Журнал "Коммерсантъ Власть" №12 от 18.03.1991 ШАХТЕРСКИЕ ЗАБАСТОВКИ: УГЛЯ НЕ БУДЕТ, ПОКА БУДЕТ ГОРБАЧЕВ?
По информации шахтерских стачкомов, на прошлой неделе бастовали уже более
150 шахт, т. е. за неделю число бастующих шахт возросло на 25%.
Одновременно забастовка значительно разрослась географически и ощутимо
политизировалась. В последние дни большинство стачкомов приняли решение
дополнить экономические требования политическими. 18 марта в Москве для
координации действий всех бастующих шахт создан Межрегиональный совет
стачкомов. В своем обращении к трудящимся страны совет выступил с
требованием отставки союзного руководства и передачи власти Совету
Федерации.
По данным Донецкого стачкома, на прошлой неделе в различных регионах страны
бастовало более 150 шахт. За последнюю неделю география забастовки заметно
расширилась. Сейчас остановлена работа не только на шахтах и
шахтостроительных управлениях Воркуты, Донбасса, Кузбасса, Львовской и
Ростовской областей, но и в Подмосковном угольном бассейне, на шахтах
Пермской области, Красноярского края, Сахалина.
За прошедшую неделю забастовка также заметно политизировалась. 17 марта на
совещании бастующих предприятий Донбасса было решено поддержать требование
бастующих шахтеров Кузбасса об отставке руководства. Союза. 18 марта в
Москве создан Межрегиональный совет стачкомов. В Обращении к трудящимся
страны, принятом 18 марта, Межрегиональный совет потребовал немедленной
отставки союзных властей, а также заключения с шахтерами нового тарифного
соглашения.
В последнее время российское руководство явно стремиться наладить с
бастующими шахтерами хорошие отношения, а также принимает ряд мер для того,
чтобы добиться передачи этой важнейшей энергетической отрасли из
общесоюзного в российское подчинение. 21 марта российский парламент
потребовал от правительства Валентина Павлова немедленно начать переговоры
с забастовщиками. 20 марта для переговоров об этом с шахтерами в Кузбасс
отправился российский премьер Иван Силаев.
Одновременно активную помощь шахтерам оказывает движение "Демократическая
Россия" (ДР), очевидно рассчитывая заручиться помощью забастовщиков в своей
борьбе с союзным руководством. Активисты ДР собирают средства в фонд
забастовки и устраивают в Москве пикеты в поддержку шахтерских требований.
Около двух недель в гостинице "Россия" продолжается совместная голодовка
семи представителей рабочих комитетов Кузбасса и активистки
"Демократической России" народного депутата РСФСР Бэллы Денисенко в
поддержку политических требований шахтеров. С 20 марта к голодовке
присоединились также народные депутаты | СССР Тельман Гдлян и Николай
Иванов.
Союзный парламент в отличие от российского настроен по отношению к шахтерам
отнюдь не так благожелательно. После безуспешных попыток приостановить
забастовку, выполняя по мере возможности экономические требования шахтеров,
ВС СССР перешел к относительно жестким мерам и 21 марта принял
постановление, в котором выступил против экономического давления на власти
Союза.
Народный депутат Виктор Кучеренко заявил, что в результате забастовки
добыча угля сократилась на 20%.
Ответственный работник Минуглепрома СССР подтвердил корреспонденту "Ъ", что
положение действительно "аховое" и бастующие предприятия в состоянии
парализовать отрасль. По его мнению, остановка металлургических заводов
вызовет волнообразные кризисные явления, и в разгар уборочных работ,
например, сельское хозяйство недосчитается сельхозоборудования. "А если бы
в магазинах были пиво и колбаса, экстремисты не вывели бы людей на
митинги", - меланхолично резюмировал он.
Эксперты полагают, что полное поражение, как и полная победа забастовки,
крайне маловероятно.
Наиболее вероятным исходом, по оценкам экспертов, представляется переход
бастующих шахт под юрисдикцию республик. В этом случае Россия получит
явный, однако кратковременный политический выигрыш. Вслед за центром
виноватыми в тяжелейшем положении шахтеров с большой долей вероятности
окажутся уже "свои" власти. Иными словами, Россия при подобном раскладе
рискует повторить опыт Польши, где шахтеры выступили против приведенного
ими же к власти Валенсы.
В любом случае, по мнению большинства экспертов, всерьез ожидать падения
правительства в результате весенней волны шахтерских стачек не следует.
Единственной, впрочем маловероятной, альтернативой этому прогнозу можно
считать ту незначительную возможность, что под влиянием решения о повышении
цен и замораживании вкладов шахтерская забастовка разрастется и, захватив
иные отрасли, примет массовый характер.
ЕЛЬЦИН ПРЕДЛОЖИЛ БАСТУЮЩИМ КРАСИВО ВЫЙТИ. ОНИ НЕ ХОТЯТ
Журнал "Коммерсантъ Власть" №17 от 22.04.1991
Как и предполагалось, забастовки шахтеров вызвали цепную реакцию в других
сырьевых отраслях промышленности. В акциях "Дня весеннего наступления
профсоюзов", объявленного Федерацией независимых профсоюзов России 26
апреля, по сообщениям с мест, участвовали до 290 тыс. нефтяников Тюмени.
Всего по России в этих акциях участвовали более 34 млн человек на 160 тыс.
предприятиях. Основные требования - экономические.
Однако совместное заявление Горбачева, Ельцина и руководителей других
восьми республик от 24 апреля "О безотлагательных мерах по стабилизации
обстановки в стране и преодолению кризиса", в котором говорится о
нетерпимом отношении к подстрекателям забастовок, поставило в тупик лидеров
"Демроссии". По мнению же самого Ельцина, высказанному во время встречи с
представителями "Демроссии", заявление открывает путь к реорганизации всех
союзных органов власти центр и не мог пообещать больше.
Как и предполагали эксперты "Ъ" (см. N 63), забастовки шахтеров вызвали
цепную реакцию в других отраслях промышленности. Возросла угроза остановки
и многих нефтегазодобывающих предприятий. По сообщению газеты "Тюменские
известия" от 22 апреля, профсоюзы тюменских нефтяников в ультимативной
форме потребовали от правительства СССР приблизить цены на нефть к мировым,
освободить нефтегазодобывающие предприятия от рентных платежей и со второго
полугодия 1991 г. повысить зарплату работникам нефтегазодобывающей отрасли
в три раза. По сообщениям с мест, митингами, собраниями и часовыми
остановками работы эти требования поддержали 290 тыс. нефтяников. Всего по
России в акциях поддержки требований профсоюзов участвовали 34 млн человек
на 160 тыс. предприятий.
За прошедшую неделю, по данным органов внутренних дел, в РСФСР продолжали
бастовать около 8000 шахтеров на 56 угледобывающих предприятиях, на Украине
- более 26 тыс. горняков на 61 угледобывающем предприятии, в Белоруссии -
четыре рудника объединения "Беларуськалий" в Солигорске и 41 промышленное
предприятие в Минске.
Ощутимее всего на экономике страны по-прежнему сказываются забастовки
шахтеров. По словам секретаря комитета профсоюза работников
горно-металлургической промышленности Свердловской области Александра
Гетманенко, если шахтеры в ближайшие дни не начнут отгрузку угля, наступит
окончательный паралич металлургии, ущерб от которого будет огромен: одна
только коксовая батарея N 9 Нижнетагильского металлургического комбината
стоит порядка 200 млн руб., а на ее строительство ушло 5 лет. По словам
технического директора "КамАЗа" Вадима Паслова, углубление забастовочного
процесса приведет к остановке КамАЗа, и тогда 160 тыс. человек останутся
без работы.
Администрации многих бастующих объединений из-за нехватки средств вынуждены
сворачивать свои социальные программы, что в свою очередь способствует
дальнейшему росту социальной напряженности.
Новая черта ситуации: забастовки перекинулись на сферу услуг. В Воркуте
бастовали даже парикмахерские.
Как правительство, так и находящиеся в оппозиции правительству лидеры
политических партий пугают друг друга апокалиптическими картинами,
связанными с продолжением забастовок. Однако многие экономисты указывают,
что ущерб оказывается все же меньше, чем ущерб от сохранения искаженной
структуры производства. По мнению известного экономиста Бориса Пинскера,
можно безболезненно остановить до трети предприятий энергетической и
металлургической промышленности и даже получить громадную прибыль от
сохранения экологии и экономии энергоресурсов.
Другое дело, что при всех неблагоприятных условиях военно-промышленный
комплекс, самый энерго - и металлоемкий, не сокращал своего производства.
По данным министерства обороны США, в 1989 - 1990 годах в СССР по-прежнему
выпускалось танков в два раза больше, чем в США, и даже с учетом конверсии
такое же превышение отмечалось по многим другим показателям. Например, в
1989 г. было заложено строительство 7 корветов в СССР против 1 в США и 7
подводных лодок в СССР против 5 в США.
При этом многие специалисты высказывают мнение, что сохранение существующей
структуры производства делает бессмысленным даже и возможное удовлетворение
экономических требований бастующих. Индексация доходов и механическое
увеличение заработной платы, что составляет костяк экономических
требований, в настоящих условиях может привести лишь к росту давления
денежной массы на потребительский рынок. И, в конечном итоге, поставить
трудящихся, солидаризирующихся с "передовым отрядом бастующих", на грань
нищеты. По мнению некоторых экономистов, политики, использующие забастовки
в своих целях и скрывающие правду об их последствиях, в лучшем случае
проявляют преступную малограмотность.
Полной неожиданностью для идеологов забастовочного движения оказалось
совместное заявление Горбачева, Ельцина и руководителей других девяти
республик от 24 апреля "О безотлагательных мерах по стабилизации обстановки
в стране и преодолению кризиса" (подробнее см. стр. 1, 3). Поставленные в
тупик этим документом, представители "Демроссии" смогли встретиться с
Ельциным лишь в 6 часов вечера 25 апреля и решительно потребовать от своего
лидера объяснений, в частности, по поводу того, что могут означать такие
формулировки совместного заявления, как "считать нетерпимым
подстрекательство к забастовкам" и "высказались за введение особого режима
работы в базовых отраслях промышленности".
По словам членов КС "Демроссии", во время встречи выяснилось, что,
подписывая заявление, Ельцин на самом деле не имел представления об "особом
режиме", а Горбачев его уверил, что такое положение уже имеется и пообещал
его вскоре представить. При этом базовыми отраслями были названы
металлургическая, энергетическая и производство товаров народного
потребления. То есть практически вся промышленность.
Сам Ельцин, по словам членов КС "Демроссии", оценил заявление как
приемлемый компромисс. Заявление открывает путь к перевыборам союзных
органов до срока окончания полномочий и признает суверенитет ряда
государств. По мнению Ельцина, центр и не мог пообещать больше. По словам
Ельцина (в изложении участников совещания), в случае отхода бастующих шахт
в юрисдикцию России правительство РСФСР сможет предоставить бастующим
возможность красиво выйти из забастовки. Что означает "красиво выйти", при
этом раскрыто не было, однако представитель забасткомов Кузбасса Анатолий
Малыхин заметил: "Красиво выйти не удастся, потому что на нас грязные
робы".
Донбасс – разрушитель и созидатель страны. К 129-летию Юзовской стачки
Почему вместо миллиардных траншей с прошлого года Киев получил только победу на Евровидении? Есть версия: Украина, окончательно оставшись без Донбасса, просто потеряла смысл для внешних игроков. В этом нет ничего нового: ключевая роль региона была хорошо известна ещё в XIX веке, а в XX он использовался как для разрушения государства, так и для его сборки. Сегодня, когда мы справляем 129-летие начала забастовочного движения в Донбассе, стоит поговорить о странообразующих и страноликвидирующих возможностях промышленных регионов.
«Там, на шахте угольной…»
Юзовка (от фамилии Джона Юза – промышленника, купившего в 1869 году концессию на поставку рельсов для развития ж/д сети в Российской империи) росла быстро. Уже в 1870 году на месте нынешнего Донецка существовал посёлок в полторы сотни жителей, через 17 лет его население выросло примерно до 7 тыс. Градообразующие предприятия – металлургический завод (сегодняшний ДМЗ) и шахты.
Взаимоотношения администрации и рабочих были вполне привычными для конца XIX века: задержки зарплаты на несколько месяцев, штрафы, накрутка цен в заводских и шахтных лавках, тяжёлые условия труда – в общем, почти как в песне поётся.
Очередная размолвка с менеджментом случилась из-за годовой индексации заработной платы – добавили меньше, чем обычно. После чего 1500 шахтёров и персонала шахт не вышли на работу, потребовав вернуть всё как было. Через два дня стало известно, что участников забастовки решено уволить. Участники, вооружившись орудиями труда, направились к администрации. На штурм или чтобы просто обозначить серьёзность требований, – этого мы уже не узнаем. Вооружённые мастера-англичане разогнали шахтёров, а на следующий день в Юзовку прибыли солдаты. Аресты, суды, кого-то уволили. Зато обошлось без жертв. Да и результат можно считать удовлетворительным. Тем, кто остался работать, прибавили зарплату, да и платить её стали регулярнее.
Большинство подобных случаев похожи друг на друга. Первое, что вспоминается сходу – Ленский расстрел, о котором мы уже писали. В силу своей резонансности он имел общероссийское значение. Юзовская же стачка осталась, скорее, событием локальным. С другой стороны, именно Юг России в начале XX века стал одним из важнейших центров развития рабочего движения. И это логично: масштаб Ленского прииска и промышленного региона несопоставим.
Донбасс как точка сборки
В 1903 году здесь начал работу Фёдор Сергеев (более известен как революционер Артём). Во время событий 1905 г Сергеев был уже не в Донбассе, однако и без его личного участия подготовленное забастовочное движение обеспечило двухмесячную всеобщую забастовку рабочих и шахтёров Юзовки, а также городов будущей Донецкой агломерации. А в декабре – даже вооружённое восстание в Горловке.
Однако не только революционная активность рабочих и шахтёров делала Донбасс особым регионом в рабочем поясе России. Он им и без того был. И некоторое время акционерам заводов и шахт это было известно лучше, чем самим революционерам.
Улыбка истории: съезд горнопромышленников Юга России (своего рода отраслевой союз для защиты общих интересов) проделал огромную предварительную работу по созданию Донецко-Криворожской республики (ДКР). Разумеется, горнопромышленники ничего такого не хотели. Они исключительно по своим причинам добивались, чтобы Донецко-Криворожский промышленный регион по возможности существовал как единая административная единица. Большевики эту идею позаимствовали и создали такую единицу в 1918 году. УНР на это очень обиделась, однако даже с помощью немецких войск надолго вернуть Донбасс не смогла.
Сегодня решение о ликвидации ДКР и прирезке её территории (а территория большая – почти весь Юго-Восток Украины по дуге от Харькова до Херсона) в пользу УССР часто критикуется. С позиций сегодняшнего дня критика, конечно, уместна. Однако в 1919 году логика была иная. Промышленники в царской России всё понимали верно: Донбасско-Криворожский бассейн – это стержень, вокруг которого собираются все прочие территории Украины. Убираешь стержень – получается аморфная масса.
Поэтому точно так же, как в начале века Донбасс был стержнем революционной борьбы Юга России, в начале 20-х этот промышленный регион назначили точкой сборки УССР а через неё – и всего зарождающегося Союза. Второго такого региона не было, он (Кузбасс) появился только по итогам первой пятилетки.
Донбасс как один из ликвидаторов СССР...
Раз удобно собирать, удобно и разрушать. Одна из точек отсчёта конца нашей большой родины – шахтёрские забастовки Кузбасса, перекинувшиеся затем на Донбасс (1989-1990). Началось всё с требований ликвидировать дефицит товаров первой необходимости в шахтёрских регионах, после чего претензии плавно перешли в политическую плоскость, вплоть до отмены пункта о руководящей и направляющей роли КПСС в Конституции.
Конкретно в УССР шахтёрские забастовки стали прологом к принятию закона «Об экономической самостоятельности УССР». Прологом, а не причиной, поскольку спустя четверть века после тех событий их участники (в частности, об этом говорил председатель Совмина СССР Николай Рыжков, занимавший этот пост в 1985-1991 годах) открыто утверждают: дефицит был искусственным, созданным в т..ч для раскачки наиболее важных регионов страны – таких, как Донбасс; был только средством для перевода недовольства из экономической области в политическую с последующим продавливанием нужных решений (вроде экономической самостоятельности республик). При этом истинные причины экономического сепаратизма камуфлировались народными волнениями.
...и Украины
Свою образующую, стержневую роль Донбассу пришлось продемонстрировать ещё раз, уже в наше время. Вообще, для донецкой политической элиты стало хорошем тоном вспоминать о наследии ДКР сразу, как только в Киеве они получали по носу. Так было и в 2004, и в 2014 годах. Плохо только, что к этому наследию они относились как к дежурному пафосу, не понимая, что есть вещи, которые нужно либо делать до конца, либо не делать вовсе. Поэтому сегодня никакой донецкой политической элиты больше нет, а есть политэмигранты разной степени потрёпанности. А из всего наследия ДКР Киеву противостоят половина Донецкой и Луганской областей (Донецкая и Луганская народные республики соответственно).
С другой стороны, даже этой малости хватило, чтобы превратить пост-евромайданную Украину в аморфный набор областей, в котором комплексно посыпался и доход от экспорта, и тарифы на электроэнергию и промпроизводство, от этих тарифов зависящее. Отраслевой союз промышленников, отстаивавший необходимость единства этого промышленного региона более 100 лет назад, снова оказался прав.
***
Донбасс для нас в своём историческом опыте и текущем состоянии – несколько полезных урок государственности.
Первый. Понятие «экономический суверенитет» на самом деле очень предметно: вот такие промышленные регионы, их наличие и количество – это и есть экономический суверенитет. Индустриализация и создание новых таких регионов – это укрепление экономического суверенитета (ликвидация либо запустение, соответственно, – ослабление).
Второй. Стабильность государства, его сборка или, наоборот, его разрушение – не всегда столичное дело. Вернее так. Жизнь сосредоточена в столицах только в тех странах, где больше жизни быть негде, а единственным стратегическим ресурсом являются налоги и центр их распределения. Тогда получается переворот или майдан. Россия же, как показывает история, держится на стержневых промышленных регионах. Таких, как Донбасс, – чем их больше, тем лучше. А вот опора они государственности или её могильщики – это и есть выбор государственной политики.
8064. Шахтерские забастовки
Линейный вид
