*1257. Программа

[Справедливая Россия]

http://www.spravedlivo.ru/informatio...section_99/p_3

Социализм и Мир

Социализм был альтернативой рыночному фундаментализму на протяжении большей части ХХ века. Влияние его идей на мировое развитие огромно.

За последние десятилетия мир радикально изменился и продолжает стремительно меняться. Постиндустриальное общество уступило место информационному.

Вместе с тем бурное развитие технологий не сделало мир более справедливым, более свободным, более солидарным. Миллионы людей прозябают в нищете. Углубляется социальное неравенство.

Процессы глобализации еще ярче проявили варварскую суть капитализма. Стихия глобальных рынков породила новую несправедливость, а их «незримая рука» все чаше превращается в железный кулак. Мировое экономическое пространство поделено на богатеющий центр и прозябающую периферию. Богатые становятся богаче, бедные — беднее. Целые страны превращены в сырьевые придатки транснациональных корпораций.

Огромный разрыв между богатыми и бедными странами провоцирует конфликты и такое уродливое явление, как международный терроризм.

Неэффективность современного рынка, на котором безраздельно правят монополии, проявилась еще в середине прошлого века. Капитал становится все более спекулятивным, деньги превращаются в еще большие деньги, не связываясь с производством. Сотни миллиардов долларов носятся по миру в поисках наживы. Мир застроен финансовыми пирамидами. Вершиной либерального «творчества» стал мировой финансовый кризис и последовавший за ним экономический спад. Это уже третий масштабный экономический кризис за последнюю четверть века.

Катастрофический характер сложившейся международной финансовой системы для нашей партии был очевиден давно. Мировая пирамида фиктивного капитала достигла таких размеров, что грозит рухнуть, подмяв под себя реальный сектор экономики многих стран.

Сейчас даже самые ортодоксальные приверженцы свободного рынка начинают говорить на языке социал*демократии. Необходимость вмешательства государства в экономику уже даже не обсуждается. Речь идет о том, как сделать государственное регулирование экономики наиболее эффективным.

Мир живет сегодня не просто в эпоху перемен, а в момент смены эпох. Финансовые, экономические, социальные и экологические вопросы должны быть частью единого прогрессивного политического плана, в котором на первом месте должны стоять интересы человека.

Мы видим в нашем времени не только серьезные угрозы, но и огромные возможности. Их реализация требует активного использования государственных ресурсов для стабилизации рынков, что недопустимо с идеологических позиций либерализма. Поэтому единственной альтернативой старому миропорядку может быть только социально ориентированная экономика. Экономика, подчиненная интересам развития общества.

Только социалистические и социал*демократические партии способны поставить современные глобальные процессы под общественный контроль, защитить социальные права простых людей и национальные интересы своих государств. Только они могут создать более справедливое и безопасное общество. Такое общество, в котором интересы людей — на первом месте.

Социализм — это не абстрактный проект, по которому необходимо перестраивать действительность. Его актуальная повестка дня: гуманизация социально*экономической жизни общества, обеспечение общественного контроля над использованием природно*ресурсного потенциала планеты, соблюдение прав и свобод граждан, улучшение жизни для нынешних и будущих поколений.

Социализм опирается на огромный культурно*исторический опыт человечества, на национально*историческое и духовное наследие каждой страны, на социальные инициативы людей.

Социальный прогресс, справедливость и устойчивое развитие — вот наше будущее!

[Справедливая Россия]

http://www.spravedlivo.ru/informatio...on_54/#bednost

ОГЛАВЛЕНИЕ
С. МИРОНОВ. Обращение к избирателям

1. БОРЬБА С НЕРАВЕНСТВОМ, ЛИКВИДАЦИЯ БЕДНОСТИ
2. ТРУД
3. ПЕНСИИ
4. ЖИЛЬЕ
5. ЖКХ
6. КУЛЬТУРА
7. МОЛОДЕЖЬ
8. СЕМЬЯ
9. ОБРАЗОВАНИЕ
10. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО
11. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
12. ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
13. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
14. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
15. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
16. ЭКОЛОГИЯ
17. БОРЬБА С АЛКОГОЛИЗМОМ И НАРКОМАНИЕЙ
18. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
19. МИГРАЦИЯ
20. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
21. БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОХРАНА ПОРЯДКА
22. АРМИЯ
23. ВЛАСТЬ
24. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Дорогие сограждане!

Социальная справедливость и благополучие граждан — цель и смысл деятельности Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Справедливость возможна только в обществе, гарантирующем слабым — защиту, а сильным — возможность самореализации. Пусть некоторым наши идеи кажутся трудными для осуществления, но их выдвигает сама жизнь.

С нами вместе Предвыборную программу Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» создавали сотни тысяч наших граждан: рабочие, предприниматели, военнослужащие, учителя, врачи, инженеры, ученые, студенты, пенсионеры, труженики села и работники культуры.

Мы получили множество писем и предложений. Мы обсудили нашу программу во всех уголках страны с теми, кто рассчитывает на собственные силы, и теми, кто нуждается в социальной защите и поддержке. Социальные гарантии, современная экономика, сильное государство и ответственная власть, великая наука и культура — вот к чему стремятся наши сограждане.

Я убежден, мы сможем воплотить чаяния и надежды наших соотечественников, взяв курс на Новый Социализм! Социальная демократия и гуманизм — это наш, российский путь к справедливому и солидарному обществу, к социальному государству.

Мы не призываем вернуться в прошлое. Предвыборная программа Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» — наш ясный и прямой ответ на вопрос, что делать, чтобы жизнь России и каждого ее гражданина стала лучше уже сегодня. Тогда мы сможем с уверенностью смотреть в будущее! В наше общее справедливое будущее!

СЕРГЕЙ МИРОНОВ

НАША ЦЕЛЬ — СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ СПРАВЕДЛИВОЙ!
НАШ ВЫБОР — СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ВЫБОР ДЛЯ РОССИИ — это:

социально ориентированная экономика, разнообразие форм собственности, эффективное государственное регулирование рыночного хозяйства;
сильная государственная власть, находящаяся под жестким демократическим контролем. Власть, основанная на доверии народа;
динамично развивающееся общество, основанное на политической стабильности и национальной культуре, открытой состязательности идей в публичной политике.

НОВЫЙ СОЦИАЛИЗМ — это:

реализация жизненных интересов большинства населения, справедливое распределение доходов общества;
защита людей от бедности и произвола властей;
базовые социальные гарантии и достойные пенсии;
доступные системы образования и здравоохранения.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА — это:

сокращение дистанции между властью и народом;
развитие демократии участия, всех институтов гражданского общества;
путь к свободному и солидарному обществу.

НАШИ ЦЕННОСТИ

Социальная справедливость. Уверенность каждого гражданина, каждого человека в том, что у него и у его детей есть будущее. Справедливое общество — это общество, в котором нет пропасти между богатыми и бедными, где человек социально защищен. Это справедливое соотношение прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг людей и их общественного признания.
Свобода означает самоопределение каждого человека. Свобода определяет уровень индивидуальной инициативы и эффективности общества. Расширение свободы усиливает способность людей отстаивать свою гражданскую позицию. Только осознание возможности повлиять на окружающий мир и, следовательно, осознание личной ответственности индивида за то, что происходит вокруг, формирует гражданское общество. Поэтому свобода видится не только как цель, но и как основное средство развития.
Равные для всех права и свободы. Свобода, игнорирующая равные права всех людей, вырождается в произвол. Человек должен быть защищен от насилия и унижений, опасностей и оскорблений, обмана и произвола власти. Человек должен иметь свободу политического выбора.
Солидарность поколений. Мы стремимся к справедливому распределению доходов и расходов общества между поколениями, чтобы молодежь могла рассчитывать на помощь в начале жизненного пути, а пожилые люди имели обеспеченную старость.
Социальная безопасность. Уверенность каждого человека в том, что у него будет работа, возможность получить образование и медицинское обслуживание, обеспечить свою семью, воспитать здоровых детей и внуков.
Благополучие семьи. Укрепление института семьи должно быть последовательной и консолидирующей стратегией российской нации.
Патриотизм. Любовь к своей стране и гордость за свой народ. Россия — многонациональное и поликонфессиональное государство. Вековая общность судьбы ее народов и многообразие культур — наше конкурентное преимущество.
Ответственность государства за благополучие своих граждан и ответственность граждан за эффективность своего государства.
Демократия участия. Поддержка массового демократического движения, свободного предпринимательства, общественных и профессиональных инициатив.

БОРЬБА С НЕРАВЕНСТВОМ, ЛИКВИДАЦИЯ БЕДНОСТИ

В России более 20 миллионов человек живут за чертой бедности. Имущественное и социальное расслоение достигло колоссальных размеров: соотношение зарплат 10% самых высокооплачиваемых работников к 10% самых низкооплачиваемых достигает 25 раз, а доходы 10% самых богатых жителей страны превышают доходы самых бедных в 40–45 раз. Труд российского человека стал одним из самых дешевых в мире, его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. Только в России есть такое явление, как работающие бедные. Заработная плата инженера, врача, водителя в столице и в регионах различается в разы.

Мы обязаны обеспечить эффективное и справедливое распределение национальных богатств и доходов, получаемых от реализации природных ресурсов. Общественные цели должны быть выше частного корпоративного интереса.
Главная задача — преодоление пропасти между богатыми и бедными. Для ее решения необходим целый комплекс мер: справедливое распределение доходов от минерально-сырьевого комплекса, реформа зарплат и пенсий, введение прогрессивной шкалы подоходного налога и налога на роскошь.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, зависящую от доходов:
— доход до 10 тыс. рублей в месяц — не облагается налогом;
— при доходе от 10 до 100 тыс. рублей в месяц — 10%;
— при доходе от 100 тыс. до 1 млн. рублей в месяц — 13%;
— при доходе от 1 до 3 млн. рублей в месяц — 20%;
— при доходе свыше 3 млн. рублей в месяц — 30%.
Поднять уровень оплаты труда в три раза. Увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 22 до 60%. Регулярно проводить индексацию всех денежных выплат с опережением по отношению
к темпам инфляции.
Ввести налог на роскошь. Приобретаемые предметы роскоши должны облагаться налогом: недвижимое имущество стоимостью свыше 20 млн. рублей, транспортные средства (авиатехника, яхты, автомобили) стоимостью свыше 2 млн. рублей, ювелирные изделия и антиквариат стоимостью свыше 300 тыс. рублей. Дифференцированная ставка налога от 1 до 5% увеличивается в зависимости от стоимости приобретения.
Выполнить в полном объеме обязательства государства по восстановлению сбережений граждан, утраченных в 1992 году, которые признаны внутренним государственным долгом Российской Федерации. В том числе путем перевода части долга в государственные ценные бумаги, приносящие гарантированный доход.
Повысить оплату труда бюджетникам (врачам, учителям, ученым, работникам культуры), ликвидировать разрыв в оплате труда и обеспечении социальными гарантиями между ними и госчиновниками.
Сделать основой всех экономических расчетов вместо прожиточного минимума социальный стандарт потребления, включающий расходы не только на питание и предметы первой необходимости, но и на содержание жилья, образование, лечение, отдых.
Ратифицировать 1-ю Европейскую социальную хартию от 3 мая 1996 года, содержащую наиболее полный перечень социальных прав, провозглашающую улучшение уровня жизни и социальное благополучие граждан главной задачей современных государств.
РАБОТАЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕДНЫМ!

ТРУД

Бедность работающих людей и полное бесправие работников — вот что принес нам «дикий капитализм». Работодатель может практически безнаказанно уволить любого неудобного сотрудника. Роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений свелась к минимуму. Большинство рабочих мест не соответствует нормам условий труда. Ежегодно на производстве получают травмы около 200 тысяч человек.

Труд создает основу благополучия страны. Каждый человек, зарабатывающий на жизнь своим трудом, имеет право на достойное вознаграждение, социальную защиту и безопасные условия на производстве. Партия не позволит унижать людей низкими зарплатами и будет содействовать формированию цивилизованных отношений на рынке труда.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Поднять уровень оплаты труда в три раза. Увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 22 до 60%. Проводить регулярную индексацию заработной платы.
Установить нижний предел заработной платы, исходя из величины социального стандарта потребления, как минимальную почасовую ставку — 90 рублей с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.
Ужесточить ответственность работодателей за задержки выплаты заработной платы, за прием на работу без соблюдения требований трудового законодательства, без официального оформления трудовых отношений, без уплаты социального налога.
Создать полноценный механизм социального партнерства на рынке труда, основанный на трехсторонних переговорах профсоюзов, работодателя и государственных органов по труду.
Обеспечить соблюдение закона при заключении трудовых договоров, обязать государственные органы проводить профилактику трудовых конфликтов.
Обеспечить участие профсоюзов в управлении фондами социального страхования.
Защитить профсоюзных активистов от «немилости» работодателей и чиновников.
Установить пособие по безработице не ниже социального стандарта потребления.
Разработать объективную систему контроля и мониторинга уровней профессиональных рисков.
Для повышения экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда считать уменьшение травматизма и профессиональных заболеваний критерием при распределении государственных заказов, утверждении различных инвестиционных программ, программ финансовой поддержки предприятий и т.д.
Принять новые стандарты в области охраны труда и условий труда на российских предприятиях, в том числе в области их экологической безопасности.
Способствовать созданию и развитию народных предприятий, где работающие принимают участие в управлении компанией и кроме заработной платы получают прибыль от доходов.
Создать Министерство труда и социального развития.
ДОБЬЕМСЯ СПРАВЕДЛИВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА!
РАБОТАЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕДНЫМ!

ПЕНСИИ

Нынешнее пенсионное законодательство не справедливо и унижает человеческое достоинство. Выходя на пенсию, наши граждане получают 24% от своего прежнего заработка, в то время как в европейских странах — 60%. Российские пенсионеры считают каждую копейку, а молодежь теряет веру в смысл и ценность честного труда.

Пенсия — не социальная подачка! Это заработанное право на достойную старость. Наши старики создали Великую страну. Они строили заводы и бурили скважины, учили детей и сеяли хлеб, прокладывали трубопроводы и создавали передовую науку. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» требует прекратить обирать и унижать старшее поколение! Наши пенсионеры заслужили глубокое уважение и достаток в старости.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Добиться повышения пенсий до 65% от прежнего заработка. Минимальная пенсия должна составлять 6 тысяч рублей. В условиях инфляции предусмотреть обязательную ежегодную опережающую индексацию всех пенсионных выплат.
Для увеличения размеров пенсий создать «Фонд старших поколений» из доходов от экспорта нефти и газа и приватизации объектов госсобственности.
Повысить ограничительный коэффициент с 1,2 до 2 для всех категорий пенсионеров и до 2,8 — для работавших в районах Крайнего Севера и вредных условиях производства.
Выплачивать повышенную пенсию с 70 лет (а не с 80, как сейчас).
Восстановить льготные периоды исчисления стажа: работа на Крайнем Севере и в тылу во время Великой Отечественной войны (1 год за 2), участие в боевых действиях (1 год за 3).
Восстановить «нестраховые» периоды стажа, которые учитывались до пенсионной реформы 2001 года: время учебы в вузе и техникуме, ухода за ребенком, периоды проживания жен военнослужащих в удаленных гарнизонах и т.д.
Ввести право на получение двух пенсий для: 1) участников последнего военного призыва, 2) детей-сирот войны, 3) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, 4) жертв политических репрессий, 5) Героев Социалистического Труда.
Установить надбавки к пенсии в размере одной минимальной пенсии по старости лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не имеющим инвалидности.
Восстановить право тружеников тыла на получение государственной пенсии, социальную поддержку и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.
Сохранить повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости при переезде пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, в другие районы страны.
Увеличить доплату к пенсии за каждый отработанный год сверх пенсионного возраста с 1 до 5%.
Возвратить гражданам 1952–1967 годов рождения взносы, уплаченные на накопительную часть пенсии в период с 2002 по 2004 год.
Обеспечить ветеранам труда и жертвам политических репрессий полную финансовую компенсацию льгот, которые они перестали получать в натуральной форме с 1 января 2005 года.
Разработать и принять государственную программу «Активное долголетие», направленную на увеличение продолжительности жизни.
Создать сеть высокотехнологичных геронтологических центров. Специалисты-геронтологи должны осуществлять прием граждан во всех государственных поликлиниках.
Восстановить инфраструктуру по обеспечению доступного отдыха и реабилитации пенсионеров: санатории, дома отдыха. Обеспечить каждому пенсионеру возможность отдыхать и лечиться не менее одного раза в год.
Обеспечить бесплатный проезд в городском транспорте для всех пенсионеров.
Восстановить право на бесплатный междугородний проезд по РФ один раз в год туда и обратно для участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Создать Министерство по делам ветеранов.
Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников.
РОССИЙСКИЕ ПЕНСИИ — НА УРОВЕНЬ МИРОВЫХ СТАНДАРТОВ!

ЖИЛЬЕ

14 миллионов российских семей живут сегодня в неблагоустроенных домах без горячего водоснабжения и канализации. Почти 4,5 миллиона семей стоят в очереди на получение жилья. Более 30 миллионов человек нуждаются в улучшении жилищных условий. Потребность в новом жилье достигает 1,5 миллиарда квадратных метров. Но при нынешних механизмах решения жилищной проблемы 70% граждан никогда не смогут приобрести квартиру ни по льготной цене, ни по ипотеке.

Мы считаем: государство ответственно за сохранение и приумножение жилого фонда, строительство социального жилья, развитие инженерной и социальной инфраструктуры в местах предполагаемой жилой застройки.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Разработать и осуществить программу массового строительства социального жилья «Справедливый дом» для решения жилищной проблемы малообеспеченных граждан (многодетных семей, работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов), а также для переселения граждан из аварийных и ветхих жилых домов. Для этого необходимо создать государственную строительную корпорацию, которая бы привлекала по субподряду строительные компании для строительства в первую очередь социального жилья для малообеспеченных граждан с фиксированной ценой за 1 квадратный метр.
Создать строительные сберегательные кассы, в которых можно будет накопить 25–30% стоимости жилья, а другие 75–70% получить в виде долгосрочного кредита под низкий процент (5% годовых).
Ввести адресные бюджетные субсидии, компенсирующие размер «стартового капитала» на приобретение жилья работникам бюджетной сферы, молодым семьям, военнослужащим.
Создать условия для государственно-частного партнерства в строительстве социального жилья, дотировать строительство и эксплуатацию социального жилья, чтобы оно было действительно доступным для малообеспеченных слоев населения.
Защитить права дольщиков строительства жилья, ужесточить государственный и общественный контроль деятельности застройщиков для предупреждения махинаций на рынке жилья. Решить проблему получения жилья для всех обманутых дольщиков.
Оказать государственную поддержку развитию системы жилищно-строительных кооперативов.
Возвратить общежития в муниципальную и государственную собственность, не допускать выселение из общежитий людей, получивших жилье во время работы на государственных предприятиях.
Внедрить систему государственного контроля над реальной стоимостью коммерческого жилья.
Установить налоговые льготы на ту часть индивидуальных доходов, которая идет на обзаведение жильем.
Устранить бюрократические барьеры и пресечь мздоимство при распределении земель под застройку. Предоставлять застройщикам права на земельные участки только на основе открытого конкурса. Упростить процедуры согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации.
Ввести государственные нормативы, ограничивающие плотность застройки в городах. Исключить принудительный снос жилья с целью коммерческой «точечной» застройки жилых микрорайонов.
Создать условия для индивидуальной малоэтажной застройки на недорогой земле с инженерной и транспортной инфраструктурой, внедрить новые строительные технологии, в том числе деревянно-панельное, блочное строительство малоэтажного жилья.
При переходе частных земельных участков в муниципальную или государственную собственность компенсировать их стоимость бывшим владельцам по рыночной цене.
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ — В ЖИЗНЬ!

ЖКХ

Проблемы ЖКХ сегодня тяжким грузом ложатся на российские семьи. Износ жилого фонда страны составляет 70%. Качество услуг ЖКХ не соответствует их стоимости, а плата за них постоянно растет. Для многих она становится просто невыносимой. Жилищный кодекс РФ не защищает интересы граждан. Развал ЖКХ в ближайшие годы грозит стать национальным бедствием.

Государство должно предотвратить катастрофу в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Наша позиция: власть обязана развивать коммунальную инфраструктуру страны, создавать для граждан цивилизованные, комфортные условия жизни! Нельзя взваливать капитальный ремонт жилья на плечи граждан! Жилищный кодекс РФ должен быть доработан.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Законодательно установить, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.
Увеличить объем бюджетных средств на адресные жилищные субсидии гражданам для компенсации льгот по оплате содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг.
Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских бюджетников.
Создать экономически обоснованную и прозрачную систему регулирования тарифов на коммунальные услуги, обеспечить жесткий контроль тарифов на содержание и ремонт жилья, исключающий произвол чиновников и бизнес-структур.
Добиться оплаты коммунальных услуг только в размере фактически выполненных для жителей работ и полученных ими услуг.
Создать условия для профессионального управления многоквартирными домами на основе публичных договоров, эффективно защищающих права и интересы граждан. Создать реальную конкуренцию между компаниями, управляющими многоквартирными домами, для повышения качества работ и услуг, снижения их стоимости.
Обеспечить благоприятные условия для развития ТСЖ и других форм объединения собственников и нанимателей жилья, обеспечив при этом бесплатное межевание, кадастровый учет земли, передачу нежилых помещений в состав общего имущества, предоставление полного пакета технической, экономической и юридической документации.
Освободить ТСЖ от уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость в отношении деятельности по оказанию услуг членам данных ТСЖ.
Определить и зафиксировать сумму долгов государства за невыполненные капитальные ремонты многоквартирных домов. Обеспечить широкое публичное обсуждение деятельности и достигаемых результатов в работе государственного «Фонда содействия реформированию ЖКХ» (созданного по указанию Президента РФ для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу).
ОСТАНОВИМ БЕЗУДЕРЖНЫЙ РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ!
КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ — НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ!

КУЛЬТУРА

Великая культура России — наше общее национальное достояние. Сегодня культурно-просветительская миссия не является приоритетной в деятельности государства. Культурные ценности становятся все более недоступными для миллионов россиян.
На удовлетворение культурных потребностей граждан России чиновники выделяют 5% стоимости минимальной потребительской корзины, а на развитие культуры в селе — 14 копеек в год на человека. Тотальный натиск чуждой массовой культуры приводит к духовно-нравственному падению нации.

Культура — это фундамент, объединяющий нацию. Наша партия твердо уверена: государство должно обеспечить поддержку тем сферам творческой жизни, которые воспроизводят традиции многонационального российского народа. Социализм в России мы видим как гуманистическое общество, основанное на лучших достижениях отечественной культуры.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Обеспечить свободный доступ каждого российского гражданина к богатствам отечественной и мировой культуры. Это право необходимо закрепить в законе «О культуре».
Довести удельный вес расходов федерального бюджета на культуру, искусство и кинематографию до 2% ВВП.
Создать авторитетный Общественный совет для контроля над соблюдением принципов и норм общественной морали в средствах массовой информации, особенно на телевидении.
Законодательно закрепить за работниками культуры статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями.
Разработать механизмы многоканального финансирования культуры, в том числе за счет бизнеса и частных лиц.
Ввести систему квот на зарубежную теле- и радиопродукцию, установить законодательный, налоговый и общественный контроль над продуктами массовой культуры.
Часть дохода от распространения зарубежной теле- и радиопродукции направлять на поддержку отечественной культуры, на создание произведений, отражающих семейные ценности, образцы патриотизма, служения людям.
Учредить государственную программу по предоставлению грантов на создание просветительских передач для школьников и молодежи на радио и телевидении.
Преобразовать российские библиотеки в сеть общедоступных информационно-культурных центров, подключенных к Интернету.
Организовать льготную подписку на произведения классической литературы и культурно-просветительские периодические издания для детей и подростков.
Ужесточить ответственность за разрушение или повреждение памятников истории и культуры в результате коммерческой застройки.
Ввести ежемесячный день бесплатного посещения музеев для всех граждан России.
Придать музеям-заповедникам статус особо охраняемых территорий.
Поддержать молодые таланты в области архитектурного, литературного, музыкального, театрального и других видов искусства.
СОХРАНИМ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ НАЦИИ
И ПЕРЕДАДИМ ЕГО БУДУЩИМ ПОКОЛЕНИЯМ!

МОЛОДЕЖЬ

Быть молодым сегодня непросто. Платное образование, сложности с трудоустройством, отсутствие собственного жилья — с этими проблемами сталкивается абсолютное большинство молодых россиян. Брошенная на произвол судьбы, молодежь стала группой социального риска. Невозможность реализовать себя, найти свое место в жизни ведет к росту насилия, преступности, алкоголизма и наркомании в молодежной среде.

Нужна последовательная молодежная политика, способная решить самые острые проблемы: образования, жилья, трудоустройства. В работе с молодежью химеры «самоокупаемости» и «рентабельности» должны быть забыты! Нужно помочь новому поколению максимально раскрыть свой творческий потенциал. Именно молодым предстоит вывести Россию в число передовых стран мира!

[Справедливая Россия]

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Принять федеральный закон о государственной молодежной политике, который предоставит молодым людям реальные социальные гарантии.
Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры. При рождении первого ребенка списывается 25% кредита, второго — 50%, третьего — кредит погашается.
Увеличить масштабы строительства социального жилья для молодых семей.
Увеличить количество бюджетных мест в вузах.
Поднять размер стипендий до уровня социального стандарта потребления.
Выдавать молодым людям беспроцентный кредит на получение платного высшего профессионального образования с обязательством в дальнейшем отработать по специальности.
Законодательно обеспечить квотирование первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений.
Восстановить систему профессиональной ориентации для выпускников школ.
Ввести госзаказ на специалистов для государственных предприятий.
Остановить «утечку умов», создать условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талантливой молодежи. Принять государственную программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых специалистов.
Поддержать конструктивную деятельность молодежных организаций, союзов молодых ученых и специалистов, молодежных парламентов при законодательных собраниях, направленную на развитие политической и гражданской культуры общества.
Привлекать молодежные общественные организации к волонтерской работе по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде в средних и высших учебных заведениях.
Способствовать строительству государственных спортивных комплексов шаговой доступности.
Поддерживать молодежный культурный, спортивный и экологический туризм.
Развивать историко-культурные, этнокультурные, военно-патриотические, краеведческие общества и организации для детей и молодежи.
Ввести бесплатный музейный день раз в месяц для посещения школьниками и студентами.
Обеспечить бесплатный доступ к Интернету учащимся в школах, средних и высших учебных заведениях.
Ввести обязательный медицинский осмотр (обследование) учащихся в школах и вузах 2 раза в год (в сентябре и мае), в том числе тестирование на употребление наркотических и психотропных веществ.
ХОРОШИЕ СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ СЕГОДНЯ — БЛАГОПОЛУЧИЕ СТРАНЫ ЗАВТРА!

СЕМЬЯ

Демографический кризис — угроза национальной безопасности России. Поколение детей только на 60% восполняет поколение родителей. Ежегодно нас становится на 700 тысяч меньше. Беспризорность достигла угрожающих масштабов. Многодетная семья стала синонимом бедности и неблагополучия.

России нужна просемейная социальная политика. Молодым родителям необходимо обеспечить поддержку государства: поощрять рождение и создавать условия для воспитания трех и более детей. Семейный образ жизни, ценности материнства и отцовства должны стать приоритетными в СМИ и на телевидении.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Возродить семейные ценности, повысить престиж материнства и отцовства, активно пропагандировать равную ответственность мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей (создавать телевизионные передачи, посвященные описанию здорового семейного уклада в российских семьях).
Выплачивать «семейную зарплату» одному из супругов, занятому воспитанием троих и более детей, в размере не ниже социального стандарта потребления.
Увеличить единовременное пособие при рождении ребенка: до 15 тысяч рублей на первого, 20 тысяч — на второго, 25 тысяч — на третьего и последующих детей.
Продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
Увеличить ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком: до 3 тысяч рублей с первым, 6 тысяч — со вторым и 10 тысяч — с третьим и последующими детьми.
Увеличить единый федеральный стандарт ежемесячного пособия на детей из малообеспеченных семей, не достигших совершеннолетия, до 1000 рублей.
Создать Фонд будущих поколений, перечисляя на лицевой счет каждого родившегося гражданина РФ 300 тысяч рублей, которыми можно будет воспользоваться, достигнув совершеннолетия, при условии окончания 11 классов школы и отсутствия судимости.
Гарантировать государственное финансирование лечения бесплодия, в том числе операций по экстракорпоральному оплодотворению (ЭКО).
Создать благоприятные условия для усыновления и опеки детей-сирот российскими гражданами. Приемные родители, усыновившие или взявшие в опекунскую семью ребенка, помимо единовременного и ежемесячного пособия на ребенка, должны получать от государства сумму, равную содержанию ребенка в госучреждении.
Создать систему профессионального обучения, повышения квалификации для женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности (в том числе при возвращении из отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком).
Ввести «демографическую» надбавку к пенсии за ответственное родительство — воспитание троих и более детей законопослушными гражданами России.
Обеспечить каждого российского ребенка местом в яслях и детском саду. Родительская плата не должна превышать 20% от стоимости содержания ребенка.
Добиться полного реального бесплатного лечения детей за счет средств федерального бюджета.
Ужесточить законодательство, касающееся санкций в отношении лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на детей. На период розыска неплательщика выплачивать минимальный государственный стандарт алиментов на ребенка (не ниже 50% прожиточного минимума ребенка).
Восстановить инфраструктуру по обеспечению доступного отдыха и оздоровления детей: в первую очередь, детские летние, спортивные, оздоровительные лагеря.
КРЕПКАЯ СЕМЬЯ — ЖИВАЯ РОССИЯ!

ОБРАЗОВАНИЕ

Советская система образования считалась лучшей в мире. Сейчас Россия — страна с самой высокой долей (более 50%) платного обучения. При этом качество знаний падает, а педагоги высшей и общеобразовательной школы не получают достойной зарплаты и вынуждены принимать унизительные «подарки» и подношения. Растет уровень коррупции.

Образование — будущее страны! Мы требуем увеличения государственных расходов на образование: это инвестиции в человеческий капитал, причем самые эффективные. Образование должно быть доступным и соответствовать высоким мировым образцам, не теряя лучших национальных традиций. Российская образовательная система обеспечит интеллектуальное лидерство страны в современном мире.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Законодательно закрепить за работниками системы образования статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями.
Обеспечить вузы новейшим оборудованием, поддерживать вузовские издательские центры.
Поднять размер стипендий до уровня социального стандарта потребления.
Увеличить количество бюджетных мест в вузах.
Признать неудавшимся эксперимент по внедрению единого государственного экзамена (ЕГЭ), отменить его введение как обязательного с 2009 года.
Пересмотреть принципы перехода на двухуровневую систему высшего профессионального образования. Не допустить перевода магистратуры на платную форму обучения.
Разработать юридические и финансовые инструменты для отладки всей системы отношений «вуз — работодатель — студент»: повысить финансовую мотивацию бизнеса по учреждению стипендий, гарантированию кредитов на образование.
Узаконить участие работодателей в вузовских попечительских советах, аккредитационных и аттестационных комиссиях.
Возродить систему профтехобразования.
Расширять систему электронного дистанционного образования, сделав его доступным для жителей отдаленных районов страны, солдат срочной службы и всех социально незащищенных групп населения.
Обеспечить доступность для семьи с любым доходом учреждений детского дополнительного образования (музыкальных, танцевальных и художественных школ) и спортивных школ.
Содействовать распространению здоровьесберегающих технологий в системе образования.
Принять государственную программу обеспечения социальным жильем молодых специалистов, учителей, научно-педагогических работников.
Создать Министерство образования.
ВЕРНЕМ РОССИЙСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
СЛАВУ ЛУЧШЕГО В МИРЕ!

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО

Наука России стремительно теряет потенциал развития. Потери отечественной экономики от «утечки умов» выше, чем от вывоза капиталов. Молодые и талантливые кадры уходят из науки и высокотехнологичных производств, где их труд низко оплачивается. По данным Роспатента, сегодня у нас в стране регистрируется изобретений в 10 раз меньше, чем в советский период, прежде всего из-за того, что интеллектуальная собственность в России защищена крайне слабо.

Лидерство государства в современном мире обеспечивает не нефть и газ, а интеллект. Среди наших приоритетных целей — приумножение интеллектуального потенциала страны, укрепление научных школ, развитие системы образования, тесно связанной как с фундаментальной наукой, так и с потребностями передовых отраслей экономики, формирование условий для внедрения научно-технических разработок в массовое производство.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Добиваться полноценного государственного финансирования всей фундаментальной науки и прикладных исследований в наиболее перспективных отраслях.
Добиваться увеличения доли инвестиций в инновационные и высокотехнологичные отрасли экономики до 50% от общего объема инвестиций.
Ввести налоговые преференции для предприятий, осваивающих новые технологии.
Разработать и осуществить целевые программы поддержки российских научных школ, наукоградов, технопарков – «инкубаторов» новейших технологий.
Остановить «утечку умов», создать условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талантливой молодежи. Принять государственную программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых специалистов.
Увеличить в 3–5 раз объем государственных научных стипендий и грантов.
Пересмотреть государственные стандарты профессионального образования. Способствовать переводу уже выработанных профессиональных стандартов в образовательные.
Создать механизмы защиты интеллектуальной собственности.
Законодательно закрепить за учеными статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями.
Выступить с инициативой проведения регулярных встреч ведущих ученых стран «восьмерки» («Интеллектуальная восьмерка»).
Создать отдельное Министерство науки и высоких технологий.
ГЛАВНОЕ БОГАТСТВО РОССИИ —
НАРОД И ЕГО ИНТЕЛЛЕКТ, А НЕ СЫРЬЕ!

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Показатели здоровья и продолжительности жизни населения России значительно ниже, чем в передовых странах мира. При этом ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи недофинансированы на 40–50%. Высокотехнологичная медицина по-прежнему недоступна широким слоям российских граждан. Государство утратило контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, за оборотом и качеством лекарственных средств. Система обязательного медицинского страхования несправедлива и ненадежна.

Нам нужно такое здравоохранение, которое отвечает надеждам и чаяниям людей. Мы требуем принятия федерального закона «О государственных гарантиях медицинской помощи». Закон должен установить гарантируемые государством современные медицинские стандарты и объемы бесплатной медицинской помощи, включая профилактику и высокотехнологичные медицинские услуги.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Добиться, чтобы государственные расходы на медицину соответствовали рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (не менее 5% ВВП).
Сделать медицинское обслуживание доступным всем гражданам России независимо от дохода, социального положения и места жительства.
Разрешить использование материнского капитала (помимо приобретения жилья, образования детей, вложения в Пенсионный фонд на накопительный счет матери) на лечение детей и матерей.
Установить жесткий государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборотом и качеством лекарственных средств.
Утвердить предельные цены на лекарственные средства, распределяемые по линии дополнительного лекарственного обеспечения, создать систему государственных социальных аптек. Список бесплатных лекарств для льготников должен периодически пересматриваться в сторону расширения.
Перейти к системе государственных больничных касс и ликвидировать Фонд обязательного медицинского страхования.
Ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения и профосмотры.
Добиться полного реального бесплатного лечения детей за счет средств федерального бюджета.
Законодательно закрепить за врачами статус госслужащих с соответствующим повышением оплаты труда и социальными гарантиями, установить льготы для сельских врачей (целевые субсидии на приобретение жилья).
Повысить стипендии выпускникам медицинских вузов (в интернатуре, ординатуре, аспирантуре).
Полностью запретить рекламу лекарственных средств на телевидении и радио.
Создать Министерство здравоохранения, которое должен возглавлять врач.
СОВРЕМЕННАЯ МЕДИЦИНА — ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО!

ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ

Число граждан России, являющихся инвалидами, сегодня уже более 13 миллионов человек, или почти 10% населения страны. Их права во многом ущемлены. Фактически люди с инвалидностью исключены из активной жизни, так как государство не гарантирует им даже реального прожиточного минимума.

Не мелочные подачки, а реальная поддержка — вот что нужно инвалидам от государства. Мы будем настойчиво продвигать законодательные инициативы, направленные на всестороннее улучшение качества жизни инвалидов. Будем делать все, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями могли полноценно жить в обществе и реализовывать свои способности.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Воссоздать Совет по делам инвалидов при Президенте РФ.
Восстановить группы инвалидности в качестве основного критерия предоставления социальных гарантий инвалидам во всех сферах жизнедеятельности.
Пересмотреть правила установления и снятия инвалидности, сделать порядок переосвидетельствования инвалидности ясным, четким и логичным.
Расширить перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по рецептам, включить в него дорогостоящие препараты.
Обеспечить сурдоперевод информационных и общественно-политических программ государственного телевидения.
Создать государственную службу жестового перевода, в которую инвалиды могли бы бесплатно обращаться за необходимой им помощью.
Разработать национальную программу профилактики инвалидности, в первую очередь детской.
Расширять возможности совместного обучения детей-инвалидов и обычных детей; создать центры по подготовке педагогов в области совместного образования обычных детей и детей-инвалидов.
Обеспечить детей-инвалидов современными учебными пособиями. Специальная учебная литература, в том числе книги для слепых, должна печататься за счет государственного бюджета.
Установить федеральный стандарт компенсации затрат на дополнительное образование и лечение детей-инвалидов в частных учреждениях образования и здравоохранения.
Организовать государственные спортивные школы для детей-инвалидов.
Создавать новые рабочие места для инвалидов. Ввести квотирование рабочих мест для инвалидов на предприятиях малого и среднего бизнеса с численностью работников от 30 человек и ввести штрафы за его неисполнение.
Обеспечить инвалидам приоритетное право на получение жилья по социальному найму.
Поддержать реализацию региональных программ «Доступный город», чтобы городская среда стала дружественной к инвалидам.
Восстановить право бесплатного получения автотранспорта инвалидами в соответствии с медицинскими показаниями.
Включить в набор социальных услуг для инвалидов проезд с 50%-й скидкой на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая.
Облегчить доступность реабилитационных услуг для ребенка-инвалида; организовать обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по принципу «одного окна».
Развивать сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений, позволяющих совмещать воспитание в семье с получением специализированной помощи.
Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50%-ю скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности на жилье.
Ввести социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере не менее двух социальных стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей).
ИНВАЛИДЫ — ПОЛНОПРАВНЫЕ ГРАЖДАНЕ РОССИИ!
ПОЛНОЦЕННУЮ ЖИЗНЬ — ЛЮДЯМ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ!

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА

Российская экономика все еще полностью зависима от экспорта энергоресурсов и сырья. Отраслевая структура экономики устарела. Промышленная политика практически отсутствует. Зависимость бюджета страны от цен на энергоносители на мировом рынке является угрозой национальной безопасности и не позволяет нам уверенно смотреть в завтрашний день.

Нам необходимы перевод экономики на инновационный путь развития и глубокие изменения структуры отраслей. Эффективная промышленная политика должна заключаться в долгосрочном проектировании экономики, государственном регулировании оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей, эффективном распределении и инвестировании доходов от реализации сырьевых товаров. Только так можно обеспечить устойчивый рост благосостояния каждого человека.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Эффективно инвестировать средства Резервного фонда в отечественную экономику. Необходимо прекратить инвестировать средства от сырьевых доходов в экономики других стран.
Ввести трехступенчатую систему изъятия природной ренты, включающую плату за добычу природного ресурса, плату за доступ к инфраструктуре экспорта природного ресурса и лицензионные платежи.
Разработать программу развития промышленной политики на 20–25 лет. Долгосрочное проектирование реструктуризации отраслей экономики позволит спланировать ответственную социальную политику.
Разработать и утвердить стратегию развития дорожной сети России и принять федеральный закон «Об источниках финансирования дорожного строительства». Приоритетами стратегии должны стать строительство высокоскоростных бесплатных федеральных и региональных дорог, капитальная реконструкция трасс по направлениям Север — Юг и Центр — Урал, Сибирь — Дальний Восток.
Экспортировать не сырье, а продукцию. Перерабатывать природные ресурсы внутри страны и торговать готовой высокотехнологичной продукцией и услугами.
В сфере таможенно-тарифного регулирования принять меры по снижению уровня экспортных пошлин на отечественную конкурентоспособную продукцию и увеличению пошлин на необработанные сырьевые товары.
Развивать частно-государственное партнерство. Законодательно стимулировать внедрение инвестиционных проектов в различные виды производства.
Законодательно закрепить изъятие из налогооблагаемой базы средств, направляемых на технологическую модернизацию, научные разработки и инновационные программы.
Создать современную систему технического регулирования. В закон «О техническом регулировании» необходимо внести поправки о внедрении обязательных требований к продукции и создании системы национальных стандартов качества.
Ввести единое государственное управление оборонно-промышленным комплексом.
Запретить регистрацию предприятий за пределами тех районов, где ведется их фактическая деятельность: налоги нужно связать с той территорией, на которой заработан облагаемый доход.
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ СЫРЬЯ И ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
=
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ НА МИРОВОМ РЫНКЕ!

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

Доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике составляет 15%. Это ничтожно мало для такой страны, как Россия. Свободами рыночной экономики в настоящее время пользуется лишь небольшая часть населения страны. Для большинства «свободное» предпринимательство далеко не свободно. Крайне велика зависимость предпринимателей от чиновников и коррумпированных правоохранительных органов.

Мы освободим малый и средний бизнес от избыточного регулирования, защитим его от криминала и коррупции, расширим доступ к источникам финансирования! Необходимо увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре внутреннего валового продукта до 50%. Мы создадим условия для нормального функционирования социально ориентированного и конкурентного рынка, развития инфраструктуры и инновационных производств.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Создать специальные финансовые институты для доступного кредитования малого и среднего бизнеса — поддерживаемые государством банки и венчурные фонды, финансовые ассоциации, кредитные кооперативы.
Поддерживать создание профессиональных объединений и ассоциаций для социальной защиты предпринимателей малого и среднего бизнеса.
Принять федеральный закон «Об ответственности за действия, препятствующие становлению и развитию малого предпринимательства».
Предусмотреть для предприятий малого и среднего бизнеса льготные ставки арендной платы, продажу помещений с предоставлением рассрочки платежа, снижение тарифов на потребляемые энергоресурсы.
Распространить социальные гарантии Фонда социального страхования на индивидуальных предпринимателей. Ввести обязательную выплату социального пособия индивидуальному предпринимателю из федерального бюджета в случае его болезни или временной нетрудоспособности.
Снизить общую налоговую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса до уровня 25%. Для этого необходимо перейти к прямому способу начисления НДС и вдвое снизить налог на инвестируемую часть прибыли для предприятий среднего бизнеса.
Предоставить государственные преференции малым и средним предприятиям, которые развивают инновационное предпринимательство, создают рабочие места для научных работников и разработчиков.
Модернизировать систему налогового администрирования. Перейти от ежеквартальной к ежегодной системе бухгалтерской отчетности. Начислять штрафы за неуплату налогов и осуществлять внеплановые налоговые проверки только по решению суда.
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС —
ЭТО ДЕЛОВАЯ ИНИЦИАТИВА НАРОДА!

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Неэффективное сельское хозяйство — реальная угроза продовольственной безопасности страны. Отечественное сельское хозяйство проигрывает «ценовые войны» другим отраслям, покупает дороже, чем продает. Доля крестьянского труда в розничной цене хлеба едва достигает 20%. Продолжается сокращение количества индивидуальных хозяйств, что свидетельствует о полном равнодушии государства к этой важнейшей форме сельского уклада жизни.

Мы считаем, что сельское хозяйство не может быть только бизнесом — государство обязано делить с крестьянством все основные риски. В сельское хозяйство надо направлять не менее 10% бюджета.
Земля должна объединять, а не разъединять людей. Мы считаем крайне важным соблюдение принципов законности и справедливости при вовлечении земли в коммерческий оборот,
сохранение земли для нужд сельскохозяйственного производства, создание стимулов для заселения обезлюдевших аграрных районов.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Поддерживать крестьянские доходы с помощью гарантированных цен на сельхозпродукцию и государственных закупок зерна.
Бороться с монополизмом скупщиков и переработчиков сырья.
Поддерживать все формы кооперации крестьянских хозяйств, в том числе путем предоставления крестьянским хозяйствам и кооперативам доступных льготных государственных кредитов, бесплатной выдачи земли в собственность для ведения коллективного хозяйства и индивидуальной застройки, отмены налогов на первые 2 года становления хозяйства.
Контролировать тарифы на основные услуги и цены на горюче-смазочные материалы, сельхозтехнику, запчасти, минеральные удобрения.
Финансировать и развивать сельскохозяйственную науку, образование, осуществлять переподготовку кадров, внедрять в практику результаты научных исследований.
Развивать органическое сельское хозяйство — производство экологически безопасной продукции, конкурентоспособной на мировом рынке.
Предоставлять жителям села безвозмездные 50%-е субсидии на оплату строительства или покупку частного индивидуального дома.
Увеличить бюджетные расходы на строительство дорог в сельской местности.
Довести к 2010 году уровень газификации села до 60%.
Развивать сельский экологический туризм, позволяющий знакомить всех желающих с народными промыслами сельских уголков России.
Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских бюджетников.
Не допустить закрытия фельдшерско-акушерских пунктов в селах. Каждый населенный пункт должен быть закреплен за определенным медицинским центром, в составе которого будут сформированы выездные бригады врачей.
Создать в каждом населенном пункте, где насчитывается не менее 20 детей дошкольного возраста, дошкольное воспитательное учреждение. Не допускать закрытия малокомплектных сельских школ.
Ввести специальные квоты в вузах для выпускников сельских школ на специальности, востребованные на селе (сельскохозяйственные, педагогические, медицинские и др.).
ЭФФЕКТИВНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО —
ГАРАНТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ!

[Справедливая Россия]

ЭКОЛОГИЯ

Экологическое бескультурье, грязные земля, вода, воздух, варварское отношение к биологическим и лесным богатствам России, пренебрежение нормами экологической безопасности ведут к большому количеству экологических рисков, реально угрожающих здоровью людей. Сегодня превышение допустимых концентраций вредных веществ отмечается в атмосферном воздухе 185 городов и промышленных центров с населением свыше 61 миллиона человек (более 40% всего населения страны).

Необходим закон, предусматривающий полную ответственность хозяйствующих субъектов за причинение вреда окружающей среде и здоровью населения. Партия предлагает создать систему экологического страхования для обеспечения реального возмещения экологического ущерба. Только так можно защитить право граждан на благоприятную окружающую среду.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Создать Страховой экологический фонд, в который все «грязные» промышленные (горнодобывающие, перерабатывающие и т.д.) предприятия будут постоянно вносить целевые взносы, и за счет этих денег будут финансироваться работы по ликвидации экологических катастроф и другие природоохранные мероприятия.
Обеспечить необходимые условия для внедрения инновационных технологий, современных материалов, щадящих окружающую среду, в том числе за счет государственных дотаций.
Остановить противозаконную застройку водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнение бытовыми стоками и мусором.
Восстановить и модернизировать систему государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля.
Изменить порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством потребительской продукции и внедрить государственную «биопечать» — знак соответствия продуктов питания экологическим стандартам.
Поддержать общественные инициативы по охране «зеленых поясов» крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов питания.
Усилить общественный контроль за ходом реализации Экологической доктрины РФ.
Добиваться присоединения России к Орхусской конвенции «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», принятой ЕС в 1998 году.
Принять стратегию развития заповедного дела в Российской Федерации.
Развивать экологическую культуру граждан путем создания системы всеобщего экологического образования и просвещения.
ЧИСТАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА — ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ!

БОРЬБА С АЛКОГОЛИЗМОМ И НАРКОМАНИЕЙ

По официальным данным, от употребления наркотиков в России ежегодно погибает около 8 тысяч человек, по неофициальным — более 70 тысяч. Сотни тысяч жизней уносит пьянство. Алкоголизм и наркомания — беды нашего общества, их последствия — миллионы сломанных судеб, разрушенные семьи, армии беспризорных и заключенных, люди, потерявшие цель и смысл существования.

Эффективная борьба с этими социальными пороками требует активных действий, как со стороны государства, так и всего общества. Широкая пропаганда здорового образа жизни, индивидуальная работа с теми, кто попал в беду, формирование общественного и личного иммунитета к наркотикам и алкоголю могут радикально изменить ситуацию, спасти миллионы человеческих жизней.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Ужесточить ответственность руководителей досуговых и учебных заведений за распространение и употребление наркотиков на их территории.
Ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков вплоть до пожизненного заключения.
Ограничить число мест продажи алкогольной продукции. Лишать лицензии на продажу алкогольной продукции предприятия торговли, уличенные в продаже спиртных напитков несовершеннолетним.
Добиться полного запрета рекламы табачных и алкогольных изделий.
Ввести государственную монополию на оборот и производство этилового спирта.
Ввести уголовное наказание за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Ввести тестирование на употребление наркотических веществ в средних и высших учебных заведениях.
Создать государственную сеть бесплатных учреждений для принудительного лечения наркомании и алкоголизма.
Осуществлять активную просветительскую работу о вреде наркотических, психотропных препаратов, в том числе посредством социальной рекламы на центральных телеканалах.
Создать государственную систему служб социальной адаптации лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.
АЛКОГОЛИЗМ И НАРКОМАНИЯ — ДОБРОВОЛЬНОЕ РАБСТВО!
ТОРГОВЦАМ СМЕРТЬЮ — ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ!

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Преступления на почве национальной и расовой неприязни в стране — симптомы тяжелой болезни российского общества. Россия — многонациональная страна, веротерпимость и способность органически включать в себя разные народы и культуры всегда были присущи нашим соотечественникам. Разнообразие проживающих в ней народов, объединенных русским языком и общей многовековой историей, делает нашу страну уникальным государством, имеющим огромные культурные и цивилизационные преимущества. Это обстоятельство налагает на власть и политических деятелей страны историческую ответственность за поддержание межнационального согласия.

Мы уверены в необходимости принятия на высшем государственном уровне «Концепции национальной политики России в XXI веке», предполагающей равенство прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, на развитие своей культуры.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Жестко искоренять любые проявления расизма, национального экстремизма и религиозной нетерпимости. Поддерживать образовательные программы, направленные на преодоление этнофобии.
Обеспечить системное взаимодействие и диалог власти, лидеров национальных общин и диаспор ведущих конфессий в рамках Общественных межнациональных советов.
Поддерживать историко-культурные, этнокультурные, военно-патриотические, краеведческие общества и организации.
Распространять просветительские программы, формирующие общероссийскую гражданскую идентичность: «Мы — единый народ!».
Поддерживать образовательные и культурные проекты (фестивали, конкурсы), направленные на повышение уровня толерантности в обществе, способствующие знакомству с культурой и искусством народов Российской Федерации.
Воссоздать Министерство по национальной политике.
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАНЕ —
ЭФФЕКТИВНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ!

МИГРАЦИЯ

Неконтролируемая миграция наносит ущерб экономике и интересам граждан России. Потери национального бюджета от неуплаты налогов, причиняемые нелегальной миграцией, — более 250 миллиардов рублей в год. Объем вывоза денежных средств из России в обход системы госконтроля ежегодно составляет почти 260 миллиардов рублей. Источником конфликтов на национальной почве является непонимание мигрантами традиций и культуры народов России.

Потребность в дополнительных рабочих руках постоянно растет. Государство обязано обеспечить эффективное регулирование процессов трудовой миграции, исходя из интересов регионов России. Миграция не должна разрушать сложившегося этнического равновесия и культурных традиций.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Стимулировать миграционный приток русскоязычного населения, бывших соотечественников из ближнего зарубежья, прежде всего квалифицированных кадров, упростив для них процедуру получения гражданства.
Обеспечить государственное регулирование процессов трудовой миграции в интересах нуждающихся регионов страны.
Установить ограничения на создание компактных поселений мигрантов по этническому признаку в целях сохранения сложившегося этнокультурного баланса принимающей территории.
Принять специальные программы, обеспечивающие более эффективную социализацию приезжающих, облегчающих их этнокультурную и языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка, истории и культуры России.
Предоставлять гражданство при условии успешной сдачи тестов по русскому языку, культуре и истории России.
Обеспечить реальное соблюдение прав легальных мигрантов, включая медицинское обслуживание.
МИГРАЦИЮ — ПОД КОНТРОЛЬ ЗАКОНА!

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Коррупция — главная угроза существованию России! Объем взяток в стране сопоставим с федеральным бюджетом, что отражается на повседневной жизни каждого россиянина, подрывает репутацию и конкурентоспособность нашей страны на мировой арене. Коррумпированная власть не в состоянии обеспечить высокое качество государственного управления.

Продажность государственного аппарата и национальные интересы России несовместимы. Мы будем добиваться неукоснительного исполнения закона, запрещающего совмещение бизнеса и государственной службы! Чиновник, заподозренный в коррупции, обязан предъявить финансовые источники приобретенного состояния.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Ввести присягу для всех государственных служащих.
Добиться неукоснительного исполнения закона об обязательном ежегодном предоставлении сведений о доходах госслужащих, распространив это требование на доходы и имущество членов их семей. Обеспечить периодическую проверку соответствия приобретенного состояния законным источникам дохода.
Ужесточить наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи.
Запретить применение условных сроков наказания для осужденных по коррупционным статьям.
Разработать и внедрить временны/е регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению. Ни к одному чиновнику человек не должен стоять в очереди более 20 минут! Предусмотреть увольнение государственных служащих, систематически вызывающих нарекания со стороны людей.
Расширить возможности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации участвовать в парламентских расследованиях дел о коррупции.
КОРРУПЦИЯ — ЭТО ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА!

БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОХРАНА ПОРЯДКА

Безопасность для российских граждан — проблема номер один. Число убийств, разбоев, грабежей не уменьшается. Люди испытывают страх за себя и своих близких и не верят, что суды будут защищать их права, восстанавливать справедливость. Преступность, прямое проникновение криминала в структуры власти, недоступность правосудия, коррупция в судах — главные препятствия на пути к правовому государству.

Граждане должны быть защищены от преступности и насилия, они должны иметь твердые гарантии беспристрастного суда. Наша цель — добиться, чтобы каждый мог отстоять свои права в суде в приемлемые сроки и независимо от размера кошелька. Мы будем стремиться к усилению контроля общества за работой судебной и правоохранительной систем. Они должны выполнять свои главные функции — обеспечивать закон и порядок, работать не на себя, а на благо граждан.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Увеличить расходы бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».
Законодательно закрепить необходимый объем социальных гарантий сотрудникам правоохранительных органов, включая повышенную оплату труда, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, а также обеспечение жильем.
Ужесточить кадровую политику, в том числе значительно расширить практику внутриведомственных расследований нарушения законов и профессиональной этики сотрудниками правоохранительных органов.
Повысить качество профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Ужесточить требования при приеме на юридические факультеты, отменив там платное образование.
Обеспечить социальной рекламой успешную деятельность правоохранительных органов.
Ужесточить уголовное наказание за покушение на жизнь и здоровье работников правоохранительных органов.
Поддержать воссоздание и законодательно закрепить статус добровольных народных дружин.
Ужесточить требования к кандидатам на должность судьи. Законодательно определить правила построения судебной карьеры.
Строго следить за тем, чтобы социальное обеспечение и предоставление жилья судьям осуществлялось исключительно из федерального бюджета, а не за счет региональных властей.
Ускорить создание приемных в районных судах общей юрисдикции для сокращения очередей на подачу заявления и получение информации.
В целях предотвращения коррупции исключить непосредственное общение судей и их помощников с участниками процесса до начала судебного разбирательства.
Обеспечить открытость судебных заседаний, в том числе с помощью создания специальных мест для средств массовой информации и упрощения процедуры допуска на заседание.
Обеспечить гражданам возможность получать по первому запросу информацию в электронном виде о процессах в судах любого уровня и о судьях, которые будут вести дела. Информация о деятельности судебных органов и принятых судебных решениях должна быть доступна в Интернете.
Модернизировать документооборот путем внедрения современных электронных способов ведения делопроизводства в судах всех уровней.
В целях обеспечения доступности правосудия значительно увеличить финансирование строительства, реконструкции или приобретения зданий для судов.
Создать необходимые условия для свободного доступа людей с ограниченными физическими возможностями в здания судов.
ВЕРНЕМ ДОВЕРИЕ ОБЩЕСТВА К СУДУ
И ОРГАНАМ ПРАВОПОРЯДКА!
ЗАКОН — ОДИН ДЛЯ ВСЕХ!

АРМИЯ

В современных условиях полную гарантию безопасности нашего государства могут дать только высокоэффективные Вооруженные силы, отвечающие требованиям ХХI века и соответствующие статусу великой державы. Вместе с тем, по данным Минобороны, в настоящее время 140 тысячам офицерских семей негде жить. 90 тысяч семей не обеспечены жильем после увольнения в запас, а 45 тысяч не имеют даже служебного жилья. Российские защитники государства нуждаются в защите.

Непременное условие укрепления мощи государства — возрождение престижа военной службы. Первоочередная задача — социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей. Мы сделаем все, чтобы государство выполнило все свои обязательства перед Армией!

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Увеличить оборонный заказ, способствуя тем самым и перевооружению армии, и финансированию высокотехнологичных отраслей отечественного ВПК.
Сохранить смешанный принцип комплектования армии.
Сократить период срочной службы до 6 месяцев.
Перевести сержантский состав на контракт.
Оклад по воинской должности и званию должен составлять не менее 80% денежного довольствия.
Создать Федеральное государственное агентство по социальной защите ветеранов военной службы, которое в том числе будет заниматься и распределением жилья для военнослужащих.
Ввести обязательное индексирование стоимости государственных жилищных сертификатов в соответствии с рыночной конъюнктурой.
Поставить механизм распределения жилья под контроль ветеранских и общественных организаций военнослужащих запаса.
Перевести на федеральный уровень все материальные выплаты, положенные военнослужащим.
Заранее предоставлять проездные документы к месту лечения и обратно.
Привести выплаты на санаторно-курортное лечение военнослужащих, в том числе запаса, и членов их семей в соответствие с современным уровнем цен.
После завершения службы по контракту бывший военнослужащий должен получить право на обучение в вузе за счет госбюджета вне конкурса.
Законодательно закрепить статус «ветерана военной службы» и включить его обладателей в число федеральных льготников.
Предоставить военным пенсионерам право получать вторую (трудовую) пенсию за трудовую деятельность в запасе или отставке.
Увязать размер пенсии военнослужащих с реальным денежным довольствием, с учетом всех надбавок довести размер пенсии до 80% от общего ежемесячного содержания.
Пенсия вдов военнослужащих должна составлять не менее 75% от размера пенсии мужей.
Ужесточить наказание за нарушения законодательства в сфере пенсионного обеспечения бывших военнослужащих.
Обеспечить выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка (так называемых «пайковых»).
С помощью уполномоченных органов создать эффективные механизмы трудоустройства военных пенсионеров.
Бороться против антиармейской, антипатриотической риторики; активно пропагандировать положительный образ военного человека, служащего нашему народу и высшим государственным интересам.
ВОЗРОДИМ ПРЕСТИЖ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ!
ЗА ВЫСОКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ОФИЦЕРА!

ВЛАСТЬ

Состояние власти на всех уровнях — от федерального до местного — вызывает законное недовольство наших граждан. Государственный аппарат по-прежнему является закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, а не интересами людей. Многочисленные случаи противоправного передела собственности, мздоимства и административного произвола подрывают доверие к государственным органам и способствуют глубокому отчуждению населения от власти. Сегодня около 80% наших граждан заявляют о невозможности влиять на политику государства, а потому снимают с себя ответственность за судьбу России.

Партия считает одной из своих главных задач борьбу с бюрократизацией государственного аппарата и отчуждением власти от народа. Необходим жесткий общественный контроль за действиями властей. Власть не должна стоять выше закона! Мы заставим власть работать на интересы граждан!

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (особый порядок медицинского, санаторно-курортного, бытового и пенсионного обеспечения и другие).
Члены Совета Федерации должны избираться всенародным голосованием.
Законодательно установить, чтобы выборы мэров городов проводились всем населением, исключив их избрание законодательными собраниями.
Обеспечить реальную многопартийность путем принятия законов о деятельности непарламентских партий и партий, не имеющих большинства в Государственной Думе. Закрепить право партий парламентского меньшинства на представительство в руководящих органах Государственной Думы, право на доступ к средствам массовой информации, право на защиту членов партий от необоснованных увольнений с государственной службы.
Вернуть смешанный принцип формирования Государственной Думы: половина парламента должна избираться по одномандатным округам, а другая половина — по партийным спискам. Снизить проходной барьер для партий в Государственную Думу до 3% (в 2011 году).
Законодательно закрепить право избирателей на отзыв депутатов всех уровней.
Разработать и внедрить временны/е регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению. Ни к одному чиновнику человек не должен стоять в очереди более 20 минут!
Обеспечить для граждан доступность информации о расходовании средств региональных и местных бюджетов путем размещения сведений о них в СМИ и в Интернете.
Добиться исполнения закона об информационной открытости работы всех ветвей власти и, в частности, размещения в Интернете информации о поименном голосовании депутатов законодательных собраний всех уровней.
Установить режим наибольшего благоприятствования для некоммерческих объединений (НКО), включая налоговые льготы для стимулирования корпоративной, общественной и индивидуальной благотворительности, а также сокращение до разумных пределов отчетности НКО перед органами государственного регулирования.
Добиться полного финансового, информационного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления, нормальных условий для их работы. Полномочия должны передаваться вместе с деньгами.
Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников.
ВЛАСТЬ — ПОД КОНТРОЛЬ НАРОДА!

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Наша страна сталкивается с серьезными внешними угрозами. Острейшей проблемой современности стал международный терроризм. Есть силы, заинтересованные в жестком ограничении влияния России на мировой арене. Нашей стране хотят отвести роль сырьевого придатка в глобализирующемся мире.

Мы будем противостоять навязыванию концепции однополярного мира и установлению нового глобального миропорядка, который противоречит принципам справедливости в международных отношениях и угрожает интересам России. Внешняя политика должна быть направлена на укрепление статуса России как мировой державы.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

Проводить активную внешнюю политику, безусловным приоритетом которой является защита территориальной целостности и суверенитета России. Развивать отношения со всеми странами как партнерство на основе выверенного баланса интересов. Принять новую «Концепцию внешней политики России».
Добиваться развития международных отношений исключительно на принципах демократии, равноправия и взаимоуважения государств. Инициировать принятие Организацией Объединенных Наций Кодекса справедливости международных отношений.
Жестко противодействовать любым реваншистским проявлениям, попыткам пересмотра истории, предъявлению нашей стране так называемых «исторических претензий».
Исключить двусмысленности в отношениях России с НАТО. Добиться прекращения со стороны НАТО «тихой агрессии» в отношении России, выражающейся в продвижении к нашим границам и попытках подрыва позиций России на постсоветском пространстве.
Руководствоваться тем, что важнейшим направлением российской внешней политики являются страны СНГ и ближнего зарубежья. Мы должны обеспечить соответствующее общественное, политическое, экономическое и культурное влияние России на пространстве СНГ.
Проводить многовекторную внешнюю политику, особенно с учетом растущего влияния ведущих стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Интенсифицировать развитие стратегически важных отношений с Индией и Китаем.
Возродить строго на основе взаимных интересов сотрудничество со странами Латинской Америки и Африки, во многих из которых сохраняются глубокие симпатии к России.
Обеспечить благоприятные условия вступления России в ВТО, не содержащие ограничений для развития экономики страны и отдельных отраслей и не ограничивающие внутреннюю экономическую политику нашего государства.
Добиваться абсолютной гарантии соблюдения международных стандартов прав человека в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
Сделать нормой работы всех зарубежных российских представительств безусловную защиту интересов граждан РФ, находящихся за рубежом (в отпуске, командировке, на учебе, по семейным обстоятельствам) и попавших в трудную жизненную ситуацию, в случае обращения граждан за помощью. Обеспечить юридическую поддержку всем нуждающимся.
Завершить процесс вступления партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в международное объединение социалистических и социал-демократических партий — Социалистический интернационал.
Создать в содружестве с социалистическими и социал-демократическими партиями стран СНГ постоянно действующий консультативный орган, координирующий деятельность левых сил стран СНГ.
Развивать двусторонние отношения с зарубежными социалистическими и социал-демократическими партиями.
РОССИИ — АКТИВНУЮ ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ!
СПРАВЕДЛИВУЮ ДЕМОКРАТИЮ И РАВНОПРАВИЕ —
В МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ!
209

[Справедливая Россия]

http://mironov.ru/spr/our_program

СОДЕРЖАНИЕ

НАША ЦЕЛЬ —НОВЫЙ СОЦИАЛИЗМ, СОЦИАЛИЗМ XXI ВЕКА

1. ВЕЛИКОЙ КУЛЬТУРЕ — ВЕЛИКОЕ БУДУЩЕЕ

2. МОДЕРНИЗИРОВАТЬ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ

3. ПРЕОДОЛЕТЬ СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО

4. ЗАЩИТА ТРУДА

5. ЗА НОВУЮ ПРОМЫШЛЕННУЮ ПОЛИТИКУ

6. ВЕРНУТЬ ОФФШОРНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ

7. ПОДНЯТЬ ПЕНСИИ НА ДОСТОЙНЫЙ УРОВЕНЬ

8. БОЛЬШЕ КОНКРЕТНОЙ ПОМОЩИ РОССИЙСКИМ СЕМЬЯМ

9. ЗАСТАВИТЬ ЖКХ РАБОТАТЬ НА ЛЮДЕЙ

10. ОБЕСПЕЧИТЬ ГРАЖДАН ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ

11. ПОДДЕРЖАТЬ СЕЛО. ОБУЗДАТЬ РОСТ ЦЕН НА ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ

12. ВЕРНУТЬ БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНУ

13. ОБЩЕСТВО ДЛЯ ВСЕХ (СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ)

14. ОСТАНОВИТЬ РАЗВАЛ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

15. ДОРОГУ МОЛОДЫМ

16. АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

17. СТАВКА НА СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО

18. КОРРУПЦИЯ — УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

19. ПОСТРОИТЬ ЭФФЕКТИВНУЮ СИСТЕМУ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

20. НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИР — ЗАЛОГ БУДУЩЕГО РОССИИ

21. ЭКОЛОГИЯ И СРЕДА ОБИТАНИЯ

ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ

НАША ЦЕЛЬ — НОВЫЙ СОЦИАЛИЗМ,
СОЦИАЛИЗМ XXI ВЕКА
СПРАВЕДЛИВОСТЬ — СВОБОДА — СОЛИДАРНОСТЬ

Страна сегодня стоит перед жизненно важным выбором. От всех нас зависит, будет ли Россия свободной, независимой, динамично развивающейся страной, где достоинство личности обеспечено законом и достатком, или она окончательно превратится в сырьевой придаток «золотого миллиарда», и у нас и дальше будут править беззаконие и коррупция.

Социальное неравенство стало главной бедой России. Львиную долю богатств страны присваивает ничтожное меньшинство — олигархи, коррумпированная бюрократия, разного рода спекулянты и посредники, которые заботятся только о собственной выгоде. Пропасть между богатыми и бедными становится все глубже.

Социальный статус человека, его положение в обществе определяется не служением своей стране, не трудом и профессиональными достижениями, не интеллектом и талантом, а доступом к власти и ресурсам.

Гражданин России не может рассчитывать на то, что, заболев, он получит качественную медицинскую помощь. Реформа образования грозит обернуться ростом безграмотности населения. Люди перестали надеяться на то, что государство окажет поддержку в трудный период жизни, размеры большинства социальных выплат и пособий недопустимо малы.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ возмущена положением дел в стране и не будет мириться с ним!

Мы сознаем свою ответственность перед нынешними и будущими поколениями граждан страны.

Только мы — социалисты — имеем реальную программу, которая поможет России стать прогрессивной, процветающей страной.

НАШ ИДЕАЛ — СПРАВЕДЛИВОЕ, СВОБОДНОЕ И СОЛИДАРНОЕ ОБЩЕСТВО, В КОТОРОМ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ — НА ПЕРВОМ МЕСТЕ!

Новый социализм, социализм XXI века — это инновационная модель общественного развития, в которой органически объединены социалистические и демократические идеи.

В центре этой модели — государство, которое своей деятельностью придает четко выраженную социальную ориентацию рыночной экономике.

Социалистические идеи, наполненные новым содержанием, отвечающим вызовам времени, — это не пустые мечтания, а магистральный путь общественного развития, уже успешно реализованный многими странами.

Новый социализм придаст России новый мощный импульс развития, новую социальную энергию, способную преодолеть всеобщую апатию, разочарование и даже отчаяние, поразившие наше общество.

МЫ ОБЪЕДИНИМ РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО, ВЕРНЕМ ЛЮДЯМ УВЕРЕННОСТЬ В ЗАВТРАШНЕМ ДНЕ, ВЕРНЕМ ВЕРУ В СВОИ СИЛЫ!

СИЛЬНАЯ РОССИЯ — СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ!

ВЕЛИКОЙ КУЛЬТУРЕ — ВЕЛИКОЕ БУДУЩЕЕ

Российская культура — это воздух, которым дышит нация, благодаря которому сохраняется российское национальное единство. Сегодня угроза культурной деградации является одной из главных угроз современному развитию России.

Российская культура задыхается под жестким давлением рынка. Безжалостно уничтожаются исторические и архитектурные памятники, закрываются музеи, театры, библиотеки. Зарплаты большинства работников культуры ничтожно малы. Современное общество теряет моральные ориентиры. Почти полностью разрушена трудовая этика, без которой невозможны научно-технический прогресс и модернизация страны.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ведет борьбу за сохранение национальной культуры. От исхода этой борьбы зависит наше будущее, само существование российской нации и государства.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Гарантий равного доступа граждан к достижениям российской и мировой культуры, независимо от места их проживания и материального положения. Особое внимание будет уделено поддержке русской культуры как основы развития многонациональной культуры России.

Прекращения практики «остаточного принципа» в финансировании учреждений культуры. Государство будет вкладывать в культуру не менее 3% от ВВП.

КУЛЬТУРУ ПОД ЗАЩИТУ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА!

Проблема земельной собственности будет решена в пользу объектов культуры. Нарушение границ территорий каждого объекта культурного наследия и их зон охраны должно жестко караться.

Мы адаптируем нормы бюджетного, налогового и земельного кодексов, а также таможенного законодательства к специфике деятельности учреждений культуры и творческих организаций, чтобы избежать сверхкоммерциализации культуры.

НАШ ДОЛГ — СОХРАНИТЬ НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ ДЛЯ ГРЯДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ!

Будет ужесточено уголовное и административное наказание за варварское отношение к памятникам культуры и искусства, в том числе за незаконные археологические раскопки.

Будет усилен государственный контроль за содержанием исторических памятников и объектов культуры, находящихся в пользовании (аренда, собственность) организаций и частных лиц, в надлежащем состоянии и введены соответствующие санкции при нарушениях.

Расширится список культурных объектов, находящихся под охраной ЮНЕСКО на территории Российской Федерации. Будет подписана конвенция ЮНЕСКО об охране памятников нематериального наследия.

Мы добьемся безусловного выполнения нормативов обеспечения населения сетью культурно-просветительских и спортивных учреждений. Мы поддержим развитие детско-юношеских художественных школ, самодеятельных кружков и других форм творческой активности младшего поколения. На их основе будет формироваться запрос на культуру у молодежи.

НЕТ — КУЛЬТУ НАСИЛИЯ И ПОШЛОСТИ НА ТВ!ХВАТИТ ПРОПАГАНДИРОВАТЬ КРИМИНАЛ!

Будет создан Общественный совет по телевидению с правом контроля за соблюдением этических норм в телепрограммах и фильмах открытого вещания.

ВЕЛИКАЯ МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ РОССИЙСКАЯ КУЛЬТУРА — КЛЮЧ К УСПЕХУ В МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ

2. МОДЕРНИЗИРОВАТЬ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ

Действующая политическая система нуждается в серьезной модернизации. Существующие политические ограничения и барьеры препятствуют реализации механизмов народовластия и становятся тормозом в социально-экономическом развитии российского общества. Демократические институты не развиваются.

Народ перестает воспринимать себя носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации, а власть утрачивает легитимность, доверие общества.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Прямых выборов населением губернаторов и мэров.

– Выборности членов Совета Федерации.

– Обязательной публикации в сети Интернет протоколов заседаний законодательных собраний всех уровней.

– Введения уведомительного порядка регистрации политических партий при минимальной численности 10 тыс. человек.

– Принятия закона «О парламентском контроле в Российской Федерации».

– Принятия закона «О гарантиях парламентской деятельности» («Закон об оппозиции»).

ВЛАСТЬ ПОД КОНТРОЛЬ НАРОДА!

– Избирательные комиссии должны формироваться только на партийной основе так, чтобы каждая политическая партия могла назначить равное число членов комиссии.

– Мы восстановим в избирательных бюллетенях графу «Против всех».

– Лишить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации всех привилегий, включая депутатскую неприкосновенность.

– Формировать правительство из представителей всех парламентских партий.

– Теледебаты на президентских выборах должны быть обязательными для всех участников.

СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ — ОТВЕТСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ!

3. ПРЕОДОЛЕТЬ СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО

Разница в доходах населения достигла критического предела. Хватит лицемерить — в стране миллионы бедных людей! Социальная политика власти провалилась. Зарплаты, пенсии и пособия у большинства наших сограждан ничтожно малы. Налоговая уравниловка еще больше усиливает имущественное неравенство и накал социального недовольства.

НАШЕ РЕШЕНИЕ:

– Мы введем прогрессивную шкалу подоходного налога. 13% для всех — это несправедливо! Миллиардер должен платить больший процент налогов, чем простой рабочий.

Довод о том, что прогрессивный налог плохо собираем, — убедительное свидетельство плохой работы налоговых органов, их коррумпированности.

– Мы установим налог на роскошь. Яхты, самолеты, элитные автомобили и дорогая недвижимость должны облагаться налогом с дифференцированной ставкой от 1 до 5%, в зависимости от стоимости приобретения.

– Нижний предел заработной платы будет установлен исходя из величины социального стандарта потребления как минимальной почасовой ставки с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.

– Приравняем работников образования, медицины, социальных служб, культуры и спорта к государственным служащим с установлением единого для них уровня заработной платы, закрепленного федеральным законом.

НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ЗАРАБОТНЫХ ПЛАТ, НА КОТОРЫЕ НЕЛЬЗЯ ЖИТЬ! НАША ЦЕЛЬ — УВЕЛИЧИТЬ ДОЛЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ВВП С НЫНЕШНИХ 24% ДО 60%

– Страховые платежи в социальные фонды будут производиться со всех видов и со всего объема доходов.

То, что доходы свыше 39 тыс. рублей в месяц не облагаются страховыми платежами, — вопиющая несправедливость! Здравоохранение, образование и пенсии — это солидарная ответственность всех членов общества!

– Налог на недвижимость будут платить те, у кого в собственности новые дворцы и замки, кто пачками скупает квартиры, в которых не собирается жить. Собственность малообеспеченных граждан не должна облагаться налогом!

– Мы ужесточим государственный контроль цен на социально значимые товары и услуги. Мы не допустим повышения тарифов на свет, газ, железнодорожные перевозки, ежегодно провоцирующие общий рост цен в стране.

НАША ЦЕЛЬ — СОКРАТИТЬ РАЗНИЦУ В ДОХОДАХ МЕЖДУ БОГАТЫМИ И БЕДНЫМИ, ПО МЕНЬШЕЙ МЕРЕ, В 3,5 РАЗА!

4. ЗАЩИТА ТРУДА

Сегодня труд россиян не защищен и является одним из самых дешевых в мире. На государственной службе процветает протекция. На частном предприятии работодатель устанавливает заработную плату по своему желанию — никакие профсоюзы ему не указ. Авторитет профсоюзов в обществе сегодня чрезвычайно низок. Забастовки фактически запрещены, и у трудящихся нет реальной возможности отстаивать свои интересы.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Расширения прав профсоюзов при разрешении трудовых споров и конфликтов. Профсоюзы должны реально влиять на уровень оплаты труда, а не проводить соглашательскую политику, в результате которой в стране сохраняется такое позорное явление, как работающие бедные.

Профсоюзы должны иметь право выступать в суде от имени работников с правом подачи исковых заявлений и самостоятельного участия в суде в качестве истца.

– Устранения монополии ФНПР, имитирующих защиту интересов трудящихся, а на деле — жирующих на доходах от собственности советских профсоюзов.

МЫ ПОДДЕРЖИМ СОЗДАНИЕ НОВЫХ ПРОФСОЮЗОВ, СПОСОБНЫХ НА ДЕЛЕ ЗАЩИЩАТЬ ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ НАЕМНОГО ТРУДА!

– Будет ужесточена уголовная и административная ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства и норм охраны труда.

– Профсоюзы получат доступ к данным о текущем финансово-экономическом положении предприятий, что позволит снизить напряженность трудовых отношений.

– В Трудовой кодекс будут внесены гарантии для активистов профсоюзного движения, чтобы любые дисциплинарные меры в отношении их могли быть приняты только после решения суда.

– Трудящиеся смогут на деле реализовать свое конституционное право на проведение забастовок.

– Будут законодательно утверждены стандарты корпоративной социальной ответственности, которые обяжут предпринимателей развивать социальную инфраструктуру регионов и обеспечивать социальным пакетом своих работников.

ДА — РАЗВИТИЮ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ РОССИИ! НЕТ — РЕПРЕССИЯМ ПРОТИВ РАБОЧИХ АКТИВИСТОВ!

5. ЗА НОВУЮ ПРОМЫШЛЕННУЮ ПОЛИТИКУ

Российская экономика находится в глубочайшем кризисе. Промышленное производство в целом и по большинству видов экономической деятельности до сих пор не вышло на уровень 1990 года, полностью зависимо от экспорта энергоресурсов и сырья, экономическая отсталость прогрессирует. Россия должна вынести урок из финансово-экономического кризиса 2008 года. В экспорте России преобладают нефть и нефтепродукты (более 40%), природный газ (около 20%), металлы (около 15%), лес, химические удобрения, урановая руда (более 10%). Отраслевая структура экономики устарела, нельзя бесконечно опираться на примитивную сырьевую экономику. Зависимость бюджета страны от цен на энергоносители на мировом рынке является угрозой национальной безопасности и не позволяет нам уверенно смотреть в завтрашний день.

Только рост отечественного производства позволит противопоставить денежной массе реальную товарную массу, снизить издержки, обеспечить условия, когда производить будет выгодно, а воровать — опасно, вкладывать капиталы в отечественную экономику — высокорентабельно, а в зарубежную собственность — невыгодно. Только так можно обеспечить устойчивый рост благосостояния каждого гражданина России.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Восстановления государственных функций по целеполаганию и программированию развития страны. Будет принят базовый федеральный закон о государственной промышленной политике.

– Концентрации финансовых ресурсов в приоритетных отраслях промышленного производства, усиления роли государственного заказа и государственных закупок.

– Повышения конкурентоспособности российских предприятий путем внедрения инноваций.

– Эффективного инвестирования средств от сырьевых доходов в отечественную экономику, а не направления их в экономики других стран.

– Стимулирования глубокой переработки природных ресурсов внутри страны и торговли готовой высокотехнологичной продукцией и услугами. Экспортировать не сырье, а продукцию.

ПРИОРИТЕТ ЗА ИННОВАЦИОННЫМИ ОТРАСЛЯМИ

Мы добьемся законодательного закрепления изъятия из налогооблагаемой базы средств, направляемых на технологическую модернизацию, научные разработки и инновационные программы.

– Будет принят закон «О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников».

– Мы поддержим развитие частно-государственного партнерства.

Народные предприятия будут поставлены в равные правовые условия с другими видами акционерных обществ. Мы предоставим им льготные режимы в области налогообложения и кредитования.

ВОССТАНОВИТЬ УПРАВЛЯЕМОСТЬ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ!

6. ВЕРНУТЬ ОФФШОРНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ

Россия теряет свою экономику. Уже более 70% российских производственных активов принадлежит фирмам, зарегистрированным в оффшорах.

Оффшорная деятельность олигархов разлагает все российское общество. Владельцы оффшорных предприятий успешно избегают какой-либо ответственности по социально-экономическим обязательствам, уходят от российских налогов, переправляют капиталы за рубеж. В оффшорах «создаются» наличные деньги для подкупа чиновников. Там же скрывается собственность чиновников, приобретенная на коррупционные деньги.

Вывод денег в оффшоры углубляет зависимость российской экономики от сырьевых отраслей. Владельцам оффшорных предприятий не нужна модернизация — только старые, непрозрачные рыночные схемы могут дать им максимальные доходы. Нередко оффшорные сделки являются просто благозвучным названием элементарного воровства.

МЫ ПРЕДЛАГАЕМ:

– Остановить программу приватизации до законодательного ограничения вывода активов в оффшоры.

– Имущество экономически и социально неэффективных собственников должно быть национализировано. Необходимо принять соответствующий закон о национализации.

– Ввести специальный налог на выводимые за рубеж доходы.

– Мы добьемся отмены всех налоговых льгот для предприятий, чьи собственники зарегистрированы в оффшорах.

– Налоги должны платиться по месту производства товара или услуги.

ОФФШОРНАЯ ЭКОНОМИКА — УДАР ПО РЕПУТАЦИИ НАШЕГО ГОСУДАРСТВА!

– Мы разработаем процедуру применения статьи 173 Уголовного кодекса, которая определяет срок тюремного заключения на 4 года за создание «однодневок» — коммерческих организаций с целью освобождения от налогов.

ДОЛОЙ ОФФШОРНЫЕ МЕТАСТАЗЫ!

7. ПОДНЯТЬ ПЕНСИИ НА ДОСТОЙНЫЙ УРОВЕНЬ

Хватит унижать наших стариков бедностью! Средняя пенсия в стране еле-еле дотянула до прожиточного минимума. Наши пенсионеры вынуждены экономить на всем, вплоть до самого необходимого, — продуктах питания и лекарствах. При этом все чаще раздаются возмутительные предложения об увеличении пенсионного возраста. Это недопустимо!

Нынешнее пенсионное законодательство несправедливо! Пенсионная реформа провалилась. Накопительная система не оправдала себя. В наших условиях нельзя перекладывать ответственность за формирование пенсионного капитала на самих работников!

Мы не допустим, чтобы старшее поколение осталось без помощи общества, один на один со своими проблемами, и было обречено на вымирание!

ПЕНСИЯ — НЕ ПОДАЧКА! ОНА ДОЛЖНА ОБЕСПЕЧИВАТЬ ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ!

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Кардинального пересмотра Пенсионного кодекса. Надо вернуться к солидарной (распределительной) системе пенсионного обеспечения, при которой пенсии выплачиваются из государственного бюджета на основе трех критериев: стаж, средняя заработная плата, особые заслуги.

Сегодня пенсионер получает 22% от прежнего заработка. Это унизительно мало! Пенсия должна составлять 60% от зарплаты.

– Отмены жестких ограничительных коэффициентов учета стажа и заработка, которые стригут всех пенсионеров под одну гребенку.

При расчете стажа будут восстановлены так называемые «нестраховые периоды»: время учебы в вузе и техникуме, ухода за ребенком. Будут установлены льготные периоды исчисления стажа: для работавших в районах Крайнего Севера — 1 год за 1,5, для участников боевых действий — 1 год за 3, служба в армии — 1 год за 2.

– Увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70, 75, 80 лет. Размер доплаты к пенсии должен быть тем больше, чем старше пенсионер.

С возрастом возникает больше проблем, и люди старшего поколения не должны быть обузой для своих родственников.

– Законодательного закрепления статуса «дети войны» для граждан, родившихся в период с 4 сентября 1929 года по 3 сентября 1945 года, и определения мер по их социальной поддержке.

ВОССТАНОВИТЬ СПРАВЕДЛИВОСТЬ В ОТНОШЕНИИ «ДЕТЕЙ ВОЙНЫ» — НАШ СВЯЩЕННЫЙ ДОЛГ!

Расчет пенсии военнослужащим будет производиться согласно реальному денежному довольствию, включая все надбавки и выплаты, в том числе единовременные. Размер пенсии должен быть доведен до 70% от общего ежемесячного содержания военнослужащего.

Мы добьемся отмены особого порядка начисления пенсий для депутатов Государственной Думы и чиновников, пенсия им должна начисляться на общих основаниях.

На всей территории страны будет введена Единая социальная карта гражданина России, распространяющая действие федеральных льгот для пенсионеров на всю страну.

ПЕНСИОНЕРАМ — УВАЖЕНИЕ И УВЕРЕННОСТЬ В ЗАВТРАШНЕМ ДНЕ!ПЕНСИОНЕРАМ — ДОСТОЙНОЕ ДОЛГОЖИТИЕ!

8. БОЛЬШЕ КОНКРЕТНОЙ ПОМОЩИ РОССИЙСКИМ СЕМЬЯМ

Бедность и неустроенность — сегодня главная угроза российской семье. Российские семьи страдают из-за дороговизны жизни, отсутствия жилья и роста коммунальных тарифов, нехватки детских садов, введения платного школьного образования, дорогостоящего медицинского обслуживания. Бесплатных спортивных секций и творческих кружков почти не осталось, летние детские лагеря пришли в упадок.

У семьи появилась новая угроза: за бедность ребенка могут отобрать социальные службы. Ежегодно в России более 90 тысяч детей отбирают у родителей, нередко при отсутствии достаточных к тому оснований. Государство обязано создать условия для семейного благополучия, поддерживать семью, а не карать ее. Сейчас механизмы социальной поддержки семьи недостаточны и работают плохо!

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Принятия Концепции государственной семейной политики на период до 2025 года, предусматривающей превращение России в страну, комфортную для семей с детьми.

Выделения государственных беспроцентных кредитов молодым семьям на покупку квартиры или дома. При рождении первого ребенка будет списываться 25% кредита, при рождении второго — 50%, третьего — кредит будет погашен. Многодетная семья не должна быть синонимом бедности, тем более нищеты!

Увеличения всех единовременных и ежемесячных детских пособий в три раза, а также введения единовременного пособия при поступлении ребенка в школу.

При рождении третьего или последующего ребенка должно быть предоставлено право использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение многоместного автомобиля.

Мы добьемся выплаты «семейной зарплаты» одному из супругов, занятому воспитанием троих и более детей, в размере не ниже социального стандарта потребления.

Необходимо создать специальный банк рабочих мест для родителей многодетных семей в каждом регионе. Мы обяжем государственные органы по труду и занятости предоставлять рабочие места многодетным родителям, имеющим троих и более детей, в течение 30 дней в случае потери рабочего места.

– Местные чиновники должны нести особую ответственность за количество детских садов на подведомственной им территории! Для увеличения масштабов строительства детских садов необходимо развивать частногосударственное партнерство.

МЕСТО В ЯСЛЯХ И ДЕТСКОМ САДУ ДОЛЖНО БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО КАЖДОМУ РЕБЕНКУ БЕЗ ОЧЕРЕДЕЙ И ВЗЯТОК!

Если ребенку, достигшему возраста трех лет, не предоставлено место в детском саду, родителям будет выплачиваться компенсация в размере 5 тысяч рублей в месяц на одного ребенка.

Необходимо законодательно закрепить за многодетными семьями право организовывать семейные детские сады по месту проживания с получением статуса группы муниципального детского дошкольного учреждения. Предоставить право направлять средства материнского (семейного) капитала на образование семейных детских групп и семейных детских садов.

Мы внесем в Трудовой кодекс положение о сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих детей в возрасте до шести лет, — не более 30 часов в неделю (не более 6 часов в день), в соответствии с рекомендациями Международной организации труда «О труде женщин с семейными обязанностями».

Мы отменим порочную систему подушевого финансирования детских домов, делающую выгодным увеличение количества социальных сирот и провоцирующую отъем детей из бедных семей.

Необходимо стимулировать российское усыновление как наиболее благоприятную форму семейного устройства ребенка. Увеличить размер единовременного пособия при усыновлении в 10 раз. Предоставлять оплачиваемый отпуск одному из усыновителей продолжительностью не менее 6 месяцев со дня совместного проживания усыновителей и ребенка.

В РОССИИ НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ДЕТСКИХ ДОМОВ. КАЖДЫЙ РЕБЕНОК ДОЛЖЕН ЖИТЬ В СЕМЬЕ!

– Период ухода за каждым ребенком до трех лет будет включен в рабочий стаж без ограничений.

Сейчас в стаж матери идет только период ухода за ребенком до полутора лет, причем не более трех лет в общей сложности!

Отцы получат право на двухнедельный оплачиваемый отпуск в связи с отцовством в течение 6 месяцев после рождения ребенка.

Мы добьемся полного реального бесплатного лечения детей в нашей стране за счет средств федерального бюджета.

Необходимо обязать РЖД ввести понижающие тарифы на железнодорожные билеты для школьников в течение всего года.

БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ ДОЛЖНА БЫТЬ БОЛЬШОЙ РАДОСТЬЮ, А НЕ БОЛЬШОЙ ПРОБЛЕМОЙ!

9. ЗАСТАВИТЬ ЖКХ РАБОТАТЬ НА ЛЮДЕЙ

Тарифы на оплату жилья и коммунальные услуги растут каждый год. С каждым разом наши квартирные счета все больше, а качество услуг не растет. Многие люди живут под угрозой аварий газового оборудования и энергосетей дома.

В сфере управления жильем немало мошенников, которые хотят набить собственный карман.

Жилой фонд катастрофически изношен. Миллиардный бюджет, выделенный на капитальный ремонт, часто используется неэффективно и разворовывается!

Для наших коммунальщиков зима всегда приходит неожиданно! Каждый год тысячи граждан России подолгу остаются без тепла и света. От аварий на теплотрассах люди гибнут или получают травмы. Невыполнение коммунальными службами их прямых обязанностей часто остается безнаказанным!

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Жесткого государственного контроля тарифов на содержание и ремонт жилья. Платежи будут производиться только за фактически выполненные работы и предоставленные коммунальные услуги.

Прозрачности в работе управляющих компаний и ТСЖ, отчета за каждый рубль, полученный от собственников и нанимателей жилья.

Законодательно установленной федеральной нормы, согласно которой максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не будет превышать 10% совокупного дохода семьи. Мы увеличим адресные жилищные субсидии и расширим круг их получателей.

Мы остановим произвол чиновников и управляющих компаний, повысим их ответственность за необоснованное завышение тарифов.

За создание фиктивных ТСЖ будет установлена уголовная ответственность.

ДОЛОЙ МОШЕННИКОВ ИЗ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ!

– В адресные жилищные субсидии для малообеспеченных слоев населения будут включены расходы на установку счетчиков, утепление и другие меры по энергосбережению.

Мы добьемся сохранения льгот на оплату коммунальных услуг для бюджетников, работающих в сельской местности.

Для решения проблем развития городских территорий, модернизации коммунальной инфраструктуры, энергосбережения мы будем привлекать всех заинтересованных представителей гражданского общества.

ПЛАТА ЗА ЖИЛЬЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НЕ ДОЛЖНА ВЕСТИ К ОБНИЩАНИЮ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ!

10. ОБЕСПЕЧИТЬ ГРАЖДАН ДОСТУПНЫМ
ЖИЛЬЕМ

Квартирный вопрос до сих пор отравляет жизнь миллионов россиян. Ситуация в этой сфере напоминает пословицу «Видит око, да зуб неймет». Дома для богатых растут, как грибы. А рядовой россиянин не имеет средств, чтобы приобрести жилье даже по льготной цене. Ипотека по карману лишь малой части граждан.

Отсутствие дорог, газа, водоснабжения, электричества значительно поднимает стоимость строительства жилья в сельской местности. Поэтому собственный дом для большинства российских семей — также заоблачная мечта.

Государство в долгу перед очередниками, в некоторых городах они ждут квартиры десятилетиями. У тех же, кто приватизировал свои метры в старом, изношенном, но не подлежащем сносу жилом фонде, надежд на улучшение жилищных условий чаще всего нет никаких.

Недоступность жилья углубляет социальное неравенство в обществе и является источником пессимизма и недовольства людей.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Разработки и реализации государственной программы массового строительства социального арендного жилья, предоставляемого на условиях социального найма (очередникам, многодетным и малообеспеченным семьям, тем, кто проживает в аварийном или ветхом жилье, молодым специалистам).

Тем, кто согласен строить социальное жилье и управлять им, будут предоставлены преференции (отмена налогов, бесплатное выделение земли, субсидирование процентной ставки).

Существенного облегчения покупки собственного жилья (создания сберегательных касс, развития жилищно-строительных кооперативов, предоставления адресных бюджетных субсидий на приобретение жилья работниками бюджетной сферы).

Мы обеспечим жесткий государственный и общественный контроль за рынком жилья. Махинациям и спекулятивному росту цен на этом рынке будет положен конец.

Необходимо более эффективно защищать права дольщиков строительства жилья; риски при покупке жилья у застройщика должны быть застрахованы (по аналогии со страхованием банковских вкладов).

ОГРАДИМ ЖИЛЬЕ ОТ ЖУЛЬЯ!

Мы вернем общежития в муниципальную и государственную собственность; никакого выселения из общежитий людей, получивших это жилье во время работы на государственных предприятиях, не будет.

Принудительный снос жилья с целью коммерческой «точечной» застройки жилых микрорайонов будет прекращен. Мы установим жесткие государственные нормативы, ограничивающие плотность застройки в городах.

Мы окажем содействие законному и справедливому разрешению ситуаций, связанных с расселением людей из военных городков.

Будут созданы условия для индивидуальной малоэтажной застройки на недорогой земле с инженерной и транспортной инфраструктурой.

Земельные участки под строительство жилья без инфраструктуры надо предоставлять бесплатно, с инфраструктурой — по цене, не превышающей 4% стоимости постройки.

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ — ГАРАНТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ!

11. ПОДДЕРЖАТЬ СЕЛО. ОБУЗДАТЬ РОСТ ЦЕН НА ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ

Хуже всех в России живут те, кто кормит страну. Большая часть бедных и безработных граждан страны живет именно на селе. Сельские жители фактически брошены на произвол судьбы.

Проблемы сельских школ, сельского здравоохранения с годами становятся только острее. Закрываются библиотеки и клубы. 28 тысяч населенных пунктов не имеют постоянного выхода к транспортным коммуникациям. Притчей во языцех стала проблема газификации села.

На поддержку сельского хозяйства выделяется всего 2% бюджета. Земля зарастает бурьяном. За последние 20 лет посевные площади сократились на 32%, причем за последние десять лет на 8%.

Почти половина продуктов питания, потребляемых нашими гражданами, завозится из-за рубежа. Наша страна стала заложницей не только конъюнктуры мировых цен на энергоносители, но и мировых цен на продовольствие. Значительная часть рынка продуктов питания отдана на откуп спекулянтам, которые только и ждут повода взвинтить цены.

НАШЕ РЕШЕНИЕ:

Разработать и осуществить государственную программу «Инфраструктура села», включающую решение проблем инженерной и социальной инфраструктуры села в сжатые сроки.

Закрепить за медицинскими центрами каждый населенный пункт, сформировать выездные бригады врачей.

Обеспечить льготными кредитами и 50%-ми субсидиями специалистов сельского хозяйства и сельскую интеллигенцию на оплату строительства или покупку частного индивидуального дома.

Установить квоты бюджетных мест в вузах для выпускников сельских школ на специальности, востребованные на селе (сельскохозяйственные, педагогические, медицинские и др.).

Каждый выпускник вуза, обучающийся в рамках квоты, должен знать, что, вернувшись на село, он сможет рассчитывать на условия жизни, сопоставимые с городскими.

СЕЛО — ЧАСТЬ ВЕЛИКОЙ РОССИИ! ЖИЗНЬ НА СЕЛЕ ДОЛЖНА БЫТЬ КОМФОРТНОЙ И ПЕРСПЕКТИВНОЙ!

Мы увеличим государственные дотации аграрно-промышленному комплексу до 10% федерального бюджета. Деньги должны идти через сельхозбанк непосредственно сельхозпроизводителям.

Будет ужесточен контроль за не используемыми по назначению земельными участками сельхозназначения, находящимися в собственности физических и юридических лиц. Если участок не используется по назначению в течение 5 лет, он будет изъят в муниципальную собственность.

Мы обеспечим выделение достаточных бюджетных средств для гарантированной закупки урожая у российских крестьян по стабильным и справедливым ценам. Будут сформированы региональные продовольственные фонды, которые не позволят спекулянтам создавать дефицит и взвинчивать цены.

Цены на горюче-смазочные материалы для сельхозпроизводителей необходимо жестко контролировать. Потери крестьян от роста инфраструктурных и топливных тарифов следует полностью компенсировать из средств бюджета.

Налоговая нагрузка на сельхозпроизводителя будет существенно понижена. Вновь создающиеся крестьянско-фермерские хозяйства на 10 лет будут освобождены от уплаты земельного налога.

Садоводческие товарищества, созданные в установленном законом порядке, получат статус сельских поселений.

Мы поддержим отечественную кооперацию и обеспечим доступ на рынок крестьянам, садоводам и огородникам, реализующим собственную продукцию.

Будет создана эффективная система контроля качества и безопасности продуктов питания и установлена строжайшая финансовая и уголовная ответственность за низкое качество продукции.

[Справедливая Россия]

ПОДДЕРЖАТЬ СВОИХ ВСЕГДА ДЕШЕВЛЕ, ЧЕМ КОРМИТЬ
ЧУЖИХ!

12. ВЕРНУТЬ БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНУ

Состояние здоровья населения России ухудшается. Получить качественное медицинское обслуживание практически невозможно. Платная медицина почти полностью вытеснила бесплатную. На высокотехнологичные медицинские услуги введены квоты: если квота исчерпана — вам просто откажут в помощи! Государство не контролирует соотношение стоимости лекарств и платежеспособности населения.

Богатые ездят лечиться за границу, а мы остались со старыми поликлиниками и нищим медперсоналом. Это еще одно свидетельство вопиющего социального неравенства!

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Отмены квот на высокотехнологичные медицинские услуги. Квота на жизнь — это бесчеловечно! Если государственное медицинское учреждение может лечить конкретную болезнь, то такое лечение должно быть доступно всем.

Мы примем федеральный закон «О государственных гарантиях медицинской помощи», который четко определит гарантируемые государством современные медицинские стандарты и объемы бесплатной медицинской помощи, включая профилактику и высокотехнологичные медицинские услуги.

Необходимо прекратить порочную практику закрытия медицинских учреждений вместо оказания им финансовой и технической помощи для достижения современных стандартов медицинского обслуживания.

ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ ГЛАВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА!

Будет установлен запрет на оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных лечебных заведениях. Две очереди в один и тот же кабинет — это безнравственно!

Необходимо исключить из государственной системы обязательного медицинского страхования частные страховые компании, «проедающие» львиную долю средств. Для тех лечебных учреждений, которые добились реального снижения заболеваемости на обслуживаемой территории, следует установить повышенные тарифы отчислений из Фонда обязательного медицинского страхования.

ВРАЧ НЕ ДОЛЖЕН ЗАРАБАТЫВАТЬ МЕНЬШЕ ЧИНОВНИКА! ВСЕМ МЕДРАБОТНИКАМ ДОСТОЙНУЮ ЗАРПЛАТУ.

Мы установим действенный государственный контроль над формированием розничной цены не только на жизненно необходимые медикаменты, но и на все лекарства, попадающие в розничную сеть. Бесплатные лекарства должны выдаваться прямо в лечебном учреждении.

Алкоголь и наркотики разлагают российское общество. Надо, наконец, ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта. Установить полный запрет на курение в общественных местах. Разработать и постепенно внедрять новую национальную модель здорового образа жизни.

КАЧЕСТВЕННОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ДОСТУПНЫМ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН СТРАНЫ НЕЗАВИСИМО ОТ ДОХОДА, СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА!

13. ОБЩЕСТВО ДЛЯ ВСЕХ (СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ)

Инвалидность в нашей стране — это почти неизбежная бедность и ежедневная отчаянная борьба со множеством трудностей. Не хватает реабилитационных центров, лекарств, специалистов. Создание благоприятной и доступной среды в городах и населенных пунктах остается декларацией, далекой от реальности.

Бездушное отношение к людям с ограниченными возможностями не только травмирует слабых и незащищенных, оно разрушает нравственность всего общества. Наша задача — помочь людям с инвалидностью бороться и преодолевать трудные жизненные обстоятельства и создать им все условия для равноправного участия в жизни общества.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов и приведения в соответствие с ее положениями нормативных актов Российской Федерации.

Пересмотра правил установления и снятия инвалидности. Порядок переосвидетельствования инвалидности должен быть ясным, четким и логичным.

Приоритетного права для инвалидов на получение жилья по социальному найму.

Расширения федерального перечня лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по льготным рецептам, в который будут включены дорогостоящие препараты. Процедура получения льготных лекарств будет упрощена.

Восстановления права приобретения инвалидами необходимых технических средств реабилитации по собственному выбору с обязательной полной денежной компенсацией затрат.

Индексации денежных компенсаций отмененных льгот в соответствии с ростом цен на услуги, по которым предоставлялись льготы, а не по коэффициенту общей инфляции.

Увеличения размеров ежемесячных денежных выплат инвалидам, их приближения к реальной стоимости отмененных видов натуральных льгот и осуществления этих выплат с учетом районных коэффициентов.

НЕ МЕЛОЧНЫЕ ПОДАЧКИ, А РЕАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ! ОТНОШЕНИЕ К ИНВАЛИДАМ — ЭТО ПОКАЗАТЕЛЬ СОСТОЯНИЯ ОБЩЕСТВА И КАЧЕСТВА ВЛАСТИ!

Мы разработаем и внедрим программу профилактики инвалидности, в первую очередь детской.

Будет законодательно закреплен статус детей, которые воспитываются в семьях, где оба или один из родителей являются инвалидами. Этим детям должна оказываться социальная поддержка.

Социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом будет установлено в размере не менее двух социальных стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей). Должны быть существенно расширены возможности совместного обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях.

Мы добьемся обустройства пандусами всех социально значимых объектов. Программа «Безбарьерная среда» будет осуществлена не на словах, а на деле.

НАМ ДОРОГ КАЖДЫЙ ЧЕЛОВЕК!ЛЮДИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ДОЛЖНЫ ПРИНИМАТЬ АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА.


14. ОСТАНОВИТЬ РАЗВАЛ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Российскому образованию и науке вынесен смертный приговор. Реформы Фурсенко ввергнут страну в полное одичание. Если сегодня не остановить реформы в области образования, то завтра мы окажемся на обочине мировой цивилизации. Борьба против дальнейшего развала системы образования — это вопрос будущего страны. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не допустит превращения людей в безграмотных нищих рабов! Сегодня своим главным долгом мы видим сохранение качественного образования и развитие научного потенциала страны. Мы говорим НЕТ безответственным реформам образования, мы говорим НЕТ краху российской науки!

У нашей страны есть возможность совершить инновационный прорыв, покончив с сырьевой ориентацией экономики, создав новые отрасли высокотехнологичного производства. Мы вернем российскому образованию и науке передовые позиции в мире!

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Увеличения расходов на образование и науку до 7% ВВП.

Гарантий права на бесплатное среднее и высшее образование всем учащимся, выполняющим требования успеваемости.

Законодательного закрепления добровольности при сдаче ЕГЭ.

Единый государственный экзамен как обязательная форма сдачи вступительных экзаменов в вузы доказал свою полную несостоятельность. Мы остановим бессмысленные реформы образования и направим высвободившиеся средства на повышение зарплаты учителям.

STOP — РЕФОРМАМ ФУРСЕНКО!

Будут приняты государственные программы обеспечения социальным жильем молодых учителей и научно-педагогических работников.

Необоснованный разрыв в заработной плате преподавательского состава и администрации вузов должен быть устранен. Искусственно раздутые административно-бюрократические аппараты будут сокращены.

Мы остановим закрытие школ на селе. Сельским малокомплектным школам и малокомплектным классам будет оказана государственная поддержка.

ОСТАНОВИТЬ ГУБИТЕЛЬНУЮ РЕФОРМУ СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ! ВСЕ СЭКОНОМЛЕННЫЕ СРЕДСТВА НАПРАВИТЬ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЯМ!

Мы окажем масштабную финансовую поддержку всем формам научной самоорганизации: академгородкам, технопаркам, инновационным центрам, малым студенческим предприятиям при вузах.

Будут установлены существенные налоговые преференции для организаций, которые доводят научную идею и новые разработки до стадии внедрения в производство.

Мы решим проблему защиты интересов исследователя при запуске в серию его научных результатов на законодательном уровне. Правовая база будет закреплять за разработчиком часть дохода от реализации каждой единицы конечной продукции, в которой используется его открытие!

Мы поддержим и будем развивать исследовательскую деятельность отечественных университетов. Финансирование исследований будет составлять не менее 50% от финансирования образовательных программ.

НАША ЦЕЛЬ — ОБРАЗОВАННОЕ НАСЕЛЕНИЕ И СИЛЬНАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ НАУКА

15. ДОРОГУ МОЛОДЫМ

Быть молодым сегодня непросто. Платное образование, сложности с трудоустройством, отсутствие собственного жилья — с этими проблемами сталкивается абсолютное большинство молодых россиян. Брошенная на произвол судьбы молодежь стала группой социального риска. Невозможность реализовать себя, найти свое место в жизни ведет к росту насилия, преступности, алкоголизма и наркомании в молодежной среде.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Реализации последовательной молодежной политики, способной на деле решить самые острые проблемы молодого поколения: образования, жилья, трудоустройства. Будет принят федеральный закон о государственной молодежной политике, который предоставит молодым людям реальные социальные гарантии.

Увеличения масштабов строительства социального жилья для молодых семей.

Повышения размера стипендий до уровня социального стандарта потребления.

Квотирования первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений. Вузы будут получать госзаказ на специалистов для государственных предприятий.


ПОМОЧЬ НОВОМУ ПОКОЛЕНИЮ МАКСИМАЛЬНО РАСКРЫТЬ СВОЙ ТВОРЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ!

Мы решим проблему беспроцентного кредитования молодых людей для получения платного высшего профессионального образования с обязательством в дальнейшем отработать по специальности.

Необходимо создавать и развивать специализированные службы: молодежные биржи труда, центры информации и документации, службы доверия и молодой семьи, службы психологической помощи, центры подростковой медицины, современные учреждения для беспризорных детей и детей с девиантным поведением, молодежные клубы и досуговые учреждения.


В РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ ХИМЕРЫ «САМООКУПАЕМОСТИ» И «РЕНТАБЕЛЬНОСТИ» ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАБЫТЫ!

Мы поддержим конструктивную деятельность молодежных парламентов при законодательных собраниях, волонтерского движения, союзов молодых ученых и специалистов, самодеятельных и любительских организаций.

Мы приложим все силы, чтобы возродить традиции массового спортивно-физкультурного движения и привлечь молодежь к регулярным занятиям физкультурой и спортом. Спорт — лучшее средство профилактики наркомании и алкоголизма. Мы поддержим строительство спортивных комплексов шаговой доступности, развитие молодежного культурного, спортивного и экологического туризма.

ХОРОШИЕ СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ СЕГОДНЯ — БЛАГОПОЛУЧИЕ СТРАНЫ ЗАВТРА!


16. АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Местное самоуправление так и не стало институтом самоорганизации граждан страны. Подавляющее большинство людей не информировано о своих правах и возможностях решать вопросы местного значения.

Многие местные руководители мало чем отличаются от нерадивых и коррумпированных чиновников, озабоченных лишь собственным благополучием. Люди им не верят и вынуждены обращаться со своими жалобами к Президенту.

В свою очередь вышестоящие уровни власти стремятся сконцентрировать ресурсы у себя, а ответственность переложить на места. При явном недостатке средств и отсутствии прав местная власть не в состоянии принимать решения по вопросам, волнующим граждан.

Публичные слушания превращены в имитацию участия населения в решении местных вопросов. Местные референдумы проводятся крайне редко.

В Москве и Санкт-Петербурге население фактически лишено права на самоуправление.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Максимального включения местного населения в процесс управления территорией. Права самоуправлений будут надежно защищены.

– Устранения размытых законодательных формулировок в определении вопросов местного значения и полномочий органов местной власти. Практика наделения полномочиями муниципальных образований без соответствующего финансового обеспечения будет прекращена.

– Закрепления за местными бюджетами дополнительных налоговых источников. Зависимость местных бюджетов от денежных поступлений из регионов должна быть сокращена, так как финансовая зависимость неизбежно превращается в административный диктат.

МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ — СОБСТВЕННУЮ НАЛОГОВУЮ БАЗУ

– Необходимо законодательно закрепить возможность участия представителей гражданского общества в совещательно-консультативных структурах при органах исполнительной, законодательной и судебной власти.

Будет принят разработанный нами федеральный закон, регулирующий организацию местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге.

Мы кардинально расширим практику местных референдумов и публичных слушаний по проблемам, волнующим людей.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, А НЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВСТВО!

17. СТАВКА НА СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО

Недобросовестная конкуренция и криминал подавляют инициативу людей, лишая экономику страны перспектив для развития. Нужно сделать так, чтобы каждый человек в нашей стране мог беспрепятственно открыть собственное дело, а открыв его, был защищен от коррупции и рэкета.

Мы должны облегчить среднему бизнесу доступ на внутренний рынок, а также к финансовым и инновационным ресурсам.

Малый и средний бизнес должен стать основой российской экономики и самым крупным работодателем. Только в этом случае страна выйдет из глубокой депрессии и будет способна совершить инновационный прорыв.

НАШЕ РЕШЕНИЕ:

Повысить верхнюю границу годового дохода предприятий, дающего право на «упрощенку» (до 150 млн рублей, а для инновационных предприятий — до 200 млн рублей).

Расширить возможности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей пользоваться льготами при уплате социальных взносов, продлить действие льгот до 2015 года.

Снизить ставки на аренду помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Во всех офисных помещениях и торговых центрах должны быть предусмотрены арендные площади для малых предприятий.


ПОВЫСИТЬ ДОЛЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СТРУКТУРЕ ВВП С 15% ДО 50%!

Установить пониженные тарифы (в два раза) на подключение к инженерным коммуникационным сетям для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Упростить порядок регистрации малых инновационных предприятий при вузах, облегчив процедуру их финансирования.

Увеличить объемы государственного и муниципального заказа для малых и средних предприятий с нынешних 10% до 20%, увеличив в нем долю инновационной продукции.

Для расширения перспектив в деятельности малого и среднего предпринимательства принять закон «О приграничном сотрудничестве».

МАЛЫЙ БИЗНЕС — ЭТО ВОЗМОЖНОСТЬ ЗАРАБОТАТЬ САМОМУ И ДАТЬ ЗАРАБОТАТЬ ДРУГИМ!

18. КОРРУПЦИЯ — УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Коррупция приобрела невиданные масштабы! Это разжигает социальную ненависть, угрожает экономической и социальной стабильности, подрывает доверие к власти.

Коррупция рождает у людей чувство бесправия и бессилия. Люди устали от того, что они не в состоянии ничего изменить. Чем дольше чиновник занимает свое кресло, тем более безнаказанным он себя ощущает.

Меры по борьбе с коррупцией принимаются, но результаты не видны.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Принятия закона «О контроле над расходами государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов и соответствии этих расходов доходам», предусматривающего привлечение к уголовной ответственности лиц, источники доходов которых не имеют законного подтверждения.

Ликвидации необоснованных привилегий работников государственного аппарата.

Разработки и внедрения административных регламентов и стандартов по всем государственным и муниципальным услугам населению (точных и четких должностных инструкций для всех должностных лиц). Будет обеспечена возможность полноценного получения этих услуг через Интернет.

Увеличения сроков наказания за взяточничество с обязательной конфискацией имущества коррупционеров и членов их семей и запретом работать в органах государственной власти, в армии и полиции.

НЕЗАКОННОЕ ОБОГАЩЕНИЕ — ЭТО УГОЛОВНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ!

Лица, отказывающиеся от тестирования на «детекторе лжи», на государственную службу приниматься не будут.

Мы введем федеральную законодательную норму о замещении любых выборных должностей не более двух сроков подряд.

– Необходимо создать действительно независимую комиссию по борьбе с коррупцией, работающую в тесном взаимодействии с общественными организациями. Борьба одних чиновников с коррупцией других чиновников бессмысленна.

ПРИРАВНЯТЬ КОРРУПЦИЮ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЕ!

Будут разработаны и внедрены системы всеобъемлющего непрерывного мониторинга практических результатов антикоррупционных мер. При этом гражданское общество должно участвовать в мониторинге и выражать свое мнение относительно его результатов.

Необходимо создать специализированную систему административных судов для обжалования действий органов власти.

ПРИВЕСТИ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СООТВЕСТВИЕ С КОНВЕНЦИЕЙ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ!

19. ПОСТРОИТЬ ЭФФЕКТИВНУЮ СИСТЕМУ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Граждане России не чувствуют себя в безопасности! Терроризм стал проклятьем наших дней! Высокий уровень преступности по-прежнему вызывает тревогу у законопослушной части общества! Люди не верят никакой власти: ни суду, ни правоохранительным органам. Жертв милицейского и чиновничьего произвола все больше.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

Персональной ответственности работников спецслужб и руководителей стратегических объектов за непринятие мер по устранению угрозы террористических актов.

Подотчетности работы всех звеньев правоохранительной вертикали — от участковых до министров. Гражданский и парламентский контроль, взаимодействие со средствами массовой информации будут прописаны в Уставе МВД и станут нормой для его деятельности.

Мы поддержим все общественные инициативы, направленные на расширение гражданского сопротивления террору и криминалу.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ СПЕЦСЛУЖБ И ГРАЖДАНСКАЯ БДИТЕЛЬНОСТЬ — ГЛАВНЫЕ СИЛЫ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

Мы установим конкурсный порядок отбора кандидатур на должности правоохранительной службы, контрактную основу служебных отношений. Ужесточим критерии служебного соответствия. Упростим процедуру увольнения сотрудников МВД, совершивших должностные правонарушения.

Будет расширена практика внутриведомственных расследований нарушения законов и профессиональной этики сотрудниками правоохранительных органов.

Мы откажемся от практики оценки работы правоохранительных органов по статистическим показателям. Работники этих органов должны наказываться не за плохие статистические показатели, а за сокрытие информации.

УЧАСТКОВЫЕ ДОЛЖНЫ ИЗБИРАТЬСЯ НАСЕЛЕНИЕМ!

Основным критерием оценки их работы должно быть мнение общественности о состоянии правопорядка на подведомственной территории.

– Необходимо ужесточить требования к кандидатам на должность судьи. Судья должен быть обеспечен всеми необходимыми мерами защиты, препятствующими оказанию давления на него в связи с его профессиональной деятельностью.

Важно обеспечить настоящую независимость профессионального судейского сообщества от исполнительной власти.

– Возможность отстаивать свои права в суде в установленные законом сроки и независимо от размера кошелька — это неотъемлемое право каждого гражданина, важнейший показатель эффективности не только системы безопасности и правопорядка, но и самой власти.

Пора перейти от деклараций к жестко прописанным процедурам, гарантирующим реальное равенство всех граждан перед Законом.

СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ВЕРНЕТ ГРАЖДАНАМ НАШЕЙ СТРАНЫ УВЕРЕННОСТЬ В БУДУЩЕМ

20. НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИР — ЗАЛОГ БУДУЩЕГО РОССИИ

Политика в области национальных отношений, которую проводила власть в последние годы, полностью провалилась. Рост экстремизма, национализма и насилия в обществе достиг угрожающих размеров! Дальнейшее развитие этих процессов может привести к гражданской войне и развалу страны. Формирование внятной и ответственной политики в области национальных отношений в Российской Федерации — сегодня одна из главных задач. Государство должно опираться не на этнические группы, а на граждан.

МЫ ДОБЬЕМСЯ:

– Разработки и принятия новой концепции государственной национальной политики и базового федерального закона об основах национальной государственной политики.

Гарантий равного доступа к образованию, культуре, достижениям цивилизации всех народов России.

КУЛЬТУРА И ПРОСВЕЩЕНИЕ — ГЛАВНОЕ СРЕДСТВО БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ!

Защита русского языка — основа национального единства, интеграции этнических групп в единую гражданскую нацию.

Должно быть обеспечено полноценное экономическое развитие территорий и свободное перемещение трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы из других стран будут привлекаться в строгом соответствии с интересами России, в рамках установленного лимита принимаемых рабочих-мигрантов для каждой страны-«донора». Миграция не должна создавать чуждых нашей культуре этнических анклавов, разрушать сложившийся этнокультурный баланс.

Мы внедрим программы социально-культурной интеграции для мигрантов. Экзамен по русскому языку и истории России станет обязательным.

НАША ЦЕЛЬ — СПРАВЕДЛИВОСТЬ ДЛЯ ВСЕХ НАРОДОВ РОССИИ!


21. ЭКОЛОГИЯ И СРЕДА ОБИТАНИЯ

На территории нашей страны накопилось огромное количество экологических рисков. Загрязнение земли, воды, варварское отношение к биологическим и лесным богатствам страны реально угрожают здоровью людей. Мы дышим воздухом, концентрация вредных веществ в котором в десятки раз превышает предельно допустимые нормы. Государство фактически не контролирует качество продуктов питания.

Городская среда и, в первую очередь, городская инфраструктура деградирует. Две трети нынешних федеральных трасс не соответствует нормативам. В больших городах — перенаселенность и грязь, на селе — та же грязь, беспросветность, безлюдье, отсутствие элементарных удобств. Зачастую местной власти выгодно, чтобы такое положение дел сохранялось, — так легче «пилить» выделенные из госбюджета деньги.

НАШЕ РЕШЕНИЕ:

Упростить процедуру проведения городских референдумов, общественных слушаний и сходов граждан. Жители городов и сел должны иметь возможность самостоятельно решать вопросы, относящиеся к градостроительной политике и развитию регионов.

Принять Экологический кодекс Российской Федерации. Законодательно обеспечить общественную экологическую экспертизу и контроль строительства объектов, находящихся вблизи населенных пунктов.

НЕВОЗМОЖНО БЫТЬ ЗДОРОВЫМ В БОЛЬНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ!

Экологическое состояние территории должно стать критерием оценки качества работы всех уровней власти.

Будут внедрены современные методы утилизации мусорных отходов. Производители готовых изделий будут обязаны утилизировать их после использования.

Необходимо тщательно охранять «зеленые пояса» крупных городов, пресекать ликвидацию или застройку парков, скверов и исторических центров. Чиновники, дающие разрешение на такую застройку вопреки мнению местных жителей, должны строго наказываться.

– Следует установить «зеленые стандарты» питания в дошкольных и школьных учреждениях, в сфере торговли детскими продуктами питания.

– Мы введем обязательное экологическое обучение детей.

Необходимо ужесточить законодательство по охране водных богатств страны. Пресная вода становится важнейшим ресурсом геополитического влияния России и в перспективе станет важнейшей статьей экспорта.

Принять закон, запрещающий с 2012 года деятельность предприятий в окрестностях Байкала, чьи выбросы и сточные воды могут наносить существенный вред окружающей среде (в том числе и БЦБК). Принять программу по перепрофилированию производства и трудоустройству работников таких предприятий.

ВОДА — ИСТОЧНИК ЖИЗНИ И БОГАТСТВА СТРАНЫ


ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ?

Государство несет огромные потери в связи с тем, что государственная собственность фактически отдана на откуп некомпетентным и вороватым чиновникам. Именно они обвиняют СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ в популизме.

Партия имеет ясное понимание того, каким образом добиться увеличения поступлений в бюджет.

В России состоятельные люди платят меньше налогов, чем люди со скромными заработками. Необходима модернизация налогового законодательства, введение прогрессивной шкалы налогообложения, налога на роскошь и налога на дорогую недвижимость.

Мы предлагаем изменить процедуру взимания пошлины, которая сегодня провоцирует коррупцию таможенных органов, и добиться прозрачности таможенных процедур.

Мы требуем ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта. Хватит травить людей и обогащать водочных королей.

Мы добьемся применения новой системы учета деловой древесины — срубленных на территории России деревьев, предназначенных для экспорта. Современные технологии позволяют маркировать деревья, чтобы вести постоянный контроль за передвижением древесины. Похожие схемы могут быть использованы и для других биоресурсов страны.

– Необходимо полностью изымать сверхдоходы от частной эксплуатации недр и природных ресурсов страны.

Мы предлагаем изымать природную ренту: 1) через усовершенствованный налог на добычу полезных ископаемых, дифференцированный по месторождениям, 2) через оптимизированную и гибкую экспортную пошлину, отражающую цену ресурса на мировом рынке, и 3) через ежемесячные лицензионные платежи за месторождение.

Закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд должны быть поставлены под жесткий профессиональный и общественный контроль.

Реализация только этих предложений СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ даст дополнительный доход в бюджет не менее 8 триллионов рублей — практически еще один бюджет страны, который сегодня мы не получаем!

* * *

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ была создана 28 октября 2006 года в результате объединения партий «Родина», «Российская партия пенсионеров» и «Российская партия ЖИЗНИ». За четыре с половиной года под знамена СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ встали представители девяти политических партий и движений.

Сегодня в нашей партии состоят более 400 тысяч человек.

В июне 2009 года с целью координации деятельности депутатов партии всех уровней была сформирована Палата депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. В настоящее время в нее входят 5198 человек, возглавляет Палату Председатель Совета Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Михайлович Миронов.

На 1 сентября 2011 года партия представлена своими депутатами в 72 законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. В составе законодательных собраний субъектов РФ СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ представляют 293 депутата.

На муниципальном уровне партию представляют 4686 депутата. В том числе на уровне муниципальных образований столиц субъектов РФ — 121 депутат. В городских округах и муниципальных районах — 1693 депутата. Во внутригородских территориях городов федерального значения партию представляют 106 депутатов. Среди депутатов городских и сельских поселений — 2766 членов и сторонников партии. Среди глав муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских и сельских поселений) — 176 представителей партии.

Задача СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ — увеличить депутатский корпус, чтобы положить конец политическому монополизму одной партии, чтобы сделать нашу законодательную работу еще более продуктивной.

С 2008 года СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ является членом Социалистического интернационала.

[Справедливая Россия]

http://mironov.ru/spr/section_283
Россия находится на переломе. Сырьевая модель экономики себя исчерпала. Мы продаем нефть и газ и покупаем электронику, к нам едут работники из Средней Азии, а от нас - талантливая молодежь. Дальше так продолжаться не может. Иллюзии и докризисный оптимизм россиян сменяются опасениями сокращения реальных социальных гарантий, расширения числа платных услуг в образовании и здравоохранении, повышения пенсионного возраста.

Политическая система «зажата», конкуренция и возможности выбора сокращены до предела, гражданский контроль за деятельностью государства отсутствует, что ведет к всевластию чиновников. Хроническая неэффективность государственного аппарата усугубляется чудовищной коррупцией на всех этажах власти. Социальные лифты, обеспечивающие продвижение талантливых людей, оборваны, в кадровой политике царит «кумовство», дети, родственники и близкие высокопоставленных чиновников занимают все «теплые места».

Как следствие всего этого - доверие людей к власти стремительно падает, растет раздражение во всех слоях общества. Однако возможность предотвратить социальный взрыв еще есть. Это понимают и те, кто находится в конструктивной оппозиции, и те, кто волею судьбы оказался в рядах провластной партии, и те, кто считает себя далеким от российской политики. Здоровые силы общества может объединить стремление к свободе и справедливости, становлению демократии и правового государства, обеспечению равных возможностей для всех граждан. Это и есть стратегия СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Именно социал-демократия - это путь к ликвидации вопиющего социального неравенства, путь к интеграции российского общества.

С самого начала кризиса мы ясно заявили свою оппозиционность ошибочному курсу власти. Мы голосовали против бюджета и антикризисной программы Правительства, которые перераспределяли средства в пользу сырьевого и банковского секторов. Мы выступали против антинародных законов, предлагая конструктивные решения проблем, стоящих перед страной. Давление на партию и ее лидера со стороны правящей бюрократии постоянно росло. Мы гордимся, что наш лидер Сергей Миронов не стал держаться за кресло Председателя Совета Федерации, чтобы иметь моральное право продолжать отстаивать свои принципы и бороться за идеалы справедливости.

Мы идем на выборы, вооруженные народной программой.

Она создана в результате широкого обсуждения наших приоритетов с представителями всех общественных групп современной России, с учетом предложений наших избирателей.

Мы считаем, что депутаты новой Государственной Думы должны:

• вернуть людям реальное право политического выбора;

• прекратить произвол коррумпированной бюрократии;

• защитить права людей труда от произвола со стороны собственников;

• создать надежные гарантии в социальной сфере для широких слоев населения;

• поставить законодательные барьеры вывозу капитала и «оффшорной» экономике;

• добиться реальной прозрачности принятия решений на всех уровнях власти, усилить ответственность всех государственных органов перед гражданами;

• поддерживать и беречь реальные институты гражданского общества, создаваемые на основе общественной самодеятельности.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, отстаивающая права и свободы большинства россиян, не позволит новой Государственной Думе «замотать» эти вопросы в отличие от:

• «Единой России» - партии правящей бюрократии, не заинтересованной ни в каких изменениях;

• КПРФ, застрявшей в далеком советском прошлом;

• ЛДПР, громко критикующей власть и тихо идущей на выгодные компромиссы с ней;

• «Правого дела» - удобного олигархического спарринг-партнера «Единой России».

Мы принимаем на себя обязательства уже в течение первой сессии новой Государственной Думывнести на рассмотрение первоочередные законы, предусматривающие:

В политической сфере:

• прямые выборы глав субъектов Российской Федерации;

• прямые выборы мэров городов;

• восстановление графы «против всех» в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней;

• прямые выборы членов Совета Федерации;

• уведомительный принцип регистрации политических партий при минимальной численности 10 тыс. человек;

• превращение Первого канала в независимое Общественное телевидение с действительно равным доступом на него представителей всех политических сил;

• амнистию для предпринимателей, ставших жертвами рэкета со стороны чиновников;

• введение декларации расходов для государственных служащих высокого ранга;

• конфискация имущества коррупционеров.

В экономической сфере:

• введение прогрессивного подоходного налога. Несправедливо, чтобы олигарх и рабочий платили по 13%;

• национализацию федеральных и региональных естественных монополий;

• снижение НДС до 10%;

• введение налога на роскошь;

• налоговые льготы для производителей, для малого и среднего, а не для сырьевого бизнеса;

• поддержку реально работающих инновационных компаний как локомотивов «несырьевого роста».

В социальной сфере:

• отказ от МРОТ и переход на достойную почасовую оплату труда;

• вместо повышения пенсионного возраста - отказ от обязательной накопительной системы пенсий и от регрессивной шкалы налогообложения, выгодной только наиболее состоятельной части общества;

• законодательное ограничение тарифов на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, рост которых не должен превышать индекс инфляции;

• снижение максимально допустимой доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ до 10% от совокупного дохода членов семьи;

• справедливую политику в жилищной сфере, принятие поправок в Жилищный кодекс, защищающих интересы граждан;

• расширение права трудящихся на забастовки, защиту прав профсоюзных лидеров;

• запрет на увеличение объема платных услуг в образовании и здравоохранении.

У нас нет административного ресурса, нам не создают преимуществ на государственных телеканалах, против нас устраивают разнообразные провокации и ведут пропагандистские войны. Партия расстается с карьеристами, для которых близость к власти важнее интересов избирателей. Сегодня к нам приходят люди, которыми движут политическая принципиальность и государственная ответственность. Партия становится сплоченнее и сильнее!

Мы знаем: если не принять срочных мер, если законным путем не провести серьезные изменения в структуре власти, нашу страну ждет деградация и смута. Мы не можем этого допустить.

Мы идем на выборы и победим!

["Коммерсантъ"]

01.09.2016, 15:00

Политика

— отмена льгот для депутатов Госдумы и сенаторов.

Экономика

— прогрессивная шкала налога на доходы физлиц;

— госмонополия на производство и оборот этилового спирта;

— отмена транспортного налога.

Социальная сфера

— минимальная почасовая оплата труда;

— новый пенсионный закон;

— закон об исполнении государством обязанности по производству капремонтов.