2139. Владимир Платонов

[Демагогия.ру]

http://demagogy.ru/news/2011-06-17/v...ii-k-rossiisko

17.06.2011 23:01

Владимир Платонов: У иностранных наблюдателей никогда не было претензий к российскому законодательству о выборах

Владимир Платонов. Фото с сайта duma.mos.ru (автор А.Ефремов))

Председатель Московской городской думы Владимир Платонов заявил, что иностранные наблюдатели никогда не имели претензий к российскому законодательству о выборах, хотя в действительности европейские наблюдатели довольно жестко его критиковали с 2003 года.

17 июня в ходе интернет-конференции «Федеральное и региональное законодательство: перспективы развития», организованной информационным агентством «ГАРАНТ», спикер московского парламента выступил со следующим утверждением (цитата по «Коммерсанту»):

Несмотря на нарушения, у иностранных наблюдателей на выборах никогда не было претензий к самому законодательству.

«Коммерсант» приводит замечание председателя межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина о том, что законодательство о выборах в 2007 году было признано «европейским сообществом» «неудовлетворительным».

Действительно, в заявлении миссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (см. Приложение 6 документа), сделанном по результатам наблюдения на парламентских выборах 2007 года, они не признаются справедливыми не только в связи с выявленными нарушениями российского законодательства, но и потому, что само законодательство не соответствует международным обязательствам России и демократическим стандартам проведения выборов. В частности, в заявлении говорится:

Суммарное действие нового электорального законодательства делает крайне затруднительным для новых и малых партий эффективное развитие и конкуренцию. Процедура регистрации сложна и требует существенных денежных средств или сбора большого количества подписей. Законодательство также содержит значительные препятствия для участия в избирательной кампании малых партий. Семипроцентный барьер и запрет на формирование партиями избирательных блоков препятствует развитию новых партий и более плюралистическому парламентскому представительству.

Следует отметить, что по результатам наблюдения на парламентских и президентских выборах 2003 и 2004 года миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ рекомендовала провести значительные изменения в законодательстве с целью его улучшения (см. отчеты от 7 декабря 2003 г., с. 28-29, и от 2 июня 2004 г., с. 32-33). Но эти рекомендации Россией восприняты не были (за исключением отмены графы «против всех»).

И даже сама ситуация с приглашением международных наблюдателей, как выяснилось в 2007 году, законодательно отрегулирована таким образом, что путем нехитрых манипуляций российским властям удалось не допустить в 2007 году полноценного международного наблюдения на выборах — см. об этой истории здесь, раздел 11.2 («Международные наблюдатели»). Там же, кстати, можно прочитать о подходе к оценке российского избирательного законодательства наблюдателями из СНГ, у которых претензий к законодательству и вправду не возникало. Но вряд ли Платонов просто забыл сказать, что имел в виду их, а не европейцев.
288