Средняя зарплата — 468 тысяч и 300 тысяч в месяц на квартиру
Вчера в 16:41,
Сколково — это инновационный центр, если кто забыл. Создан по указу Президента РФ Дмитрия Медведева в 2010 году, чтоб содействовать научным исследованиям.
В 2016 году Счетная палата провела проверку ИЦ «Сколково». На днях был опубликован полный отчет.
Смеяться и плакать от него хочется одновременно.
Сейчас уже не понятно, «как хотели», но получилось все равно «как всегда».
фото: Алексей Меринов
ИЦ «Сколково» — территориально обособленный комплекс с льготным правовым режимом деятельности. Управляет им Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий (будем его называть просто Фонд).
У Фонда шесть дочерних предприятий: Объединенная дирекция по управлению активами и сервисами (ОДАС), Таможенно-финансовая компания (ТФК), Объединенная дирекция по проектированию и строительству (ОДПС), Центр интеллектуальной собственности (ЦИС), технопарк «Сколково», центр орбитальных полетов «Сколково».
И Фонд, и «дочки» финансируются государством почти на 100%.
Во всяком случае, 93,8% от общего объема его расходов за 2013–2015 годы, по данным Счетной палаты, профинансированы из федерального бюджета.
За это время «Сколково» израсходовало в общей сложности 65,5 млрд народных рублей. На что пошли эти деньги?
В первую очередь на высокую зарплату счастливчикам, которые трудятся в Фонде «Сколково» и его дочерних предприятиях.
«В структуре расходов Фонда в 2013–2015 годах расходы на оплату труда составили более 8,9 млрд руб., что составляет 13,7% от общей суммы расходов, произведенных за счет субсидии из федерального бюджета», — сообщает Счетная палата.
На исследовательскую деятельность за это же время денег потрачено в два раза меньше. При том, что «Сколково» создавалось именно для того, чтоб поддерживать исследования и превращать их в коммерческие проекты, а вовсе не для того, чтоб щедро оплачивать обслуживающий исследователей персонал.
Тем не менее персонал оказался перед исследованиями в приоритете.
«Уровень среднемесячной зарплаты сотрудников Фонда и его дочерних обществ в 2013–2015 годах значительно превышал среднемесячные значения этого показателя по Москве и Российской Федерации в целом.
В 2015 году среднемесячная зарплата в Фонде составляла 468,4 тыс. руб., что в 13,8 раза превышало аналогичный показатель в целом по экономике Российской Федерации (33,98 тыс. руб.) и в 5,3 раза среднемесячную зарплату по Москве (88,62 тыс. руб. в декабре 2015 го).
Аналогичная ситуация сложилась и в дочерних обществах Фонда. В ТФК среднемесячная зарплата составляла 245,6 тыс. руб., в Технопарке — 240,3 тыс.»
Помимо россиян в «Сколково» трудятся иностранцы. Кроме зарплат им с царской щедростью выплачиваются дополнительные компенсации.
Гражданин Израиля генеральный директор ОДПС (это та «дочка», что занимается строительством объектов в «Сколково») господин Лумельский получал, например, на оплату съемной квартиры 300 тыс. в месяц. Он и его семья за счет федерального бюджета четыре раза в месяц летали за границу. Всему семейству Лумельских оплачивалась медицинская и стоматологическая страховка по категории ВИП по договору с одной из ведущих страховых компаний — такие страховки стоят сотни тысяч рублей в год.
«Общая сумма компенсационных выплат иностранным работникам ОДПС в проверяемом периоде составила 21 млн 382 тыс. 900 руб.», — подсчитала Счетная палата.
Прибыль от участия в проекте «Сколково» уходит в офшоры
Исследования, ради которых создан и существует ИЦ «Сколково», должны вести участники проекта.
Участником проекта является российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях исследовательской деятельности и получившее статус участника проекта.
Быть участником проекта полезно и выгодно, потому что участники могут бесплатно ввозить в Россию все, что нужно для исследований: аппараты, инструменты, программы, машины, комплектующие — что угодно. Таможенную пошлину и налог на добавленную стоимость за них платит государство.
В 2015 г. в «Сколково» были зарегистрированы 1432 участника, пообещавших вести исследования.
При ближайшем рассмотрении, однако, выяснилось, что далеко не все они на самом деле российские.
«11 из 36 компаний — участников проекта, получивших по итогам 2014 года наибольший объем выручки от результатов исследовательской деятельности (более 100 млн рублей), принадлежат иностранным юридическим лицам. Например, стопроцентными владельцами ООО «Параллелз Рисерч», ООО «Рок Флоу Динамикс», ООО «Е инжиниринг», ООО «Воркл» являются иностранные юридические лица, зарегистрированные на Кипре, а ООО «Лингуалео» и ООО «Акуматика» — иностранные юридические лица, зарегистрированные на Британских Виргинских островах».
До того как влиться в дружную семью участников проекта, выручка у них была не бог весть какая. Но благодаря льготам и преференциям, которые предоставляет «Сколково», зарегистрированные в офшорах компании стали сразу «поднимать» хорошие деньги.
«ООО «Е инжиниринг», получив в 2012 году статус участника проекта, увеличило выручку со 128 тыс. рублей в 2011 году до 206,9 млн в 2014 г.
ООО «Рок Флоу Динамикс» в 2011 году показывало выручку 79,9 млн рублей. После получения статуса Участника проекта (июль 2011 года) в 2014 году выручка составила 257,7 млн рублей».
Участник проекта имеет право один раз в полгода распределять чистую прибыль между участниками своего ООО. Это значит, что выручка, которую они получают благодаря «Сколково», уплывает в офшоры — на Кипр и Виргинские острова.
«Оценить возможные объемы вывода прибыли участников проекта за рубеж в ходе контрольного мероприятия не представилось возможным», — отмечается в отчете Счетной палаты.
Может, оно и к лучшему.
Гранты распределяются между собой
Помимо налоговых и таможенных льгот участники проекта «Сколково» еще получают гранты на исследования.
Гранты даются не всем, а только самым заслуживающим.
За 2013–2015 годы выдано 287 грантов в общей сложности на 4 млрд 812 млн руб. Все эти деньги вынуты, разумеется, из федерального бюджета нашей страны.
Распределяет гранты грантовый комитет Фонда. Половина его членов — сотрудники Фонда. Другая половина — независимые эксперты. Их нелегкий труд достойно оплачивается. За три года Фонд выплатил им больше 43 млн руб.
Чтобы объективно распределять гранты, члены грантового комитета не должны быть заинтересованы в их получении. Такое правило сформулировано в документах Фонда.
Но они заинтересованы. Причем самым серьезным образом.
«Из 15 членов грантового комитета, действовавших в период с 2013 по 2015 год, порядка 30% являлись заинтересованными лицами — либо учредителями с существенной долей в уставном капитале, либо руководителями компаний, претендующих на статус участника проекта (или уже его получивших) или на получение гранта, а из 1188 экспертов заинтересованными лицами являлись почти 60% от общего их числа».
Голосуя за выделение грантов, члены грантового комитета руководствуются принципом взаимовыручки — «вы нам поможете, мы вам поможем».
«Анализ протокола заседания грантового комитета от 24 июня 2015 года №71 показывает, что из шести вопросов о предоставлении грантов в трех случаях грантополучатели были связаны с членами грантового комитета».
В голосовании по вопросу о предоставлении гранта ООО «Камера Биай» не участвовал Я.Я. Петричкович в связи с потенциальным конфликтом интересов. 11 из 15 членов грантового комитета проголосовали за предоставление «Камере Биай» гранта в размере 30 млн руб.
В голосовании по вопросу о предоставлении гранта ООО «Центр инноваций Натальи Касперской» не участвовала Н.И.Касперская в связи с потенциальным конфликтом интересов. 11 членов грантового комитета проголосовали за предоставление ей гранта в размере 50 млн рублей.
В голосовании по вопросу о предоставлении гранта ООО «Телум» не участвовал А.П.Кулешов, учредитель ООО «Телум». Десять членов грантового комитета проголосовали за предоставление ему гранта в размере 49,6 млн рублей.
Вложенные в исследования деньги не дают результатов
На что потрачены вбуханные в «Сколково» государственные деньги — важный вопрос, но не главный.
Главный вопрос все-таки другой: что мы за эти деньги получили?
Должны были получить продвижение в науке и технологиях. Как понять, имеет ли оно место? И если да, как его измерить?
Один из показателей, по которым можно судить об эффективности вложений, — выручка, полученная компаниями в проекте «Сколково».
Она остается компаниям. Они ее делят, вкладывают, пускают в оборот. При этом ИЦ «Сколково» продолжает финансироваться из госбюджета. Но ведется ли учет: кто из участников проекта сколько заработал?
Если выручка у них есть, и достаточно большая, — значит, продукты их исследований покупаются. А если они покупаются — значит, научно-технологическое колесико завертелось, государственные вложения работают.
Выручку участников Счетная палата по этой причине проверяла отдельно. И обнаружила сюрпризы.
Оказалось, что 47 участников проекта, получивших гранты на общую сумму 1,5 млрд рублей, не имели в 2013–2015 годах вообще никакой выручки.
ООО «Протекшен Технолоджи Ресеч» получило грант 25 млн на защиту контента для мобильных устройств от пиратства. Выручка от гранта — ноль. Никто эту «защиту» не покупает.
Такой же нулевой результат у ООО «СПИРИТ Навигация». Оно получило 28,3 млн на «гибридный навигационный приемник для бесшовного позиционирования и использования геоинформационных сервисов внутри зданий и под открытым небом».
ООО «Уральская производственная компания» получила 30,0 млн на создание энергоустановки для станций катодной защиты нефтегазового сектора. Энергоустановка тоже оказалась никому не нужна.
«Согласно пояснениям Фонда отсутствие выручки у стартапов, получивших грант, обусловлено тем, что эти стартапы не довели свой продукт до рынка, им потребуется еще несколько лет до получения готового продукта, — отмечает Счетная палата. — В то же время отсутствие в течение нескольких лет выручки у значительного числа компаний, получивших гранты Фонда на общую сумму 1,5 млрд рублей, формирует риски расходования этих средств без достижения экономических результатов».
Выделенные на исследования деньги дают не те результаты, что обещано
40% (32,2 млрд рублей) общей выручки, полученной всеми участниками проекта, приходится на выручку ЗАО «Сбербанк-Технологии». Это стопроцентная дочка ПАО «Сбербанк».
Подавая заявку на грант, «Сбербанк-Технологии» обещало направить его «на создание глобальной SaaS-платформы финансовых и платежных сервисов для создания принципиально новой модели банка‐онлайн с возможностью предоставления услуг как от лица банка, так и в формате white label».
White label — маркетинговая концепция, когда продукты или услуги, произведенные одной компанией, используются другой компанией под своим брендом.
Следуя заявке, в первом квартале 2014 года «Сбербанк-Технологии» должно было предоставить white label на свою платформу сторонним организациям. Но не предоставило.
Вероятно потому, что «Сбербанк-Технологии» не зарегистрировало права на новые разработки. А не зарегистрировало оно их потому, что в соответствии с генеральным соглашением с ОАО «Сбербанк России» исключительное право на все разработки в полном объеме переходит к «Сбербанку».
«Таким образом, все разрабатываемые технические решения были связаны исключительно с улучшением и развитием сервисов ОАО «Сбербанк России», — заключает Счетная палата.
«Сбербанк» то есть без тени смущения использовал грант, предоставленный «Сколково» для проведения исследований, чтоб сделать лично себе апгрейд. Обновил свое программное обеспечение и получил от этого хорошую прибыль.
Выделенные на исследования деньги вкладываются не в исследования
Среди тех участников проекта, что получили самую большую выручку (более 100 млн рублей), Счетная палата обнаружила шесть компаний, у которых научно-исследовательская деятельность отсутствует в составе заявленных видов деятельности.
Кроме того, нашлись компании, выручка которых учтена в ИЦ «Сколково» как полученная от исследовательской деятельности, хотя на самом деле она получена вовсе не от нее.
«Выручка ООО «Миррико Сервис» была учтена в составе достигнутого в 2014 году значения показателя Фонда в сумме 500,2 млн рублей (за 2015 год выручка этого Участника также была учтена в составе достигнутого значения показателя в сумме 235,6 млн рублей).
При получении статуса Участника данной компанией заявлялся проект по разработке технологии производства противотурбулентных присадок для снижения гидродинамического сопротивления при транспортировке нефти.
Изучение информации официального сайта группы компаний «Миррико» показало, что продукция компании — противотурбулентная присадка M FLOWTREAT, — производится и продается в соответствии с техническими условиями с 2010 года, а второй продукт — депрессорная присадка «DEWAXOL» марки 7801 — с 2011 года.
Аналогичные сомнения в обоснованности учета выручки в показателе Фонда имеются и в отношении других Участников проекта».
Коротко говоря, компании получают статус участника проекта «Сколково», обещая исследовать то, что давно уже исследовано, производится и продается.
Их выручка за то, что давно уже продается, фиксируется проектом «Сколково», чтоб убедить всех, что проект успешен, он эффективно содействует научным исследованиям. Но на самом деле это чистое очковтирательство.
За обучение одного студента Сколтеха государство платит в 6,5 раза больше, чем за обучение студентов других вузов
Помимо собственных зарплат и исследований без отдачи «Сколково» еще вкладывает деньги в образование.
На этом направлении главный объект — Сколковский институт науки и технологии (Сколтех). За 2013–2015 годы в него вложено почти 12 млрд.
«Данные расходы включают в себя средства, предоставленные Сколтеху в виде гранта, а также средства, направленные Массачусетскому технологическому институту (далее МТИ) в рамках заключенного 26 октября 2011 года трехстороннего соглашения о сотрудничестве между Фондом, МТИ и Сколтехом».
За 2013–2015 годы Фонд перечислил Сколтеху 7 млрд 883 млн руб. из субсидии федерального бюджета.
МТИ было перечислено 94 млн 77 тысяч долларов США (это примерно 4 млрд руб.).
50,7 млн долларов МТИ израсходовал на сам Сколтех — на подготовку его организационной структуры и финансовой модели, консультирование консультантов, проектировщиков в части создания кампуса и прочей инфраструктуры, содействие в подборе преподавателей и разработке учебных дисциплин.
А 44 млн долларов из федерального бюджета РФ пошли на развитие мощностей самого Массачусетского технологического института.
Как потрачены эти деньги, Счетная палата проверить, понятно, не могла. Но наверняка они улучшили американскую систему образования.
С вложениями бюджетных денег в Сколтех такой уверенности нет.
«Часть показателей деятельности Сколтеха достигнута не была. Численность профессорско-преподавательского состава Сколтеха в 2015 году — 60 человек (86% от плана). Численность студентов — 315 человек (90%)».
При этом Сколтех получает из федерального бюджета больше денег, чем федеральные университеты, где учится в разы больше студентов.
Для сравнения Счетная палата приводит данные за 2015 год.
Сколтех: 315 студентов, на обучение которых выделено из федерального бюджета 4 млрд 798,1 млн руб.
Северо-Кавказский федеральный университет: 9903 студента, из бюджета на них выделено 2 млрд 516,9 млн.
Крымский федеральный университет: 14763 студента, выделено 3 млрд 772,5 млн.
Сибирский федеральный университет: 20510 студентов, 4 млрд 680,6 млн рублей.
Северный (Арктический) федеральный университет: 6437 студентов, 2 млрд 281,15 млн.
Таможенные услуги в «Сколково» стоят в 8 раз дороже своей цены
У «Сколково» есть своя Таможенно-финансовая компания (ТФК), которая занимается оформлением всего, что ввозится в Россию из-за рубежа для нужд инновационного центра.
Расходы федерального бюджета на содержание ТФК в 2013–2015 годах составили 137,5 млн руб.
За это время ТФК оформила 504 таможенных декларации.
«Таким образом, стоимость услуги по оформлению 1 декларации за счет средств федерального бюджета с учетом иных выполняемых ТФК функций (сопровождение оформления декларации, административные расходы и прочее) составляет 272,8 тыс. руб.», — заключает Счетная палата.
На самом деле услуга по оформлению и сопровождению одной таможенной декларации стоит от 15 до 50 тысяч рублей.
Расходы госструктур на оформление таможенных деклараций колеблются именно в таких рамках, что подтверждается данными единого сайта госзакупок.
ИЦ «Сколково» платит в восемь раз дороже.
Хорошо, что не в восемьдесят.
Отчет Счетной палаты содержит массу других интересных сведений о том, как расходуются в «Сколково» народные деньги.
К сожалению — или к счастью? — в газете нет места, чтоб написать обо всем. Мы выбрали лишь несколько эпизодов. Но их достаточно для понимания того, что там творится с народными деньгами — как к ним относятся и куда направляют.
Горько признать, но чуда в «Сколково» не получилось.
Надеждам на технологический прорыв и ликвидацию отставания от Запада, которые связывались с проектом, сбыться, по всей видимости, не суждено.
Во всяком случае, проверка Счетной палаты не внушает на сей счет оптимизма.
Виталий Леонтьевич остался, чтоб Кремль не прогнулся
Вчера в 17:30,
«Лет ми спик фром май харт ин рашен», - процитировал Виталия Леонтьевича премьер Медведев, представляя его кабинету министров как нового вице-премьера по делам молодежи, туризма и спорта.
Должность вице-премьера по молодежной политике, туризму и спорту придумана, конечно, специально для Мутко Виталия Леонтьевича. С министра его надо было убирать, потому что невозможно иметь министром спорта человека, которому отказывают в аккредитации на Олимпийские игры.
Но и в должности его понизить тоже было невозможно: это означало бы, что российские власти прогнулись под международным давлением.
фото: Алексей Меринов
Поэтому для Мутко придумали вице-премьера. С одной стороны – повысили, с другой – формально отстранили от прямого руководства спортом.
Международным спортивным организациям этого достаточно, чтоб поставить себе плюсик: вот, мы добились, российская спортивная система сменила руководство, замешанное в допинг-скандалах. И Кремль никто не упрекнет в прогибе. Виталия Леонтьевича не сдали, на помойку не выбросили.
Хотя стоило бы.
За одних только паралимпийцев, не допущенных в Рио – стоило бы.
Не говоря уже о подмоченной репутации всей нашей великой спортивной державы, которую теперь уже надо, наверно, брать в кавычки, поскольку за годы правления Виталия Леонтьевича российский спорт в мировом общественном мнении стал надежно ассоциироваться с обманом и шулерстом. Справедливо или не справедливо – другой вопрос. Но именно Мутко должен был сделать все, чтоб этого не случилось. А он не сделал.
Он вообще много чего не сделал. Даже достойное выступление нашей потрепанной скандалами сборной на недавних Олимпийских играх надо отнести не к заслугам министрам, а к силе духа самих спортсменов, высокому уровню их подготовки и хорошей работе федераций. К счастью министр не имел возможности руководить собственноручно всеми видами спорта и всеми спортсменами. Поэтому успехи и проблески надежды у нас кое-где еще есть.
Зато футболу, в котором Мутко принимал непосредственное участие как президент РФС, не повезло. Там ни проблесков, ни надежды.
Большое достоинство Виталия Леонтьевича в том, что он очень энергичный и деятельный человек. Но он не системщик. В этом его недостаток. Он не умеет выстраивать работоспособные системы. А нашему спорту именно это как раз и необходимо сейчас.
Система спорта катастрофически устарела, прогнила, коррумпировалась, обросла паразитами. Нужно срочно строить новую. Давно уже было нужно. Лет десять-пятнадцать назад.
Это сложно и долго. Мутко не может. Он мастер простых решений.
Из системы спорта течет негатив? Дырку - заткнуть. Деньгами, обещаниями, интригами. Чем угодно. Вот его принцип. Прорвет еще где-то? Заткнем опять.
«Лет ми спик фром май харт ин рашен», - процитировал Виталия Леонтьевича премьер Медведев, представляя его вчера кабинету министров как нового вице-премьера по делам молодежи, туризма и спорта.
«Скажу от сердца по-русски» - примерно так звучит фирменная фраза Мутко в переводе с англо-мутковского языка.
Виталий Леонтьевич произнес ее в 2010-м году, и она навсегда вошла в историю российского спорта вместе с провалом в Ванкувере, пробирками с мочой, дырками в стене, лопающимися от денег Мамаевым и Кокориным в Ницце, Маклареном-разоблачителем, растоптанными паралимпийцами и рыдающей Исинбаевой.
Мутко оставил после себя такой яркий след, как никакой другой министр спорта. Но у него большой потенциал, и как вице-премьер он сможет сделать еще больше.
Поэтому скажу от сердца по-русски: спорт – ладно. Там выжженное поле. Ему уже сильно не навредить. А вот туризму и делам молодежи - не позавидуешь.
Смотрите видео по теме: «"Лет ми спик фром май харт": Медведев потроллил Мутко»
Хирург Залдостанов сделает все, чтоб защитить нас от американской демократии. Вчера он сказал об этом по радио.
В принципе, надо радоваться. Но глядя на Хирурга, не хочется.
Не верю, как говорил Станиславский. Глядя на Хирурга – на его стильные кожаные прикиды, дорогие «косухи», жилетки, черепа, кресты и прочие байкерские «приблуды», купленные в европах-америках или скопированные у тамошних мотоциклистов до последней мельчайшей детальки – не верю.
фото: Михаил Ковалев
Хирург Залдостанов
Как он может защитить от тех, к кому тянется сам и за кем повторяет?
Если бы он носил то, что носят русские люди в подавляющем большинстве – пуховик с рынка, спортивные штаны с начесом и ботинки-говнодавы – тогда да. Он внушал бы доверие, как защитник от американской демократии.
Если бы ездил не на «Харлее», а на мотоцикле «Урал» с коляской и с самодельным прицепом, чтобы грузить туда найденные на помойке полезные вещи – к его словам тоже имело бы смысл отнестись серьезно. Если бы сама идея клуба байкеров не была им заимствована на западе. Если бы ее «православный» уклон не являлся калькой с американских «Байкеров за Христа». Если бы все, что Хирург Залдостанов представляет, родилось и выросло здесь, у нас, в России, и ни в каком другом месте родиться и вырасти не могло – тогда он мог бы обещать защитить нас от чуждого. И его обещания были бы не пустым звуком.
Но он сам – от макушки до кончиков пальцев – слеплен из этого чуждого. Он - его продолжатель и имитатор. Штампует копии того, что придумывается на Западе, и раскрашивает их в другие цвета. Но его «картинки-раскраски» не становятся от этого оригиналами. Они все равно остаются копиями.
Копиями того, от чего он нас хочет защищать.
«Абрамыч, ты или крестик сними или трусы надень». Есть такой бородатый анекдот про еврея в бане. Все его знают, наверно. Даже Хирург. Замечает он сходство между собой и Абрамычем?
Конечно, нет. В своем глазу бревен обычно не видно. Хотя со стороны их нельзя не заметить. И не рассмеяться.
За святую Русь, ага. На американском «Харлее».
Намерение «защищать нас от американской демократии» Хирург высказал в ответ на слова Константина Райкина.
В минувший вторник Райкин призвал решительно осудить закрытие выставок и спектаклей «активистами общественных организаций», которые посягают на свободу творчества.
«Активисты» эти в последнее время действительно отвязались. Громят произведения искусств, обливают мочой, орут, скачут как черти, выстраиваются в цепочки, закрывают проход, пугают мирных людей. А Залдостанов претендует на роль их лидера. Поэтому он и обрушился на Райкина.
«Райкины в Америке не существовали бы, а у нас существуют», - сказал Хирург.
Бог знает, что он имел в виду. Сведения по американским райкиным нам недоступны.
Зато всем известно, что в Америке миллионы «хирургов» и сотни байкерских клубов. Именно там это движение и зародилось в 50-х годах – вместе со всеми идеями и атрибутикой.
Православный Хирург Залдостанов – просто его последователь.
Сам он старательно повторяет за американцами.
А нас почему-то хочет непременно от них защитить.
Смотрите видео по теме: «"Хирург" танцует лезгинку перед Кадыровым»
Владимир Путин на послании Федеральному собранию заявил, что «борьба с коррупцией — это не шоу».
фото: Алексей Меринов
Да, тему борьбы с коррупцией президент затронул на этот раз в необычном аспекте.
Вместо традиционных заверений о том, что коррупция последовательно искореняется, Путин сделал акцент на освещении резонансных дел о коррупции в СМИ.
Вокруг таких дел, по его мнению, вреден шум. А шума в последнее время много. Причем поднимают его «сами представители следственных, правоохранительных органов».
Мы попытались разобраться, какой именно «шум» имеет президент в виду, потому что он бывает разным.
Бывает «шум» из утечек и сливов, когда правоохранители обнародуют информацию о высокопоставленных коррупционерах, не открывая себя и преследуя личные цели, зачастую откровенно меркантильные.
Подобного «шума» в СМИ было довольно много в 90-е годы. Но сейчас это редкость. Тот, кто такой «шум» создает, легко вычисляется. Его сразу увольняют. «Крыса» в правоохранительных органах — это уникум. Он или круглый дурак, или камикадзе.
Другое дело — официальный «шум», когда представители следственных органов и прокуратуры открытым текстом объясняют по телевизору и в газетах, за что задержан тот или иной высокопоставленный чиновник. Демонстрируются кадры оперативной съемки: как его задерживали, что у него нашли при обыске, в каком он живет особняке, в коробках из-под какой обуви хранит несметные сокровища.
Смотрите фоторепортаж по теме: Опубликованы фотографии миллиардов, найденных у полковника МВД Захарченко
4 фото
По всей видимости, именно такой официальный «шум» и имел в виду президент.
В СМИ его достаточно много, это правда.
Им щедро сопровождались дела министра обороны Сердюкова и Евгении Васильевой, руководителя ФТС Бельянинова, губернатора Сахалина Хорошавина, мегамиллиардера полковника Захарченко. Чуть меньше шума было вокруг других резонансных дел. Но в той или иной степени он всегда присутствовал, и до Послания президента в этом никто не видел ничего плохого.
Для ведомства, которое проводит задержание чиновника, это повод попиариться. А общество получает духоподъемную информацию. Офигевающие от коррупции граждане видят в ней добрый знак: ага, и на заоблачное ворье нашлась управа.
При этом, правда, дискредитируется само государство. Подробности частной жизни задержанных чиновников, почти ежедневно извлекаемые на свет божий, роняют тень на всех государственных служащих и на систему государственного управления в целом.
Именно на это и обратил внимание президент.
Сигнал, который подал таким образом Путин правоохранителям, кристально ясен. Заканчивайте пиариться на коррупционерах. Пиарьтесь на бандитах и убийцах. А лучше вообще не пиарьтесь. Маркин в Русгидро устроился, но на всех вас «русгидро» не хватит.
Коротко говоря, вывод из этой части Послания такой: оперативных съемок набитых деньгами квартир госслужащих на наших телеэкранах мы, скорее всего, больше не увидим.
Кесарю кесарево, а богу богово.
Правоохранительные шоу для широкой аудитории заканчиваются. Теперь все шоу — только новогодние.
Неделю назад на Бауманской автомобиль «Мерседес» насмерть сбил пешехода. Пешеход шел по тротуару, а «Мерседес» занесло — слишком высокая у него была скорость для того маневра, что он пытался исполнить.
Пешеход Юрий Карпов пролетел по воздуху метров пять и рухнул на землю. Уже без признаков жизни.
А «Мерседес» уехал.
Заглохшее государство: история с «Мерседесом», сбившим мужчину, показала силу соцсетей
Водитель "Мерседеса" Александр Ломов
Через несколько минут, правда, вернулся. Подрулил задом. Чтоб посмотреть.
Позже полиция нашла «Мерс» брошенным в Орликовом переулке.
Владелец Карен Губасярян заявил в полиции, что не знает, кто был за рулем момент аварии, и был отпущен домой.
Преступление имело все шансы обернуться «висяком». Но в СМИ и социальные сети попала видеозапись с камеры наблюдения.
Мгновенная и страшная смерть человека, который тихо-мирно шел себе по тротуару, потрясала. Люди распространяли запись, пересылали друг другу, сопровождая гневными комментариями в адрес правоохранителей.
Благодаря осведомленности общества и бурной его реакции ДТП со смертельным исходом, которые случаются в Московском регионе практически каждый день и считаются рутинными, за несколько дней перешло в разряд резонансных преступлений, по которым люди судят о работе полиции. Спустить его на тормозах, замять, сделать вид, что преступников идентифицировать не удалось, уже было нельзя.
В четверг было названо имя подозреваемого: по всей вероятности, за рулем находился Александр Ломов, 27 лет.
Самого его, правда, пока не нашли. Но, по крайней мере, установили личность.
Ломов и Губасарян объявлены в розыск. Судя по тому, с каким скрипом запускалось расследование, вряд ли это случилось бы, если бы не общественное давление.
Полиция у нас хорошо работает в двух случаях: когда у полицейских есть личная заинтересованность и когда на них давит начальство.
Начальство давит, когда на него самого давят. В нашем случае на него давило общество, массово выражая возмущение бездеятельностью полиции.
Мы все налогоплательщики. Мы платим налоги, чтоб содержать государственные структуры, которые всем нам необходимы, — полицию, армию, суды, медицинские и образовательные учреждения.
Мы платим налоги и думаем, этого достаточно, чтоб они добросовестно работали. А этого недостаточно.
Исправно платить налоги — мало. Надо еще постоянно оказывать на эти структуры общественное давление, контролировать их и поднимать хай до небес, если они не работают или работают плохо.
Каждый их «косяк» должен доводиться до общественности. Огромная польза соцсетей в том, что они позволяют это делать.
Наши госструктуры — механизмы с ручным запуском двигателя. Как газонокосилка или лодочный мотор. Чтоб они завелись, надо сильно дернуть трос. И не один раз. И потом еще его дергать каждый раз, когда они будут глохнуть.
Расследование жуткой смерти на Бауманской, запущенное благодаря рывкам соцсетей, — прямое тому подтверждение.
Когда происходит трагедия и гибнут люди, нельзя бросаться сводить друг с другом счеты, орать, шпынять, пырять, обвинять, приковывать к позорному столбу.
Для обвинений и воплей время придет потом. После того, как пройдут дни траура. Когда упавшая на нас всех тень смерти отодвинется. Когда огромное, обрушившееся лавиной горе начнет понемногу рассеиваться. Когда оно начнет размываться течением жизни.
Но это потом. Сначала нужно помолчать. Кто бы ни умер. Как бы вы ни относились к этим людям. Кем бы вы их про себя ни считали. Сначала нужно помолчать.
Они были. Теперь их нет. Там, где раньше были они, теперь пустое место. И тишина. И не надо ее нарушать. Не надо ее поганить базарными склоками.
А в рождественское воскресенье, начавшееся страшным известием о пропавшем над Черным морем самолете Минобороны, в соцсетях разгорелась именно склока. И, как всегда, у нее были две стороны. Одна — за то, что «так и должно было случиться, а не надо было лезть в Сирию». Другая — за то, что «кто так думает, ненавидит Россию».
Грызня, оскорбления, оплеухи. Безобразная свара там, где только что были живые люди. Там, откуда они только что ушли за грань. Туда, откуда не возвращаются.
Вот только что они были здесь. Смеялись, плакали, говорили. Планировали Новый год. А теперь вместо них тишина. И непереносимая боль их родных.
Трудно подобрать слова, чтоб объяснить такие вещи. Они не объясняются словами до конца. Обычно все их как-то чувствуют. Интуитивно.
Хочется плюнуть вслед ушедшему навсегда? Потерпи. Пройдет неделя, другая — и плюнешь. Если не расхочется.
Хочется плюнуть на того, кто все-таки плюнул? Ты тоже потерпи. Придет время — и плюнешь обязательно.
Главное, не надо плевать сегодня. Так не принято. Так не поступают. По ушедшим — сначала траур. Когда траур — должно быть тихо. Никто не дерется, не ругается. Просто склоняют головы — почтить память погибших молчанием.
Не можешь по каким-то причинам почтить их память? Плохо к ним относился? Бывает. Ну что же, тогда вспомни своих ушедших. Тех, кого ты любил, кто был тебе дорог. Тех, о ком ты плакал. Кого вспоминаешь до сих пор. Вспомни и помолчи в память о них.
Родные погибших музыкантов и журналистов, сыновья Лизы Глинки, семьи пилотов сейчас плачут так же, как тогда плакал ты. Помнишь, как тебе тогда было больно? Помолчи сейчас. Не делай им еще больнее.
Такое простое правило — почтить память молчанием. Не нарушить тишину, опустившуюся вместо только что ушедшего человека. Почему-то люди его забыли. Почему? Изъяны воспитания? Культивируемая бестактность и нравственная глухота?
Что вообще происходит с нашим обществом, если о таких вещах приходится писать в газетах?
Ничего хорошего, конечно, не происходит.
Если бы уже прошло какое-то время после трагедии, об этом можно было бы порассуждать. Но сейчас — нет. Слишком все близко и больно. Поэтому сейчас помолчим. Тишина.
Запретить продажу сигарет всем, кто родился в 2015 году и позже. Навсегда. Не до достижения ими совершеннолетия, а на всю жизнь — до последнего ее дня. Такая мера запланирована в Концепции противодействия потреблению табака, разработанной Министерством здравоохранения РФ.
Назвать ее бессмысленной не поворачивается язык.
Она не просто бессмысленная.
Она дискриминационная и антиконституционная.
фото: Алексей Меринов
Все граждане России имеют равные права. В том числе право покупать товары общего пользования — в частности, сигареты.
Нельзя пожизненно ограничить в правах часть граждан только за то, что они родились в каком-то году.
Это дискриминация по возрастному признаку.
Бывает дискриминация по половому признаку — когда женщинам платят меньше, чем мужчинам, за одну и ту же работу.
Бывает дискриминация по расовому признаку — когда негров не пускают в автобус для белых.
Бывает дискриминация по национальному признаку, когда убивают евреев, потому что они евреи.
А бывает дискриминация по возрастному признаку. Например, людей старше какого-то возраста лишают избирательного права. Такую меру, кстати, предлагают некоторые наши либералы — в частности Божена Рынска, известная тем, что обрушилась с проклятиями на жертв недавней авиакатастрофы над Черным морем.
Так вот Минздрав недалеко ушел от Божены.
Ведомство предлагает дискриминировать граждан России, которые родились позже 12 часов ночи 31 декабря 2014 года.
Если гражданин родился полдвенадцатого — его дискриминировать не будут. Если даже без четверти двенадцать — тоже не будут. А вот если родился в четверть первого — все, он лишается тех прав, что есть у всех других граждан. Не продадут ему ни одной сигареты до скончания дней. Ради его же блага, конечно.
Зато те, кто родился на полчаса раньше, такого блага будут лишены. Права у них останутся, а блага лишатся.
Чем они хуже? Чем лучше? Почему одних туда, других сюда? Нет объяснений.
А кто родился ровно в полночь, с ними как? Куда их? В бесправную категорию граждан с благами? Или к тем, кто с правами без благ?
Об этом яйцеголовые начальники еще не подумали.
По тем, кто родился в полночь, видимо, будет специальный указ. За подписью премьер-министра. Не ниже.
Вопрос-то важнейший. Требует детальной проработки.
Ну а если без проработки, сказать надо вот что: кто хочет курить, тот будет курить, независимо от того, продают ли ему сигареты.
Старшие товарищи всегда купят курево младшим. Да и продавец вряд ли откажет — особенно если оставить ему в благодарность за пачку десять хотя бы рублей.
Запреты в таких делах бесполезны. Запретный плод только слаще.
Разве можно наркотики продавать? Нельзя. И покупать нельзя. Причем всем, а не только какой-то части населения, родившейся в энном году. Тем не менее все, кто хочет, их продают и покупают, и глотают, и колют, и нюхают.
Каждый человек распоряжается сам своим телом, здоровьем, временем. Своей жизнью. Хочет травить себя — будет травить.
Можно объяснить ему, что в раю лучше, чем в аду. Можно убедить, заманить, создать условия, чтоб он сам выбрал рай, а не ад — здоровые легкие, а не прокуренные. Но это должно быть его собственное решение. А не решение Минздрава или еще кого-то.
Минздрав вправе ограждать от табачного дыма тех, кто не курит. Его обязанность — вести антитабачную пропаганду и создавать неудобства курящим. Но министерство не может предлагать меры, которые нарушают права граждан, закрепленные Конституцией. Это если говорить о правовых аспектах идеи запрета продажи сигарет гражданам, родившимся позже 2014 года.
А если говорить не о правовых основах, а об элементарном здравомыслии, то Минздрав — если он здрав — должен все-таки понимать, что невозможно железной рукой взять человека за шкирку и отвести в рай.
В интервью «МК» профессор объяснял, почему нельзя жить возле атомных станций
10 января 2017 в 21:22,
Умер Алексей Владимирович Яблоков, профессор, доктор биологических наук, член-корреспондент РАН.
Об этом печальном известии сообщила пресс-служба «Яблока». С 2005 года Алексей Владимирович возглавлял в партии фракцию «Зеленая Россия», с 2008-го был членом Политкомитета.
фото: youtube.com
Экология – не самая популярная сфера общественной жизни в нашей стране. Но Алексей Владимирович всю жизнь занимался именно ей.
Основатель Гринпис СССР и Московского общества защиты животных, вице-президент Совета Всемирного союза охраны природы.
В 90-х годах он занимал государственные должности – возглавлял Совет при Президенте РФ по экологической политике, председательствовал в Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по экологической политике.
В длинном списке почетных ученых степеней и наград профессора Яблокова – Международная премия «За безъядерный мир».
Безъядерный мир был его целью и заветной мечтой.
После аварии на «Фукусиме» он дал «МК» большее интервью о том, как изменится мир после этой аварии и почему нельзя жить возле атомных станций. Рассказывал об исследованиях, доказывающих, что даже самые незначительные дозы облучения вызывают генетические изменения, которые оборачиваются онкологией у последующих поколений.
Он яростно боролся за закрытие АЭС. Сам ездил в Муром, стоял в пикетах – протестуя против строительства там атомной станции. И в других пикетах – в Женеве возле здания ВОЗ – тоже стоял, требуя от Всемирной организации здравоохранения «сказать всю правду о Чернобыле».
Алексей Владимирович Яблоков был настоящим Экологом. Он никогда не делал на экологии деньги. Не зарабатывал на ней, как некоторые «экологи», действующие в интересах коммерческих компаний. В мире защитников природы его репутация была безупречной. Это, наверно, самое важное, что нужно сегодня о нем сказать.
Он умер на 84-м году жизни, прожив честную жизнь, заполненную борьбой и работой. Не превратился в чиновника, хотя возможности были. Не изменил себе. Остался ученым. Светлая ему память.
«Путин – первый не антисемит из российских правителей, - сказал мне лет десять назад один высокопоставленный кремлевский чиновник. – Может, из-за своего тренера по дзюдо, который был евреем, или еще по какой причине, но у него антисемитизма - ни грамма. В отличие от всех предыдущих наших начальников».
Судя по всему, это верное наблюдение. Так оно и есть.
фото: Владимир Чистяков
Во всяком случае в годы правления Путина в России не было антисемитизма, поддерживаемого на государственном уровне. Несмотря даже на войну с олигархами – по большей части евреями – которую вел Путин в свой первый президентский срок.
Бытовой, придонный антисемитизм был. Он всегда есть. А государственного – нет, не было.
С подачи государства мы по очереди не любили чеченцев, грузин, украинцев, крымских татар. Американцев очень не любили. Много кого. Но не евреев.
Петр Толстой, вице-спикер Государственной Думы на днях решительно покончил с установленным при Путине правилом хорошего тона для государственных деятелей – не допускать публично антисемитских высказываний.
Открыто и громко Петр Толстой заявил, что против передачи Исаакиевского собора РПЦ выступают «люди, являющиеся внуками и правнуками тех, кто рушил наши храмы, выскочив из-за черты оседлости с наганом в семнадцатом году».
Смотрите видео по теме: «Петр Толстой про выходцев из-за черты оседлости: "Правнуки разрушают храмы"»
00:34
За чертой оседлости жили евреи. Их внуки и правнуки – тоже евреи. Никаких сомнений в том, кого имеет в виду вице-спикер, нет и не может быть.
Продолжение его мысли банально и очевидно: если бы не евреи, русские бы уже, знаете, где были? Все наши беды от них. От евреев. Жаль, что фашисты не наделали из них абажуров, как написала пару лет назад одна смелая журналистка, которую тогда, правда, быстро заткнули.
Заткнут ли сейчас Петра Толстого?
По идее, должны. Пока Путин президент, общественное информационное пространство регулируется правилами, которые при нем установлены. Даже если эти правила не вербализованы, государственные люди интуитивно понимают, что можно говорить, а что - нельзя.
Впрочем, спикер ГД Вячеслав Володин вчера, наоборот, вступился за Петра Толстого. Предположил, что тот имел в виду не евреев, а просто каких-то нехороших людей – каторжан, например.
Вместо того, чтоб немедленно раскритиковать своего зама за националистические высказывания и разжигание национальной розни, Володин поспешил его обелить.
Вышло неловко. За черту оседлости каторжан не высылали, она была введена исключительно для евреев. И Петра не обелил, и себя замазал.
Теперь как-то надо обоим им отмываться от того, что наговорили.
Петра, наверное, сейчас пригласят в ток-шоу на госканалах. Чтоб он объяснил: вовсе не это имел в виду, что вы подумали. И у него у самого друзья-евреи, и он не антисемит ни разу.
Чтоб прогнал, короче, всю шнягу, которую запускают в подобных случаях.
А, может, наоборот, решено будет «гасить» сюжет. Замалчивать. Не развивать. Ну ляпнул Петр сгоряча, с кем не бывает.
Вице-спикер ляпнул сгоряча, а спикер ляпнул, потому что стал терять нюх. Ушел в Госдуму, оторвался от Кремля, забыл, что антисемитизм на государственном уровне у нас не поддерживается, пока у власти Путин.
Забыл или не знал?
Сложно быть в нашей стране государственным деятелем. Надо все время держать нос по ветру.
Руководство Государственной Думы нового созыва не держит. Антисемитизм прет из них, как поднявшееся на дрожжах тесто.
А все из-за евреев. Рушат храмы и рушат. От них вся беда.
В 2006 году был принят Лесной кодекс. Статья 41 разрешила брать лесные участки в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
Муниципальным образованиям позволено было арендовать лесные участки бессрочно. Физическим и юридическим лицам — на 49 лет.
Десять лет из них уже прошли. В лесной аренде подвижки заметны. В рекреационной деятельности — нет.
фото: Геннадий Черкасов
Первые аукционы на право аренды лесных участков стали проводиться уже в 2007 году. Всем тогда казалось, это выгодное дельце. Плати за аренду — и лес твой.
Никаких социальных обязательств — ставить турники, заниматься спортом с местными детьми — закон на арендатора не накладывал. Поэтому индивидуалы арендовали лес, чтобы прирезать его к своей даче, огородить забором и расширить поместье лесными угодьями. А коммерческие компании — чтобы сделать бизнес. Построить, например, в лесу коттеджи и потом их как-то криво продать. По закону строить в арендованном лесу можно только временные сооружения, без фундамента. Но лазейки найдутся, они всегда находятся.
На все были прайс-листы. На то, чтобы выставить на аукцион именно тот участок леса, что прилегает к конкретной даче. На то, чтоб на аукционе была установлена изначально низкая цена за сотку этого участка. На то, чтоб аукцион выиграл именно тот, кто конкретной дачей владеет.
Привело все это к тому, что 20 декабря 2007 года состоялся аукцион, вызвавший жуткий скандал.
Намеренно не допустив к торгам множество людей, Мослесхоз роздал в аренду 990 гектаров леса в районе Рублево-Успенского шоссе по цене примерно 1 тысяча рублей за сотку. При том что в те времена за сотку земли в этом районе платили от 20 до 50 тыс. долларов.
Участки арендовали очень влиятельные люди.
Скандал, понятно, замяли, уволив лишь парочку «лесных» начальников. А практика передачи участков леса в рекреационную аренду продолжилась, но уже в меньших масштабах и без лишнего шума.
По данным Минприроды, сейчас в такой аренде в целом по стране — 31 тыс. га. Из них 4,4 тыс. га в Московской области. Количество заключенных договоров по РФ — 14 241, по Московской области —1293.
На каких из этих участков действительно осуществляется рекреационная деятельность? Какие просто закрыты заборами от людей? На каких стоят неразрешенные строения с фундаментами?
Узнать это можно только путем полевых исследований. Приехать на такой участок и посмотреть, что там творится.
Но чтобы туда приехать, нужно сначала узнать, где такой участок находится. А это крайне сложно. В открытом доступе нет ни специальной карты, где они были бы обозначены, ни их перечня с кадастровыми номерами. Как сказал наш источник в Рослесхозе, эти сведения превратились в «государственную тайну».
Шутка, конечно. Но с большой долей правды.
Благодаря хранящимся в Интернете судебным решениям, мы нашли один такой лесной участок — у поселка Таганьково в районе Рублево-Успенского шоссе. Пионерское участковое лесничество, квартал 38, выделы 3, 5, 15, квартал 39, выделы 4, 6, квартал 40, выделы 1, 2 ,3. Площадь 140 тыс. кв. м. Кадастровая стоимость — 141 680 руб. Земли лесного фонда очень недорогие.
Мы даже съездили посмотреть: вдруг там и впрямь рекреационная деятельность. Но обнаружили то же, что и везде в этом престижном подмосковном районе. Четырехметровые глухие заборы из профлиста. Ни проехать, ни пройти. А что за заборами? Бог знает.
■ ■ ■
Статья 41-я Лесного кодекса, регулирующая рекреационную аренду, в реальности ее не регулирует. Жизнь идет не по статье.
Арендаторы лесных участков из-за этого сейчас оказались в подвисе. Правдами и неправдами они нахватали участков и платят ощутимую арендную плату. А извлекать из участков прибыль особо не получается.
Кто-то построил капитальные сооружения, несмотря на запрет. Но их нельзя ни продать, ни зарегистрировать — они незаконные.
Кто-то ничего не строил, планировал продать арендованный участок. Но переуступить права аренды нельзя. Можно только передать участок в субаренду, а висеть он все равно будет на арендаторе.
Даже у дачников, прирезавших к своим участкам арендованный лес, положение неоднозначное. Они ведь его огородили. А огораживать запрещено. Статья 11 того же Лесного кодекса предписывает сохранять к нему свободный доступ: «Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов».
Очевидно, статью 41-ю Лесного кодекса надо менять. Влиятельные арендаторы этим активно занимаются в настоящий момент, стремясь подстроить закон под себя.
В Госдуме эту тему ведет депутат Василий Тарасюк (ЛДПР), заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Он настойчиво продвигает законопроекты, направленные на защиту экономических интересов арендаторов лесных участков.
Один его законопроект был про то, что надо признать законным строительство там капитальных строений. Второй — про то, что арендованные участки надо разрешить приватизировать и выкупать.
Оба законопроекта в Госдуме прошлого созыва не прошли.
Сейчас Тарасюк снова стал депутатом и уже внес два очередных законопроекта.
Законопроект №5544-7: если рекреационный лес в аренде дольше десяти лет, арендатор может выкупить его в собственность.
Отзывы думских экспертов на них неблагоприятные. Но это не гарантия того, что законы не будут приняты.
Минприроды тем временем тоже подготовило свой законопроект. В нем интересы арендаторов лоббируются не так откровенно, как у депутата Тарасюка.
По замыслу Минприроды в рекреационном лесу можно возводить капитальные строения, но площадь, которую они занимают, не должна превышать 20% площади арендуемого участка и 3% площади лесничества или лесопарка, где этот участок находится. Переводить такие лесные участки в земли других категорий запрещается.
Профессор Анатолий Петров, ректор Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства, предлагает менять законодательство не только под арендаторов, но и под всех остальных людей, живущих в нашей стране: «Нужен закон, который будет базироваться на балансе интересов гражданина, государства и бизнеса».
Концепция профессора Петрова строится на трех китах.
1. Арендовать лес под рекреационные цели могут только предприниматели, осуществляющие рекреационную деятельность.
2. Такая деятельность требует возведения капитальных объектов, поэтому в новом законе об организации рекреационной деятельности должно быть разрешено их строительство.
3. Предпринимателям нужно давать в аренду только те лесные участки, на которых будут возведены капстроения, а для этого выводить их из состава земель лесного фонда с последующим выкупом. Пока здания строятся, можно их огораживать ради безопасности людей, но потом все ограждения должны быть убраны.
При таком подходе получится, что и волки сыты, и овцы целы.
Конституционное право граждан свободно гулять по лесам будет соблюдено.
Предприниматель сможет зарабатывать на тех из них, кто захочет переночевать в его лесном отеле, пообедать в лесном ресторане, воспользоваться прокатом лыж и велосипедов.
А государство будет получать доход в виде налогов, которые предприниматель будет платить. На эти налоги оно будет вести лесное хозяйство и поддерживать в качественном состоянии рекреационные территории.
■ ■ ■
Идеи разные. А направление, в котором течет законотворческая мысль, — одно и то же. Как обязать людей, арендовавших лес под рекреационную деятельность, действительно ею там заниматься?
Сложная задача. Но вот парадокс.
Есть люди, которые уже занимаются рекреационной деятельностью в лесу. Причем без всякой аренды. Хотя их никто даже не заставляет. Однако из поля зрения законотворцев они полностью выпадают. Хотя отталкиваться, по идее, надо именно от них. От тех, кто уже обихаживает кусочек леса за деревней. Кто турники там поставил, чтоб пацаны подтягивались. Лыжню зимой протаптывает. Со школьниками на субботники ходит мусор собирать.
В Подмосковье полно таких замечательных граждан. Они сбиваются в небольшие компании по интересам — у кого-то дети лыжники, кто-то сами бегают от инфаркта — и занимаются рекреационной деятельностью. Не потому, что государство им создало для этого условия, а потому что сами хотят.
Примеров множество. Вот один. Жители Воскресенского, Раменского, Егорьевского, Орехово-Зуевского районов уже которую зиму ездят кататься на лыжах в поселок Цюрупы. По выходным — толпы лыжников. Потому что там отличная лыжная трасса. Бесплатная, разумеется. И лес ухоженный, и есть где машину поставить. Все удобно, приятно и так, как должно быть.
Власти никакого отношения к этой трассе не имеют. Все делают местные жители. Несколько человек сбились в любительский клуб, превратили лес в спортивный парк и тянут на себе всю работу. Летом в нем проходят областные турслеты и слеты байкеров, соревнования по спортивному ориентированию, кроссы и велосипедные заезды. Заборы при этом никто не ставит. И без капитальных строений как-то обходится.
Люди эти хотели бы арендовать лес, по которому идет трасса, потому что сейчас она там на птичьих правах. В любой момент лыжников оттуда могут выгнать. Но платить арендную плату клуб, понятно, не может. Он не коммерческий. Денег не зарабатывает.
«Муниципальное образование может бесплатно взять лес в аренду, — объяснил «МК» основатель клуба Николай Наседкин. — И передать его в субаренду нашему клубу. Закон позволяет. Мы просим администрацию, но пока никакого движения».
■ ■ ■
Рекреационная деятельность, не приносящая дохода, чиновников не интересует. Так же, как бесплатная аренда леса. Поэтому стихийно возникшие в лесу рекреационные зоны не находят поддержки у властей. Копошатся там граждане сами, ну и ладно.
Власти заточены исключительно на деньги, которые может приносить лес.
Чтобы поддерживать лес в порядке, нужны деньги на противопожарные мероприятия, борьбу с вредителями, уборку сухостоя. Средств на это из федеральных источников выделяется все меньше и меньше. Вот динамика по Московской области, приводившаяся в 2015 году на парламентских слушаниях в Госдуме. В 2014 году субвенции из федерального бюджета составили 1681 млн, в 2015-м — 1519, в 2016-м — 1379, в 2017-м — 719,5.
Снижение бюджетного финансирования нужно компенсировать доходами, которые может приносить лес. Значит, лес надо сдавать в аренду. Это единственный способ извлекать из него деньги.
Аренда по закону может быть: а) под вырубку и б) под рекреационную деятельность. Но с вырубками возможности весьма ограничены.
Остается рекреационная аренда.
1293 договора в Московской области — это капля. Хотя арендная плата очень высокая — в Московской области в год в среднем 175 тысяч рублей за один гектар леса. Доходы, которые она приносит бюджету, сопоставимы с объемом субвенций. Но все равно этого мало.
В нужном властям количестве арендаторы будут брать лесные участки, если смогут получать от них хорошую прибыль. Хорошую прибыль приносят отели и рестораны. Это капитальные сооружения. Значит, придется разрешить их строить в лесу.
Чтобы вести в лесу капстроительство, нужно прорубить к нему дорогу для тяжелой техники. Поставить опоры для электросетей. Пробурить скважину для водоснабжения. Построить канализацию, систему очистки.
Ради одного отеля, который расположится на двадцати сотках, придется испоганить десятки гектаров леса вокруг него.
Тот лес, который был у нас прежде, мы потеряем. Это неизбежно.
Остается только надеяться, что закон о рекреационной аренде будет пересмотрен хотя бы так, как предлагает профессор Петров. И у людей останется возможность свободно гулять пускай и в исковерканном лесу, но все-таки не натыкаясь тут и там на глухие заборы.
Золотое «Сколково»: гигантские деньги тратили с купеческим размахом
Линейный вид
