*2498. 100 ведущих политиков России

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-04-27/5_...0polytics.html

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

27.04.2018 00:01:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин. В апреле в центре внимания находились как события с его участием в сфере внешней политики (в частности, встреча с президентами Турции и Ирана), так и инициативы во внутриполитических вопросах (стоит отметить, например, заседание Госсовета РФ по развитию конкуренции). Второе место по-прежнему занимает Дмитрий Медведев – после встречи с президентом и содержательного отчета перед Госдумой укрепляются его шансы на утверждение в должности премьера в мае.

Покидают рейтинг экс-кандидаты в президенты Павел Грудинин и Ксения Собчак, входят в топ-100 влиятельные депутаты Госдумы РФ Павел Крашенинников и Андрей Исаев (93-е и 98-е места соответственно). В группу политиков с очень сильным влиянием возвращается первый замглавы администрации президента Алексей Громов (19-е место), покидает ее первый вице-премьер Игорь Шувалов (25-е место).

Федеральная административная элита

В апреле серьезное влияние на позиции представителей федеральной административной элиты оказали внешнеполитические факторы, а также вопросы безопасности. Сохраняются и значимые тенденции предыдущих месяцев – обсуждение возможного состава нового правительства, политические конфликты (в том числе регионального уровня), информационные атаки.

Усиливается влияние директора ФСБ Александра Бортникова, сделавшего ряд значимых заявлений в ходе Московской международной конференции по безопасности (перемещается с 10-го на 8-е место). При этом незначительно теряет позиции секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (с 13-го на 16-е место). На фоне действий США и их союзников в Сирии и необходимости реагировать на связанные с этим угрозы усиливается влияние главы Генштаба ВС РФ Валерия Герасимова (с 63-го на 46-е место). На фоне общего усиления напряженности в отношениях с Западом укрепились позиции главы СВР Сергея Нарышкина (с 50-го на 40-е место).

Продолжают укрепляться позиции Александра Бастрыкина (с 14-го на 9-е место) – на это влияет как роль Следственного комитета в расследовании трагедии в Кемерове, так и новые внешнеполитические задачи (СК РФ, в частности, запросил у британских властей документы по инциденту в Солсбери). На этом фоне ослабевает влияние генпрокурора Юрия Чайки (с 30-го на 34-е место), настаивающего на расширении полномочий прокуратуры за счет органов следствия (об этом он говорил в ходе ежегодного доклада в Совете Федерации).

На позиции высокопоставленных чиновников в апреле повлияла серия информационных скандалов. Так, влияние Эльвиры Набиуллиной (перемещается с 7-го на 12-е место) снизилось как на фоне падения курса рубля, так и после вызвавшего негативный резонанс заявления главы ЦБ РФ о том, что российские пенсионеры «не умеют копить деньги и инвестировать». Серия высказываний пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, сделанных им в ходе ток-шоу «В точку» в Высшей школе экономики, также вызвали волну критических комментариев и негативно сказались на его позициях (с 11-го на 13-е место). На фоне снижения резонанса вокруг предыдущих информационных скандалов отыгрывает позиции вице-премьер Сергей Приходько (рост в рейтинге с 57-го на 49-е место).

Заметно ослабевают позиции первого вице-премьера Игоря Шувалова (с 20-го на 25-е место), покидающего группу политиков с очень сильным влиянием на фоне волны сообщений о его скором уходе из органов власти. В то же время укрепляются позиции ряда членов правительства в связи с реализуемыми ими проектами и инициативами. Так, усиливает влияние вице-премьер РФ Дмитрий Козак (с 31-го на 23-е место) – на фоне сообщений о возможности продления ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года», которую он курирует. Укрепляются позиции вице-премьера Дмитрия Рогозина (с 33-го на 29-е место) после его встречи с Владимиром Путиным, одобрившим идею новых аспектов использования системы ЭРА–ГЛОНАСС. Усиливается влияние зампреда правительства Юрия Трутнева (с 40-го на 35-е место), заявившего о планах создания на Дальнем Востоке кластера по развитию высоких технологий. Укрепляются позиции главы Минпромторга Дениса Мантурова, заявившего о планах поддержки российских компаний, подпавших под санкции (с 49-го на 41-е место). Также усиливается влияние министра энергетики Александра Новака (с 53-го на 51-е место), заявившего, что сотрудничество стран «ОПЕК плюс» может быть бессрочным.

Укрепляются позиции руководителя Государственно-правового управления президента РФ Ларисы Брычевой (с 34-го на 30-е место): ее «формирующий» визит во Владимирскую область активно освещался в прессе.

Партийная элита

Заметнее всего завершение президентской кампании отражается на позициях представителей партийных элит. Вслед за Григорием Явлинским, покинувшим рейтинг в марте, из топ-100 выбывают еще два кандидата в президенты: Павел Грудинин и Ксения Собчак. Лидеры парламентских оппозиционных партий, напротив, отыгрывают позиции – заметно усиливается влияние Геннадия Зюганова (с 79-го на 62-е место) и Владимира Жириновского (с 86-го на 77-е место). Сказывается снижение внимания СМИ к недавним беспартийным кандидатам президентской кампании, а также приближение региональных выборов.

На фоне роста внимания элиты и медиа к праймериз «Единой России», а также презентации политического проекта «ПолитСтартап» укрепляется влияние секретаря генсовета партии Андрея Турчака (с 62-го на 58-е место).

Укрепляет позиции председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин (перемещается с 46-го на 37-е место), подвергший критике поддержку государством крупного бизнеса в связи с санкциями.

Региональная элита

На позиции губернаторов существенное влияние оказывают обсуждение их дальнейших карьерных перспектив, предпринимаемые ими усилия по укреплению позиций в своих регионах, а также резонансные скандалы.

После встречи с Владимиром Путиным укрепляются позиции мэра Москвы Сергея Собянина (с 16-го на 14-е место). В то же время на позициях главы Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (с 51-го на 59-е место) негативно сказывается новая волна сообщений о его скорой отставке – резонанс в медиасреде вызвало распространение списка из четырех неназванных кандидатов, которые могли бы его заменить.

Укрепляются позиции спецпредставителя президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова (с 38-го на 28-е место).

После того как Высшая квалификационная коллегия судей рекомендовала на пост главы Верховного суда Дагестана Сергея Суворова, укрепляются позиции врио главы республики Владимира Васильева (с 85-го на 81-е место).

Бизнес-элита

Ключевым фактором, повлиявшим на позиции бизнес-элиты, стали последствия американских санкций против России.

После введения новых санкций, затронувших их компании, теряют позиции глава ВТБ Андрей Костин (с 29-го на 48-е место), владелец «Реновы» Виктор Вексельберг (с 91-го на 99-е место). Нисходящий тренд коснулся и Аркадия Ротенберга (с 23-го на 31-е место) – очевидно, после включения в санкционный список Минфина США его сына Ильи. При этом укрепляются позиции Романа Абрамовича (с 55-го на 44-е место), не попавшего в санкционные списки.

Несмотря на попадание в санкционный список, незначительно укрепляются позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера (с 26-го на 24-е место) – очевидно, сказываются позитивные новости о перспективах «Северного потока – 2» (в частности, одобрение властями ФРГ и Финляндии проектной документации трубопровода).

ЛУКОЙЛ впервые вышел на первое место по капитализации среди российских нефтегазовых компаний, и это укрепляет позиции Вагита Алекперова (с 60-го на 55-е место). В «Роснано» впервые за 10 лет существования компании заявили о готовности выплатить дивиденды государству; это несколько усиливает позиции Анатолия Чубайса (с 67-го на 64-е место).

После встречи с Владимиром Путиным в конце марта укрепляются позиции главы «Транснефти» Николая Токарева (с 94-го на 89-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). АПЭК, 2018

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-05-31/5_...0polytics.html
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
31.05.2018 00:01:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин, официально вступивший в должность и объявивший о национальных приоритетах на ближайшие годы. Второе место в рейтинге подтверждает Дмитрий Медведев, вновь возглавивший правительство.

Ключевым событием мая для российских элит стало формирование обновленного состава правительства. Оно привело к серьезному изменению соотношения сил ведущих политиков. Новыми фигурантами рейтинга становятся глава МЧС Евгений Зиничев (38-е место), экс-премьер и бывший глава СВР Михаил Фрадков (81-е место), а также представители бизнеса: гендиректор «Севергрупп» Алексей Мордашов (74-е место), президент «Норникеля» Владимир Потанин (98-е место) и владелец НЛМК Владимир Лисин (100-е место). В группу с очень сильным влиянием переходят вице-премьер Татьяна Голикова (11-е место) и глава Сбербанка Герман Греф (16-е место). Вновь назначенные члены правительства, не представленные в анкете нашего исследования, будут оцениваться экспертами в следующем месяце.

Федеральная административная элита

Усиливаются позиции подавляющего большинства министров и вице-премьеров, получивших назначения в новый состав правительства: министра обороны Сергея Шойгу (с 4-го на 3-е место), министра иностранных дел Сергея Лаврова (с 10-го на 8-е место), «промышленного» вице-премьера Дмитрия Козака (с 23-го на 21-е место), вице-премьера Ольги Голодец (с 38-го на 32-е место), главы Минэнерго Александра Новака (с 51-го на 48-е место), министра труда и соцзащиты Максима Топилина (с 74-го на 68-е место), главы Минюста Александра Коновалова (с 78-го на 70-е место), министра просвещения Ольги Васильевой (с 96-го на 84-е место). Переходит в группу политиков с очень сильным влиянием вице-премьер Татьяна Голикова (с 22-го на 11-е место). Входит в список 100 ведущих политиков новый глава МЧС Евгений Зиничев (38-е место).

Особенно серьезный рост демонстрируют чиновники, включение которых в обновленный состав кабинета стало относительно неожиданным: вице-премьеры Виталий Мутко (с 70-го на 40-е место), Алексей Гордеев (с 90-го на 28-е место), переходящие в группу политиков с сильным влиянием, Константин Чуйченко (с 76-го на 55-е место), а также министр культуры Владимир Мединский (с 66-е на 53-е место).

Заметно усиливает влияние ставший главой Счетной палаты Алексей Кудрин (с 37-го на 26-е место). На фоне серьезного усиления позиций первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова (с 10-го на 6-е место) несколько ослабевают глава Центробанка Эльвира Набиуллина (с 12-го на 14-е место) и руководитель Минэкономразвития Максим Орешкин (с 33-го на 36-е место).

Теряют позиции чиновники, в отношении которых не оправдались прогнозы об их включении в правительство, – прежде всего помощник президента Андрей Белоусов (с 18-го на 34-е место). Нисходящий тренд затрагивает и главу Минпромторга Дениса Мантурова (с 41-го на 47-е место), не получившего повышения вопреки прогнозам ряда экспертов. На фоне опровергнутых слухов о вероятности слияния МЧС с Росгвардией теряет позиции Виктор Золотов (с 20-го на 24-е место).

Продолжается нисходящий тренд для секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (с 16-го на 20-е место), несмотря на назначение его сына Дмитрия главой Минсельхоза. Теряют позиции оставшиеся в правительстве министр внутренних дел Владимир Колокольцев (с 36-го на 39-е место), руководитель Минздрава Вероника Скворцова (с 43-го на 52-е место) и вице-премьер Юрий Трутнев (с 35-го на 42-е место). Потеря позиций главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным (с 9-го на 13-е место) сопровождается усилением влияния генпрокурора Юрия Чайки (с 34-го на 29-е место).

Серьезно теряют позиции после ухода из правительства, но пока остаются в топ-100 политиков после новых назначений глава ВЭБа Игорь Шувалов (с 25-го на 57-е место) и возглавивший Роскосмос Дмитрий Рогозин (с 29-го на 72-е место), а также назначенный на пост первого замглавы аппарата правительства Сергей Приходько (с 49-го на 83-е место) и выдвинутый в совет директоров «Роснано» Аркадий Дворкович (с 32-го на 76-е место). Существенно ослабевают, но также пока остаются в топ-100 экс-глава Минсельхоза Александр Ткачев (с 65-го на 94-е место) и бывший вице-премьер Александр Хлопонин (с 50-го на 75-е место), для которых большинство экспертов прогнозируют перевод на другой значимый пост в ближайшем будущем, а также заявивший о скором уходе с поста главы Олимпийского комитета РФ, но остающийся первым вице-спикером Госдумы Александр Жуков (с 60-го на 87-е место).

На фоне обострения ситуации в Донбассе укрепляют позиции помощник президента РФ Владислав Сурков (с 85-го на 71-е место), слухи об отставке которого не оправдались, а также полпред РФ в контактной группе по урегулированию ситуации на юго-востоке Украины Борис Грызлов (с 61-го на 59-е место).

Партийная элита

Партийная система окончательно выходит из режима президентской кампании, активизируется обсуждение стратегии ведущих политических сил между федеральными выборами. Сохраняют влияние на внутриполитическую повестку значимые международные факторы.

На фоне обсуждения в Госдуме РФ ряда резонансных законопроектов, в том числе касающихся противодействия западным санкциям, усиливают влияние председатель Госдумы Вячеслав Володин (с 15-го на 12-е место) и глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников (с 93-го на 89-е место).

После партийной конференции «Единой России», на которой получили развитие идеи по ребрендингу партии, усиливает влияние активно продвигавший эти инициативы секретарь генсовета Андрей Турчак (с 58-го на 50-е место, переходит в группу политиков с сильным влиянием). При этом несколько ослабевает глава думской фракции «Единой России» Сергей Неверов (с 67-го на 73-е место).

После активизации обсуждения возможных кандидатов от парламентской оппозиции на региональных выборах продолжают отыгрывать позиции председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (с 62-го на 60-е место) и лидер ЛДПР Владимир Жириновский (с 77-го на 69-е место).

Региональная элита

Усиливается влияние главы Чечни Рамзана Кадырова (с 54-го на 49-е место, переход в группу с сильным влиянием), публичная активность которого на федеральном уровне снова возрастает. Можно отметить интервью каналу «Россия 24» и обсуждение инициативы о снятии конституционных ограничений количества президентских легислатур.

Теряет влияние глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (с 59-го на 66-е место) – несмотря на анонсирование масштабных планов по переносу морского порта и заявление о готовности выдвигаться на следующий срок.

После задержания своего советника Андрея Ростенко серьезно теряет влияние глава Республики Крым Сергей Аксенов (с 86-го на 93-е место). При этом укрепляются позиции временно исполняющего обязанности главы Дагестана Владимира Васильева (с 81-го на 78-е место), заявившего о возможности новых арестов высокопоставленных чиновников в республике.

Также теряет позиции глава Татарстана Рустам Минниханов (с 82-го на 86-е место). Сказывается позиция Госсовета республики, резко критикующего федеральный закон о добровольном изучении родных языков, – это грозит руководству региона новыми осложнениями в отношениях с Москвой.

Частично отыгрывает позиции глава Московской области Андрей Воробьев (с 95-го на 92-е место), подписавший ряд важных для региона соглашений в ходе Петербургского экономического форума.

Бизнес-элита

Перестановки в правительстве влияют на позиции игроков крупного бизнеса и топ-менеджеров госкомпаний. По-прежнему значимым фактором остается реализация масштабных проектов в логике приоритетов национального развития (в том числе в сфере инфраструктурного развития, цифровой экономики, освоения Арктики).

Обсуждение перспектив главы Сбербанка как одного из идеологов новой реформы гоcуправления серьезно усиливает позиции Германа Грефа (с 27-го на 16-е место, переход в группу с очень сильным влиянием). Серьезно укрепляет позиции и переходит в группу с сильным влиянием Алишер Усманов (с 52-го на 31-е место) – после сообщений о планах участия его структур в создании компании «МФ Технологии», которая может реализовать ряд крупных проектов в сфере цифровой экономики.

На фоне активизации слухов о скорой отставке главы «Роснано» и состоявшегося ухода из правительства Михаила Абызова серьезно снижается влияние Анатолия Чубайса (с 64-го на 79-е место). При этом несколько отыгрывает позиции глава ВТБ Андрей Костин (с 48-го на 46-е место), слухи об отставке которого не оправдались.

После открытия Крымского моста серьезно усиливается влияние Аркадия Ротенберга (с 31-го на 22-е место), контролирующего реализовавшую проект компанию «Стройгазмонтаж». Растет влияние главы ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 55-го на 51-е место) – после анонсированного им соглашения с «Газпромом» о разработке месторождений в Ненецком округе. На фоне подписания соглашения с Алексеем Миллером о проектах в области переработки и сжижения природного газа входит в топ-100 гендиректор «Севергрупп» Алексей Мордашов (74-е место). Укрепляет позиции основной владелец группы «Ренова» Виктор Вексельберг (с 99-го на 95-е место), погасивший задолженность по кредитам перед несколькими зарубежными банками на сумму около 1 млрд долл.

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый эксперт оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). АПЭК, 2018 г.


©АПЭК, 2018

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-07-02/8_7256_top100.html

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

02.07.2018 00:01:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин. Одним из самых резонансных публичных событий июня стала «Прямая линия», с его именем международные СМИ связывают укрепление престижа России в ходе проведения чемпионата мира по футболу.

В июне продолжилось обновление федеральной административной элиты, в том числе за счет привлечения региональных кадров и выходцев из силовых структур. Новые деятели правительства и президентской администрации были включены в анкету нашего исследования. Впервые становятся фигурантами рейтинга вице-премьеры Максим Акимов (48-е место) и Юрий Борисов (70-е место), глава Минтранса Евгений Дитрих (68-е место), министр образования и науки Михаил Котюков (72-е место), министр строительства Владимир Якушев (84-е место), министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин (90-е место), а также новый помощник президента РФ Анатолий Серышев (82-е место) и глава Контрольного управления президента Дмитрий Шальков (86-е место).

Федеральная административная элита

Укрепляют позиции чиновники, сохранившие посты в ходе обновления администрации президента: глава администрации Антон Вайно (перемещается с 4-го на 3-е место), пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (с 15-го на 11-е место), замглавы АП РФ Алексей Громов (с 19-го на 11-е место), помощники главы государства Андрей Белоусов (с 34-го на 28-е место) и Владислав Сурков (с 71-го на 59-е место), начальник Государственно-правового управления президента Лариса Брычева (с 37-го на 33-е место), начальник Управления по внутренней политике Андрей Ярин (с 44-го на 36-е место) и назначенный главой Управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев (с 77-го на 61-е место). Среди переназначенных помощников президента теряет влияние Игорь Левитин (с 55-го на 64-е место).

Входят в топ-100 назначенные в мае вице-премьеры Максим Акимов (48-е место) и Юрий Борисов (70-е место), в июне также ставший зампредом Военно-промышленной комиссии, глава Минтранса Евгений Дитрих (68-е место), глава Минобрнауки Михаил Котюков (72-е место), министр строительства Владимир Якушев (84-е место), министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин (90-е место), а также новый помощник президента РФ Анатолий Серышев (82-е место) и глава Контрольного управления президента Дмитрий Шальков (86-е место).

Отыгрывают позиции бывшие члены правительства, получившие новые назначения в июне: Аркадий Дворкович, ставший председателем фонда «Сколково» (с 76-го на 67-е место), и возглавивший Роскосмос Дмитрий Рогозин (с 72-го на 71-е место). Укрепляется и первый замглавы аппарата правительства РФ Сергей Приходько (с 83-го на 77-е место). В то же время продолжается нисходящий тренд для высокопоставленных экс-чиновников, на конец июня не получивших новых назначений, например, Александра Хлопонина (с 75-го на 94-е место).

Теряет влияние вице-премьер Дмитрий Козак, который больше не будет курировать вопросы развития Республики Крым и Севастополя (перемещается с 21-го на 26-е место). Заметно укрепляет позиции вице-премьер РФ Виталий Мутко (с 40-го на 30-е место), получивший эти функциональные обязанности, а также полномочия в сфере региональной политики и сотрудничества с Абхазией и Южной Осетией. После получения статуса первого вице-премьера главой Минфина Антоном Силуановым (перемещается с 6-го на 7-е место) теряет позиции руководитель Минэкономразвития РФ Максим Орешкин (с 36-го на 45-е место). Теряет влияние вице-премьер Ольга Голодец (с 32-го на 46-е место), которой поручено курировать сферы спорта, культуры и туризма, а также глава Министерства просвещения Ольга Васильева (с 84-го на 91-е место). При этом укрепляются позиции министра культуры РФ Владимира Мединского (с 53-го на 42-е место).

Очевиден нисходящий тренд для чиновников социального блока, в той или иной степени оказавшихся в фокусе критики на фоне пенсионной реформы: вице-премьера Татьяны Голиковой (с 11-го на 17-е место) и главы Минздрава Вероники Скворцовой (с 52-го на 62-е место). В то же время укрепляются позиции главы Минтруда РФ Максима Топилина (с 68-го на 55-е место), обнародовавшего информацию о росте среднего размера пенсий в 2019 году.

Усиливается влияние главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова (с 47-го на 39-е место). На фоне расширения полномочий Федеральной налоговой службы в вопросах регулирования онлайн-касс, а также активного обсуждения инициатив этого ведомства и Минфина по легализации самозанятых укрепляются позиции главы ФНС Михаила Мишустина, переходящего в группу деятелей с сильным влиянием (с 62-го на 50-е место).

Укрепляет позиции спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко (с 27-го на 23-е место), сделавшая ряд резонансных заявлений: с критикой руководства «Почты России» и призывом прекратить конфликт между заксобранием и правительством Севастополя. На фоне позитивных отзывов о работе полиции в ходе чемпионата мира по футболу укрепляются позиции главы МВД Владимира Колокольцева (с 39-го на 34-е место).

Партийная элита

Практически на прежних позициях – секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак (53) и руководитель фракции партии в Государственной думе Сергей Неверов (73). Компенсирует прежнюю потерю влияния первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков (с 87-го на 80-е место). Стабильны позиции вице-спикера Госдумы от «Единой России» Ирины Яровой (81), предложившей субсидировать авиаперелеты на Дальний Восток в течение всего года и предоставить многодетным родителям льготы на совершение таких поездок.

Рост протестных настроений на фоне пенсионной реформы усиливает влияние лидера КПРФ Геннадия Зюганова (с 60-го на 54-е место). Напротив, теряет влияние пока реже упоминающийся в связи с данной темой лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (с 96-го на 99-е место). Стабильны позиции Владимира Жириновского (69).

Региональная элита

Стабильны позиции в рейтинге начавшего избирательную кампанию мэра Москвы Сергея Собянина (18). Усиливается влияние главы Чечни Рамзана Кадырова (с 49-го на 41-е место), предложившего проект новой Транскавказской высокоскоростной магистрали от Краснодара до Грозного.

После отставки главы городского комитета по туризму Андрея Мушкарева теряет позиции глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (с 66-го на 74-е место). В то же время на фоне снижения интенсивности слухов о его отставке снижается и влияние полпреда в Северо-Западном федеральном округе Александра Беглова (с 64-го на 89-е место).

Серьезно укрепляет влияние официально выдвинутый в губернаторы Московской области от «Единой России» Андрей Воробьёв (с 92-го на 75-е место). После сообщений о том, что в текущем году Татарстан получит из федерального бюджета на 4% больше средств, чем в прошлом (около 71,9 млрд руб.), укрепляются позиции главы республики Рустама Минниханова (с 86-го на 79-е место).

Несмотря на информацию, подтверждающую выдвижение Владимира Васильева на пост главы Дагестана в сентябре, на фоне серьезного сопротивления местных кланов его политике влияние Васильева пока снижается (с 78-го на 87-е место). Продолжается нисходящий тренд для главы региона Сергея Аксенова (с 93-го на 96-е место). Отсутствие решения о переназначении полпреда президента в Приволжском федеральном округе серьезно ослабляет позиции Михаила Бабича (с 80-го на 100-е место).

Бизнес-элита

На фоне роста цен на бензин, вызвавшего негативный резонанс в начале месяца, теряет позиции президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов (с 51-го на 63-е место). Влияние Алекперова снижается, возможно, и после отказа его корпорации от продолжения бурения на Восточно-Таймырском участке, признанном бесперспективным. Незначительно теряет влияние Роман Абрамович (с 56-го на 57-е место), вынужденный продать часть своей доли в АО «Первый канал».

После сообщений о том, что председатель совета директоров «Силовых машин» Алексей Мордашов просит правительство об оказании помощи компании из-за того, что попадание в санкционный список США создало для нее дополнительные трудности при получении оплаты по зарубежным контрактам, влияние этого бизнесмена ослабевает (с 74-го на 85-е место).

Подписание с Анкарой договора о строительстве второй нитки «Турецкого потока» усиливается влияние Геннадия Тимченко (с 45-го на 32-е место) – совладельца участвующей в проекте компании «Стройтранснефтегаз». Укрепляются и позиции главы Минэнерго РФ Александра Новака (с 48-го на 47-е место).

Отыгрывает позиции совладелец UC Rusal Олег Дерипаска (с 58-го на 52-е место), после того как Высокий суд Лондона встал на его сторону в деле о запрете продажи 2,1% акций «Норникеля» компании Bonico Holdings, контролируемой Владимиром Потаниным (перемещается с 98-го на 95-е место).

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 30 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала эксперты оценивают влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2018 год

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-08-01/7_7279_100polit.html

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
01.08.2018 21:00:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент РФ Владимир Путин. Его позиции укрепляются после проведения в России чемпионата мира по футболу и встречи с президентом США Дональдом Трампом в Хельсинки.

Среди факторов, влиявших на позиции ведущих политиков России, можно отметить начало изменений в пенсионной системе, проведение мундиаля, последствия коррупционных скандалов и внешнеполитическую конъюнктуру.

В число фигурантов рейтинга в июле возвращаются уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Борис Титов (96-е место) и глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин (63-е место), покидает рейтинг полпред президента в Приволжье Михаил Бабич.

Федеральная административная элита

Второе место в рейтинге занимает премьер-министр и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев, влияние которого на фоне начала проведения правительством структурных реформ в целом устойчиво.

Стабилизация уровня доверия власти после июньского роста протестных настроений в связи с пенсионной реформой предопределяет усиление влияния руководителей внутриполитического блока администрации президента: первого заместителя руководителя администрации Сергея Кириенко (перемещается с 5-го на 4-е место), начальника Управления по внутренней политике Андрея Ярина (с 36-го на 35-е место), главы Управления по обеспечению деятельности Госсовета Александра Харичева (с 61-го на 57-е место), а также генерального директора Первого канала Константина Эрнста (с 51-го на 41-е место).

Немного укрепляется влияние и одного из важнейших лоббистов реформы, главы Счетной палаты Алексея Кудрина (с 31-го на 30-е место). При этом заметно ослабевает публичный спикер правительства по этой теме – министр труда и социального развития Максим Топилин (с 55-го на 70-е место).

Эффективное поддержание безопасности в ходе мундиаля работает на усиление влияния директора ФСБ Александра Бортникова (с 9-го на 8-е место) и главы МВД Владимира Колокольцева (с 34-го на 26-е место). После чемпионата укрепляются и позиции вице-премьера по культуре и спорту Ольги Голодец (с 46-го на 33-е место).

Возвращается в число фигурантов рейтинга глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин (63-е место), на встрече с Владимиром Путиным заявивший, что его ведомству удалось предотвратить вывод за рубеж 50 млрд руб. Усиливает позиции генпрокурор Юрий Чайка (с 29-го на 24-е место), подвергший критике работу Росприроднадзора и Роспотребнадзора за недостаточно эффективную борьбу с экологическими нарушениями. Одновременно заметно теряет влияние спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов (с 35-го на 51-е место). Также укрепляются позиции главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 14-го на 10-е место). При этом после задержания главы управления Росгвардии по Владимирской области и замглавы управления по Самарской области в связи с коррупционными скандалами снижается влияние руководителя ведомства Виктора Золотова (с 22-го на 27-е место).

Несмотря на назначение спецпредставителем президента по развитию торгово-экономических связей с Молдавией, теряет позиции вице-премьер Дмитрий Козак (с 26-го на 31-е место). Так же серьезно теряет влияние вице-премьер Алексей Гордеев (с 27-го на 47-е место). При этом усиливается влияние вице-премьера РФ Юрия Трутнева (с 40-го на 32-е место), возглавившего оргкомитет по проведению Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества в 2018–2019 годах. Заметно укрепляет позиции глава Минэкономразвития Максим Орешкин (с 45-го на 38-е место), представлявший Россию на деловом форуме БРИКС. После появления письма Ассоциации российских банков в Минпромторг с сообщением о том, что кредитные организации не могут получить от ведомства компенсации за участие в программах льготного автокредитования, серьезно теряет позиции Денис Мантуров (с 39-го на 50-е место).

На фоне анонсирования Минстроем резонансных поправок, предполагающих повышение в пять раз взносов застройщиков в Фонд дольщиков с 2019 года, усиливается влияние главы ведомства Владимира Якушева (с 84-го по 76-е место). После выступления с докладом в Госдуме об обеспечении граждан лекарственными средствами отечественного производства укрепляет позиции глава Минздрава РФ Вероника Скворцова (с 62-го на 52-е место). После новой активизации слухов о возможности отставки главы Министерства просвещения теряет позиции министр Ольга Васильева (с 91-го на 98-е место), обозначается нисходящий тренд и для министра науки и высшего образования РФ Михаила Котюкова (с 72-го на 95-е место).

На фоне сложной ситуации вокруг Донбасса более уязвимыми становятся позиции помощника президента Владислава Суркова (с 59-го на 64-е место) и спецпредставителя России в контактной группе по урегулированию конфликта в Украине Бориса Грызлова (с 64-го на 72-е место).

Партийная элита

На фоне протестных акций против изменений в пенсионной системе и большой кампании за национальный референдум по этой проблеме продолжается восходящий тренд для лидеров парламентской оппозиции: председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (перемещается с 54-го на 42-е место), лидера ЛДПР Владимира Жириновского (с 69-го на 60-е место) и главы «Справедливой России» Сергея Миронова (с 99-го на 97-е место).

В то же время «Единой России» и парламентскому большинству в Думе удалось сохранить консолидацию и предпринять в целом адекватные шаги для снижения тревожности избирателей по поводу пенсионной реформы, начав ее обсуждение на дискуссионных площадках в регионах. Это работает на укрепление позиций деятелей «Единой России»: секретаря генсовета Андрея Турчака (перемещается с 53-го на 46-е место), руководителя думской фракции партии Сергея Неверова (с 73-го на 67-е место) и первого заместителя руководителя думской фракции Андрея Исаева (с 98-го на 93-е место). Заметно усиливается и влияние вице-спикера Госдумы от «Единой России» Ирины Яровой (с 81-го на 73-е место).

Региональная элита

Заявление президента об эффективной работе мэра Москвы Сергея Собянина, сделанное на фоне его явного доминирования в избирательной кампании и качественно проведенного в столице футбольного чемпионата, укрепляет позиции мэра (перемещается с 18-го на 16-е место). Итоги мундиаля определенно позитивно сказались и на позициях губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (с 74-го на 61-е место).

После того как Чеченская Республика впервые была включена в программу переселения соотечественников, что может способствовать приезду новых квалифицированных кадров в регион, несколько укрепляет позиции глава Чечни Рамзан Кадыров (с 41-го на 39-е место). Нереализовавшиеся прогнозы о возможной отставке приводят к частичному восстановлению позиций главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 96-го на 89-е место).

В результате принятия Госдумой в третьем чтении поправок в закон «Об образовании в Российской Федерации», касающихся изучения родных языков, теряет позиции глава Татарстана Рустам Минниханов (с 79-го на 86-е место).

Бизнес-элита

После того как встреча Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки (а ранее – позиция властей Германии) привела к появлению дополнительных перспектив для «Северного потока – 2», входят в группу с очень сильным влиянием глава «Газпрома» Алексей Миллер (с 21-го на 20-е место) и контролирующий корпорацию «Стройгазмонтаж» Аркадий Ротенберг (24-го на 18-е место). Дополнительные возможности для структур Ротенберга могут создать и планы строительства моста на Сахалин.

На фоне сообщений о планах по продаже части активов и сокращению сотрудников Внешэкономбанка теряет позиции его глава Игорь Шувалов (с 92-го на 99-е место). При этом усиливает влияние глава ВТБ Андрей Костин (с 49-го на 44-е место), на встрече с Владимиром Путиным заявивший о росте прибыли банка на 74%.

После заявления о том, что «Транснефть» по-прежнему заинтересована в покупке доли компании «Сумма» в Новороссийском морском торговом порте, укрепляются позиции главы компании Николая Токарева (с 93-го на 82-е место).

Вследствие вызова в суд для дачи свидетельских показаний по делу о незаконном выводе средств компаний «Курскэнерго» и «МРСК Центр» заметно теряет влияние глава «Роснано» Анатолий Чубайс (с 76-го на 88-е место).

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-09-02/5_7301_rating.html

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
02.09.2018 20:40:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент России Владимир Путин. В августе 2018 года значительный резонанс получила внешнеполитическая активность главы государства: участие в 5-м Каспийском саммите в Актау и российско-германские переговоры.

Кроме уже традиционного обсуждения повышения пенсионного возраста и антикоррупционных процессов, заметное влияние на позиции ведущих российских политиков в августе оказали дискуссии об экономической и инвестиционной политике. В топ-100 входят директор ФСО Дмитрий Кочнев (94-е место), глава РСПП Александр Шохин (95-е место), советник президента Сергей Глазьев (99-е место).

Федеральная административная элита

Входит в группу с очень сильным влиянием помощник президента РФ Андрей Белоусов (перемещается с 25-го на 19-е место), выступивший с резонансной инициативой изъятия сверхдоходов у металлургических и химических компаний-экспортеров. После встречи с представителями бизнеса по обсуждению «плана Белоусова» входит в топ-100 и глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин (95-е место), который должен вместе с главой Минфина Антоном Силуановым (7-е место) возглавить рабочую группу по участию бизнеса в крупных инвестиционных проектах. При этом теряет позиции основной акционер «Северстали» Алексей Мордашов (с 77-го на 82-е место), пообещавший сократить инвестиционную программу корпорации в случае введения налога на сверхдоходы металлургов.

Вошедший в топ-100 советник президента Сергей Глазьев (99-е место), выступавший за усиление налоговой нагрузки на крупный бизнес, включен в межведомственную рабочую группу по противодействию незаконным финансовым операциям. Среди вошедших в эту рабочую группу и глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин (перешел с 63-го на 54-е место).

Укрепляется влияние главы Минпромторга Дениса Мантурова (переместился с 50-го на 48-е место), переизбранного на пост главы Объединенной авиастроительной корпорации. Усиливаются позиции вице-премьера Дмитрия Козака (с 31-го на 26-е место), возглавившего Оргкомитет по проведению Красноярского экономического форума. Активизировались сообщения о вероятности его визита в Молдову в сентябре.

Усиливается влияние вице-премьера Максима Акимова (с 48-го на 37-е место), возглавившего российскую часть межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству РФ и Вьетнама. После утверждения правительством планов по развитию конкуренции в российской экономике на 2018–2020 годы серьезно усиливается влияние главы ФАС Игоря Артемьева (с 43-го на 30-е место). Укрепляется и влияние главы ФНС Михаила Мишустина (с 49-го на 31-е место).

На фоне сохранения общественного недовольства в связи с повышением пенсионного возраста теряют позиции деятели социального блока правительства: профильный вице-премьер Татьяна Голикова, покидающая группу с очень сильным влиянием (перемещается с 19-го на 23-е место) и глава Минтруда Максим Топилин (с 70-го на 75-е место). При этом усиливает влияние один из идеологов реформы, глава Счетной палаты Алексей Кудрин (с 30-го на 28-е место), выступивший с рядом социальных инициатив (например, вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам). После снижения прогноза Минэкономразвития по росту ВВП теряет позиции глава ведомства Максим Орешкин (с 38-го на 49-е место).

На фоне предъявления обвинения в коррупции экс-главе столичного главка СК РФ Александру Дрыманову теряет позиции глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (с 10-го на 12-е место).

Партийная элита

Ключевой темой, влияющей на позиции представителей партийной элиты в августе 2018 года, остается пенсионная тематика.

После совместного заседания генсовета и совета глав фракций «Единой России», где была обозначена новая пенсионная платформа партии, усиливается влияние ее деятелей. Заметнее всего укрепляет позиции секретарь генсовета Андрей Турчак (с 46-го на 42-е место), обозначивший ключевые инициативы в этой сфере (об отказе от пенсионных преференций для парламентариев и о передаче средств, изъятых у коррупционеров, в бюджет Пенсионного фонда). Восходящий тренд затрагивает также главу фракции «Единой России» в Госдуме Сергея Неверова (с 66-го на 64-е место) и секретаря высшего совета партии Бориса Грызлова (с 72-го на 70-е место).

Теряют влияние лидеры парламентских оппозиционных сил: председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, покидающий группу политиков с сильным влиянием (с 42-го на 51-е место), и лидер ЛДПР Владимир Жириновский (с 61-го на 70-е место). Они не смогли предложить принципиально новых подходов по пенсионной повестке на фоне весьма заметных инициатив «Единой России», а недовольство граждан не привело к серьезному росту рейтингов возглавляемых ими партий. В то же время несколько отыгрывает позиции лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (с 97-го на 93-е место), партия которого выступила с собственной инициативой референдума по поводу повышения пенсионного возраста, – в частности, сумев зарегистрировать региональную подгруппу в Москве раньше, чем КПРФ.

На фоне обсуждения вероятности визита делегации российских депутатов в США заметно усиливает влияние (с 83-го на 74-е место) первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, курирующий межпарламентские связи с этой страной. При этом заметно теряет позиции зампред нижней палаты Ирина Яровая (с 73-го на 87-е место) – на фоне критики принятого при ее активной поддержке закона о хранении данных клиентов интернет-провайдерами и после критического отзыва Минэкономразвития в связи с выполнимостью его требований. Несмотря на опровергнутые руководством ФНПР слухи о возможной отставке Андрея Исаева с поста первого заместителя его председателя, Исаев теряет позиции в рейтинге (с 93-го на 98-е место).

Региональная элита

В финале откровенно неконкурентной кампании в Москве укрепляется доминирование в городской политике мэра Москвы Сергея Собянина (с 16-го на 15-е место). Пока сохраняется восходящий тренд и для губернатора Московской области Андрея Воробьева (с 81-го на 76-е место).

На фоне серии нападений подростков на сотрудников полиции в Чечне теряет позиции глава республики Рамзан Кадыров, покидающий группу политиков с сильным влиянием (с 39-го на 53-е место). После задержания руководителя отделения Фонда обязательного медицинского страхования в Дагестане Магомеда Сулейманова, которого правоохранительные органы подозревают в создании преступного сообщества с использованием служебного положения и мошенничестве в особо крупном размере, продолжается рост влияния врио главы региона Владимира Васильева (с 84-го на 83-е место).

На фоне сообщений о том, что Татарстан должен получить около 10,8 млрд руб. федеральных дотаций на реализацию проекта «Оздоровление Волги», усиливается влияние главы республики Рустама Минниханова (с 86-го на 77-е место).

Бизнес-элита

В группу с очень сильным влиянием входит совладелец банка «Россия» Юрий Ковальчук (с 22-го на 17-е место). Покидает группу Аркадий Ротенберг (с 18-го на 24-е место) – очевидно, после введения новых санкций ЕС против контролируемых им компаний «Стройгазмонтаж» и «Мостотрест».

Незначительно теряет позиции Алишер Усманов (с 37-го на 39-е место) – после продажи им пакета акций футбольного клуба «Арсенал». Ослабевает и влияние главы ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 55-го на 59-е место). Однако укрепляет позиции Роман Абрамович (с 58-го на 52-е место) – после сообщений о том, что KAZ Minerals, предложив лучшие условия, чем «Норникель», получит контрольный пакет Баимского медного месторождения, совладельцем которого он является.

После сообщения о том, что ВТБ договорился с кипрским фондом Bonum Capital о покупке банка «Возрождение», а также получил предварительное согласие ФАС на покупку еще 10,93% акций терминалов по перевалке зерна Новороссийского комбината хлебопродуктов, усиливается влияние председателя правления банка Андрея Костина (с 44-го на 29-е место). На фоне обсуждаемой в позитивном контексте оптимизации работы ВЭБа, начавшейся после прихода на пост главы госкорпорации Игоря Шувалова, усиливается его влияние (с 99-го на 81-е место). Укрепляются позиции Геннадия Тимченко (с 40-го на 35-е место) – после того как входящая в контролируемый им холдинг компания «Стройтрансгаз» стала единственным исполнителем госконтракта по строительству береговой и морской инфраструктуры в порту Геленджик.

Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 30 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий. Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?» Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2018 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-10-01/7_7322_100polit.html
01.10.2018 19:03:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин, принявший участие в ряде крупных внешнеполитических мероприятий (среди которых Восточный экономический форум и Совет глав государств СНГ), а также сделавший акцент на внутрироссийских социально-экономических проблемах (можно отметить, например, заседание президиума Госсовета по вопросам развития Дальнего Востока).

При сохранении значения внешнеполитических факторов (западные санкции, кризис вокруг Сирии, конфликт Московского и Константинопольского патриархатов) продолжает усиливаться влияние внутриполитической повестки на позиции фигурантов рейтинга. В сентябре ключевыми внутриполитическими событиями стали единый день голосования и вторые туры губернаторских выборов.

В сентябре возвращается в топ-100 глава Центризбиркома Элла Памфилова (84-е место).

Федеральная административная элита

Усиливается влияние директора ФСБ Александра Бортникова (перемещается с 8-го на 5-е место) после его совместной поездки в Тыву с Владимиром Путиным и Сергеем Шойгу (4-е место). При этом ослабевают позиции в рейтинге секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (с 21-го на 30-е место). После представления кандидатур в новый состав Совета ЦБ РФ укрепляется влияние главы ведомства Эльвиры Набиуллиной (с 16-го на 12-е место).

На фоне нового обострения кризиса вокруг Сирии усиливается влияние министра иностранных дел Сергея Лаврова (с 14-го на 11-е место) и начальника Генштаба ВС РФ Валерия Герасимова (с 66-го на 52-е место). Укрепляются и позиции главы Службы внешней разведки РФ Сергея Нарышкина (с 41-го на 35-е место). После эскалации конфликта с Константинопольским патриархатом незначительно теряет влияние патриарх Московский и всея Руси Кирилл (с 18-го на 20-е место).

После заявления вице-премьера Виталия Мутко о намерении правительства утвердить в ближайшее время Стратегию пространственного развития России и План магистральной инфраструктуры его позиции укрепляются (с 36-го на 32-е место). Усиливается и влияние сделавшего ряд публичных заявлений по развитию крупных инфраструктурных проектов помощника президента Игоря Левитина (с 62-го на 53-е место).

На фоне сообщений о вызове на допрос экс-главы МЧС Владимира Пучкова укрепляются позиции действующего главы ведомства Евгения Зиничева (с 44-го на 36-е место). После распоряжения правительства о передаче от Минэкономразвития Минпромторгу федеральной недвижимости за рубежом, требующейся для работы торговых представительств, укрепляются позиции главы ведомства Дениса Мантурова (с 48-го на 41-е место). Одновременно теряет влияние министр экономического развития Максим Орешкин (с 49-го на 57-е место), наряду с вице-премьером Алексеем Гордеевым (с 47-го на 51-е место) покидающий группу с сильным влиянием. Серьезно снижается влияние Натальи Тимаковой (с 60-го на 87-е место), покинувшей посты пресс-секретаря премьер-министра и заместителя руководителя аппарата правительства. Продолжается нисходящий тренд для первого замглавы аппарата правительства Сергея Приходько (с 85-го на 100-е место) – очевидно, после того, как правительственные аттестационную комиссию и комиссию по вопросам религиозных объединений, которыми ранее руководил этот чиновник, возглавил вице-премьер Константин Чуйченко (59-е место).

На фоне критики главы Минтруда РФ Максима Топилина (с 75-го на 80-е место) как одного из ключевых спикеров в связи с пенсионной реформой эта роль постепенно переходит к вице-премьеру Татьяне Голиковой (с 23-го на 21-е место).

После единого дня голосования теряют позиции начальник Управления по внутренней политике Андрей Ярин (с 38-го на 48-е место), начальник Управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев (с 63-го на 67-е место), вице-премьер, полпред в ДВФО Юрий Трутнев (с 40-го на 56-е место). Вероятнее всего, это конъюнктурные изменения, которые могут быть компенсированы эффективными политическими решениями на Дальнем Востоке и в ряде других регионов.

Партийная элита

На фоне усилившегося протестного голосования на региональных и муниципальных выборах несколько ослабевают представители федерального руководства «Единой России»: секретарь генсовета Андрей Турчак (с 42-го на 45-е место), председатель высшего совета Борис Грызлов (с 70-го на 73-е место), лидер фракции в Госдуме Сергей Неверов (с 64-го на 69-е место).

После победы списков Компартии на выборах в заксобрания трех регионов заметно укрепляется влияние председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 51-го на 40-е место). Победа кандидатов от ЛДПР на губернаторских выборах в двух регионах добавляет очков Владимиру Жириновскому (с 71-го на 68-е место). Несколько укрепляются и позиции лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (с 93-го на 86-е место).

Региональная элита

Укрепляют позиции главы регионов, переизбранные на новый срок: мэр Москвы Сергей Собянин (с 15-го на 13-е место) и губернатор Московской области Андрей Воробьев (с 76-го на 65-е место). Вступивший в должность главы Дагестана Владимир Васильев (с 83-го на 75-е место) усиливает влияние на фоне продолжающихся антикоррупционных процессов в республике, в том числе задержания председателя комитета по образованию, науке и культуре Народного собрания Раджаба Абдулатипова.

Укрепляются позиции главы Чечни Рамзана Кадырова (с 53-го на 43-е место) – вероятно, после подписания соглашения об установлении границы возглавляемого им региона с Ингушетией.

Теряет влияние губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (с 61-го на 64-е место) на фоне активизации слухов о его возможной замене после поражения на выборах глав ряда традиционно протестных регионов. После выброса вредных химических веществ в Армянске на севере Республики Крым несколько ослабевает в рейтинге глава региона Сергей Аксенов (с 89-го на 92-е место).

Бизнес-элита

После начала укладки морской части трубопровода «Северный поток – 2» усиливается влияние председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 20-го на 16-е место). После заявления Аркадия Ротенберга о готовности подконтрольной ему компании приступить к сооружению моста на Сахалин, «если будет поставлена такая задача», укрепляются его позиции (с 24-го на 22-е место).

После роста котировок акций ВТБ в связи с заявлением помощника министра финансов США Маршалла Биллингсли (о том, что Вашингтон не сможет использовать против России тот же подход, что к КНДР или Ирану) усиливается влияние президента банка Андрея Костина (с 29-го на 23-е место). После выделения Роскосмосу более 980 млн руб. по распоряжению главы правительства на оплату страхования запусков и испытаний космических аппаратов укрепляются позиции гендиректора госкорпорации Дмитрия Рогозина (с 50-го на 44-е место). На фоне заявления главы Минфина Антона Силуанова о том, что в 2019 году может быть рассмотрена возможность докапитализации Внешэкономбанка, продолжается восходящий тренд для главы госкорпорации Игоря Шувалова (с 81-го на 71-е место). Также усиливается влияние контролирующего «Северсталь» Алексея Мордашова (с 82-го на 74-е место). Учитывая роль Российского союза промышленников и предпринимателей в доработке и согласовании инициатив, предложенных помощником президента Андреем Белоусовым (с 19-го на 17-е место), продолжает усиливаться влияние главы организации Александра Шохина (с 95-го на 85-е место).

После делистинга «Мегафона» с Лондонской фондовой биржи теряет позиции один из крупнейших акционеров компании Алишер Усманов (с 39-го на 42-е место). Вероятно, вследствие отказа властей Швейцарии предоставить вид на жительство Роману Абрамовичу он теряет позиции (с 52-го на 55-е место). Несколько теряет влияние председатель фонда «Сколково» Аркадий Дворкович – после того как комитет по этике FIDE отклонил его жалобу на конкурента в борьбе за пост главы организации Георгиоса Макропулоса. Продолжается нисходящий тренд для главы ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 59-го на 62-е место).

2018-10-01_185422.jpg
Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 30 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2018

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-10-31/5_...0politics.html
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
31.10.2018 17:44:00

Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Резонансными событиями стали заседание международного дискуссионного клуба «Валдай», а также зарубежные визиты президента.

Масштабное усиление антикоррупционной активности, а также внимание Кремля и федеральных ведомств к крупным инфраструктурным проектам стали значимыми факторами, повлиявшими на конфигурацию влияния российских элит в октябре 2018 года.

Входят в топ-100 ведущих политиков председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (84-е место) и посол РФ в Белоруссии Михаил Бабич (90-е место).

Федеральная административная элита

На фоне трагического инцидента в Керчи теряет позиции директор ФСБ Александр Бортников (с 5-го на 7-е место). При этом серьезно усиливается влияние секретаря Совбеза Николая Патрушева (с 30-го на 20-е место), принимающего участие в работе на важных внешнеполитических направлениях. Подготовка встречи Владимира Путина и Дональда Трампа в Париже предопределяет рост влияния главы МИДа Сергея Лаврова (с 11-го на 10-е место). Серьезно укрепляются позиции главы Генштаба ВС РФ Валерия Герасимова (с 52-го на 36-е место, переходит в группу с сильным влиянием) – на фоне очередного осложнения ситуации вокруг Сирии, а также его внешнеполитической активности.

Ряд неудачных, по мнению многих наблюдателей, заявлений Виктора Золотова и информационных кампаний с его участием приводят к снижению влияния главы Росгвардии (с 24-го на 28-е место). На фоне новых резонансных антикоррупционных процессов в регионах (в том числе ареста вице-премьера Республики Крым Виталия Нахлупина и дела против вице-мэра Сочи Ивана Бомбергера) усиливается влияние главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 15-го на 12-е место). После внесения в Госдуму законопроекта, наделяющего Генпрокуратуру полномочиями по проверке сведений о счетах российских чиновников в иностранных банках, укрепляются позиции главы ведомства Юрия Чайки (с 29-го на 27-е место). После сообщений о разработке поправок в закон «О банках и банковской деятельности» с предоставлением сотрудникам полиции дополнительных полномочий по доступу к сведениям о банковских счетах и вкладах укрепляется влияние главы МВД Владимира Колокольцева (с 37-го на 31-е место).

Растет в рейтинге влияние главы Минтруда Максима Топилина (с 80-го на 72-е место), заявившего о возможности наделения Роструда полномочиями по задействованию судебных приставов для взыскания с работодателей задолженности по зарплате. После сообщений о том, что сотрудникам ФНС не будет предоставлено новых полномочий по отслеживанию движения средств на счетах граждан, теряет позиции глава ведомства Михаил Мишустин (с 33-го на 40-е место). Укрепляются позиции главы ФАС Игоря Артемьева (с 31-го на 29-е место), сделавшего ряд резонансных заявлений по поводу ситуации в экономике.

Продолжается восходящий тренд для главы Счетной палаты РФ Алексея Кудрина (с 25-го на 22-е место), заявления которого по поводу борьбы с бедностью были позитивно восприняты даже его традиционными критиками. Теряет позиции вице-премьер Татьяна Голикова (с 21-го на 24-е место), выступившая его оппонентом в ходе заочной полемики по данной проблеме. На фоне информации о разочаровании ряда представителей бизнеса составом проектов для соинвестирования, представленных в соответствии с инициативами помощника президента Андрея Белоусова, он теряет позиции (с 17-го на 26-е место).

После анонсирования новых проектов, в том числе планов постепенной замены бумажных паспортов россиян электронными с 2021 года, укрепляет позиции вице-премьер Максим Акимов (с 38-го на 34-е место). Выступив с резонансными предложениями по поводу снижения роли доллара в экономике, поднялся в рейтинге выше глава Минэкономразвития Максим Орешкин (с 57-го на 48-е место). Усиливается влияние главы Минэнерго Александра Новака (с 60-го на 52-е место), анонсировавшего рост объема перевозок по Севморпути с нынешних 6–9 млн до 80 млн тонн в год, из которых около 50 млн тонн будет приходиться на сжиженный природный газ. После поручения Владимира Путина правительству уделить особое внимание решению накопившихся экологических проблем, «включая ликвидацию свалок», усиливается влияние спецпредставителя президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорту Сергея Иванова (с 54-го на 41-е место, переходит в группу с сильным влиянием).

После падения ракеты-носителя «Союз-ФГ», запущенной с Байконура с транспортным пилотируемым кораблем «Союз МС-10», серьезно теряет влияние глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин (с 44-го на 75-е место). Также ослабевает в рейтинге вице-премьер Юрий Борисов (с 78-го на 83-е место). Несмотря на возвращение на пост президента Российского футбольного союза, теряет позиции вице-премьер Виталий Мутко (с 32-го на 44-е место). На фоне паводков на Кубани понижаются позиции главы МЧС Евгения Зиничева (с 36-го на 43-е место). После сообщений о том, что бывший полковник СВР Александр Потеев, выдавший ряд российских агентов, оказался жив вопреки циркулировавшим два года назад сообщениям о его смерти, теряет влияние глава ведомства Сергей Нарышкин (с 35-го на 45-е место).

Личное участие главы управления внутренней политики администрации президента Андрея Ярина в диалоге с участниками акций протеста в Ингушетии обеспечивает укрепление его влияния (с 48-го на 39-е место). Также возвращает утраченные ранее позиции начальник управления по работе по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев (с 67-го на 56-е место) – на фоне сообщений о его активной работе по нейтрализации политических проблем в протестных регионах. Подвергнув жесткой критике чиновников природоохранных ведомств по поводу экологических проблем Находки и начав рассмотрение переноса центра ДФО во Владивосток, восстанавливает ослабевшее прежде влияние вице-премьер Юрий Трутнев (с 56-го на 49-е место).

Входит в первую сотню ведущих политиков председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (84-е место), инициировавший масштабную дискуссию в элитах своей статьей «Буква и дух Конституции».

Партийная элита

Теряет позиции председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (с 40-го на 47-е место) – на фоне затянувшейся предвыборной кампании в Хакасии, создающей проблемы для кандидата на пост губернатора от КПРФ и в целом для политического позиционирования партии. При этом продолжается восходящий тренд для Владимира Жириновского (с 68-го на 64-е место) – после побед кандидатов ЛДПР на выборах губернаторов Владимирской области и Хабаровского края. Хотя в партии «Родина» опровергли информацию о возможности объединения с эсэрами, серия сообщений о планах присоединения к «Справедливой России» различных политических сил незначительно укрепляет позиции Сергея Миронова (с 86-го на 85-е место).

Влияние секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака (46-е место) стабильно, главы фракции партии в Госдуме Сергея Неверова (63-е место, ранее 69-е) – укрепляется.

Региональная элита

После назначения на пост временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга серьезно усиливает влияние Александр Беглов (с 82-го на 58-е место).

Решение о передаче Чеченской Республике из федеральной собственности 100% акций компании «Чеченнефтехимпром» до 15 ноября 2018 года приводит к усилению позиций главы региона Рамзана Кадырова (с 43-го на 38-е место). На фоне начала антикоррупционных действий силовых структур в Крыму ослабевают позиции главы региона Сергея Аксенова (с 92-го на 95-е место).

После взрыва в школе в Левашинском районе Дагестана теряет позиции глава республики Владимир Васильев (с 75-го на 79-е место).

Бизнес-элита

Укрепляются позиции главы Сбербанка Германа Грефа (с 27-го на 23-е место) после сообщений о возможности покупки компанией крупного пакета акций «Яндекса». Усиливается влияние Алишера Усманова (с 42-го на 32-е место): Центр развития перспективных технологий, 50% акций которого контролирует принадлежащая бизнесмену USM Holdings, получит заказ на создание системы маркировки подавляющей части товаров, которые производятся в России или импортируются в страну. После сообщений о намерении «Транснефти» увеличить дивидендные выплаты и направить на эти цели около 50% чистой прибыли усиливается влияние главы корпорации Николая Токарева (81-е место, ранее 89-е).

Публикация властями Швейцарии обоснования мотивов для отказа в выдаче вида на жительство Роману Абрамовичу предопределяет нисходящий тренд его влияния (с 55-го на 60-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 30 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2018

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-11-29/5_7452_rating.html
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

29.11.2018 20:47:00

Лидером рейтинга традиционно остается президент РФ Владимир Путин, в ноябре сделавший ряд значимых шагов как на международной арене (стоит отметить участие главы государства в саммитах АСЕАН и ОДКБ, а также в церемонии завершения строительства морского участка «Турецкого потока»), так и во внутренней политике (среди них – совещание по вопросам снабжения населения лекарственными препаратами и заседание президиума Госсовета о решении вопросов, определенных Указом о национальных целях и стратегических задачах развития страны на период до 2024 года).

При сохранении значимости ситуации в социальной сфере на позиции фигурантов рейтинга вновь усиливается влияние внешнеполитической ситуации. В перспективе заметное влияние на формирование внутриэлитного баланса может оказать работа контрольно-надзорных органов, а также новые антикоррупционные мероприятия властей.

В топ-100 ведущих политиков входит министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев (93-е место).

Федеральная административная элита

Решение значимых внешнеполитических задач, в том числе встречи с коллегами из стран СНГ, работает на усиление влияния секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева (перемещается с 20-го на 18-е место). При этом продолжается плавное снижение в рейтинге директора ФСБ Александра Бортникова (с 7-го на 9-е место) и главы МЧС Евгения Зиничева (с 43-го на 52-е место), несколько ослабевает генпрокурор РФ Юрий Чайка (с 27-го на 29-е место).

Заметно теряет влияние министр юстиции РФ Александр Коновалов (с 63-го на 76-е место) – очевидно, после публикаций в СМИ об употреблении деликатесов находящимся в заключении Вячеславом Цеповязом, осужденным по «делу Кущевской ОПГ». На позициях министра труда Максима Топилина (с 72-го на 78-е место) негативно сказывается резонанс по поводу высказывания чиновника о «беспрецедентном росте зарплат» россиян. Заявления министра культуры Владимира Мединского по поводу наименования омского аэропорта также ухудшили его позиции в рейтинге (с 62-го на 82-е место).

На фоне обострения отношений с Украиной, что предполагает дополнительную ответственность силовых ведомств, продолжается восходящий тренд начальника Генштаба ВС РФ Валерия Герасимова (с 36-го на 33-е место). Усиление напряженности в российско-украинских отношениях осложняет переговоры по ситуации вокруг Донбасса, что ведет к определенному ослаблению позиций полпреда РФ в контактной группе по урегулированию на востоке Украины Бориса Грызлова (с 74-го на 79-е место) и помощника президента РФ Владислава Суркова (с 67-го на 69-е место).

Укрепляются позиции помощника президента РФ Андрея Белоусова (с 26-го на 23-е место), предложившего дополнительные меры контроля над выполнением майского указа Владимира Путина с привлечением к решению этой задачи ФСО и ОНФ. На этом фоне также усиливается влияние директора ФСО Дмитрия Кочнева (с 87-го на 81-е место). Укрепляются позиции министра энергетики Александра Новака (с 52-го на 44-е место), переизбранного на пост главы Электроэнергетического совета СНГ. Отыгрывает позиции вице-премьер Юрий Борисов (с 83-го на 72-е место), анонсировавший строительство восьми новых ледоколов для нужд Северного морского пути. Усиливается влияние вице-премьера Константина Чуйченко (с 57-го на 49-е место), под руководством которого должна быть сформирована рабочая группа по реализации реформы контрольно-надзорной деятельности.

На фоне активизации предвыборной кампании в Приморском крае укрепляются позиции главы Управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Александра Харичева (с 56-го на 51-е место). Усиливается влияние главы Минприроды Дмитрия Кобылкина (с 92-го на 84-е место) – вероятно, после того как возглавляемое им ведомство консолидировало полномочия «по выработке государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления», часть которых ранее относилась к сфере ответственности Минстроя. Укрепляются позиции министра просвещения Ольги Васильевой (с 96-го на 86-е место), призвавшей сократить бюрократическую нагрузку на педагогов и поддержавшей критику процедур досмотра учащихся перед ЕГЭ.

Входит в число фигурантов рейтинга глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев (93-е место), ведомство которого не поддержало идею о налоге на продукты переработки красного мяса, вызвавшую серьезный негативный резонанс. При этом несколько ослабевает влияние курирующего АПК вице-премьера Алексея Гордеева (с 55-го на 61-е место).

После новой активизации слухов о возможной отставке Виталия Мутко с поста президента Российского футбольного союза позиции чиновника несколько ослабевают (с 44-го на 48-е место). Теряет влияние глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин (с 40-го на 53-е место), это произошло после заявления замминистра финансов РФ Ильи Трунина о том, что налоговому ведомству «не требуется каких-то особых специальных силовых полномочий». Теряет позиции вице-премьер Юрий Трутнев (с 49-го на 54-е место) – после включения в состав курируемого им Дальневосточного федерального округа, отягощенного долгосрочными социально-экономическими проблемами и протестными настроениями Забайкальского края, а также Бурятии. Ослабевают позиции министра здравоохранения Вероники Скворцовой (с 50-го на 55-е место) – вероятно, после серии скандалов в системе здравоохранения в Калининградской, Нижегородской областях и Краснодарском крае.

Партийная элита

После сообщений о том, что Владимир Путин может посетить декабрьский съезд «Единой России», усиливается влияние секретаря генсовета партии Андрея Турчака (с 46-го на 41-е место). Несмотря на ряд резонансных инициатив (например, подготовленный законопроект об изменении правил приобретения огнестрельного гладкоствольного оружия лицами в возрасте от 18 лет до 21 года), теряет позиции зампред Госдумы от «Единой России» Ирина Яровая (перемещается с 82-го на 90-е место).

Ослабевает влияние лидера ЛДПР Владимира Жириновского (с 64-го на 67-е место) – после того как заксобрания Владимирской области и Хабаровского края, губернаторами которых стали выходцы из этой партии, предприняли попытки ограничить полномочия глав этих регионов в вопросе назначения вице-губернаторов.

Также теряет позиции лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (с 85-го на 88-е место), происходит это прежде всего на фоне неопределенности по поводу анонсированного представителями партии проекта создания широкой левоцентристской коалиции.

Региональная элита

Серия видеороликов в поддержку временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга была критически воспринята многими представителями общественности, что привело к незначительному ослаблению занимающего этот пост Александра Беглова (с 58-го на 59-е место).

После заявления губернатора Московской области Андрея Воробьева (перемещается с 71-го на 64-е место) о намерении выделить на модернизацию дорог региона в 2019 году около 18 млрд руб. его позиции укрепились. На фоне задержания в Дагестане временно исполняющего обязанности мэра Махачкалы Абусупьяна Гасанова и проведения обысков в офисе «Газпром межрегионгаз Махачкала» укрепляются позиции главы республики Владимира Васильева (с 79-го на 73-е место).

После проведения расширенного заседания президиума Госсовета в Ялте отыгрывает падение глава Республики Крым Сергей Аксенов (с 95-го на 91-е место).

Бизнес-элита

«Роснефть» выступила с серией инициатив для ограничения роста цен на бензин, это укрепляет позиции главы корпорации Игоря Сечина (с 8-го на 5-е место). Также усиливается президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (с 54-го на 46-е место): «Приазовнефть», совместное с «Роснефтью» предприятие концерна, начало подготовку к бурению второй разведочной скважины на месторождении Новое в Темрюкском заливе Азовского моря.

На фоне сообщений о том, что к строительству сухогрузного района порта Тамань может быть привлечена компания «Стройгазмонтаж», усиливается влияние Аркадия Ротенберга (с 17-го на 14-е место). Укрепляются и позиции Олега Дерипаски (с 68-го на 60-е место) – очевидно, после решения Министерства финансов США продлить срок действия временных лицензий на деятельность контролируемых им компаний «РУСАЛ», «Еn+» и «Группы ГАЗ» до 7 января 2019 года, а также после распространения информации о планах закупки у принадлежащих ему автозаводов техники для нужд Росгвардии на сумму около 2 млрд руб. На фоне сообщений о планах сокращения финансирования инвестпрограммы «Газпрома» на 2019 год теряет позиции глава компании Алексей Миллер (с 15-го на 17-е место).

Несмотря на заявления Счетной палаты о финансовых нарушениях в Роскосмосе, практически отыгрывает утраченные в ходе скандала с неудачным пуском ракеты «Союз» позиции глава госкорпорации Дмитрий Рогозин (с 75-го на 68-е место).

260.jpg

Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 30 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий. Экспертам предложен вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?» Сначала эксперты оценивают влияние каждого кандидата из представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).


©АПЭК, 2018

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2018-12-26/6_7474_ideas.html

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
26.12.2018 19:05:00

Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Планы властей в сфере инфраструктурного строительства, развития сельских территорий, а также западные санкции по-прежнему остаются значимыми факторами, формирующими уровень влияния представителей российских элит. Важным событием декабря стали губернаторские выборы в Приморском крае.

В топ-100 входят в декабре первый заместитель секретаря генерального совета «Единой России» Ольга Баталина (98-е место) и помощник президента Дмитрий Калимулин (99-е место).

Федеральная административная элита

На фоне проведения большой пресс-конференции Владимира Путина усиливается влияние пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (перемещается с 13-го на 10-е место) и первого заместителя главы администрации президента РФ Алексея Громова (с 20-го на 19-е место). После позитивной оценки работы финансово-экономического блока правительства, сделанной в ходе пресс-конференции президентом, укрепляются позиции первого вице-премьера Антона Силуанова (с 7-го на 6-е место); резкая оценка президентом высказываний Алексея Кудрина по поводу темпов роста экономики, напротив, ослабляет влияние председателя Счетной палаты РФ (с 22-го на 25-е место). Напоминание главы государства о развитии цифровой экономики как одном из приоритетов государственной политики акцентирует восходящий тренд влияния вице-премьера Максима Акимова (с 35-го на 31-е место). Значительный блок в выступлении Владимира Путина, посвященный развитию АПК и соответствующей инфраструктуры, работает на усиление влияния вице-премьера Алексея Гордеева (с 61-го на 54-е место) и главы Минсельхоза РФ Дмитрия Патрушева (с 93-го на 92-е место). Заявление президента о включении в число первоочередных задач ликвидации незаконных свалок усиливает влияние главы Минприроды Дмитрия Кобылкина (с 84-го на 80-е место).

Укрепляются позиции вице-премьера РФ Константина Чуйченко (перемещается с 49-го на 42-е место), назначенного председателем Оргкомитета по подготовке Петербургского экономического форума в 2019 году. После рассмотрения вопроса по соглашению о границе Чечни и Ингушетии в Конституционном суде усиливается влияние Валерия Зорькина (с 83-го на 78-е место).

На фоне победы Олега Кожемяко на выборах главы Приморского края укрепляются позиции первого заместителя главы администрации президента Сергея Кириенко (перемещается с 6-го на 5-е место), начальника Управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (с 39-го на 35-е место) и главы Управления по обеспечению деятельности Госсовета Александра Харичева (с 51-го на 49-е место, переходит в группу с сильным влиянием), а также вице-премьера РФ – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева (с 54-го на 47-е место, возвращается в группу с сильным влиянием).

Активное участие секретаря Совета безопасности во внешнеполитических мероприятиях (можно отметить его визит в Индию для консультаций по вопросам безопасности) работает на усиление влияния Николая Патрушева (с 18-го на 15-е место). После принятого 7 декабря решения ОПЕК+ о сокращении добычи нефти укрепляются позиции главы Минэнерго РФ Александра Новака (с 44-го на 41-е место). Заявления о подготовке встречи помощников глав государств-участников для переговоров по ситуации вокруг Украины в «нормандском формате», на которой Россию должен представлять помощник президента РФ Владислав Сурков, усиливают влияние этого деятеля (с 69-го на 64-е место). В то же время на фоне дела Марии Бутиной несколько теряет позиции глава МИД РФ Сергей Лавров (с 10-го на 12-е место).

На фоне обсуждения инициативы представителей крупного бизнеса о передаче полномочий в сфере тарифного регулирования от ФАС Минэкономразвития теряет позиции Игорь Артемьев (с 31-го на 36-е место). В то же время после заявления Антона Силуанова о нецелесообразности такого шага и пессимистичных прогнозов главы МЭР о развитии российской экономики в 2019 году ослабевает влияние Максима Орешкина (с 42-го на 52-е место, покидает группу с сильным влиянием). После отстранения от должности руководителя ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Качева, подозреваемого в превышении должностных полномочий и растрате, возобновляется нисходящий тренд для министра по чрезвычайным ситуациям Евгения Зиничева (с 52-го на 59-е место). Теряет позиции покинувший совет директоров Новороссийского морского торгового порта глава Минтранса Игорь Левитин (с 58-го на 62-е место). Также ослабевает влияние спецпредставителя президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова (с 43-го на 51-е место, покидает группу с сильным влиянием).

Партийная элита

После съезда «Единой России» укрепляются позиции председателя высшего совета партии Бориса Грызлова (с 79-го на 74-е место), главы партийной фракции в Госдуме РФ Сергея Неверова (с 65-го на 63-е место), вице-спикера Госдумы РФ Ирины Яровой (с 90-го на 86-е место). Входит в список 100 ведущих политиков занявшая пост первого заместителя секретаря генсовета партии Ольга Баталина (98-е место). Ослабевает влияние первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (с 77-го на 84-е место).

На фоне исключения из ЛДПР одновременно нескольких депутатов Ставропольской краевой Думы (включая вице-спикера и лидера фракции) теряет позиции лидер партии Владимир Жириновский (с 67-го на 71-е место). На фоне резонансного скандального заявления депутата от «Справедливой России» в Екатеринбургской гордуме Александра Колесникова («Журналисты – бестолочи, с ними надо как с женщиной») продолжается нисходящий тренд для лидера партии Сергея Миронова (с 88-го на 90-е место). При этом незначительно укрепляются позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 47-го на 46-е место).

Региональная элита

Отставки руководителей Минэкономразвития, Минстроя и Министерства ЖКХ Республики Крым негативно влияют на позиции главы региона Сергея Аксенова (с 91-го на 93-е место). На фоне сокращения доли доходов, остающихся в консолидированном бюджете Татарстана (с 30% до примерно 25%, по данным главы Минфина республики), теряет позиции глава региона Рустам Минниханов (с 75-го на 83-е место).

После проведения Российского инвестиционного форума, а также после решения исполкома Российского футбольного союза предложить Санкт-Петербург в качестве места проведения финального матча Лиги чемпионов сезона 2020/21 года усиливается влияние врио главы города Александра Беглова (с 59-го на 53-е место). Также укрепляются позиции главы Дагестана Владимира Васильева (с 73-го на 70-е место).

Бизнес-элита

Вероятно, после утечек о планах введения Лондоном дополнительных санкций в отношении группы российских бизнесменов потеряли позиции Алишер Усманов (с 34-го на 38-е место) и Роман Абрамович (с 56-го на 58-е место); негативную динамику нельзя назвать критической. Принятие резолюции Палаты представителей Конгресса США о противодействии строительству «Северного потока – 2» работает на ослабление позиций председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 17-го на 20-е место). После отзыва лицензии у украинской дочерней структуры ВТБ (АО «ВТБ банк») Нацбанком Украины теряет влияние Андрей Костин (с 30-го на 34-е место). При этом после заявлений представителей российского Минфина о том, что переговоры с Минфином США дают надежду на выведение компании РУСАЛ из-под действия санкций в 2019 году, усиливается влияние Олега Дерипаски (с 60-го на 50-е место, переходит в группу с сильным влиянием).

На фоне обсуждения кандидатуры преемника Вагита Алекперова на посту руководителя ЛУКОЙЛа он теряет позиции (с 46-го на 61-е место, покидает группу с сильным влиянием). После сообщения Bloomberg о том, что состояние владельца «Северстали» Алексея Мордашова сократилось с начала 2018 года примерно на 1,5 млрд долл. (исходя из стоимости активов), его позиции незначительно ослабевают (с 70-го на 73-е место).

После заявления предпринимателя Геннадия Тимченко о планах строительства в Санкт-Петербурге крупнейшего ледового дворца к чемпионату мира по хоккею 2023 года усиливается его влияние (с 36-го на 33-е место). Усиливается влияние председателя правления «Роснано» Анатолия Чубайса (с 87-го на 82-е место), возглавившего Ассоциацию развития возобновляемой энергетики. На фоне обсуждения планов встречи крупного бизнеса с Владимиром Путиным усиливается влияние главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина (с 95-го на 89-е место).


Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 30 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).



АПЭК, 2018 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2019-01-09/7_7477_ideas.html
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
09.01.2019 17:29:00

Среднемесячный результат Путина в 2018 году (9,84 балла) чуть выше, чем в 2017-м (9,74). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга увеличился – он составляет 2,17 балла (в 2017-м – 1,92, в 2016-м – 2,20, в 2015-м – 1,76). Роль президента как главного центра принятия решений сохраняется, в целом сохраняется и моноцентрическая политическая система. Автономия групп влияния заметна и стабильна, а их борьба между собой имеет постоянный характер. Однако публичность этой борьбы уменьшилась, что может быть обусловлено новой консолидацией элиты накануне и сразу после президентских выборов.

Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (16 человек) по сравнению с 2017 годом (8) значительно увеличилось. Тенденция обновления ядра правящей элиты в год президентских выборов сохраняется: так, по итогам 2012 года в топ-100 вошли 18 новых деятелей. При этом значительная часть деятелей, представленных в рейтинге впервые, – далеко не новички в политике. Тем не менее темпы обновления элиты существенно ускорились.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали федеральная исполнительная власть (Максим Орешкин, 39–40, Максим Акимов, 41–42, Александр Харичев, 66, Евгений Дитрих, 74–75, Михаил Бабич, 90–91, Михаил Котюков, 99), региональная власть (Андрей Турчак, 49–50, Владимир Якушев, 88, Дмитрий Кобылкин, 98), силовые структуры (Евгений Зиничев, 47, Юрий Борисов, 82, Анатолий Серышев, 95–96, Дмитрий Шальков, 100), бизнес (Алексей Мордашов, 83, Николай Токарев, 90–91, Борис Титов, 94).

Впервые вошедшие в топ-100 деятели традиционно распределены по уровням влияния неравномерно. В топ-50 – четыре новых деятеля, а большая часть новых фигурантов рейтинга занимают места с 66-го по 100-е. Обновляется в основном «широкая периферия» ядра российской элиты.

В анкете для проведения исследования были традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты изменилась. По итогам 2017 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:2:1:1, теперь – 8:3:1,5:1. Доля бизнесменов и партийных деятелей несколько увеличилась.

Основные тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2018 году, таковы: 1) ядро элиты подверглось коррекции, выходящей по масштабам за пределы обычной; 2) наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 3) усилилось консолидированное влияние силовой группы элиты – ее выходцы заняли серьезные позиции в ОПК и администрации президента; 4) несколько усилилось влияние руководителей производственных корпораций; 5) автономия групп влияния и их готовность к борьбе сохранились примерно на прежнем уровне.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, сохраняется, запрос на обновление элиты в целом усиливается.

Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Дмитрия Медведева (2-е место) сохраняет высокий уровень, хотя и несколько снижается (7,67 балла против 7,82 годом ранее и 7,65 в 2012-м). Некоторая автономия Медведева в рамках моноцентрической системы сохраняется.

Состав топ-5 изменился. В него входят по итогам 2018 года Владимир Путин, Дмитрий Медведев, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е), первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (5-е). В топ-20 – глава «Роснефти» Игорь Сечин (6), первый вице-премьер Антон Силуанов (7), министр иностранных дел Сергей Лавров (10), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (12), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (14), патриарх Кирилл (17), вице-премьер Татьяна Голикова (19). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Аркадий Дворкович (23–24), помощник президента Андрей Белоусов (23–24), глава Счетной палаты Алексей Кудрин (29), вице-премьер Ольга Голодец (31).

В верхней части рейтинговой таблицы немало политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (4), директор ФСБ Александр Бортников (8), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (18), глава Росгвардии Виктор Золотов (25), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (30).

Укрепилось влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (11-е место) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (16-е).

Партийная элита

Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Андрея Турчака (49–50), председателя высшего совета Бориса Грызлова (68–69), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Сергея Неверова (70) и первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (76) – значительно. Кроме того, в топ-100 – влиятельные депутаты правящей партии: Ирина Яровая (86) и Ольга Баталина (92).

Очевидно ослабевание лидеров парламентской оппозиции: Геннадия Зюганова (56–58-е место, годом ранее 50-е), Владимира Жириновского (71–72-е, годом ранее 66-е), Сергея Миронова (95–96-е, годом ранее 86-е).

Региональная элита

Позиции мэра Москвы Сергея Собянина усилились (15-е место, годом ранее 18-е). Выборы главы города оказались для него удачными по электоральным и политическим последствиям. Новые вызовы связаны для Собянина с общей проблемой эффективности управления в Москве.

Окрепло влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (44-е, годом ранее 54-е место). Стабильны позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева (81). Сохраняется негативная динамика у президента Татарстана Рустама Минниханова (85-е, годом ранее 82-е): особый статус региона окончательно утрачен. При этом рейтинг врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова высок уже на старте (71–72).

Бизнес-элита

По-прежнему разнонаправленный характер отличает влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к важнейшим центрам принятия решений: Сергея Чемезова (9-е место, годом ранее 14-е), Алексея Миллера (20-е, годом ранее 23–24-е), Германа Грефа (21-е место, годом ранее 20-е), Юрия Ковальчука (22), Аркадия Ротенберга (23–24), Андрея Костина (32), Геннадия Тимченко (36). При этом консолидированная динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Алишера Усманова (36), Романа Абрамовича (53), Вагита Алекперова (61) – в целом негативна, что обусловлено в том числе санкционными ограничениями.

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, ежемесячно проводившихся методом закрытого анкетирования в течение 2018 года. Участие в них принимали 24–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Эксперты ежемесячно оценивали влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Ежемесячно каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы шесть месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь 2018 год (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опросов, распределены по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). АПЭК, 2018


АПЭК, 2018 г.