*504. Инструкция полицейского Царской России

[Козьма Минин]

http://www.soprotivlenie.org/?id=56&cid=353&t=v
"Полицейский - есть член великой армии порядка..."

Широкая дискуссия о морально-нравственном облике российской полиции приобретает все больший накал. Общество и государство критикуют новое правоохранительное ведомство и, в тоже время, ищут механизм его преобразования. Как это часто бывает, возможно, мы напрасно тратим время на "изобретение велосипеда". Достаточно обратиться к нашей истории, чтобы понять, что образ полицейского во все времена в России был предметом пристального внимания. Сегодня навести порядок в органах могут не слепки с западных образцов, а уже действовавшие в нашей стране, ныне переосмысленные, модели отношений «полицейский - гражданин». Предлагаем общественности ознакомиться, а Министерству внутренних дел обратить внимание на инструкцию полицейского царской России. За исключением оборотов речи и исторических особенностей, она вполне может стать основой для создания принципиально идентичной по морально-нравственным и должностным требованиям инструкции современного российского стража порядка.

задачи полицейского в инструкции представлены в алфавитном порядке

Инструкция полицейского Царской России

Агентурные сведения.

Полицейская служба не может обойтись без агентурных сведений, но к ним надо относится с осторожностью, дабы не стать на ложный путь. Собранные сведения не следует хранить про себя и для себя, а доводить о них до сведения начальства, которое сумеет их использовать; этого требует долг службы и будет оценено начальством. Всякий серьезно относящийся к делу полицейский - исполнительный, трезвый, не болтливый - заслуживает доверие окружающих, которые не преминут в случае необходимости снабдить его необходимыми сведениями. Ни под каким видом лицо, дающее сведение, не должно быть облекаемо официальной властью для действий как полицейский чин.

Азарт.

В публичных местах и на улицах воспрещен азарт в виде рулеток, трех карт, ремешка и т.п., виновные подлежат задержанию.

Арестование.

При задержании кого-либо не надо употреблять больше усилий, чем это необходимо. Обыкновенно достаточно бывает взять задерживаемого за правую руку, объявить факт ареста его и вести в участок, где сдать ответственному лицу. В случае сопротивления надо применить силу, не причиняя увечья. В борьбе употребляется оружие, избегая наносить удары по голове. Надеть наручники буйному. Не бранить арестованного и не привлекать внимание публики при передвижении с ним. Воспрещается в пути разговаривать с кем бы то ни было и вести при арестованном служебные разговоры.

Велосипеды.

Через час после заката солнца все велосипеды должны иметь зажженые фонари; во время движения в соответствующем расстоянии от встречных или обгоняемых экипажей, возов, вьюков и пешеходов должен быть даваемый отчетливо слышный звонок или свисток.

Вещи арестованного.

Все найденное у арестованного от него отбирается. Вещам делается подробная опись, когда полностью заносится в особую книгу. При освобождении все выдается полностью под его расписку, кроме вещественных доказательств.

Взаимодействие всех чинов полиции,

независимо от части, к которой они принадлежат, крайне необходимо для пользы полицейского дела, причем чувство зависти не должно иметь места. Несущественно, каким путем преступник передан правосудию, лишь бы конечная эта цель была достигнута.

Взлом

может быть своевременно замечен бдительным постовым городовым, наблюдающим за окнами и дверями домов, случайно появляющимися в них огнями в неурочное время, а равно и за проходящими в то же время подозрительными лицами, которых следует окликать, опрашивать и осматривать их ношу. Место совершения взлома должно быть охранено от посещения посторонними, так как на окнах, дверях, шкафах, столах и проч. предметах могут быть следы рук злоумышленников, по которым возможно установить их личность. С той же целью служит подробный адрес лиц, имевших возможность случайно видеть взломщиков и дать описание их наружности (рост, лета, происхождение, сложение, цвет волос, признаки одежды). Успех розыска зависит от быстроты действий.

Взятка.

Предлагается она в полиции с тем, чтобы в делах уголовного характера отклонить служащего от исполнения своего долга. Проступок этот является покушением на обход закона или подговором свидетеля уклониться от дачи показаний. Взявший взятку служащий всецело закабаливается во власть давшему ее; от последнего зависит донести об этом, и виновник будет исключен из службы. Прием угощений за услуги понижает достоинство чести, унижая служащего.

Газеты.

Всякое сношение с газетными репортерами, сообщение им сведений, касающихся службы, положения дел и происшествий - строго воспрещается.

Деньги взаймы.

Заем денег у подчиненных или дача взаймы старшим, а равно пользование кредитом в буфетах со спиртными напитками служащими в полиции строго воспрещается.

Дисциплина

состоит в послушании и уважении законного начальства, и эти признаки отличают организованную часть от толпы. Интересы службы требуют, чтобы дисциплина строго поддерживалась, но, однако, не резкими и грубыми способами. Полицейская служба существенно разнится от военной своим скорее индивидуальным, чем коллективным характером. Воспитывать полицейского надо, вникая в подробности службы каждого из них, давая совет и оценку их действий, возбуждая этим к себе доверие и расположение, а не страх.

Донесение.

Ценность сведений зависит от своевременного донесения, полноты и определенности. Умалчивать о чем-либо с целью использования сведений впоследствии преступно, так как приравнивается это к утайке казенного имущества с той разницей, что недонесение влечет за собой всегда вредные для дела последствия.

Доступ в помещения.

Необходимо наблюдать и изучать пути и способы, по которым воры проникают в помещения, и во время обходов предупреждать владельцев, оставивших окна и двери незапертыми.

Дневник.

Нет ничего более противного дисциплине, как скрытое ведение дневников и записок и собирание данных с целью со временем использовать их с выгодой для себя. Всякая несправедливость или незаконное действие, доведенное немедленно до сведения начальства, получат должное возмездие, а потому скрытное приготовление к возмездию недисциплинированно и заслуживает сурового наказания.

Жалобы частных лиц

на действия чинов полиции принимаются в участках не иначе, как написанные на бумаге, и только если они касаются служащего в том же участке. Жалобы на служащих в других участках принимаются только начальником полиции.

Задержание

происходит или вследствие приказания или без оного, оставаясь в последнем случае на ответственности арестующего. Всякий может арестовать преступника и передать его полицейскому, который обязан отвести арестованного в участок, если это требование предъявлено лицом положительным и по уважительной причине. Уважительными причинами к аресту служат все преступления, а равно проступки, нарушающие тишину, порядок и общественную безопасность.

Записная книжка

должна постоянно находится в кармане полицейского, и в нее следует заносить все необходимое для доклада начальнику. Заметки надо делать осторожно, не обращая на себя внимание, тем более при исполнении щекотливых поручений, так как очень часто один вид "заметок" может прервать нить очень ценных сообщений.

Извозчики.

1) К постовому городовому часто обращаются при спорах извозчиков с публикой. Нужно решить спор или советовать обратиться в участок.
2) ??? экипажей грязных, поломанных, с хромыми лошадьми, а равно всякое нарушение правил езды кем бы то ни было замечается и докладывается после смены в участке. Нарушения эти следующие:
а) остановка в неуказанном месте,
б) остановка на улице дольше, чем необходимо для седока сесть или сойти,
в) оставление лошади без присмотра,
г) мешать движению, двигаясь шагом,
д) нежелание уступить дороги, е) отбивать седока от другого. За все эти проступки надо задерживать только после предупреждения.

Без предупреждения же арестовываются за

а) быструю езду,
б) за умышленное повреждение экипажа, имущества или лица,
в) пьяного кучера,
г) за бранные слова или оскорбительные жесты.

Камера задержанных

должна содержаться чисто и и проветриваться. Наблюдать арестованного ежечасно или, например, пьяного каждые полчаса. Из любопытства воспрещается кому бы то ми было осматривать камеры.

Карманный вор.

Необходимо зорко следить и употребить все усилия поймать его в момент запуска руки в чужой карман или пока краденое находится еще при нем. Хотя и покушение на кражу наказуемо, но доказать это очень трудно. Карманники посещают вокзалы железных дорог, скачки, пожары, трамвайные станции, скопления публики, и часто вводит в искушение открытый способ ношения ценных вещей, в особенности женщинами. Наблюдать скопление публики надо в некотором отдалении и, заметив шныряющего карманника, незаметно к нему приближаться.

Мертвое тело.

При обнаружении мертвого тела и убедившись через врача, что нет в нем признаков жизни, нужно позаботиться, дабы неприкосновенность его не была нарушена до прибытия властей. Признаки мертвого тела: а) нет дыхания, б) нет биения сердца, в) глаза полузакрыты, г) челюсти стиснуты, д) пальцы рук согнуты, е) кожа холодная,тело вытянуто. Найденный на улице труп обыскивается и отправляется в анатомический кабинет прибывшими властями.

Мнение.

1) Мнение свидетеля редко судом принимается во внимание.
2) Всякое мнение может быть оспариваемо, и потому чину полиции, действуя в качестве свидетеля, выражать его не следует.
3). Надо слушать мнения посторонних и их мотивы и вывести из них свое заключение, на основании чего и действовать.

Наблюдение.

Уменье наблюдать, т. е. запоминать виденное, правильно оценить и передать, составляет одно из главных качеств полицейского. Память развивается практикой; правильная же оценка виденного приобретается ежедневным внимательным несением службы, с проверкой своих впечатлений; невольно тогда вырабатывается понятие о всем нормально-обыкновенном в отличие от всего необыкновенного ? будет ли это касаться вида улицы в известную пору, дома, при взгляде в его окна, прохожих и цели их прогулок и т.д. Всякое уклонение от нормы бросится в глаза наблюдающему и вследствие этого не одно преступление может быть предупреждено или своевременно раскрыто.

Несчастный случай.

Полицейский обязан оказать помощь внезапно заболевшему на улице или пострадавшему при несчастном случае, требуя, чтобы публика не скоплялась; применить необходимый способ помощи обмерзшим, послать за ближайшим врачом или за скорой медицинской помощью; записать имя и адрес потерпевшего, виновника происшествия, по возможности свидетелей.

Обязанности полицейского сводятся к следующему:
1) помощь пострадавшему,
2) выяснить адрес и имя виновника,
3) следить за продолжением движения и
4) гарантия целости имущества пострадавшего.

Нищие.

Всякий собирающий на улице подаяние или просящий милостыню, а равно в целях возбуждения к себе сострадания обнажающий поврежденные части тела подлежит задержанию.

Образование.

Обязанность всякого полицейского должна состоять в приобретении знаний, благодаря которым он только и может принести пользу и продвинуться вперед по службе.

Обязанность полицейского.

I) Точно к беспрекословно исполнять законное приказание своего начальства.
2) Вежливо и почтительно относиться к публике, стараясь как можно точнее и определеннее ответить на все вопросы, изъявляя всегда готовность оказать законное содействие.
3) При первой возможности донести начальнику обо всем замеченном им, слышанном и виденном.
4) Всегда говорить только правду и, действуя как свидетель, ничего не утаивать и ничего не прибавлять.
5) Иметь при себе записную книжку и карандаш, в которую записывать все относящееся к происшествиям и явлениям, о которых ему придется свидетельствовать на суде.
6) Неправда - это самая серьезная хула для полицейского служащего.
7) В случае неуверенности исполнить ли требование чье-либо об аресте ? пригласить всех заинтересованных в участок, где вопрос разрешится офицером.
8) В случае необходимости действовать самостоятельно делать все скоро, энергично и решительно, иначе помощь может оказаться лишней.

Обязанности полицейского внеслужебные

те же, что и на службе - предупреждать и обнаруживать преступления всеми возможными способами и все время, помня о достоинстве своей профессии и цели, быть на страже интересов общества.

Определение личности преступника.

Устанавливается личность при помощи фотографии с описанием примет и дактилоскопии. Все задерживаемые преступники и подозрительные личности должны быть препровождаемы в полицейское регистрационное бюро при бумагах с обозначением в них, кто, когда, где, за что задержан и какие налицо улики.

Пожар.

Предупреждается население дома, вызывается пожарная часть и сообщается в участок. Наблюдать за свободным проездом к месту пожара, не допуская скопления публики, облегчающего действие воров и карманников.

Показание на суде.

Полиция является свидетелем со стороны обвинения и подвержена перекрестному допросу со стороны защиты с целью подорвать расположение к свидетелю и доверие к его словам. Главным усилием в данном случае является старание вывести его из терпения с целью добыть неосторожное с его стороны выражение. Зная это, нужно хладнокровно отнестись к делу и своевременно дать точное и верное показание, не дающее повода к недоразумениям при перекрестном допросе.

Покровительство животным.

За жестокое обращение с животными виновные подвергаются задержанию.

Полицейский

есть член великой армии порядка - он исполняет роль внешних ее чувств; он видит и слышит (стережет и разведывает) и обо всем замеченном доносит; на основании его донесений составляют план действий этой армии, всегда готовой вследствие бдительности своих исполнителей своевременно тушить вспышки вечно тлеющего по линии наблюдения огня преступления и насилия.

Помощь пострадавшему.

I) Побольше воздуха - воспретить людям окружать место,
2) расстегнуть ворот.
3) приподнять голову и смочить лоб и виски,
4) успокоить пострадавшего,
5) при кровотечении и светлой крови (фонтаном) придавить пульсирующую жилу пробкой или камнем, вложенным в повязку, и туго перевязать. Держать эту часть тела повыше, перевязав ее туго выше и ниже раны,
6) полное спокойствие,
7) в случае перелома, чтобы сломанная часть не висела, наложить на нее шину,
8) если дыхание прекратилось, применить искусственное дыхание.

Пост полицейский.

Под этим именем подразумевается известный район, вверенный наблюдению и охранению постового городового. Район этот надо обходить со скоростью 3 верст в час, изменяя постоянно систему патрулировки, дабы наблюдающие злоумышленники не были уверены в отсутствии городового наверно в известном пункте и известное время. Днем полезно держаться поближе к панели, а ночью при домах. Кроме внимательного наблюдения за всеми проходящими, между которыми подчас можно узнать разыскиваемых или подозрительных лиц, которых в таком случае останавливают и расспрашивают, следует твердо помнить еще следующие
обязанности городового на посту:
1) не ходить без цели и не болтать, а добросовестно патрулировать свой район - слушать, зорко наблюдать за всем и молчать,
2) ходить бойко и прямо, а не согнувшись,
3) отвечать на вопросы вежливо и осторожно, но в случае необходимости решительно,
4) не отходить с поста иначе, как в случае крайней необходимости,
5) замечать и "метить" места, удобные для проникновения воров - заметное нарушение метки покажет присутствие вора.

Потерпевший

должен пользоваться особым вниманием полицейского, наравне с мерами, принимаемыми к обеспечению места преступления и к выяснению лиц, причастных к делу, и свидетелей.

Претензии и жалобы

служащих в полиции подаются письменно непосредственному своему начальству. Жалоба на неправильно отданное приказание направляется тем же путем, но приказание сначала должно быть исполнено - разве только оно очевидно противозаконное.

Приказание.

Всякое приказание начальства должно быть исполнено - и надо помнить, что обязанность всякого сначала исполнить приказание, а затем, если надо, рассуждать.

Приставание.

Надоедливое приставание на улице дает повод к аресту виновника, равно как и громкие бранные слова, так как они являются причинами, вызывающими непосредственно нарушение тишины и спокойствия.

Проступки служащего в полиции
сводятся к следующим формам:
1) пьянство как на службе, так и вне службы,
2) неповиновение старшим,
3) неисполнение обыденных правил и уставов,
4) непочтение к старшему,
5) ненужное вмешательство,
6) лишняя грубость к арестованным,
7) невежливость и бранные слова,
8) сообщение частному лицу о полученном приказании или о происшествии и положении дела,
9) дача сведений, могущих повлиять на дело во вред службе,
10) отлучка с поста или небрежное отношение к нему,
11) нерадение при необходимости немедленного арестования злоумышленника,
12) болтовня и разговоры на службе,
13) прием вознаграждения без доклада о том,
14) самовольная отлучка из казарм,
15) ссоры с товарищами,
16) неправильное исполнение служебных обязанностей,
17) забыть записать необходимые имена, адреса и подробности по уголовному делу или случаю,
18) неподача помощи заболевшему или при несчастном случае,
19) занимать деньги и давать взаймы старшим,
20) поступки, приносящие служебный вред.

Протоколы.

Составляются в участке не иначе, как в присутствии обвиняемого. Показания всех свидетелей и участников выслушиваются с терпением. Свидетели и зрители происшествия не могут быть задерживаемы наравне с виновником - это отобьет охоту содействовать полиции и восстанавливать свои нарушенные права. В особенности нужно быть осторожным в делах, касающихся действий самой полиции, дабы не показать и тени пристрастья. Вообще, дежурному околоточному надзирателю в участке надо помнить, что на нем лежит ответственность за честь полицейского мундира и за законность полицейских действий. Обращаться вежливо и с явной готовностью оказать немедленное содействие.

Прошения

все подаются не иначе, как через непосредственное ближайшее начальство. Заниматься посторонним делом или предприятием можно не иначе, как с разрешения начальника полиции.

Пустые дома и квартиры.

Во время отсутствия хозяев чаще всего они обкрадываются: обязанность местной полиции - наблюдать за поведением прислуги и лиц, которым вверено наблюдение за квартирами, и принимать меры к недопущению кражи.

Расспросы.

Все сказанное арестованным преступником ставится уже ему в вину, а потому без предупреждения его об этом не следует предлагать ему вопросов по делу. Существенно разнятся расспросы человека в целях установления, есть ли повод к его задержанию, 'и преступника, арест которого уже предрешен.

Регистрация.

Как учет необходим во всяком предприятии, так и в полиции регистрационное бюро собирает и группирует полицейские сведения о местах совершения преступлений, о роде, количестве, времени и лицах, принимавших в них участие. О каждом из последних можно получить подробные данные о его наружности, прошлом и особых приметах, по коим его можно узнать.

Самозащита.

Японские приемы.

Сведения.

Поручения по сбору сведений бывают или гласные, или секретные. В первом случае нужно идти прямо к цели, и большинство обыкновенно окажет услуги полиции. Во втором необходима осторожность в действиях, в обращении, в речах и самом облике. Чего бы вопрос не касался, надо его разработать полностью, не пренебрегая лишними на вид подробностями, которые иногда имеют решающее влияние на дело.

Сведения.

Все служебные донесения, а равно и сообщения частных лиц полиции не подлежат оглашению не только в газетах, но и частным лицам. Это все тем более относится к анонимным доносам, так как по бумаге и почерку писавший может быть обнаружен, чем подвергается неприятностям и даже опасности.

Следы преступника.

В большинстве случаев кто-либо должен был видеть преступника - найти свидетелей составляет главное стремление полицейского в целях установления личности неизвестного, скрывшегося злоумышленника. Выяснение свидетелей влечет непосредственно к определению ими личности профессиональных преступников в регистрационном бюро, хотя бы при помощи одного описания. наружности их свидетелями.

Спиртные напитки.

Чрезмерное употребление их полицейскими чинами не соответствует их службе и ведет к скорому увольнению со службы, в особенности если пить со всяким встречным, содержателями пивных, извозчиками и т. п. Трезвый полицейский, не принимающий угощения, непременно заслужит хорошую репутацию.

Сыскной агент.

Раскрытие преступлений и обнаружение виновных зависит от энергии, ловкости, опытности, усердия и предприимчивости сыскной полиции.
1) Занятие более разнообразно - более оживленно и на виду у общества и начальства, и в службу эту должны поступать люди, имеющие к тому способность и призвание.
2) Остерегаться нарушить чужую репутацию и доброе имя и, получив о ком-либо какие-нибудь сведения, донести о них начальству.
3) Не отнимать друг у друга дел, а в особенности от чинов наружной полиции.
5) Сыщику без агентурных сведений обойтись невозможно, но надо избегать трактиров как мест сходок, предпочитая всегда дать деньги, чем угощение.

Сыск.

Поводом к лишению кого-либо свободы должна быть полная уверенность в его виновности. Эта уверенность приобретается дружеским содействием всех чинов, отсутствием зависимости и свободным обменом сведений между сослуживцами, а главное, бдительностью и постоянным применением свежих и неожиданных приемов сыска. Всякий постовой городовой, сосредоточивающий свое внимание и наблюдение на все, что вокруг него происходит, имеет возможность приобретать важные сведения. Честный способ собирания сведений есть всегда самый верный путь к успеху (служебному), хотя был дальнейший ход дела и был передан другому лицу. Во всяком случае недостаточно обнаружить виновного, но нужно доказать его вину. Суетливость в действиях настолько же неодобрительна, как и неразборчивость в средствах розыска. Не следует спешить арестовать лицо без достаточных оснований - лучше расспросить подозреваемого и составить правильное суждение о его вине. Спешить вообще с арестом, хотя бы виновного; не следует, так как его поведение до ареста дает наблюдающему часто больший материал к обвинению. А потому при наличности одного подозрения полезно предоставить подозреваемому время, позаботившись об установлении за ним наблюдения, чтобы он не скрылся. Наблюдение за лицом или местом нужно вести осторожно, чтобы не привлечь на себя внимания; если не удается войти в соглашение с соседом наблюдаемого рядом или напротив, то лучше держаться подальше. Иногда наблюдают вдвоем одновременно; на практике же лучше всегда одному, увеличивая этим вдвое время наблюдения - количество улик тоже увеличивается.

Тишина и спокойствие.

Всякий умышленно нарушающий тишину или беспокоящий жителей озоном, криком или стуком в дверь подлежит задержанию. Блюстителем гарантированных законом тишины, спокойствия и общественной безопасности является собственно всякий обыватель, которому наравне с полицией предоставляется право арестовать виновника

Толпа.

Всякое сборище подлежит немедленному прекращению настоятельным требованиям разойтись. Необходимо выяснить причину его, а равно и виновников для немедленного донесения начальству.

Убийство.

Тело убитого, как равно все окружающее, должно быть неприкосновенно до прибытия офицера и врача, которым немедленно доносится о случившемся. По прибытии их снимают фотографию с трупа в том положении, в котором он обнаружен, а равно и с окружающей его обстановки.

Затем приступают к тщательному осмотру:
а) тела и одежды убитого, дверей, окон, стен, мебели и предметов в целях обнаружения отпечатка следов пальцев;
б) пола около трупа в целях обнаружения следов ног;
в) положения тела;
г) состояния его одежды;
д) расположения ран, и, судя по последним трем обстоятельствам, можно будет заключить, откуда, как и чем они были нанесены и при каких обстоятельствах;
е) не осталось ли орудие преступления где-либо поблизости или что-либо принадлежащее преступнику, как равно и след его прикосновении к чему-либо;
ж) нет ли в карманах или в одежде каких-либо бумаг и документов, моих указать на обстоятельства, предшествующие совершению преступления.

При обнаружении частей тела в каком-либо помещении не ладо их трогать до прибытия властей. Не может быть и речи об излишней осторожностн в действиях, как равно в описании самых гадательных подробностей, так как иногда мелочи имеют решающее по делу значение.

Удостоверение личности

преступных лиц делается при помощи снятия отпечатков конца их 10 пальцев рук. Этот способ вводится теперь повсеместно, и достаточно прислать в сыскное отделение последовательно снятые отпечатки особо правой и особо левой руки в порядке от большого пальца к малому, чтобы узнать имя задержанного преступника-рецидивиста.

Фотография

в полицейской службе играет выдающуюся и первенствующую роль, и обладание малым аппаратом должно быть стремлением всякого полицейского. Моментальный снимок может тогда быть сделан, дабы запечатлеть происходящее явление, не поддающееся описанию: а) сцена убийства или другого серьезного преступления; б) положение обнаруженного тела; в) столкновение экипажей и самоходов и т. д.; г) снимок фотографии подозреваемого лица, места кражи и взлома или украденных вещей и отпечатков пальцев.

Частные поручения

ни под каким видом не исполняются, а равно нельзя принимать никакого имущества частных лиц на хранение.

Чердаки и слуховые окна

служат путем проникновения воров как в пустые помещения и соседние необитаемые или достраивающиеся дома, равно и глухие балконы. Прибыв на место совершения кражи или взлома, обеспечив охрану места совершения преступление от вторжения публики, необходимо тщательно обыскать и осмотреть все углы и закоулки дома, так как очень часто злоумышленники находятся недалеко, ожидая благоприятного момента, чтобы скрыться. Вследствие этого нелишни предосторожности заблаговременно отрезать им путь отступления.

Экипажное движение.

а) Экипажи высокопоставленных лиц и высшего начальства везде и всегда пропускаются без задержек и без очереди и оказывается полное содействие для скорейшего их проезда,
б) Все экипажи с седоками пропускаются раньше пустых и к подъезду сначала допускаются экипажи с седоками, чем пустой за седоком,
в) На перекрестке нескольких улиц регулируется пропуск экипажей постепенный, со всех улиц одновременно.
г) Образовавшаяся вереница экипажей не должна мешать свободному доступу и доезду к подъездам частных домов.
д) Не надо напрасно делать замечания, а в случае необходимости делать их вежливо,
е) Трогать упряжь не следует, разве в крайности - для предупреждения несчастного случая или очень провинившегося кучера, намеревающегося скрыться.

(Варшава, Полицейская типография, 1915)

[Eвразия Daily]

https://eadaily.com/ru/news/2018/03/...ciyu-v-gorodah
4 марта 2018
09:19

4 марта 1733 года российская императрица Анна Иоанновна издает указ «Об учреждении полиции в городах», который стал правовой основой строительства регулярных полицейских органов в масштабе всей страны.

Данный нормативный акт регламентировал порядок создания полиции в губерниях и других городах. Полицейские органы в губернских городах стали называться полицейскими конторами. Главой конторы становился полицмейстер из числа офицеров местных гарнизонов.

Новому генерал-полицмейстеру В.Ф. Салтыкову было поручено возглавлять полицию во всем государстве. Эта новая должность сразу стала настолько важной, что фаворит императрицы Бирон немедленно приблизил к себе руководителя полиции: генерал-полицмейстер мог заходить к нему по любому вопросу без доклада.

Круг обязанностей немногочисленной столичной полиции был невероятно обширен. Полицейские извещали обывателей о важных происшествиях (вместо современных радио и телевидения), следили за озеленением города, регистрировали извозчиков и ловили нищих, которых от этого меньше не становилось.