*6504. Обеспечение жильем сотрудников СК

[Олег Рубникович]

http://www.kommersant.ru/doc/3189217
Следователи и прокуроры не находят себе места
Генпрокуратуре и СКР требуется 27 млрд руб. на обеспечение жильем сотрудников
13.01.2017

Как стало известно "Ъ", генпрокурор Юрий Чайка и председатель СКР Александр Бастрыкин, пожалуй, впервые вместе обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой выделить дополнительные ассигнования для обеспечения своих сотрудников жильем. Прокурорам для этого необходимо почти 19 млрд руб., а следователям — 7,6 млрд руб. Минстрой и Минфин, куда было переадресовано обращение, считают, что для удовлетворения запросов двух ведомств необходимо внести изменения в законодательство, с тем чтобы следователи и надзорщики, как, например, полицейские, могли получать не служебные квартиры, а единовременные социальные выплаты для приобретения или строительства жилья.

За подписями Юрия Чайки и Александра Бастрыкина в адрес президента России Владимира Путина поступило обращение с просьбой о "совершенствовании обеспечения прокуроров и следователей жилыми помещениями". Как следует из письма, на 1 декабря 2016 года среди более 50 тыс. прокурорских работников, имеющих стаж не менее десяти лет, на получение квартир претендуют 3,690 тыс. человек. Для обеспечения их жильем, говорится в дополнительном письме Генпрокуратуры, требуется почти 19 млрд руб. В среднем в виде социальной выплаты на приобретение квартиры или строительство дома среднестатистической семье сотрудника прокуратуры из трех человек необходимо выделить примерно по 5 млн руб. Как говорят в Генпрокуратуре, при расчетах они ориентировались на аналогичные правила обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел.
Почему расходы государства на федеральную целевую программу "Жилище" в 2016 году сократились

Отметим, что в СКР при штатной численности немногим более 20 тыс. человек очередников на получение квартир практически столько же (3,800 тыс. человек). Однако запросы этого ведомства куда скромнее — всего 7,6 млрд руб. Впрочем, существенная разница в цифрах, по данным "Ъ", объясняется тем, что в СКР при расчетах ориентировались не на семью из трех человек, а лишь на одного сотрудника.

Как пояснили "Ъ" в обоих ведомствах, ситуация с обеспечением жильем сотрудников Генпрокуратуры и СКР примерно одинаковая. Из бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы им выделяются средства, на которые приобретаются исключительно служебные квартиры. Так, в 2015 году прокуратуре на их покупку было выделено 464,3 млн руб., в 2016-м — 405,8 млн руб. Соответственно, были приобретены 163 и 127 квартир. В СКР "Ъ" подобных данных предоставить не смогли.

При уходе из прокуратуры или СКР сотрудники служебное жилье обязаны сдавать. Это регламентировано законами "О прокуратуре РФ" и "О Следственном комитете РФ". При этом в ведомствах отмечают, что имеющаяся в законах норма о предоставлении жилья в собственность практически не работает. "Перевод служебной квартиры в собственность — это исключительный случай, и претендовать на это могут единицы",— заявил "Ъ" собеседник в СКР. Соответствующее решение принимается на уровне руководителя ведомства. В свою очередь, в Генпрокуратуре отмечают, что в других ведомствах, в том числе в МВД, уже давно законодательно определен механизм выделения единовременной социальной выплаты для приобретения квартиры или строительства дома. "Такое решение позволяет сотруднику изначально приобрести жилье в собственность, вместо того чтобы проживать в служебном помещении. Более того, в случае получения денежной выплаты существенно расширяются возможности работника по выбору места приобретения жилья и его форме. Возможно, он не планирует после окончания службы проживать в том регионе, где он сейчас работает",— заявил "Ъ" начальник главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Сергей Сергеев.

Сейчас же никаких иных видов обеспечения прокуроров и следователей квартирами за счет бюджетных средств не предусмотрено. Именно в связи с этим господа Чайка и Бастрыкин и вышли с инициативой внести в законодательство изменения, которые давали бы их подчиненным право на получение "единовременной социальной выплаты" на покупку квартиры или строительство дома за счет выделенных из бюджета средств. "Мы считаем, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья, безусловно, предпочтительнее временного служебного жилья, но действующим законом не предусмотрена",— отметил господин Сергеев.

Против внесения соответствующих изменений в законодательство не возражают ни в Минстрое, ни в Минфине. Пока же, как отмечают в Минэкономики, вопрос улучшения жилищных условий прокуроров и следователей "должен осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, Генпрокуратуре и СКР". При этом в Генпрокуратуре говорят, что на переходном этапе готовы рассмотреть вопрос о выделении своим сотрудникам средств на покупку квартир или строительство домов за счет уже полученных из бюджета средств.

[Симон Жаворонков]

http://polit.ru/article/2017/01/13/aparts/
13 января 2017, 18:44

Генеральный прокурор Юрий Чайка и председатель Следственного комитета Александр Басрыки
Сергей Киселев/Коммерсантъ

Генеральный прокурор Юрий Чайка и председатель Следственного комитета Александр Басрыкин чуть ли не впервые обратились к президенту Владимиру Путину с совместным письмом — они просят выделить деньги для покупки жилья своим сотрудникам. Против, что удивительно, особо никто не выступает, но для покупки домов и квартир все равно придется менять закон.

Сейчас, согласно закону, сотрудникам прокуратуры и Следственного комитета положено служебное жилье, которое, соответственно, сдается сразу после ухода человека из органов. Чайка и Бастрыкин попросили президента выделить деньги на покупку жилья в собственность, предложив в качестве образца взять систему, которая работает в МВД: там сотрудникам выделяется единовременная социальная выплата на покупку жилья. Для этого необходимо менять закон, но деньги Генпрокуратуре и СК необходимы уже сейчас.

Из письма следует, что на 1 декабря 2016 года среди более 50 тысяч прокурорских работников, имеющих стаж не менее десяти лет, на получение квартир претендуют 3690 человек. В СКР при штатной численности немногим более 20 тысяч человек очередников на получение квартир даже больше, 3800 человек.

При этом Генпрокуратура запрашивает 19 млрд рублей, то есть около 5 млн на очередника, а Следственный комитет «всего» 7,6 млрд, то есть примерно 2 млн на квартиру или дом. Разница это берется от того, что Генпрокуратура считает, что жилье необходимо покупать исходя из нормативов на семью из трех человек, а СК ориентируется на жилье для одного человека.

Ключ в двери новой квартиры. / pixabay.com

За 5 млн даже в столичном регионе можно купить небольшую квартиру или построить приличный дом в пригороде, а вот 2 млн на покупку жилья может хватить только в нестоличных регионах.

Сейчас обоим ведомствам из бюджета выделяются деньги в рамках федеральной целевой программы «Жилище». Так, в 2015 году прокуратуре на покупку жилья было выделено 464,3 млн рублей, в 2016-м — 405,8 млн. Соответственно, были приобретены всего 163 и 127 служебных квартир.

«Перевод служебной квартиры в собственность — это исключительный случай, и претендовать на это могут единицы», — заявил «Коммерсанту» собеседник в СКР. Соответствующее решение принимается на уровне руководителя ведомства. В свою очередь, в Генпрокуратуре отмечают, что в других ведомствах, в том числе в МВД, уже давно законодательно определен механизм выделения единовременной социальной выплаты для приобретения квартиры или строительства дома. «Такое решение позволяет сотруднику изначально приобрести жилье в собственность, вместо того чтобы проживать в служебном помещении. Более того, в случае получения денежной выплаты существенно расширяются возможности работника по выбору места приобретения жилья и его форме. Возможно, он не планирует после окончания службы проживать в том регионе, где он сейчас работает», — заявил начальник главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Сергей Сергеев.

Самое интересное, что против внесения соответствующих изменений в законодательство не возражают в Минфине (в том числе туда было перенаправлено письмо Генпрокурора и главы СКР) — хотя в этом ведомстве, как правило, стараются не принимать лишних обязательств. Пока же, как отмечают в Минэкономики, вопрос улучшения жилищных условий прокуроров и следователей «должен осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, Генпрокуратуре и СКР».

Жилищный комплекс. / pixabay.com

В Кремле предпочли не комментировать информацию о письме. «Мы служебную переписку никогда не комментируем, мы не опровергаем ее и не подтверждаем, мы информируем о тех или иных принятых решениях. В настоящий момент я не буду это комментировать», — сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ТАСС.

[Marcus Porcius Cato]

Председателю СК РФ Бастрыкину А.И.

Обращение

Прошу меня проинформировать в установленные законом сроки выделялись ли жилые помещения сотрудникам ГСУ по МО и СО по г. Солнечногорску. Другими словами есть ли на балансе СК ведомственное жилье в котором проживают сотрудники СК вышеуказанных подразделений. С 2001 года. Особо меня интересует выделялось ли жилье сегодняшним руководителям этих ведомств.

14 января 2017 года

[Marcus Porcius Cato]

Главе Солнечногорского р-она Чуракову А. А.

Обращение

Прошу меня проинформировать в установленные законом сроки выделялось ли специализированное жилье сотрудникам СО по г. Солнечногорску. С 2001 года. И персонально нынешнему руководителю выделялось или нет?

15 января 2016 года

[А.В. Кожухарь, начальник жилищного отдела администрации СМР]

АДМИНИСТРАЦИЯ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Уважаемый Marcus Porcius Cato!

Рассмотрев по поручению И.о. Главы Солнечногорского муниципального района Ваше обращение от 16.01.2017 №Ч-168/2017 сообщаю, что администрацией Солнечногорского муниципального района не предоставлялись жилые помещения специализированного жилищного фонда сотрудникам СО по г. Солнечногорску.

[Marcus Porcius Cato]

Губернатору Московской области Воробьеву А.Ю.

Обращение

Прошу меня проинформировать в установленные законом сроки выделялись ли жилые помещения сотрудникам ГСУ по МО и СО по г. Солнечногорску. Другими словами есть ли на балансе Правительства МО ведомственное жилье в котором проживают сотрудники СК вышеуказанных подразделений. С 2001 года. Особо меня интересует выделялось ли жилье сегодняшним руководителям этих ведомств.

15 января 2017 года

[Ю.Ю. Лавряков, заместитель министра имущественных отношений МО]

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ30.01.2017 №13тг-1417
Начальнику Управления
Делами Губернатора
Московской области и
Правительства
Московской области
Р.Н. оглы Мамедову
Marcus Porcius Cato (для сведения)
В Министерство имущественных отношений Московской области поступило обращение от 25.01.2017 №13ог-1372 Marcus Porcius Cato по вопросу предоставления сведений о выделении помещений сотрудникам Главного следственного управления по Московской области и Следственного отдела по г. Солнечногорску, сообщает.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа направляется в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Направляем Вас для рассмотрения обращение Marcus Porcius Cato по принадлежности вопросов, указанных заявителем.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Подколзина Ольга Анатольевна
8(498) 602-15-85 вн. 54-101
337582

[С.В. Рахманов, первый заместитель начальника УД губернатора МО]

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
15.02.2017 №ТГ-34/04-09-03

Уважаемый Marcus Porcius Cato!
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее-Управление) рассмотрело Ваше обращение от 16.01.2017 по вопросу предоставления сведений о выделении жилых помещений сотрудникам Главного следственного управления по Московской области и Следственного отдела по г. Солнечногорску, сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение направляется непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение содержащихся в обращении вопросов.
Исходя из полномочий Управления делами, установленных Положением об Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.11.2013 №927/48, решение вопросов, поставленных Вами в обращении, не входит в компетенцию Управления делами.
Одновременно с этим сообщаем, согласно Федеральному закону от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» обеспечение сотрудника Следственного комитета Российской Федерации жилым помещением осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Следственному комитету Российской Федерации, путем предоставления сотруднику жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 №38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», Следственный комитет Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за СРФ Следственным комитетом Российской Федерации, в соответствии с его назначением; ведет учет сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в жилых помещениях. Положением о жилищных комиссиях в Следственном комитете Российской Федерации утвержденным приказом Следственного комитета Российской Федерации от 30.09.2011 №143 (далее-Положение), установлено, что жилищные комиссии создаются в центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации, в главных следственных управлениях, следственных управлениях Следственного комитета Российской Федерации по субьектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлениях и отделах Следственного комитета Российской Федерации, а также в учреждениях и организациях Следственного комитета Российской Федерации (далее-органы, учреждения и организации СК России).
Учитывая вышеизложенное, настоящим письмом уведомляем Вас о переадресации данного обращения в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

Ю.А. Орлова
8(499)602-00-12
Доб. 4-32-36

[Р.Н. Гайфутдинов, руководитель управления обеспечения деятельности СК РФ]

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(СК РОССИИ)
30.01.2017 №Отск-232-3657-17
Уважаемый Marcus Porcius Cato!
Ваше обращение на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2017 (вх. От 17.01.2017 №ГРСК-2977-17) по вопросу жилищного обеспечения сотрудников Следственного комитета Российской Федерации рассмотрено.
Сообщаю Вам, что жилищное обеспечение сотрудников Следственного комитета осуществляется в соответствии с пунктами 21-23 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050.
В настоящее время в целях информационного обеспечения граждан созданы общедоступные источники персональных данных. Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152- ФЗ «О персональных данных» лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не рспространять персональные данные. Таким образом, не представляется возможным предоставить сведения о сотрудниках, занимающих служебные жилые помещения и адресах служебных помещений, находящихся в оперативном управлении Следственного комитета Российской Федерации.
В связи с изложенным руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сообщаю о невозможности дать полный ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения требуемых Вами сведений.

ББ0648007
Исп.: А.А. Кульшин
Т. 8(494)986-74-22
Следственный комитет
Российской Федерации
№Отск-232-3657-17/2977

[Marcus Porcius Cato]

Председателю СК РФ Бастрыкину А.И.

Обращение

Я не удовлетворен ответом руководителя управления обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации Р.Н. Гайфутдинова от 30.01.2017 №Отск-232-3657-17 и буду его обжаловать, но сейчас я по несколько другому вопросу. Прошу меня проинформировать где в интернете размещены сведения о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников СК РФ.

01 марта 2017 года