*821. C нечеловеческим лицом

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...zalp-po-avrore
14 декабря 1999, 21:00

Решение Верховного суда Российской Федерации об отмене выборов губернатора Санкт-Петербурга стало, возможно, самым серьезным ударом по позициям предвыборного блока “Отечество – Вся Россия”. Более того, оно выглядит последним предупреждением региональным лидерам, последним вопросом, обращенным к ним от имени все более консолидирующейся федеральной власти: с кем вы, мастера культуры?

И действительно – с кем? Отцы-основатели "Всей России" в последние недели – в особенности после провала переговоров Евгения Примакова и Юрия Лужкова с Владимиром Путиным – делали всё возможное, чтобы заверить главу правительства в своей лояльности. Однако Кремль и Белый дом, очевидно, ожидают не слов, а дел. Как бы там ни было, а федеральная власть ударила по самому слабому месту ОВР – и в результате политическое будущее губернатора Санкт-Петербурга и, между прочим, председателя “Всей России” Владимира Яковлева оказывается под большим вопросом.

Яковлев действительно удобная мишень. Не случайно в отмене петербургских выборов были заинтересованы и в Кремле, и в правительстве, и в “Яблоке”, и в Союзе правых сил. По разным причинам. Власть была заинтересована в демонстрации своих региональных возможностей. “Яблоко” никогда не простит Яковлеву предательства: воспользовавшись услугами этого популярного в северной столице движения на прошлых губернаторских выборах, Яковлев отказался от сотрудничества с партией Явлинского после своей победы. Для либералов из СПС Яковлев – символ поражения перестроечного либерализма, персонифицированного Анатолием Собчаком. Все сошлось.

И все же дело не только в Яковлеве. И даже не только в ОВР, хотя одновременно с отменой петербургских выборов куда менее удачно атаковались московские, вернее, участие в них Юрия Лужкова. Главное, что федеральная власть осознала, насколько серьезным игроком стала власть региональная. Попытавшаяся было явочным порядком стать “партией власти” ОВР – это не прорыв московского политика Евгения Примакова и даже не амбиции столичного мэра Юрия Лужкова. Это прежде всего бунт регионов. Чтобы противостоять этому бунту, федеральной власти опять-таки пришлось обращаться за помощью к региональным лидерам. Флирт с региональными баронами мог устраивать Бориса Ельцина, ощущавшего себя – в особенности после октября 1993 г. – как бы над властью. Но Владимир Путин не небожитель.

Москва открыла огонь по штабам. Пока речь идет лишь о лидере не самого любимого блока, к тому же обремененного либеральной оппозицией, неподконтрольной прессой и вниманием первопрестольной. Но это только начало. Уже в следующем году начнутся перевыборы губернаторов и республиканских президентов, и будьте уверены – федеральная власть на этот раз сделает все возможное, чтобы на своих местах остались лишь лояльные руководители. В результате к концу 2000 г. мы получим совершенно новую систему взаимоотношений во власти: Госдума, лояльная Совету Федерации, и Совет Федерации, лояльный президенту и правительству. Исполнительная власть может получить возможность править, не оглядываясь ни на власть законодательную, ни на регионы.

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-sobirat-kamni
04 декабря 2001, 21:00

Сегодня один из "тяжеловесов" российской политической сцены бывший член Политбюро ЦК КПСС Егор Строев будет заменен на посту председателя верхней палаты парламента представителем Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергеем Мироновым. О новом спикере телеканалы уже показали впечатляющие репортажи - он не просто питерец, но лично преданный президенту создатель движения "Воля Петербурга" - ВП. И еще... и еще... он собирает минералы, вон какая коллекция на рабочем столе! И обязательно камень от сглаза на почетном месте.

Появление на третьей по рангу должности в России безвестного петербургского парламентария - одно из лучших свидетельств кадрового голода новой власти. Возможно, Сергей Миронов - прекрасный во всех отношениях человек, реформатор и реалист. Но для должности главы высшей палаты - даже такой, как сейчас, - нужна еще и политическая карьера, опыт, позволяющий не проходить ликбез при исполнении служебных обязанностей. Могут возразить, что президент тоже не имеет подобного опыта, его карьера была так же стремительна, как карьера его выдвиженцев. Но это-то как раз не очень важно: короля в современных условиях чаще всего играет свита. Своих людей с политическим опытом у Владимира Путина практически нет, назначать чужих он панически боится. Поэтому вся кадровая политика страны - в случае когда у президента есть возможность произвести назначение - свелась к санкт-петербургской прописке, близкому знакомству с президентом по службе или работе в мэрии. Об этом принято говорить иронически, но на самом деле ничего смешного в этом нет. Опасности подобного подхода мы не замечаем просто потому, что пока выдвиженцами Путина замещено слишком мало должностей, при этом это посты представительские или второстепенные. На действительно важные должности руководителей Министерства обороны и МВД Путин выдвинул Сергея Иванова и Бориса Грызлова - людей, которые выглядят состоявшимися политиками среди прочих президентских креатур. Но ведь на этих-то двух фамилиях список состоявшихся и заканчивается...

Представим себе, что Путин получит возможность замещать любые должности в российском руководстве. Ну, Иванов возглавит администрацию, Грызлов - правительство (или наоборот). А дальше-то кто? Дальше? Обезглавим очередное петербургское управление или комиссию Законодательного собрания? Так быстро окажется, что петербургская кухарка - единственная, кто еще не призван управлять государством...

Стремление Владимира Путина опереться на своих земляков и сослуживцев, его любовь к родному городу - слава богу, что это Санкт-Петербург, - все это, конечно, замечательно с человеческой точки зрения. Но весьма опасно с политической, так как приводит в конечном счете к отказу от критерия профессионализма при замещении высоких должностей. И, как следствие, - к порче всего механизма управления политическими и экономическими процессами, к снижению уровня компетентности аппарата.

Владимир Путин может продолжать любить свой замечательный город и искать кадровый резерв среди тех его жителей, кому он доверяет. Но ему следует также доверять и России. Это большая страна, в ней немало способных людей, и многие из них могли бы стать преданными сотрудниками президента - если бы его только интересовали люди из Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Казани, Хабаровска и даже - извините, конечно, - Москвы. Не следует все же сужать океан российских кадровых возможностей до Финского залива.

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...m-po-generalam
21 декабря 1999, 21:00

Итак, игра сделана: еще вчера никому не известное и не способное предложить избирателю обойму запоминающихся личностей политическое объединение формирует в Государственной думе фракцию, сравнимую с коммунистической. Еще вчера дружно ненавидимые массами за приватизацию и 17 августа либералы, легко переставшие быть таковыми, уверенно преодолевают 5%-ный барьер. Премьер Владимир Путин может не бояться новой Государственной думы. Но и благодарить за это отсутствие страха ему остается лишь самого себя: разве не он заявил, что проголосует за “Единство”? (Почему за “Единство”?) Разве не он возложил руки на экономическую библию СПС и не возражал против последнего предвыборного слогана правых “Путина – в президенты, Кириенко – в Думу”?

В Думу так в Думу. Перейдем теперь к реализации второй части наших намерений: Путина – в президенты. Явно не удовлетворенный успехом “Медведя”, Геннадий Зюганов уже успел заметить, что премьер пока что не ответил ни на один из стоящих перед страной вопросов, а отделывается лишь заявлениями по Чечне. Конечно, подобная наблюдательность сделала бы честь либеральному, а не коммунистическому политику, но в России так все перемешалось, что остается лишь констатировать: да, не ответил. И “Единство”, и в определенной степени СПС – пасынки высокого рейтинга Путина. Но – чеченского рейтинга, на котором далеко не уедешь. Российские войска уже перед Грозным, в преддверии больших боев и больших потерь. А что дальше?

Ясно, что, если Владимир Путин хочет и далее оставаться Путиным и не растерять свои головокружительные проценты, ему нужно заняться чем-нибудь еще. Кабинет Путина пока что не замечен в экономическом новаторстве, хотя именно сейчас относительно лояльный к преобразованиям состав новой Думы может позволить многое изменить. Но для изменений нужны деньги. Кредиты – да, но и сохранение высоких цен на нефть, которое должно позволить правительству не только воевать, но и созидать иногда.

Для обеспечения всего этого придется договариваться с Западом. Для того чтобы договариваться с Западом, нужно останавливать чеченскую операцию – она не то чтобы себя изжила, а попросту выполнила поставленные перед нею предвыборные задачи. Ах, милейший Григорий Алексеевич, вы были правы! Конечно же, доблестные генералы обеспечили прекрасные условия для политического диалога с конструктивными силами. Пусть внезапно прозревшие оппоненты называли вас предателем, а избиратели предпочли “Яблоку” СПС – не важно. Главное – власть прислушалась к вашим справедливым словам. Как всегда вовремя…

Нечто подобное мы вскоре услышим. Или не услышим – кто помешает премьеру присвоить миротворческие лавры исключительно себе? Суровый, но какой справедливый! И место генералов в премьерской приемной займут на какое-то время либералы. Ненадолго, конечно, – перед президентскими выборами генералы опять будут востребованы взволнованной властью. Но сегодня время работает не на них.

Генералы, кажется, и сами поняли, что их могут остановить. Они суетятся, делают воинственные заявления, но гораздо важнее для них самих, где остановят. Перед Грозным, когда можно будет рассказывать о том, как украли победу. Или уже в горных районах, когда напуганное увеличивающимся количеством жертв и гласностью (гласность теперь будет!) общественное мнение будет требовать остановить Героев России.

Генералы, даже и украшенные геройскими звездами, просто обречены в России быть не столько субъектами, сколько объектами политических комбинаций. В этом они, впрочем, не сильно отличаются от всего остального – военного и гражданского – населения.

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-sobirat-kamni
04 декабря 2001, 21:00

Сегодня один из "тяжеловесов" российской политической сцены бывший член Политбюро ЦК КПСС Егор Строев будет заменен на посту председателя верхней палаты парламента представителем Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергеем Мироновым. О новом спикере телеканалы уже показали впечатляющие репортажи - он не просто питерец, но лично преданный президенту создатель движения "Воля Петербурга" - ВП. И еще... и еще... он собирает минералы, вон какая коллекция на рабочем столе! И обязательно камень от сглаза на почетном месте.

Появление на третьей по рангу должности в России безвестного петербургского парламентария - одно из лучших свидетельств кадрового голода новой власти. Возможно, Сергей Миронов - прекрасный во всех отношениях человек, реформатор и реалист. Но для должности главы высшей палаты - даже такой, как сейчас, - нужна еще и политическая карьера, опыт, позволяющий не проходить ликбез при исполнении служебных обязанностей. Могут возразить, что президент тоже не имеет подобного опыта, его карьера была так же стремительна, как карьера его выдвиженцев. Но это-то как раз не очень важно: короля в современных условиях чаще всего играет свита. Своих людей с политическим опытом у Владимира Путина практически нет, назначать чужих он панически боится. Поэтому вся кадровая политика страны - в случае когда у президента есть возможность произвести назначение - свелась к санкт-петербургской прописке, близкому знакомству с президентом по службе или работе в мэрии. Об этом принято говорить иронически, но на самом деле ничего смешного в этом нет. Опасности подобного подхода мы не замечаем просто потому, что пока выдвиженцами Путина замещено слишком мало должностей, при этом это посты представительские или второстепенные. На действительно важные должности руководителей Министерства обороны и МВД Путин выдвинул Сергея Иванова и Бориса Грызлова - людей, которые выглядят состоявшимися политиками среди прочих президентских креатур. Но ведь на этих-то двух фамилиях список состоявшихся и заканчивается...

Представим себе, что Путин получит возможность замещать любые должности в российском руководстве. Ну, Иванов возглавит администрацию, Грызлов - правительство (или наоборот). А дальше-то кто? Дальше? Обезглавим очередное петербургское управление или комиссию Законодательного собрания? Так быстро окажется, что петербургская кухарка - единственная, кто еще не призван управлять государством...

Стремление Владимира Путина опереться на своих земляков и сослуживцев, его любовь к родному городу - слава богу, что это Санкт-Петербург, - все это, конечно, замечательно с человеческой точки зрения. Но весьма опасно с политической, так как приводит в конечном счете к отказу от критерия профессионализма при замещении высоких должностей. И, как следствие, - к порче всего механизма управления политическими и экономическими процессами, к снижению уровня компетентности аппарата.

Владимир Путин может продолжать любить свой замечательный город и искать кадровый резерв среди тех его жителей, кому он доверяет. Но ему следует также доверять и России. Это большая страна, в ней немало способных людей, и многие из них могли бы стать преданными сотрудниками президента - если бы его только интересовали люди из Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Казани, Хабаровска и даже - извините, конечно, - Москвы. Не следует все же сужать океан российских кадровых возможностей до Финского залива.

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...nichnyj-shturm
28 декабря 1999, 21:00

Пять лет назад, такой же промозглой зимой 1994 г., российские войска штурмовали Грозный. После относительно спокойного развития операции на равнинной части Чечни, после трудных, но все же успешных для российских войск боев на подступах к чеченской столице штурм Грозного оказался сущим адом - и для наступающих российских войск, и для оборонявшихся чеченцев, и - а это самое главное для любого здравомыслящего человека, но, очевидно, не для генералов и подбадривающих их чиновников - для мирного населения несчастного города. Уже тогда западные журналисты начали называть разрушавшийся на их глазах Грозный "чеченским Сталинградом ". Именно новогодний штурм Грозного - а не захват роддома в Буденновске боевиками Шамиля Басаева, вялотекущие бои в Чечне и хасавюртовские соглашения Аслана Масхадова и Александра Лебедя - и стал кульминацией чеченской войны пятилетней давности. Потому, что продемонстрировал, какой кровопролитной и безысходной оказалась эта объявленная легкой прогулкой операция, каких жертв она стоит, к каким итогам приводит... А ни к каким! Тогда, как известно, Грозный взяли, президентский дворец Джохара Дудаева разрушили, вынудив руководство Чечни бежать в горы. Город отдали на разграбление Бислану Гантамирову, возвратившему себе потерянное (и полученное) при Дудаеве мэрское кресло. Но чеченскую проблему не то чтобы не решили, а только предопределили будущее фактически независимое существование мятежной республики.

Накануне 2000 г. все повторяется вновь. Штурм Грозного уже на первом этапе оказался кровопролитным и затяжным сражением. Собственно, война только началась на улицах чеченской столицы. Режим Масхадова тем и отличается от режима Дудаева, что на самом деле никогда не контролировал полностью даже подвластные ему формально районы.

Грозный по старой советской традиции решили взять на праздник - но именно там чеченцы решили дать российской армии показательный бой. Праздник был безнадежно испорчен.

На этот раз чеченское упорство грозит испортить российскому руководству встречу Миллениума.

Ведь не в том дело, что Грозный сдадут - ясно,,что сдадут, но после долгого военного спектакля, за которым будет с напряженным вниманием следить Запад. После грозненского штурма в Чечне будет воевать совсем другая армия, солдаты которой куда с большей опаской будут встречаться с чеченцами в открытом бою. После грозненского штурма в "освобожденных районах "лояльные к российским властям полевые командиры быстро смекнут, что ичкерийское руководство может вернуться и лучше сотрудничать с обеими сторонами: днем - восстанавливать законную власть, ночью - развивать партизанское движение. Номенклатура одна и та же, новых людей не нужно! Казалось, что российское руководство не то чтобы учтет уроки прошлой кампании, а просто вспомнит, как все было, и на этот раз сделает все по-другому. Тем более что на словах действительно представлялось совсем другое развитие событий - от заявления о "санитарном кордоне" вокруг Чечни до заверений, что штурма Грозного не будет.

Но на самом-то деле политики в Белом доме и генералы в Чечне уверены, что пять лет назад все делали правильно! Иначе сложившаяся к 2000 г. ситуация не напоминала бы так события накануне 1995 г. И не был бы так ясен исход этого нового сражения на старый лад. ние нескольких недель, предшествующих объединению, руководители обеих компаний проводили встречи со своими подчиненными, разъясняя им детали предстоящего слияния. Как это обычно бывает в подобных случаях, сотням людей предстояло потерять работу. Как преподнести им такую новость, чтобы не усугубить нервозность, которая уже овладела людьми? Руководитель одного из департаментов сделал это наихудшим образом. Собрав сотрудников, он произнес такую речь: "Я не знаю, что я буду делать, но не ждите, что я буду милым и добрым. Я должен уволить половину людей, хотя понятия не имею, каким образом буду принимать это решение. Я хочу, чтобы вы представили мне свои резюме, в которых описали бы свой предшествующий опыт и квалификацию, - тогда мне будет с чего начать". Его коллега из другой компании сделал эту часть работы несравненно лучше. Его сообщение было таковым: "Мы думаем, что образующаяся кoмпания откроет новые возможности для нашей работы, и мы рады, что талантливые работники с обеих сторон смогут работать на благо новой фирмы. В отношении сокращения мы примем решение настолько быстро, насколько это возможно, но не раньше, чем соберем достаточно информации, чтобы принять справедливое решение".

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ya-fond-putina
09 декабря 2001, 21:00

В день избрания малоизвестного петербургского законодателя Сергея Миронова спикером Совета Федерации мне уже пришлось написать, насколько опасным является прохождение одним из высших должностных лиц государства политического ликбеза непосредственно в период его пребывания в должности. Миронов мог бы легко опровергнуть эту субъективную точку зрения, просто уйдя в тень до того момента, пока уровень его компетентности не стал бы соответствовать уровню ответственности, налагаемой высоким постом. Но вместо этого он решил действовать.

Первым делом Миронов хочет доказать, кто теперь в верхней палате хозяин, и сообщает прессе о близком конце группы "Федерация", казавшейся наблюдателям аналогом фракции "Единство" в Госдуме. Спикер, выигравший схватку за власть у лидера "Федерации" Валерия Горегляда, больше не разрешает собираться на политической платформе, даже если эта платформа - поддержка действий президента страны. Но Миронов - и так поступил бы на его месте любой провинциальный парламентарий, неожиданно удостоенный высочайшей милости, - хочет к тому же доказать, что в нем не ошиблись, что это только враги считают Первое лицо почетным великомучеником, а вот новый спикер просто уверен в святости Первого лица.

Так и рождается наделавшее столько шуму замечание о будущем продлении срока президентских полномочий. У меня почти нет сомнений в том, что это была не какая-то проверка общественного мнения, не спецоперация по подготовке изменений в российской Конституции. Нет, это было как раз то, что было, - демонстрация преданности, полезности и разумности нового спикера. Но у меня нет сомнений и в том, что в ближайшем окружении Владимира Путина могут вполне обсуждать планы подобного продления полномочий: только вряд ли здравомыслящий политик будет обо всем этом высказываться вслух, перед телекамерами, ставя президента под удар его многочисленных недоброжелателей. Сергей Миронов оказал президенту, занятому серьезными переговорами в Греции и Германии, классическую медвежью услугу: по возвращении в Россию Путину придется оправдываться в намерениях, осуществлять которые он в ближайшее время, очевидно, не собирался.

Потому что дело не в сроке президентских полномочий. Дело в объеме президентских полномочий. Можно долго рассуждать об ослаблении власти в эпоху позднего Ельцина и усилении и консолидации власти в эпоху позднего Путина. Но правда состоит в том, что сила и слабость власти и возможности конкретного президента - вещи, не всегда совпадающие. И, честно говоря, лучше четыре года править с тем объемом возможностей, которые имел стареющий и больной Ельцин, чем 18 лет руководить страной с тем объемом возможностей, которые имеет сегодня энергичный и здоровый Путин. Но, если Путину удастся переломить ситуацию в свою пользу, тогда он сможет совершенно безболезненно для своего будущего, не меняя Конституции, в конце первого или второго срока президентства поддержать на выборах кого-либо из своих ближайших соратников. И, став экс-президентом России, оставаться влиятельным политиком, одной из самых авторитетных фигур в цивилизованной и реформированной стране. И Сергея Миронова, кстати, тогда тоже не забудут: он сможет возглавить департамент экспертизы законотворчества в санкт-петербургском отделении Фонда Путина...

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ennoj-komande-
11 января 2000, 21:00

Начавшиеся кадровые перестановки в администрации и правительстве - прежде всего смещение Павла Бородина с должности управделами Кремля, уход Николая Аксененко и Виктора Христенко с постов первых вице-премьеров и назначение новым и единственным первым вице-премьером министра финансов Михаила Касьянова - могут быть по-разному оценены оптимистами и пессимистами. Оптимисты порадуются, что исполняющий обязанности президента незамедлительно избавляется от наиболее одиозных фигур из окружения своего предшественника, делая выбор в пользу прагматиков. Пессимисты - которые в России исключительно хорошо информированные оптимисты вспомнят, что, хотя фамилию Аксененко и связывали еще при формировании кабинета Степашина с фамилией Абрамовича, еще один большой скандал тогда же произошел именно вокруг назначения министром финансов Касьянова. Пресса дружно называла героя переговоров с Лондонским клубом человеком Березовского, а Михаил Задорнов предпочел отказаться от поста первого вице-премьера, так как ему упорно не разрешали совмещать этот пост с должностью министра финансов - не столько из-за нежелания видеть в министерском кабинете Задорнова, сколько из-за желания видеть в нем Касьянова. Пессимистам хорошо известно, что как раз бывший кремлевский "завхоз" Павел Бородин всегда считался самостоятельной фигурой в президентском окружении, никак от олигархов не зависящей. Не по этим ли причинам он оказался одним из первых чиновников, от услуг которых исполняющий обязанности решил отказаться? Оптимисты увидят в первых кадровых решениях Владимира Путина зачатки создания новой команды. Пессимисты возразят, что это - та самая команда, что возможности кадрового маневра для исполняющего обязанности президента России пока что очень невелики и связаны с интересами уже не "семьи", но тех самых людей, влияние которых на "семью" в последний период правления Бориса Ельцина трудно переоценить. Если согласиться с этой логикой, то нельзя не признать разумность и, главное, естественность решений об отставках Татьяны Дьяченко и Павла Бородина. Если согласиться с этой логикой, то нельзя не признать разумность и, главное, естественность решений о сохранении Александра Волошина и назначении Михаила Касьянова.

Понятия "семья" и "окружение" в новейшем российском политическом лексиконе как бы разделились. Оказалось, что "семья" это Бориса Ельцина. А "окружение" - это Бориса Березовского.

Тут-то мы и переходим к самому главному в российской политической драме. Станет ли это окружение (пока что, во всяком случае, становится) окружением исполняющего обязанности или же он сам - просто одна из фигур этого окружения, пускай на сегодняшний день наиважнейшая? (В конце концов, король на шахматной доске тем и отличается от короля из плоти и крови, что является всего лишь фигурой в руках умелого игрока. Но король!)Захочет ли Владимир Путин, став полноправным президентом, превратиться из фигуры в игрока и (вот что интересно) сможет ли он это сделать? Ведь в то время, как исполняющий обязанности говорит о временности собственных кадровых решений, люди за шахматной доской могут подумывать и о временности самого Путина...

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ni-ili-ustinov
18 декабря 2001, 21:00

Через неделю Верховный суд Дагестана вынесет приговор по делу Салмана Радуева и других чеченских полевых командиров, обвиняющихся в ряде тяжких преступлений. Я далек от желания быть адвокатом Радуева и других обвиняемых на махачкалинском процессе. Если уж кто нуждается в защите - так это традиции российского правосудия. Как раз в те дни, когда Владимир Путин на специально собранном совещании в Кремле говорит о судебной реформе, которая должна привести к усилению независимости судей, изменению функций обвинения и защиты, появлению судов присяжных и прочим нововведениям, приближающим российское судопроизводство к стандартам европейского правосудия, граждане России становятся свидетелями показательного процесса. Если бы этот процесс шел с соблюдением всех необходимых для такого рода дела норм, суд продолжался бы куда дольше, на него вызвали бы всех необходимых свидетелей и добились бы их явки, более того - возможно, суду пришлось бы отправить дело на доследование, чтобы прояснить целый ряд важных эпизодов. Среди этих эпизодов могли бы оказаться и взрыв в Пятигорске, и исчезновение отряда Радуева из Первомайского, и политическое взаимодействие целого ряда высокопоставленных российских чиновников и облеченных доверием власти предпринимателей с чеченскими полевыми командирами - от Джохара Дудаева до Салмана Радуева - в разные периоды конфликта в республике. Возможно, результатом такого процесса могло бы стать не просто осуждение Радуева, но ответ на вопрос, почему началась и почему продолжается война в Чечне.

Но так не будет. Этот суд так и останется свидетельством того, что и в наше время показательные процессы возможны, а неуважение к суду может стать нормой в стремящемся к цивилизованности обществе. Не только о приговоре Радуеву говорят как о свершившемся факте за неделю до его вынесения. В эти же дни о Вячеславе Штырове говорят как о будущем президенте Якутии еще до того, как российский Верховный суд должен подтвердить (или не подтвердить) его регистрацию как кандидата на этот пост. Но все это так или иначе убеждает общество, что в России судебные решения по-прежнему принимаются не в судах. И нет нужды объяснять, насколько это опасно для будущего России.

Российское судопроизводство реформируют не впервые. И Устинову, и членам Верховного суда Дагестана приходилось, вероятно, в годы получения юридического образования читать работы одного из крупнейших реформаторов - Анатолия Кони. Кони был известнейшим оратором своего времени, но для него важнее всего было не потрясти аудиторию или угодить начальству, а соблюсти дух и букву российского законодательства. Кони, как известно, оправдал Веру Засулич - не из-за того, что ему нравился террор, а потому, что он с уважением относился к нормам судопроизводства и не позволил превратить их в посмешище, усомниться в объективности и профессионализме суда, его приверженности закону, а не заказу. Прокурора Кони считал "обвиняющим судьей, умевшим отличать преступление от несчастия, навет от правдивого свидетельского показания". Вряд ли он был бы рад за российское правосудие, узнав, что на одном из важнейших для России процессов приговор известен еще до окончания судебных заседаний, а показания свидетелей излагает сам прокурор, требующий наказать обвиняемых даже за недоказанные преступления. Но без независимого правосудия не состоится российского общества, а без российского общества теряет смысл реформирование самого государства. Власти решать, воспримет ли она логику Анатолия Кони или вечно будет нуждаться в услугах Устинова...

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...et-chemberlenu
18 января 2000, 21:00

Породистые английские политики с их моноклями, снисходительными взглядами и поучающими интонациями хорошо поставленного голоса всегда вызывали раздражение первых дипломатов энергичной Советской России.

Делом откликнувшиеся на призыв партии влиться в передовой отряд полномочных представителей РСФСР, товарищи дипломаты отвечали Чемберлену, громили лорда Керзона и почти уже справились с чванливой опасностью, как оказалось, что врага нужно было искать совсем в другом месте...

Сегодня в Россию, успевшую позабыть, какой дух деликатного презрения исходит от верхней палаты британского парламента, приехал доселе неизвестный нам лорд Рассел-Джонстон, возглавляющий Парламентскую ассамблею Совета Европы. Приехал вмешиваться во внутренние дела государства, в трудных условиях теперь уже постоянного отсутствия в Кремле президента Ельцина решающего задачи борьбы с терроризмом. Приехал пугать приостановлением членства российских народных депутатов в парламентской ассамблее депутатов, очевидно, не народных - иначе они по совету российского министра иностранных дел Игоря Иванова сосредоточились бы на отношениях России с ПАСЕ, а не угрожали бы державе-победительнице.

Дэвид Рассел-Джонстон был настроен в целом примирительно и, очевидно, не хотел намекать своим российским собеседникам, что ситуация в Страсбурге для них может сложиться неблагоприятная. Но собеседники и не ждали намеков. Владимир Путин несколько часов втолковывал лорду истину о ситуации в Чечне. Иванов просто посоветовал не угрожать. Лорд совет понял и вылетел на Северный Кавказ. Россия победила очередного лорда - стоило только Владимиру Владимировичу посмотреть на него с прищуром, как у героев фильма "Семнадцать мгновений весны".

Между тем, несмотря на поучающие интонации российских руководителей, они не могут не отдавать себе отчета, что их страна, как никогда, близка к международной изоляции... О санкциях поговаривают в Брюсселе, Страсбурге, отношения с Вашингтоном может спасти только согласие на развертывание американцами новой противоракетной системы... Еще несколько недель боев - и деньги будет брать просто неоткуда. А Ельцина, вызывающего трепет у "друга Билла" и "друга Жака", в Кремле больше нет. Был бы - лорду Рассел-Джонстону вряд ли дали бы возможность поговорить с президентом по телефону...

Путину не позавидуешь: с одной стороны, войну просто необходимо дотянуть до президентских выборов, с другой - он рискует не просто испортить собственные отношения с Западом, но и создать там своей стране устойчивую репутацию варварского государства - достаточно прочитать два-три репортажа о Чечне в любой западной газете, чтобы понять, что к этому все идет... Но российское руководство избрало другую тактику. Пока Путин и Иванов наставляют западных парламентариев, российские предприниматели получают настоятельный совет заморозить свой бизнес в Европе из-за возможных санкций против России. Бедная Европа! Россия не должна превратиться в страну второразрядную, изолированную, не способную развивать экономические отношения с передовыми государствами мира...

Это не цитата из предвыборной программы Владимира Путина.

Это объяснение того, почему интересы рейтинга отдельно взятого кандидата в президенты менее важны, чем интересы страны, которой он собирается руководить...

[Виталий Портников]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...a-prihod-nochi

23 декабря 2001, 21:00

Российские комментаторы, рассказывая о событиях в Аргентине, не удерживаются от ехидного напоминания: отца "аргентинского экономического чуда" Доминго Кавальо, теперь скомпрометированного и объявленного невыездным тревожной осенью 1998 г. тогдашний и. о. вице-премьера в недолговечном правительстве Виктора Черномырдина Борис Федоров приглашал в Москву, чтобы обсудить возможности выхода из кризиса. На первый взгляд аналогия справедлива: если бы тогда российское правительство прислушалось к рецептам Кавальо, страну бы ждала аргентинская разруха. Но правда состоит в том, что к предложениям Кавальо не прислушалась сама Аргентина...

История этой страны за последнее столетие поразительно напоминает сюжет знаменитого фантастического романа Айзека Азимова "Приход ночи", герои которого каждые несколько столетий уничтожали собственную цивилизацию, не в силах переждать весьма редкое на их планете солнечное затмение... Экономическое реформирование Аргентины началось с 1916 г., когда к власти пришло первое либеральное правительство. Практически всегда реформы приводили как к позитивным изменениям в экономике, так и к негативным социальным последствиям. Всякий раз беднейшие слои населения не были готовы ждать преодоления этих последствий. В стране, где применить административный ресурс на выборах было сложнее, чем совершить военный переворот, власть всякий раз опасалась за свою судьбу и приступала к сворачиванию реформ. Это касается и последнего периода истории Аргентины. Реформы Кавальо дали впечатляющий результат, вывели Аргентину в число наиболее эффективно развивающихся стран мира. Но тогдашний президент страны Карлос Менем предпочел избавиться от своего министра экономики, возложив на него ответственность за социальные последствия реформ. Менем успешно переизбрался на второй срок, чтобы командовать потоплением аргентинского корабля. Его преемник президент де ла Руа опасался вновь прибегнуть к решительным действиям, чтобы не вызвать неудовольствие населения перед парламентскими выборами... К услугам Кавальо де ла Руа обратился уже тогда, когда корабль оказался на дне и решительные действия могли бы дать эффект только в том случае, если бы с их первыми - отнюдь не радужными - последствиями смирилось население. Но население бросилось на штурм супермаркетов... Дальнейшее предсказать нетрудно: следующий президент Аргентины вновь прибегнет к самым решительным реформам, однако по мере приближения к очередным выборам ему вновь придется выбирать между угрозой потери власти и свободы и угрозой потери экономики. Догадайтесь, что выберет новый президент? Это и есть самый важный урок для России. До сих пор преемственность российских преобразований и интересы "партии власти" обеспечивались не столько свободным волеизъявлением населения, сколько силой административного ресурса. Но так будет отнюдь не всегда, ведь этот ресурс - одно из ржавеющих орудий советской эпохи, рискующее заесть в любую минуту. Еще есть время понять: для проведения успешных изменений в стране необходим не только реалистично мыслящий глава государства, не только ответственное правительство. Необходимо еще и ответственное общество. В противном случае власть будет обречена на заискивание перед наименее обеспеченными и наиболее инертными слоями электората, а Россия - на повторение судьбы Аргентины сто лет спустя.