проблему в максимально сжатом виде, надеюсь быть услышанным не только блогерами, далекими от права, но не безразличными к будущему России. А и теми, от кого зависит коренное изменение нынешнего положения дел.

Я сознательно указал только рамки нашего региона – Ростовская область. Если кому-то будет интересно, ну например, блогерам из других регионов, посмотрите уголовную статистику отдельных категорий составов преступлений УК РФ и у себя в субъекте и Вам все станет ясно. Хотелось бы верить, что не везде такая удручающая картина, но … .

И так, начнем. Приведу лишь несколько статей УК РФ – ст. 139 (незаконное проникновение в жилище); 291 (дача взятки); 238 (производство либо сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности); 319 (оскорбление представителя власти). Все эти составы УК РФ подследственны в соответствии со ст. 151 УПК РФ Следственному комитету РФ. На первый взгляд и наименование статей, и диспозиция в них несет довольно серьезную смысловую нагрузку (правда вот санкция по этим статьям, особенно по первым частям, слишком уж несерьезная для столь серьезного органа).

Теперь посмотрим, что мы имеем на выходе? Более 40% нагрузки на следователей по направленным в суд уголовным делам, дела именно этих категорий.

Когда прокуратура области провела анализ всех этих дел, в т.ч. и тех, по которым состоялись обвинительные приговоры, нарисовалась очень удручающая картина. Большинство дел возбуждено, расследовано и направлено в суд незаконно. Уголовное преследование граждан осуществлялось несмотря на малозначительность содеянного или по фактам административных правонарушений.

Ну, посудите сами, в Семикаракорском районе гражданин был привлечен к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ за продажу за 40 руб. поллитра самогона, изготовленного из меда с принадлежащей ему пасеки (кстати, за такое деяние уголовная ответственность вообще в УК РФ не предусмотрена).

Другие навялили по рыбёшке и продали. Но вместо того, чтобы их оштрафовать (ст.ст. 14.1 и 14.4 КоАП РФ), этим гражданам повесили судимость, – в Октябрьском районе Ростова-на-Дону возбуждено уголовное дело в отношении гражданки по факту реализации одного вяленого «леща», а в Железнодорожном районе привлекли к уголовной ответственности гражданина, продавшего одну вяленую «тарань». Аналогичные факты отмечены в Азове, Аксае, Волгодонске, Таганроге и Советском районе Ростова-на-Дону (и это при том, что «левая» водка заполонила не только прилавки забегаловок, но и престижных супермаркетов, а подпольные рыбо-коптильные цеха в 3 смены выдают свою продукцию. Однако выявляемость и возбуждение уголовных дел по таким фактам единичны).

Эти категории дел я называю – дела о «плавленых сырках». Коллеги из правоохранительных органов помнят, что в старо-давние времена была так называемая протокольная форма, когда участковый, увидев на прилавке испорченный, с истекшим сроком годности плавленый сырок, или поймав самогонщика, составлял протокол и в течение 20 дней направлял его для рассмотрения и принятия мер. Сейчас же эти дела подследственны органам Следственного комитета РФ и расследуются от двух и до 6 месяцев, а иногда и по более.

Или вот, к примеру, семейная ссора, приезжает наряд милиции, пьяный муж «послал» милиционера (уверен, что каждый из Вас наблюдал подобную ситуацию на остановках общественного транспорта, особенно в дни выдачи заработной платы). Завтра он проспится, всё забудется, инцидент исчерпан. Нет, привлекают к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ (оскорбление представителя власти). Особенно эти показатели удобно делать на ж/д и автовокзалах в отношении БОМЖей. И здесь никто не думает об административной санкции, от которой и бюджет пополнится, и профилактика своего рода, когда скандалист 15 суток получит или штраф заплатит и будет думать о своем поведении.

Боюсь нарваться на непонимание. Согласен, не хорошо оскорблять представителя власти в лице полицейского (милиционера), но ведь это их работа, исполнение прямых обязанностей, а «белых воротничков» у нас и так хватает.

Чем дальше, тем больше. Возьмем, допустим, ч. 1 ст. 139 (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица). Значительное число уголовных дел данной категории возбуждается по фактам незаконного проникновения в жилища лиц, ранее в них проживавших, с целью восстановления супружеских отношений, посещения детей, или для того, чтобы забрать принадлежащие им вещи.

В г. Шахты в отношении гражданина незаконно возбуждено уголовное дело по этой статье при отсутствии заявления владельца жилья – бывшей его сожительницы. В Каменском районе обвиняемый попал в жилище совместно с проживающим в нем лицом и находился там правомерно, однако из-за конфликта хозяева требовали покинуть их жилище, а после отказа вызвали сотрудников полиции. В результате в отношении гостя возбуждено уголовное дело. В г. Сальске хозяйка дома сама открыла дверь гражданину, пришедшему для приобретения «левой» водки, но после отказа в продаже он ушел, а впоследствии получил уголовное преследование (согласен, кто-то в чем-то из этих будущих обвиняемых и подсудимых совершили проступки, но ведь это не повод для развешивания на всех них судимости).

Искусственная криминализация и видимость борьбы с коррупцией характерна и по коррупционным делам о попытках дать взятку (ст.ст. 30, 291 УК РФ). К уголовной ответственности в этих случаях привлекаются в основном нарушители Правил дорожного движения, граждане, занимавшиеся незаконной торговлей, студенты, которые хотели таким путем решить вопрос по зачетам. При этом размер незаконного вознаграждения в подавляющем большинстве составляет от 50 до 2000 рублей.

И что же получается, вчера «приучали» водителей и торговцев «давать», скептически относились к «решению вопросов студентами», а сегодня, когда конец отчетного периода и срочно для отчетности нужны коррупционные дела, в жернова правоохранительной системы попадает указанная категория граждан.

Теперь о причинах этого правового беспредела. Органам следствия легче по рыбешкам, по каплям самогона, по фактам семейных и бытовых неурядиц, по провинившимся водителям и торговцам набить уголовную статистику в свою пользу, подняв за счет этих уголовных дел общий процент раскрываемости. Нежели реально раскрывать убийства, изнасилования, разбои или выявлять и кропотливо доказывать вину зарвавшихся взяточников.

Я не склонен здесь обвинять только следственные органы, которые в погоне за показателями игнорируют Закон.

Немалая доля ответственности лежит и на прокурорах, чья непосредственная обязанность защищать конституционные права граждан, а не «подмахивать» сомнительные уголовные дела, направляя их в суд. По такой позиции прокурорского надзора у меня логичных объяснений пока нет. Наверное все дело в закостенелости, не все могут перестроиться и пока преобладает ментальность принадлежности к карательному механизму, в ущерб защиты прав.

Вы спросите, а что же суд, который должен установить истину и дать беспристрастную оценку содеянного, а он наоборот в 99% выносит обвинительные приговоры по таким категориям дел.

Суд тоже часть системы. Примерно 10 лет назад законодатель ввел норму «особый порядок рассмотрения дел в судах». «Особый порядок» касается именной этой категории дел, при том, что обвиняемый сам изъявил желание и признал вину, и без права на обжалование приговора. Это упрощенный порядок рассмотрения дел, которым все довольны (полиция тем, что «выявила» преступление и подняла раскрываемость; следователь тем, что направил в суд еще одно дело, показав нагрузку; суд, что не надо часами или сутками рассматривать одно дело, а ограничился пятиминуткой; а гражданин тем, что так легко и быстро вырвался из жерновов государственной мясорубки, правда получив «маленькую» неприятность – судимость в биографию).

Из этого вытекает еще один вопрос, но уже к нашим гражданам. Почему же мы все так терпим? А вот здесь наверное тот случай, когда надо заглянуть в историю. На мой взгляд, корни именно там. У нас всегда вся либерализация шла ни как у всех – снизу вверх, а наоборот, сверху вниз, в т.ч. и отмена крепостного права; революции; ГУЛАГи; хрущевская оттепель; к демократии через обстрел Парламента и др. (как ни странно, но я сторонник именно такой вертикали, противник всяких парламентских республик. Для нас совершенство – или монархия, или Президентская Республика). Народ привык, что за него думает Государство. Поэтому и нам (имею ввиду чиновников) государевым людям, каждому на своем месте, надо быть более внимательным к проблемам простых людей, в т.ч. это касается и наших законодателей с правоприменителями. Т.к. у нас в стране ужасающая правовая безграмотность населения.

Коснувшись проблем права и немного истории, позволю себе остановиться и на разрешении вышеназванных проблем с учетом ментальности некоторых народов, тем более, что живем мы в межнациональной стране.

До недавнего времени я 3 с лишним года работал прокурором Чечни. И там столкнулся с аналогичной ситуацией искусственной криминализации населения. Правда это касалось не деятельности следственного комитета, а следствия МВД, которые штамповали уголовные дела по ст. 159 ч. 1 (мошенничество) в отношении лиц, незаконно получавших пособие в центрах занятости. Мне очень тяжело приходилось ломать стереотипы милиции и направлять их на выявление «жуликов» из центра занятости, а не привлекать пачками к уголовной ответственности жителей Республики. И в этой «борьбе» я нашел союзника в лице Президента Кадырова Р. Когда я объяснил Рамзану, что через 5-10 лет в Чечне не будет ни одной семьи, в которой отец, мать или дети не имеют судимости за плечами и как следствие некому будет работать в правоохранительных органах (милиции, суде, прокуратуре…), а пополнение в эти структуры будет происходить за счет командированных из других регионов. Тогда он публично на коллегии МВД потребовал прекратить эту порочную практику делать показатели за счет простых жителей республики и мясорубка остановилась.

Другой пример. Посмотрите, сколько усилий предпринимается лидерами этих Республик Кадыровым Р. в Чечне, Евкуровым Ю.-Б. в Ингушетии, чтобы вернуть молодежь из «леса», из рядов НВФ (а ведь их никто в горы не загонял) и законодатель идет им навстречу, принимая в Госдуме РФ акты об амнистии.

Почему же мы не такие, почему нам все безразлично? Когда мы уйдем от узкопрофессиональных интересов: чем больше привлечем людей к уголовной ответственности, значит мы работаем, не зря хлеб едим, востребованы. Когда уйдем от принципов «чем хуже, тем лучше».

Может примеры с Кавказскими Республиками и не совсем удачны. Но я их привел в контексте того, что лидеры малых народов России более трепетно относятся к судьбе своих жителей, чем мы русские к себе, чиновничьим языком – титульной нации.

Почему я могу об этом говорить? Потому что я дитя этой систем, сам все это прошел. После разделения законодателем функций следствия и надзора, у меня появилась возможность посмотреть на происходящее со стороны и сказать об этом вслух. Скажу больше, в 2009 г. прокуратура РО поставила серьезный барьер искусственной криминализации населения в РО, мы искоренили практику незаконного возбуждения уголовных дел, в т.ч. и по этим составам преступлений. Нашли понимание и поддержку руководства Ростовского областного суда и некоторых коллег из правоохранительных органов. Свои анализы, обобщения и предложения направили в Генеральную прокуратуру РФ.

Я не претендую на истину, знаю, что вызову негативную реакцию со стороны некоторых коллег из правоохранительного блока и в т.ч. прокуратуры.

Прошу воспринимать эту тему, как мои мысли вслух.

Надеюсь на отклики!

[Chugunka10]

2011-05-18 03:45 pm (UTC)
Здравстуйте уважаемый прокурор!
Я Вам отвечу только Вы не обижайтесь.
Проблема которой Вы пишите есть, конечно, но не она главная. Главная в том как с помощью правоохранительных органов у нас получаются кущевские. Причём практически по всей стране. Слышали что происходит у нас в Московской области? Там Ваш бывший сослуживец называет прокуратуру Московской области преступным сообществом. И я с ним согласен. И я скажу, что это не может произойти без покровительства сверху. Ведь общезвестно, что рыба гниёт с головы. Вот что делают наши правоохрнительные органы-они всю нашу страну превращают в кущевскую.

[Prokuror_rostov]

2011-05-19 08:34 pm (UTC) Track This
Не обижаюсь, конечно Вы правы, рыба гниет с головы. А вот как получаются кущевские, это тема следующего поста (только сегодня пришла идея затронуть тему ОПГ и … . Мысли вразброс, сконцентрируюсь и что-нибудь выдам).
Что касается ситуации вокруг прокуратуры МО, может тоже поговорим. Кстати, 9 лет я проработал именно в этом регионе и ушел с должности заместителя прокурора области. Так что очень хорошо знаю сотрудников как из прокуратуры, так и из Следственного комитета.

[Chugunka10]

2011-05-19 09:02 pm (UTC) Delete Track This
Я тоже многих там знаю начиная со времени Авдюкова. С Вами увы не сталкивался.

[Prokuror_rostov]

May 26th, 20:05

Эта тема насколько специфична, настолько же и интересна для исследований. В данном случае я высказываю свое мнение в большей степени простого гражданина, а не представителя правоохранительных структур. И это несмотря на то, что прокурор и наделен правом надзора за оперативно-розыскной деятельностью как полиции, так и ФСБ, тем не менее, любой опер, непосредственно занимающийся вопросами ОПГ, даст фору любому прокурору в знании, проблемах этого предмета.

Абсолютно неверное мнение, на мой взгляд, что «Кущевки», «Энгельсы» и «Гусь Хрустальные» появились сегодня и все это порождение нашей новейшей истории и продажности власти в лице правоохранителей и силовиков (хотя до 90% вины конечно на них). ОПГ были всегда, так же как и «воры в законе» (не хочу писать с большой буквы). Правда существовали они параллельно с властью, особо ей не докучая, так как они не рвались во власть и большой бизнес, занимались своими местячковыми делами: гревом тюремных общаков, крышеванием цеховиков. Если они где-то «зарывались», то власть моментально на это реагировала, методично, без особой помпы с ними расправлялась. При этом их преступные проявления или успешные ликвидации силовиков не ложились в сетку главных новостных изданий страны и не смаковались ежедневно в различных аналитических передачах на центральных каналах (посмотрите передачи «Следствие вели…» Каневского Л. и вспомните свою молодость, был ли такой мощный ажиотаж СМИ в то время, по рассказываемым и показываемым ими преступлениям?).

Потом внезапно наступили времена перемен, перестройки и демократии, к которым ни общество, ни те же «воры» не были готовы. И на этой волне демократии – анархии, стали как грибы появляться банды отморозков (каково бы не было разнополярное мнение о «Бригаде» Саши Белого, на мой взгляд, это фильм точно характеризующий деформацию нравов того времени).

Отдать должное «ворам», в отличие от власти они гораздо быстрее приспособились к действительности. И не потому, что появились на время брошенные властью бесхозные соблазны: отказ от монополии на алкоголь, табачку, нефть, рынок оружия, наркоту и совсем позже, богатейший рынок земли. «Ворам» прежде всего пришлось перестраиваться еще и потому, что на кону стояла их жизнь и сохранение своей так называемой самобытности «воровских традиций». «Отморозки» дышали и стреляли им в затылок. Сейчас мы видим, что «воры» победили, вернее романтизм воровских традиций. Но и нынешние «воры» многое почерпнули от «отморозков», особенно отмороженность. События в Кущевке и других регионах довольно часто нам это демонстрируют.

Теперь о власти в лице правоохранителей и силовиков. Наша беда в том, что мы работаем не на опережение, а как всегда бьем по «хвостам» и полное «шатание» из крайности в крайность.

Так вот, на фоне этого государственного беспредела, когда криминал, а именно «отморозки» уже стали диктовать свои условия власти, народ во всех без исключения регионах страны попал под их прессинг, рэкет стал нормой, убийства несогласных с ним - обычным явлением. Тогда и было принято решение о создании в системе МВД УБОПов и в ФСБ 6 отделов. И они были созданы не столько для борьбы с «ворами», сколько для борьбы с «отморозками». И как бы не говорили, в то время, особенно в начале пути, они свою задачу выполнили на 100%.

Так получилось, я будучи следователем в основном работал по делам и материалам именно этих подразделений. И надо сказать, что в то время там трудились яркие, профессиональные, в хорошем смысле «обезбашенные» опера. А деформация этих служб пришла, когда они по сути уже сами стали во главе тех же ОПГ и государство вынуждено стало бороться уже с проявлениями милицейских ОПГ в системе УБОПов. Сначала в ФСБ были расформированы эти подразделения, потом в системе МВД УБОПы вывели из централизованного подчинения, передав их в подчинение региональным начальникам УВД, а затем и вовсе ликвидировали.

Подробно останавливаясь на деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД и ФСБ, даже безотносительно как таковых УБОПов, хотел обратить внимание на подмеченную мною закономерность еще с бытности следователя по подходам оперативных служб к разобщению и ликвидации ОПГ. С годами практики мои наблюдения только укрепляются в своей обоснованности и на различных совместных совещаниях по этой тематике, именно на это я и обращаю внимание своих коллег.

Что я имею в виду, в том числе говоря, что мы «бьем по хвостам».

Проблема в том, что правоохранители сами взращивают ОПГ, не предпринимают мер по своевременной изоляции «перспективных» молодых бандитов. Не скашивают их как сорняк, когда они начинают подниматься.

И кстати, различные спецслужбы в своей конкуренции курируют и опекают молодую поросль, у которых проявляются незаурядные криминальные организаторские способности. Объяснение таким подходам оперативных служб одно, этих мы знаем, они управляемы, предсказуемы. Если не они, то на их место придут другие, «отморозки», а «наши» вменяемые.

А потом местные оперативники начинают «кусать локти», что упустили их и эти молодые лидеры ОПГ им уже не по зубам. Они вышли за рамки отдельного района на региональный уровень и там появились уже новые кураторы. А потом, вырастая из своих штанишек, вчерашние бандюки районного масштаба, выйдя уже на федеральный уровень, начинают диктовать свои условия своим бывшим кураторам, в том числе путем решения и их кадровых перспектив. В итоге уже кураторы становятся в роли «шестерок», выполняя различные, в т.ч. и криминальные поручения своих бывших подшефных. Хорошо только одно, через жесткое силовое сито не все вчерашние бандюки доходят до федерального уровня. Но и этих единичных представителей достаточно для того, чтобы складывалось общественное мнение о том, кто у власти.

В далеком 2000 г. я как-то попробовал попытать счастье и зарегистрировался кандидатом в депутаты ГД РФ по одному из одномандатных округов (у меня иногда бывают поиски найти себя там, где мне кажется я могу в тот период быть полезным). Выборы, это вообще захватывающая, азартная штука. Так вот, в период избирательной компании на меня вышли представители одного из таких же кандидатов, но по другому избирательному округу, предложив мне поддержку своего шефа. Не скрою, я был польщен таким вниманием. Спасибо старшим товарищам, которые во время мне подсказали, кто он, и вдвойне за то, что предприняв максимум усилий, они не допустили его во власть. Но вызывает недоумение, как они же допустили, чтобы он дорос до того, что стал «владельцем заводов, газет, пароходов» и только за малым, этот ярчайший представитель криминала (и только потому, что в то время он находился под колпаком всех существующих спецслужб) не стал депутатом ГД РФ. А сколько таких же, но с менее ярким криминальным прошлым в то время прошло во власть…

Конечно, многое с тех пор изменилось в лучшую сторону и одиозных представителей криминала редко можно встретить на федеральном уровне (хочется верить, что это так). Но на региональном, а особенно районном уровне эта ситуация не редкость (Кущевские события, так же как и в других регионах яркое тому подтверждение), а все потому, что методы работы оперативных подразделений с организованной преступностью остались все те же: хоть они и бандюки, но они наши, пусть лучше они, чем их место займут другие.

Ни в коей мере не хочу задеть Кубанцев частым упоминанием Кущевки. И губернатор Ткачев и журналисты в чем-то правы, говоря, что в той или иной мере такое везде. Ростовская область кстати не исключение, но все же я позволю взять на себя смелость и сказать фразой из лексикона оперов, у нас в регионе ситуация управляемая (тьфу, тьфу, тьфу).

Справедливости ради стоит заметить, что в конце 2008 г., придя в Ростовскую область, я был удивлен тем, что здесь существуют и действуют хорошо структурированные ОПГ. На тот период я был уверен, что за исключением Чечни банд нигде нет. Все бандиты остались в горах Чечни, да и по терминологии законодателя они вовсе и не бандиты, а члены НВФ (незаконные вооруженные формирования), хотя мне по душе их называть бандитами.

Я закончил только первую часть, обосновывающую появление (или взращивание) ОПГ – т.е. те 90% вины, лежащей на совести всех правоохранителей.

Теперь перейду к оставшимся 10% и постараюсь спуститься на нашу Ростовскую землю.

Снова вернусь к передаче Каневского Л. «Следствие вели…». В основном все сюжеты там из Советской эпохи и, в частности, как про деятельность банд, которые терроризировали население (бывало и годами, периодически залегая на дно), так передачи и про отдельных одиозных представителей криминала, про преступные группы из силовых структур, а также о преступлениях, свершаемых Кремлевской элитой.

Но тогда СМИ и позволить себе не могли ставить знаки равенства мент – ОПГ, навешывать ярлыки. Если придумывали ярлыки, то самой банде, а зачастую старались обходиться и без этого, чтобы с одной стороны не романтизировать бандитов, а с другой не дискредитировать правоохранительные структуры (в те времена конкуренция правоохранительных структур была не менее острая).

А сейчас между журналистами и изданиями соревнования, у кого ярлык «ярче» и более уничижительный. Как будто всенародно выбираем символ Олимпиады.

Но ни одна бы ОПГ (думаю и та же Кущевская – Цапковская) не состоялась, даже при продажности ментов, прокуроров, если бы у лидеров ОПГ не было информационной поддержки, которая используется не только для поднятия имиджевой составляющей, но некоторые журналисты как передовые отряды киллеров, уничтожают на своем пути всё - и конкурентов, и принципиальных ментов.

Говоря о таких прикормленных журналистах, я хочу сказать, что они ничем не лучше Евсюковых и Цапков.

Журналистская братия такое же порождение нашего общества. Некоторые позиционируют себя как независимые или оппозиционные, прячась за ширмой востребованных в наше время острых, «жаренных» материалов. А с учетом того, что именно журналисты формируют общественное мнение, поэтому они гордо причисляют себя к Четвертой ветви власти. Только вот когда дело доходит до промахов власти (той или иной ее ветви), сразу же дистанцируются от этой власти и начинается ее ожесточенная критика.

Я отдаю себе отчет, что задевать журналистов себе дороже, т.к. такой корпоративности нет ни у одной структуры. Но уверен, что те из журналистов кто меня знает, не допускают мысли, что я хотел кого-то из них оскорбить. Напротив, я всегда открыт для СМИ, а любая публикация, особенно критическая, это всегда повод для проведения глубоких прокурорских проверок. И во второй части своего поста я только хотел обратить их внимание, что все мы в одной лодке и наравне ответственны за происходящее в нашем обществе, какими бы независимыми они не были.

В декабре 2010 г. в издании «Новая газета» вышла публикация «Атомная группировка» с повествованием о действующей на территории г. Волгодонска РО кровавой преступной группировки, под контролем которой уже 20 лет находится как сам г. Волгодонск, так и атомная электростанция, расположенная в нем. А лидеры ОПС «Олимп» становятся депутатами от «ЕР». А с учетом того, что публикация появилась в разгар разбора полетов по Кущевской трагедии, естественно и происходящее в нашем Волгодонске увязывалось с Кущевкой. В общем было сделано все, чтобы обратить внимание в т.ч. и федеральных властей и не столько на г. Волгодонск и его проблемы, сколько на ОПС «Олимп».

Большинство моих знакомых довольно критично относятся к материалам «Новой», т.к. это одно из тех изданий, которое издавна находится в жесткой оппозиции к власти и поэтому некоторые материалы необходимо читать между строк. Я стал читателем «Новой» с момента работы в Чечне и тогда же взял за правило подвергать проверке все материалы, изложенные в ней. Скажу откровенно, иногда признавал их обоснованными и результатами проверок, в т.ч. и публикаций Политковской А., а затем и Эстемировой Н. (с ней у меня было наиболее конструктивное сотрудничество и осталась самая светлая память), являлось возбуждение уголовных дел и направление их в суд. Так что можно сказать, что на этих материалах «Новой» я становился прокурором.

Поэтому то прокуратура РО очень остро отреагировала на публикацию, была проведена максимально полная проверка и надо сказать, что часть из изложенного нашло свое подтверждение, в т.ч. и наличие ОПГ «Олимп». Правда большинство изложенных фактов поросло мхом, «дела давно минувших лет», да и члены ОПГ стали преуспевающими бизнесменами, а некоторые обзавелись партийными билетами. Результатом проверки стало возобновление производством ряда «старых» уголовных дел, возбуждение новых, оживление оперативной работы. И что самое главное, возбудили уголовное дело по доселе редко встречающейся в следственной практике ст. 144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов), потерпевшим по которой признан журналист местной газеты, чей материал и стал тем катализатором публикации в «Новой».

В общем, было сделано все и даже больше. Мною, как в представлении на имя начальника ГУВД, так и на совещании было указано на необходимость кадровых ротаций в УВД г. Волгодонска.

Как я уже указывал, несмотря на мое большое уважение к изданию «Новая Газета» и ее корреспондентам, которые научили меня читать между строк, само собой напрашивался вывод «если звезды зажигают, значит это кому-нибудь нужно…».

Завершая экскурс по «Новой газете», перейду к не менее известному изданию «Компромат.Ru», в интернет издании которого 16.05.11 появилась статья «ОПГ: Организованная правозащитная группировка. Как мимикрирует бывший «герой лихих 90-х». Но здесь уже речь идет о другом «авторитете», лидере с давних пор противостоящей «Олимпу» в г. Волгодонске ОПГ «Париж», который кстати также баллотировался в местную Думу, но не прошедший в отличии от «олимпийцев». Но тем не менее добившегося тоже серьезных политических бонусов, став членом общественной наблюдательной комиссии (контроль за деятельностью тюрем) и директором общественной приемной Уполномоченного по правам человека в РФ по г. Волгодонску.

Неприятно констатировать, но и в этой статье есть доля истины.

Отдать должное автору, в отличие от предыдущего, который свой материал готовил на волне Кущевской трагедии, этот ушел от уничижительных сравнений и объективно указал: «Ярлык очередной Кущевки может получить любой населенный пункт, вне зависимости от замеченного в нем уровня преступности и дееспособности местной власти».

Указанные мною публикации, тем более в таких серьезных и уважаемых изданиях уверен, ни кого не оставят равнодушными: кто-то будет гордиться, что так прославили на все страну наш атомный город Волгодонск, кого-то оторопь возьмет и возникнет мысль, не поменять ли место жительство, уехав «в деревню, в глушь, в Саратов» подальше от этих криминальных разборок.

Я же как прокурор опасаюсь, что такая массированная журналистская информационная перепалка может перерасти опять в войну бригад.

Пока же, как я указал в самом начале, ситуация правоохранительными органами вполне управляема не только в г. Волгодонске, но и в Ростовской области и незачем поджигать фитиль, искусственно плодя «Кущевки».

Все мною изложенное, на примере г. Волгодонска как раз и укладывается в суть предлагаемого блогерам поста. Когда к сожалению в свое время правоохранители допустили не только появление, но и становление различных ОПГ, лидеры которых переросли своих кураторов, накопив не только серьезный материальный, но и политический капитал и пока робко, но уже манипулируют им в своих целях на федеральном уровне.

Обращаю внимание блогеров, что я ни в коей мере не хотел задеть подозрениями в ангажированности корреспондентов «Новой газеты» и «Компромат.Ru». О «киллерах» речь пойдет чуть ниже. Есть еще одно федеральное издание, охватывающее, насколько я знаю, Южный и Северо-Кавказский округа. Прокуратура довольно часто проводит проверки по публикациям этого издания. Наверное также часто, как и часто публикуется негатив по всем без исключения правоохранительным структурам РО. Но надо признать, иногда излагаемые факты находят свое подтверждение.

У меня как и у любого читателя есть свое определение изданиям. Ну например, «Новую газету» я иначе как оппозиционной не воспринимаю; «Компромат.Ru» - название говорит само за себя, но я воспринимаю его как независимым (уверен, что многие со мной не согласятся). А вот с изданием, о котором я веду речь, даже определиться не могу (может газета бесплатных объявлений – но кажется какое-то из этих трех слов не совсем верное. В общем пока не определился).

Так вот, по сути, в № 7 (март) за 2011 г. в этой газете в очень кричащей рубрике «Национальное агентство расследований» вышла статья «Виват, прокуратура!», как всегда с негативными примерами деятельности прокуратуры РО, а чтобы статья брала за живое, за одно пристегнули и деятельность прокуратуры Краснодарского края. Вот одна из выдержек: «Но увы, современная российская прокуратура (а особенно в таких субъектах, как Краснодарский край и Ростовская область) не отличается мягко говоря, ни профессионализмом, ни стремлением к выполнению своих, законом определенных, обязанностей». Круто!

Я к такого рода негативным оценкам журналистов отношусь спокойно, «собака лает, караван идет». Но это не значит, что прочитал и выбросил в корзину. Напротив, все проверяем и даем корректный ответ. И эту выдержку из газетной статьи я привел не из-за того, что задета честь мундира и не собираюсь оправдываться.

Меня заинтересовало, думаю заинтересует и вас, дальнейшее повествование этой публикации. Оказывается этот корреспондент не такой уж черствый сноб, а лирик в душе и довольно сентиментальный человек.

В своей публикации корреспондент рассказывает о судьбе одного босоного мальчонки, который вырос в Грузии, куда он переехал из Нагорного Карабаха. Мама – гречанка, папа – изид. И национальность отца почему-то не могли простить ни в Грузии, ни в России, куда семья переехала после распада Союза. В те годы из Грузии многие бежали из-за задекларированного государством лозунга «Грузия для Грузин». Однако преследование семьи этого мальчика продолжилось и в России, в Ростовской области, куда переехала семья к одному из родственников. А все из-за того, что дядя мальчика был участником курдского движения, а как известно, с легкой руки Турции, со всеми, кто смел коснуться этой темы, расправлялись по всему миру. В итоге рок преследований дошел и до нашего героя, повзрослевшего мальчика, которому на сегодняшний день уже почти 40 лет.

В 2006 г. ГУВД РО в отношении него возбуждено уголовное дело по факту краж и разбоя, его объявили в федеральный розыск. И в 2008 г. нашего скитальца задержали в Греции и водворили в тюрьму.

Забегая вперед скажу, что в марте 2011 г. герой публикации был этапирован в РО, где судом мера пресечения ему была изменена на залог. А так как публикация вышла до этапирования и освобождения, поэтому автор и сокрушается: «Что и говорить, случай дикий. Дело в том, что здесь мы сталкиваемся с упорным противодействием прокуратуры – и Генеральной, и прокуратуры Ростовской области. А итог налицо. Человек, вина которого, на мой взгляд, еще не доказана, сидит в камере абсолютно незаконно! Так что, виват, прокуратура!».

Ну что, блогеры, пробрало? Слезы на глаза наворачиваются от этого беспредела прокуратуры.

Меня бы тоже такая статья разжалобила, если бы не одно «но»…, про которое забыл упомянуть автор. Оказывается наш герой-изгнанник является действующим «вором в законе» и «коронован» он еще в 2001 г. на так нелюбимой им ныне малой Родине – в Грузии.

И как бы мне не хотелось здесь подыграть автору по поводу приведенного беспредела правоохранителей, разочарую, буквально на днях направил соответствующие документы в ГП РФ, чтобы вернуть «героя» туда, где он по Закону и должен находиться.

Так что, куда там известным федеральным изданиям, которые полемизируют о ситуации в доселе малоизвестном г. Волгодонске с его доморощенными ОПГ «Олимп» и «Париж». Здесь заявка покруче, целый «вор в законе».

Примечательно, что эта публикация появилась как раз в тот момент, когда и Ростовская область, и Краснодарский край вышли из под контроля «воров». Сложно им здесь, не приживаются. Последний смотрящий «вор» усилиями правоохранителей в начале 2010 г. был изолирован и осужден, а в конце 2010 г. умер в местах лишения свободы.

Поэтому я лично указанную статью «Виват, прокуратура!» воспринял как презентацию «очередного «вора»» на вакантное место. Слишком уж лакомый кусок Южный округ. И это все на фоне «воровских войн» Деда Хасана и Таро. Загадкой остается только то, чей он, наш «герой-изгнанник».

Позволю себе еще раз сослаться на «Компромат.Ru» (очень уж понравилась фраза и она просто «маслом» ложится в этот пост): «К сожалению, название станицы (Кущевская), ставшей бандитским логовом, стараниями журналистов стало востребованным рекламным брендом. Чаще всего им злоупотребляют провинциальные оппозиционеры, пытаясь перед выборами пошатнуть «вертикаль власти». Иногда подобного рода сравнениями злоупотребляют прижатые к стенке коррупционеры».

В точку, лучше не скажешь. Ровно месяц назад (в апреле) был задержан с поличным при вымогательстве денег в сумме 400 тыс. рублей и ни у кого бы то ни было, а у одного из начальников ОВД и главы района зам. главного редактора этого «бескомпромиссного» издания, за не публикацию компрометирующих материалов.

Зная о серьезной корпоративности пишущей братии, я бы попросил их более внимательно относиться к различного рода материалам «спецкоров» и все-таки уметь «отделять зерна от плевел». У меня всегда вызывают уважение люди с позицией, а не марионетки.

И завершая скажу, давайте каждый будем заниматься своим делом. Будем терпимее относиться друг к другу. Я за, чтобы журналисты, к какому бы изданию: оппозиционному, независимому или при власти, они не относились, указывали на наши недостатки, просчеты, критиковали. Но не доходили до уничижительных разоблачений. Ведь одна брошенная ими фраза на годы вперед дискредитирует целые структуры. У нас как и у Вас, в семье не без урода. И особенно не хотелось бы, чтобы раскачивали лодку в угоду политической коньюктуры в период предстоящих выборов.

[Каспаров.ру]

http://www.kasparov.ru/material.php?id=4F857C97B8149

В Ростове уволенный прокурор подал в суд с требованием восстановления в должности и компенсации

11.04.12 (18:25)

Уволенный прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов обжаловал свою отставку. Он потребовал восстановить его в должности и компенсировать вынужденный прогул. Об этом 11 апреля сообщает Интерфакс со ссылкой на пресс-службу суда.

"Иск от Валерия Кузнецова к прокуратуре области и Генпрокуратуре Российской Федерации был подан накануне вечером. В настоящее время решается вопрос о назначении судьи, который будет его рассматривать", — сказал собеседник агентства.

Напомним, в марте исполняющий обязанности генпрокурора России Александр Буксман подписал приказ об увольнении Кузнецова "за грубые нарушения прокурорской присяги".

Кузнецов вступил в открытый конфликт с Генпрокуратурой, когда инициировал проверку по факту сокрытия противоправных действий сотрудника управления Генеральной прокуратуры России в Южном федеральном округе.
715

[Анатолий Баранов]

http://forum-msk.org/material/region/11177030.html
Опубликовано 02.12.2015

Расследование Навального по "кооперативу Чайка", полагаю, здорово всколыхнет болото российской действительности. Прокуратура в России - это единая корпорация (хотел добавить "гос", но засомневался, является ли эта корпорация такой уж государственной), она пронизывает всю вертикаль государственной власти. И теперь еще долго будут выплывать самые, казалось бы, неожиданные связи с самыми странными событиями - например, становится понятно, ради чего так нужно было отстранить любой ценой генерального прокурора Скуратова.

Теперь, когда в бизнес-связках "кооператива Чайка" выплыла фамилия уже покойного управделами генпрокуратуры Н.Хапсирокова - становится понятно, что Скуратов как генпрокурор просто не соотвествовал новым веяниям времени, слабовать был в бизнесе.

Совсем другое дело кадры, пришедшие на смену. Одно дело о крышевании казино в Подмосковье чего стоит. Кстати, по этому делу остается в СИЗО всего один человек, все остальные как-то "отскочили". А как иначе, если сам Чайка заявил: «Пора уже заканчивать с делом о подмосковных казино».

Но вот что пишет фонд Навального: "...самым громким скандалом в этом деле, стали показания некоего «засекреченного» свидетеля, выступавшего под фамилией Николаев. Свидетель утверждал, что координатором между хозяевами игровых залов и прокурорами, обеспечивающим «крышу», был сын генерального прокурора Артем Чайка".

Нет сомнения, что если начать серьезно "копать" по Подмосковью - серьезно, а не как после "дела Кузнецова", "дела прокурорских казино" и "дела красногорского стрелка", то едва ли не весь спаянный коллектив администрации Московской области придется как минимум отстранять от работы - на время следствия.

Еще более интересными оказались связи "кооператива Чайка" с криминалом в Южном федеральном округе. Именно этот округ сейчас является абсолютным чемпионом по числу сидящих журналистов и политических активистов. Многие из них сейчас уже признаны "узниками совести", по людям, которых они обвиняли, порой заводились уголовные дела, потом они выходили по президентской амнистии, а те, кто пытался сказать правду - по прежнему сидят. И им ни амнистия, ни даже условно-досрочное освобождение н светят.

В первую очередь это, конечно, автор ФОРУМа.мск Сергей Резник, самый на сегодня, наверно, известный журналист Дона, которому "за слова" дали 3 года колонии, а потом, уже находящемуся в заключении, добавили еще 3 года - опять "за слова".

Вот что мы видим в расследовании фонда Навального: "Компания региональных чиновников, помогающая Чайке скупать понравившиеся активы, отлично сработала и в случае с Калугой. Когда разыгрывался фиктивный аукцион на Воробьевское месторождение, прокурором Калужской области был Дмитрий Демешин. Он один из самых молодых российских прокуроров — в 30 лет был назначен городским прокурором Мытищ, а в 32 — заместителем прокурора Ростовской области. Когда в Ростовской области Демешин занял кресло отстраненного начальника, его уже спрашивали, не является ли его дружба с Артемом Чайкой фактором, объясняющим его стремительный успех. Вскоре Демешин был переведен на должность прокурора в Калужскую область".

Проходим по второй ссылке (фонд Навального дальше этой темы не развивает), и видим уже знакомый по более ранним публикацям ФОРУМа.мск сюжет.
"По мнению Дмитрия Демешина, Валерию Кузнецову приписали заслуги всех сотрудников ведомства, в том числе заслуги самого Демешина.

– Когда дело доходит до воздвижения личности на пьедестал, не стоит забывать, что за полководцем всегда стоит армия, и основную работу делает именно она. Эту работу можно подавать как свою работу, а можно – как работу всего коллектива. Масса процессов, которые описываются в СМИ как заслуга одного человека – прокурора Ростовской области, на самом деле инициировалась и проводилась другими сотрудниками, например районными прокурорами, – сообщил Дмитрий Демешин.

И. о. областного прокурора, в частности, заметил, что проверку по факту незаконного изъятия части земель Ботанического сада ЮФУ, а также проверку деятельности чиновников из правительства Ростовской области в связи с работой «Донской водной компании» и «Донэнерго» (см. «Крестьянин» № 11 от 14 марта 2012 года) курировал он сам, а не Валерий Кузнецов.

– В отношении компании «Донэнерго» нами проводится тщательная проверка требований закона при формировании тарифов на электроэнергию. Продолжается проверка деятельности ОАО «ДВК». Но она была начата не тогда, когда информация о ней появилась на сайте областной прокуратуры, а в декабре прошлого года, – заявил Дмитрий Викторович.

Досталось и официальному блогу Валерия Кузнецова, который, кстати, на прошлой неделе исчез с сайта областной прокуратуры:
– Для чего ведётся блог? Для подачи жалоб или для обмена мнениями? На мой взгляд, произошла некоторая подмена этих понятий. У нас на сайте есть интернет-приёмная, куда можно подать заявление, и оно будет рассмотрено. А можно устроить пиар. Получить заявление с блога и дать ответ.

Кроме того, исполняющий обязанности прокурора Рос*товской области разъяснил, почему срочно заменили замки в кабинете Валерия Кузнецова.

– Во-первых, это не кабинет Кузнецова с момента его увольнения. По Трудовому кодексу РФ взаимоотношения с работодателем в части исполнения своих служебных обязанностей прекращены с момента издания приказа. Начинается процедура увольнения – это ознакомление с приказом, составление акта приёма-передачи и так далее. Поскольку акта приёма-передачи ещё не было, там хранятся личные вещи Валерия Кузнецова, служебная документация, которую мы не можем изъять. Сотрудники, в том числе и курирующий заместитель, обязаны обеспечить сохранность всего этого. И не надо подавать это в СМИ таким образом, что кто-то собирается не пускать Кузнецова. Как только он появится, я заберу эти ключи и лично открою кабинет экс-прокурору Кузнецову".

Напомним, что отставка ростовского прокурора Валерия Кузнецова действительно буквально всколыхнула донскую столицу - у прокурора была очень хорошая репутация среди населения. По инициативе Валерия Кузнецова областная прокуратура проводила ряд серьёзных проверок, не обращая при этом внимания на должности и связи проверяемых. В течение первого года работы прокурора Кузнецова в Ростовской области были отменены 642 незаконно возбужденных уголовных дела и 27 000 отказов в возбуждении уголовных дел. Это, конечно, сделало Кузнецова очень популярным в народе человеком. Вплоть до того, что случилось даже уникальное событие - в защиту прокурора собрался массовый митинг. «Этот человек не на словах, а на деле доказал, что ещё остались люди, которым судьба простых граждан и закон важнее собственного кармана и вышестоящих чинуш. Ни один сознательный житель Ростовской области не может позволить себе потерять такого порядочного профессионала в надзорном ведомстве», – говорилось в обращении ростовчан.

Но проверка, проведённая Генпрокуратурой, поставила жирный крест на карьере Кузнецова. И не только на нем - прошла жесткая зачистка тех, кто был связан с ним.

Буквально на следующий день после появления информации об отставке прокурора пресс-служба Следственного управления Следственного комитета РФ по Рос*товской области распространила сообщение об аресте руководства ОАО «Донская водная компания» (ДВК). Генеральный директор ДВК Николай Стукалов, а также два учредителя – Станислав Чумаков и Игорь Смыков были заключены под стражу. Эти события напрямую связаны с отставкой Валерия Кузнецова. Как сообщала пресс-служба ГП РФ, ранее генеральный прокурор Юрий Чайка неоднократно просил своих подчинённых уделять особое внимание состоянию сферы ЖКХ. Прокурор Ростовской области эти просьбы «исполнял не в полной мере», что и послужило поводом для проведения служебной проверки и отставки прокурора Валерия Кузнецова.

Сейчас Станислав Чумаков, проведя около 4 лет в СИЗО, получил срок и сидит в колонии г.Каменска. Бизнес он, естественно, потерял.