*2069. Политика по приоритетности жалоб

[ESPCH]

http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=286056

Большой поток жалоб, поступающих в Страсбург, является хорошо известным и беспокоящим наблюдателей фактом. Одним из плодотворных путей работы с текущим массивом из более чем 100 000 дел является приоритезация жалоб вместо работы с ними в хронологическом порядке их поступления в Суд. Первый шаг был сделан в июне 2009, когда Суд изменил статью 41 своего Регламента. С этого времени Статья 41 (о порядке рассмотрения дел) устанавливает:

"При определении порядка рассмотрения дел, Суд должен принимать во внимание важность и срочность поднимаемых в них вопросов, на основе устанавливаемых им критериев. Палата или Президент могут, однако, отклоняться от этих критериев для предоставления приоритета конкретной жалобе."

Даже до того имелась возможность предоставления приоритета делам. После изменения Регламента, Суд приступил к разработке критериев, и теперь они представлены для открытого доступа на сайте Суда в документе под названием Политика приоритетов Суда. В нем ясно указаны главные основания для введения приоритетов: некоторые очень серьезные проблемы прав человека оставались слишком долго в стопках дел. Устанавливая эти приоритеты, Суд надеется не только помочь соответствующим заявителям, но также - рассматривая соответствующие нарушения прав человека - предотвратить новые нарушения того же типа. Вот семь категорий приоритетности, установленных Судом:

I. Срочные жалобы (в частности, указывающие на риск для жизни или здоровья заявителя, другие обстоятельства, связанные с личной или семейной ситуацией заявителя, например поднимающие вопрос усыновления, заявления по Статьей 39 Регламента Суда).

II. Жалобы, поднимающие вопросы, имеющие значение для эффективности системы Конвенции (в частности, структурные проблемы еще не рассмотренные Судом, процедура пилотных постановлений), или жалобы, поднимающие важные проблемы общих интересов (в частности, серьезные вопросы, способные оказать влияние на национальные правовые системы или Европейскую систему), межгосударственные жалобы.

III. Жалобы, в которых основным предметом являются обращения по вопросам Статей 2, 3, 4 или 5 параграф 1, вне зависимости от того, являются ли они повторяющимися, и которые указывают на прямые угрозы физической безопасности и достоинству человека.

IV. Потенциально хорошо обоснованные жалобы по другим статьям.

V. Жалобы, поднимающие вопросы, уже рассмотренные в пилотных/предыдущих постановлениях ("повторяющиеся дела").

VI. Жалобы, идентифицированные как имеющие проблемы с приемлимостью.

VII. Явно неприемлимые жалобы.

Палаты Суда и Президент по прежнему могут отклоняться от этих критериев при необходимости, но в целом Суд будет руководствоваться перечисленные критериями в ближайшие годы. Суд организовал внутреннюю рабочую группу для мониторинга того, как это будет работать на практике.
205